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社会治理的实践报告
目录:
一、社会治理的定义和重要性
二、我国社会治理的现状
三、我国社会治理的创新实践
四、社会治理的挑战与应对策略
五、社会治理的未来展望
一、社会治理的定义和重要性
社会治理是指通过政府、社会、市场等多方力量的合作与作用，对社会进行组织、调节和管理，以实现社会秩序的维护和社会稳定的促进。
社会治理的重要性在于它关系到国家的长治久安和人民的幸福生活。
二、我国社会治理的现状
我国社会治理具有众多特点：政府主导、多元参与、创新机制、社会力量强大。
我国社会治理形势总体稳定，但也面临诸多挑战，如人口老龄化、劳动力矛盾、环境问题等。
三、我国社会治理的创新实践
我国在社会治理方面进行了许多创新实践，如推行以人民为中心的治理模式、发展社区自治、注重法治建设等。
这些实践有效地加强了社会治理的能力和效果，推动了社会的和谐发展。
四、社会治理的挑战与应对策略
面对诸多挑战，我国需要采取一系列的应对策略。
这包括加强社会治理能力建设、完善制度体系、推动科技创新、促进社会参与等。
只有这样，才能更好地应对社会治理的挑战。
五、社会治理的未来展望
社会治理在未来将面临更加复杂、多样化的挑战。
我们应加强前瞻性研究，推动社会治理理论的创新，并与时俱进地探索适应新形势的治理方法和模式，以实现社会的可持续发展和人民的美好生活。
以上是对社会治理的定义、我国社会治理现状、创新实践、挑战与应对策略以及未来展望的内容概述。
社会治理的发展需要不断探索和创新，为实现社会的稳定和繁荣做出新的贡献。
关于基层智慧治理情况的调研与思考伴随着新兴技术与治理体系改革的深入推进，技术赋能基层的智慧治理模式应运而生。
基层作为国家治理的最前沿，加强基层智慧治理模式创新对推进国家治理能力现代化建设尤为重要。
党的十九届五中全会指出，要"加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能水平”。
《“十四五”国家信息化规划》明确提出，到2025年，我国将建成基层智慧治理体系。
党的二十大报告提出，要完善基层社会精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。
2023年《数字中国建设整体布局规划》指出："推进数字社会治理精准化，以数字化赋能乡村治理，普及数字生活智能化，打造智慧便民生活圈。
”随着国家层面相关政策的出台与规划，各地基层政府纷纷展开智慧治理实践探索，但同时，由于基层面对的实际治理事务与所配置的资源不相适配，使得基层治理在治理思维、治理工具、治理主体、治理产出、治理制度等方面面临诸多困境。
因此，急需找准推动基层智慧治理向好向快开展的有效策略，从根本上完善国家治理体系现代化建设。
一、基层智慧治理的现状1.治理思维创新性日益显著。
目前，基层政府充分利用技术平台提供的数据信息，将以人为本的治理理念贯穿于基层治理全过程，在为民众提供多元化且兼具人性化服务的同时，进一步统筹解决基层治理发展中潜在的隐患，有效提升基层治理效能。
例如，北京市平谷区利用接诉即办平台通过人工语音对话的方式，克服了网站平台不稳定、APP操作复杂和回应迟缓等问题，让群众切实感受到真切的人文关怀。
贵州遵义务川自治县镇南镇在开展基层治理工作时，对于群众间产生的矛盾纠纷，借助现代化信息平台进行逐一排查，通过一系列排查隐患、控制苗头、调解处理、提供服务、解决困难等工作流程，有效解决问题堵点，把矛盾纠纷控制在最小。
2•治理工具应用服务逐渐增多。
由于基层日常琐碎复杂事务逐渐增多，使得治理工具的规模和数量呈递增趋势。
基层政府除了在政务门户网站、政务平台公开信息和提供业务办理服务外，也借助微信小程序、微信、微博等渠道，方便群众能及时行使参与治理的权利。
治理现代化视域下社会治理模式创新研究一、本文概述在全球化、信息化和复杂化的时代背景下，社会治理面临着前所未有的挑战和机遇。
治理现代化成为各国普遍追求的目标，而社会治理模式创新则是实现治理现代化的关键。
本文旨在探讨治理现代化视域下社会治理模式创新的重要性、必要性及其路径选择。
通过对国内外社会治理模式的研究和分析，本文旨在为我国社会治理模式的创新提供理论支持和实践指导。
文章首先界定了治理现代化和社会治理模式创新的概念，阐述了二者之间的关系。
接着，文章分析了当前社会治理面临的挑战，包括社会结构多元化、利益诉求多样化、社会矛盾复杂化等问题。
在此基础上，文章提出了社会治理模式创新的重要性，包括提高治理效能、增强社会活力、促进社会公平等方面的作用。
文章进一步探讨了社会治理模式创新的必要性，指出现有社会治理模式已经难以适应复杂多变的社会环境，需要通过创新来提升治理能力和水平。
同时，文章也指出了社会治理模式创新面临的困难和挑战，如制度障碍、利益冲突、文化差异等。
文章提出了社会治理模式创新的路径选择，包括推进法治建设、加强社会协同、优化治理结构、运用科技手段等方面的措施。
通过这些措施的实施，可以有效推动社会治理模式的创新，实现治理现代化的目标。
本文旨在深入研究治理现代化视域下社会治理模式创新的问题，为提升我国社会治理能力和水平提供有益的探索和思考。
二、治理现代化与社会治理模式的理论基础治理现代化是一个全球性的议题，它要求各国在适应现代社会发展的不断推动政治、经济、社会等多方面的改革和创新。
社会治理模式是这一进程中的重要组成部分，其理论基础涵盖了多个学科的知识和观点。
治理现代化强调多元主体的参与和合作。
与传统的政府单一主导模式不同，现代治理理论提倡政府、市场、社会等多方力量的协同作用。
这种协同治理的理念源于公共管理学、政治学等领域，它要求政府放权、赋权，引导社会组织、企业、公民等各方参与到社会治理中来，形成多元共治的局面。
Research on Governance文/王维翊在全面建设社会主义现代化国家新征程中推进国家治理现代化摘要：我国全面建成小康社会取得决定性胜利，正向全面建设社会主义现代化国家的第二个百年目标迈进，国家治理的现代化是实现这一目标的关键。
当前，需要从健全社会主义民主法治、完善国家行政体系、提升社会治理水平、健全防范化解重大风险体制机制等方面提升国家治理效能，在全面建设社会主义现代化国家新征程中推进国家治理现代化。
关键词：国家治理；社会治理；国家行政体系中图分类号：D630DOI：10.13784/ki.22-1299/d.2021.01.003党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标迈进的纲领性文件。
规划和建议中把推进国家治理体系和治理能力现代化、提升国家治理效能做为主要目标。
如何在全面建设社会主义现代化国家新征程的开局中实现这一目标，需要着力从以下几个方面推进。
一、进一步健全社会主义民主法治发展民主和健全法治是社会主义制度的内在要求。
社会主义民主与社会主义法治相辅相成、不可分割，从本质上看，社会主义民主是社会主义法治的灵魂，为社会主义法治设定了发展方向、奠定了价值根基；而社会主义法治包含制度和观念两种样态，观念样态的社会16/2021.1主义法治承载着社会主义民主理念，制度样态的社会主义法治则为社会主义民主的实现提供法治化形式。
党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的正确领导下，我国社会主义民主法治建设取得了丰硕成果，中国特色社会主义法律体系基本形成，国家和社会治理的民主化和法治化程度不断提升。
进一步健全社会主义民主法治，需要做好以下几方面的工作。
一是要坚持党对法治建设工作的领导。
习近平总书记强调：“坚持党的领导是社会主义法治的根本要求，是全面依法治国题中应有之义。
上海市十四五规划调研报告上海市十四五规划调研报告一、绪论上海市是中国最大的城市之一，也是中国经济最发达的地区之一。
在过去的几十年里，上海市取得了长足的发展和进步。
然而，随着国内外形势的变化，上海市在经济、社会、环境等方面也面临着许多挑战和问题。
因此，制定《上海市十四五规划》显得尤为重要。
二、背景《上海市十四五规划》是指从2021年到2025年的发展规划。
这一阶段对于上海市来说具有重要意义，也是一个面临机遇和挑战并存的阶段。
为了更好地应对未来发展的需求，上海市政府决定启动《上海市十四五规划》的编制工作，并进行相关的调研和研究。
三、调研内容1. 经济发展上海市是中国的经济中心，经济发展一直是上海市发展的核心任务。
在下一个五年计划期间，上海市将继续秉持创新驱动、开放发展的战略思路，加快推进科技创新、资本市场建设、金融产业发展等方面的工作。
同时，加强和优化产业结构，推动实体经济与新经济融合发展，促进高质量发展。
2. 社会建设上海市是中国人口密集的城市之一，在未来五年内，上海市将加大社会建设力度，提高居民生活质量。
在教育方面，将加强教育资源的均衡化分配，提高教师队伍素质。
在医疗方面，将加强医疗卫生体系建设，提高医疗水平。
此外，还将加强社会保障体系建设，提供更好的社会福利。
3. 城市规划与环境保护上海市是一个高度城市化的城市，城市规划和环境保护是十分重要的。
在未来五年内，上海市将加强城市规划与建设，提高城市管理水平，提升城市品质。
在环境保护方面，将继续加大环境治理力度，减少污染物排放，提高环境质量。
四、调研结论通过对上海市的调研和研究，可以得出以下结论：1. 上海市经济发展迅猛，但也存在一些问题，如产业结构不够优化，创新能力有待提高等。
2. 上海市社会建设取得了长足的进步，但也面临一些挑战和问题，如教育资源不均衡，医疗水平有待提高等。
3. 上海市在城市规划和环境保护方面取得了一些成绩，但还需要进一步加大力度，提高城市管理和环境质量。
加快推进市域社会治理现代化，是以习近平同志为核心的党中央作出的战略部署，具有重大而深远的意义。
本文将分析市域社会治理现代化的发展历程以及成就与问题，进而在深化认识、完善制度、提高能力三个方面提出推进市域社会治理现代化的对策建议。
一、市域社会治理现代化概念的提出和研究现状我国市域社会治理现代化，在理论上是一个新概念，在实践上是一个新事物，研究和实践工作仍处于初始阶段，但已有良好开端，呈现良好发展势头，为今后工作奠定了良好基础。
（一）市域社会治理现代化概念提出的过程2013年，党的十八届三中全会明确提出，推进国家治理体系和治理能力现代化，并用“社会治理”代替“社会管理”，对推进社会治理现代化提出了明确要求。
2014年，习近平总书记先后在北京视察工作时和在全国人大上海代表团发表讲话时，强调城市建设和管理的重要性。
2017年，党的十九大强调，社会治理重在基层，要实现重心下移。
在贯彻落实党中央关于社会治理总体部署的过程中，产生了一系列理论探索和实践创新成果，其中“市域社会治理现代化”就是重要成果之一。
中央政法委秘书长陈一新提出，“市域社会治理是国家治理在市域范围的具体实施，是国家治理的重要基推进市域社会治理现代化的主要问题和对策建议宋贵伦张汉梁家祺*【摘要】近年来，市域社会治理现代化在理论研究和实践发展方面都取得了较为明显的成效，但在理论认识、体制机制方面还存在突出问题，实际成效仍然比较少。
加快推进市域社会治理现代化，需要从思想、理论和学科三个方面，深化认识，完善统筹城乡的民生保障制度和共建共治共享的社会治理制度，提高市域社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化、精细化能力。
【关键词】市域社会治理现代化深化认识完善制度*宋贵伦，北京师范大学中国教育与社会发展研究院教授、博士生导师；张汉，北京师范大学中国社会管理研究院/社会学院副教授；梁家祺，北京师范大学中国社会管理研究院/社会学院博士生。
本文系北京师范大学中国教育与社会发展研究院项目“关于加强和创新市域社会治理推进市域社会治理现代化问题研究”（编号Wa2021014）的成果。
打造共建共治共享的社会治理新格局作者：尹利民来源：《老区建设》2020年第18期这次座谈会，习近平总书记主要就“十四五”规划编制，召集我国在经济社会领域的专家，听取他们的意见和建议，并对我国在“十四五”期间经济社会领域的发展发表重要讲话，为谋划我国“十四五”乃至更长时期的发展指明了方向、提出了方略，意义重大。
习近平总书记的这次讲话，立意高远、内容丰富，下面就社会治理领域，谈谈本人的理解。
打造共建共治共享的社会治理格局，最早是在党的十九大报告中提出，具体包括加强社会治理制度建设、预防和化解社会矛盾机制建设、社会治安防控体系建设、社会心理服务体系建设和社区治理体系建设等，推动社会治理重心向基层下移，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
党的十九届四中全会，对构建共建共治共享的社会治理格局赋予了新的内容，在治理体系方面增加了民主协商、科技支撑的内容，并提出了要通过建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体来打造共建共治共享的治理格局。
习近平总书记在这次讲话中进一步丰富了社会治理的内涵，强调要以“共建共治共享”拓展社会发展新局面，并提出了三个方面的要求，以构建在新的历史条件下的社会治理制度。
一是要实现更加充分、更高质量的就业，健全全覆盖、可持续的社保体系。
改革开放以来，中国社会经济得到了快速发展，人们总体生活水平有了很大提高，但社会结构、社会关系、社会行为方式也发生了变化。
同时，社会发展不平衡现象凸出，民生保障的水平也参差不齐，历史欠账较多，从而累积了一些社会矛盾。
因此，需要从提高就业质量，提高社会保障水平来化解。
近些年，國家开始实施精准扶贫战略，力图通过解决贫困户的“两不愁、三保障”，来缩小贫富差距，成效显著。
其中最核心的措施就是通过充分而稳定的就业来增加他们的收入，通过提高他们的社会保障水平来解决“病有所医、老有所养”的问题。
然而，精准扶贫解决的是绝对贫困问题，我国的相对贫困现象依然普遍存在，社会矛盾仍然比较突出。
十四五精神调研报告十四五精神调研报告一、引言近年来，随着中国经济社会的快速发展，全国上下对于下一个五年规划——十四五发展规划充满期待。
为更好地听取广大人民群众的声音，了解他们对于未来发展的期望与希望，我们进行了一次针对十四五精神的调研。
通过问卷调查等方式，收集了广大民众的意见和建议，撰写本报告，以期为未来的规划工作提供参考。
二、调研方法本次调研我们采用了问卷调查的方式，通过在线问卷平台发放问卷，并邀请民众进行填写。
采取了随机抽样的方式，确保了调查结果的客观性和代表性。
共计发放问卷500份，有效回收445份，有效回收率达89%。
三、调研结果1. 对十四五发展规划的关注度调研结果表明，68%的受访者表示对十四五发展规划非常关注，28%的受访者表示比较关注，仅有4%的受访者表示不关注。
这表明广大民众对于未来发展的规划十分重视，并希望积极参与其中。
2. 对于未来发展目标的期待调研结果显示，大部分受访者对于十四五发展的目标期待比较一致。
他们普遍希望在经济发展方面，更加注重创新驱动和高质量发展；在民生改善方面，更加关注教育、医疗、环境保护等领域；在社会治理方面，更加强调法治建设和社会公平正义。
3. 未来发展的重点领域根据调研结果，将来发展的重点领域主要包括以下几个方面：一是科技创新与人才培养；二是环境保护和生态建设；三是教育和医疗体系的改革与完善；四是农村发展和农民收入的增加；五是社会公平和法治建设。
4. 调研结果中的意见和建议受访者在问卷中提到了一些他们对于未来发展的意见和建议，如加强农村基础设施建设，提高农民收入；加大对环境保护的力度，减少污染；提高教育和医疗资源的质量和公平性等。
受访者也提到了一些具体的政策建议，如加大对中小企业的支持力度，提高科技创新的投入等。
四、结论与建议根据本次调研的结果，我们可以得出以下结论和建议：（1）民众对于十四五发展规划充满期待，对未来发展目标的期待主要集中在经济发展、民生改善和社会治理等方面。
十四五全面调研报告十四五全面调研报告当前，我国正处于全面建设社会主义现代化强国的关键阶段。
为了科学制定未来五年的发展规划，我单位组织了一次十四五全面调研。
以下是调研报告的概要。
一、经济发展经调研发现，在过去五年的发展中，我国经济保持了较快的增长，国内生产总值逐年提升。
然而，我们也面临着不少挑战。
当前，市场需求疲软、经济结构不合理等问题仍然存在，不少企业面临转型困局。
为了实现高质量发展，我们建议加大科技创新力度，提升企业竞争力，并加强产业转型升级。
二、社会民生社会民生是衡量国家发展成果的重要指标。
通过调研，我们发现我国在教育、就业等方面取得了积极成绩。
然而，城乡发展不平衡问题仍然存在，农村地区的医疗、养老等基本公共服务水平较低。
为了改善社会民生状况，我们建议加大对农村地区的基础设施和公共服务投入，同时加强社会保障体系建设，提高社会保障水平。
三、生态环境保护生态环境保护是全面建设现代化强国的基础。
我国在生态环境保护方面已经取得了一系列重要成果，但是仍面临挑战。
当前，我国仍然存在土地退化、水资源短缺、空气污染等问题。
为了保护生态环境，我们建议加强环境法规的制定与执行力度，加大生态补偿力度，并切实推动绿色发展，促进可持续发展。
四、政府治理政府治理是实现国家现代化的重要保障。
通过调研，我们发现我国政府在党风廉政建设和反腐败斗争等方面取得了积极成果。
然而，一些地方政府在决策过程中存在权力腐败问题，履行职责不够到位。
为了加强政府治理能力，我们建议进一步加强监督体制建设，优化决策流程，提高政务公开透明度，推动政府治理的现代化。
以上只是调研报告的概要，详细报告中还包括了更多具体调研结果及建议。
在未来五年，我们将继续深入调研，为国家发展提供更加科学的建议，助力实现全面建设现代化强国的目标。
中共中央党校（国家行政学院）学报Journal of the CCPS (CAG )[摘要]社会治理现代化是中国式现代化的重要内容。
为适应数字社会、老龄社会、中产社会的到来，新时代新征程加强和创新社会治理，需构建新型治理结构，发挥党委领导的关键作用，协调好“政府—市场—社会”多元主体力量，将民主协商、法治保障、科技支撑贯穿社会治理的全过程，进而持续推动城乡基层治理、社会组织建设、社会矛盾化解、社会治安和犯罪防控、公共安全保障、网络社会治理等六大核心领域的发展变革。
[关键词]社会治理；现代化；治理结构[中图分类号]D630[文献标识码]A [文章编号]1007-5801（2023）06-0131-09第27卷第6期2023年12月Vol.27，No.6Dec.，2023社会治理现代化：理解维度、治理结构与发展趋势朱涛[收稿日期]2023-02-09；[修回日期]2023-06-01[基金项目]国家社会科学基金重点项目“基层社会纠纷解决与治理现代化研究”（22ASH004）。
[作者简介]朱涛，中国社会科学院社会发展战略研究院研究员。
社会治理是一个极富中国特色的概念，在我国全面建设社会主义现代化国家新征程中将不断发展和完善。
党的二十大明确指出，“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”[1]，而一国的社会治理模式不是任意选择的，与该国的历史进程有深刻关联[2]。
自新中国成立以来，我国的社会治理大体经历“革命型”“管控型”“管理型”“治理型”等阶段[3]。
面向新时代新征程，社会治理面临的国内外形势更为复杂，治理任务依然繁重，需居安思危，调整优化治理结构，走社会治理的中国式现代化道路。
一、理解社会治理现代化的双重维度基于国情和发展阶段，不同国家对现代化存在不同的理解。
中国式现代化既与其他国家的现代化有共同点，也具有自身鲜明特色，这就需要超越西方视野，构建中国的话语与解释逻辑[4]。
在当代中国，诸多研究试图通过“社会治理”来探求中国社会保持长期稳定的“密码”，使得社会治理现代化具有连接历史、面向未来的双重维度。
2024年综合治理工作规划一、背景和目标2024年是我国全面建设社会主义现代化国家的收官之年，也是实施“十四五”规划的开局之年。
在这一关键时期，综合治理工作的重要性更加凸显。
因此，为了确保各项治理任务的顺利完成，制定一份全面细致的综合治理工作规划至关重要。
本规划的目标是推动治理能力现代化，构建社会治理体系，提升人民群众的安全感和幸福感。
二、原则和思路1.坚持党的领导。
始终把党的领导作为综合治理工作的根本保证。
2.坚持人民主体地位。
把人民群众的利益放在首位，始终将人民群众作为治理工作的中心。
3.坚持全面覆盖。
从社会治理的全局出发，形成全方位、全过程、全覆盖的治理格局。
4.坚持法治思维。
依法治理是推动综合治理的根本依据，必须依法履职、依法办事。
5.坚持创新驱动。
加强科技创新在综合治理中的应用，提高治理工作的科学性和精准度。
三、重点任务和措施1.加强社会治理体系建设（1）推进社区治理现代化。
加大对社区治理工作的支持力度，提升社区治理能力和服务水平。
（2）健全城乡社会治理机制。
建立城乡社会治理互动机制，加强城乡发展一体化。
（3）完善网络空间治理体系。
加强网络安全管理，规范网络行为，维护网络空间秩序。
2.推进综合治理创新（1）构建大数据支撑的治理模式。
充分利用大数据、人工智能等技术手段，提高治理工作的精确度和高效性。
（2）推行智慧城市建设。
推进智慧城市建设，提高城市治理的智能化程度，提供更便捷的公共服务。
（3）加强数字经济治理。
加强对数字经济的管理和监管，促进数字经济的健康发展。
3.加强社会信用体系建设（1）推进信用信息共享。
建立全面、准确的信用信息数据库，实现信用信息的共享和互通。
（2）完善信用激励和惩戒机制。
建立健全信用激励机制，加强对失信行为的惩戒力度。
（3）促进诚信文化建设。
加强对诚信文化的宣传和教育，营造诚信社会的良好氛围。
4.提升应急管理能力（1）完善应急管理体系。
健全应急预警、应急救援、应急保障等方面的体系，提高应急管理的整体能力。
景德镇市珠山区平安建设“十四五”规划和2035年远景目标纲要筑牢安全发展底线坚持国家总体安全观，把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，促进社会治理体系和工作格局更加成熟定型。
筑牢安全发展底线统筹发展和安全，把安全发展贯穿全区经济社会发展各领域全过程，防范和化解影响现代化进程的各种风险，守住不发生系统性风险底线。
一、全面贯彻总体国家安全观坚决维护集中统一、高效权威的国家安全领导体制，加强国家安全体系和能力建设，健全完善贯彻落实总体国家安全观的地方工作体系和制度体系。
把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位，严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。
维护重点领域安全，加强对驻军单位以及中国直升机研究所、昌河飞机工业集团等保密单位的监管，维护国家核心秘密安全。
严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设，全面加强网络安全、信息安全、数据安全保障体系和能力建设。
加强国家安全宣传教育，增强全民国家安全意识，巩固国家安全人民防线。
二、确保经济安全加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，实现重要产业、基础设施、战略资源等关键领域安全可控。
实施产业竞争力调查和评价工程，增强产业体系抗冲击能力。
稳定粮油、猪肉、蔬菜等重要民生物资的有效安全供应，开展粮食节约行动，筑牢粮食安全底线。
完善责任体系，维护水利、电力、供水、油气、交通、通信、网络等重要基础设施安全。
健全金融风险预防、预警、处置等机制，坚决打击非法集资等金融领域违法行为。
三、保障人民生命财产安全坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，健全公共安全隐患排查和化解机制。
完善和落实安全生产责任制，加强安全生产监管执法，持续开展危险化学品、交通、建筑施工等重点行业领域专项整治，严防重特大事故发生。
强化生物安全保护，提高食品药品等关系人民健康产品和服务的安全保障水平。
提升森林火灾、地质灾害、地震等自然灾害防御工程标准，加大水利基础设施建设，切实保障饮水安全、水库安全，提升防汛抗旱能力，改善水生态环境和农业生产条件。
十四五完成情况调研报告十四五完成情况调研报告一、引言自2021年至2025年，是中国推进现代化建设的关键阶段。
为了全面了解“十四五”规划期间各领域的完成情况，本次调研报告对相关领域的完成情况进行了概括和分析。
二、经济发展在经济领域，我国在“十四五”期间取得了显著的成绩。
经济总量稳步增长，GDP年均增速保持在6%以上，超过了预期目标。
在经济结构调整方面，服务业和消费市场的发展迅速，成为经济增长的主要引擎。
此外，推动创新和科技发展也取得了重要进展，高新技术产业得到进一步推动和发展。
三、社会民生在社会民生领域，我国在“十四五”期间积极推进社会保障体系建设。
大力发展基本医疗保险、养老保险和失业保险等，实现了全民覆盖的目标。
教育事业也取得了显著进展，基础教育普及率不断提高，高等教育质量也得到进一步提升。
此外，居民收入水平和消费能力也明显提高，人民生活水平稳步增长。
四、环境保护在环境保护方面，我国在“十四五”期间加大了对环境污染的治理力度。
严格控制大气、水和土壤污染，加大环境监测和执法力度，有效提升了环境质量。
同时，我国加大了对可再生能源的开发和利用，减少了对传统能源的依赖，降低了能源消耗的环境影响。
五、问题与挑战虽然在“十四五”期间取得了一系列成绩，但也面临着一些问题和挑战。
首先，经济发展中存在一些结构性矛盾和不平衡现象，需要进一步加强结构调整和转型升级。
其次，在社会领域，教育、医疗等资源分配不均衡问题仍然存在，需要进一步加强公共服务和社会保障体系建设。
此外，环境保护仍然是一个重要的课题，需要进一步加大力度，推动绿色发展。
六、展望与建议展望未来，我们应进一步加强“十四五”规划的落实，深化改革，加快创新，推动经济社会持续健康发展。
在实施过程中，应加强各方面的合作，形成合力。
同时，也要加强监督和评估，确保规划能够顺利实施，并不断调整和完善。
七、结论在“十四五”期间，我国在经济、社会和环境领域取得了一系列的成绩。
以人民为中心的基层社会治理模式探索——以山东省青岛市城阳区为例作者：袁瑞先贺少雅来源：《社会治理》 2021年第2期袁瑞先贺少雅 ** 袁瑞先，中共青岛市城阳区委副书记；贺少雅，北京师范大学中国社会管理研究院/社会学院讲师。
【摘要】本文对山东省青岛市“阳光城阳”建设中社区治理的路径方法、经验成效等进行总结分析。
以人民为中心的基层社会治理探索，主要表现在：坚持人民至上，以党建引领社区治理，满足群众多样化需求；充分相信群众，主动接受群众监督，建设公开公平、温暖透明的阳光社区；依靠和动员群众力量，完善网格化管理，夯实基层社会治理根基；重视和尊重群众的创造性，推动民间文化传统与现代社会治理融合。
【关键词】基层社会治理社区治理以人民为中心群众路线一、以人民为中心的城阳经验人民立场是中国共产党执政的根本立场和制定路线方针政策的基本依据。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了坚持以人民为中心的发展思想，这是坚持马克思主义人民立场的内在要求①。
2019年，党的十九届四中全会坚守人民至上的核心价值理念②，提出要坚持以人民为中心，不断保障和改善民生，增进人民福祉，走共同富裕道路。
2020年，党的十九届五中全会再次明确，“十四五”时期社会治理特别是基层治理水平要明显提高。
这对基层社会治理工作提出了新的更高要求。
创新来自基层。
近年来，全国各地不断涌现出基层社会治理实践创新做法，例如广东深圳创新政府公共服务组织模式的“织网”工程③、江苏南京行政动员与社会动员的双层动员机制④、广东清远和浙江杭州政府服务与村民自治的整合方式等⑤，而位于北方沿海的青岛市城阳区以“阳光城阳建设”为抓手，探索了城乡统筹协调发展的“城阳经验”，打造了阳光发展新生态。
城阳区位于青岛市北部，胶州湾北岸，地理条件优越，历史文化悠久，区域经济发展迅猛，科技力量雄厚。
2019年，全区实现生产总值（GDP）1121.83亿元，居民人均可支配收入55795元，2017-2020年连续四年位列中国工业百强区。
•社会建设构建共建共治共享的社会治理共同体研究—以南京市秦淮区为例林靖汪社会治理一直以来都是学术界关注的重点与 热点，党的十九届五中全会指出，“十四五”期间要 努力实现“社会治理特別是基层治理水平明显提高”的目标，要求“完善共建共治共享的社会治理制 度”“加强和创新社会治理”。
根据中央提出的“建 设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同 体”“完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系”,可 以看出将“共同体”这一概念运用到社会治理领域, 表明中央在顶层设计上更加注重社会治理的制度 建设和治理效能，注重工具理性与价值理性的有机 结合。
社会治理共同体的概念及其研究逻辑“社会治理共同体”将“社会治理”和“共同体”这两个概念有机结合,要理解社会治理共同体的基 本含义和时代价值，就要从“社会治理”和“共同体”这两个概念入手。
社会治理共同体的概念。
党的十八届三中全会 首次用“社会治理”代替“社会管理”。
从“管理”到 “治理”体现的是主客体关系、治理制度、治理工具 等方面的转变，其核心要义是“良法善治”。
我国的 社会治理形成土壤与西方不同，西方奉行社会中心 与个人本位，理性经济人假设成为社会治理的逻辑 建构基础，而中国共产党领导下的社会治理，是以人 民为中心的集体本位为逻辑起点，打造共商共建共华杨柳治共享的多中心治理网络，进而实现吸纳与激活多 方主体参与的治理格局:u。
共同体是指个体、组织 等基于相似的价值认同、目标追求等，自觉形成的相 互关联、相互促进且关系稳定的群体[2]。
党的十八 大提出了“人类命运共同体”概念，其本质是基于共 识的联合体。
中国语境中的共同体强调集体中的个 体在共识基础上的权责对等,其前提基础是对公共 价值的认同，对公共责任的共担。
价值性和工具性 是社会治理共同体的两个显著特征，当参与者基于 平等的连带关系和共同生活，解决的是一般的差异 性方面的问题时，社会治理共同体具有较明显的价 值特征,参与者要有某种共同意识;当治理或解决社 会矛盾作为达到某种目标的手段时，这种治理就具 有明确的工具性〜。
“十四五”创新社会治理体系调研报告
为做好《“十四五”创新社会治理体系思路研究》课题研究工作，结合县司法行政工作贯，准确把握司法行政工作面临的新情况、新问题、新特征，进一步理清我县司法行政工作的战略谋划和思路举措，根据县司法局工作实际，拟定县司法局“十四五”创新社会治理体系研究课题调研报告。
一、工作现状
（一）推进法治九寨建设，提高公民法律素质
1.创新载体，深入开展特色法治宣传教育。
深入推进“两联一进”群众工作全覆盖工作，以县“法律政策”宣讲团为点，以各司法所为面，通过以案释法、播放微视频等方式开展农牧民群众法治宣讲全覆盖活动。
二是打造本土特色的法治文化长廊、法治文化墙、公路沿线等法治文化阵地。
三结合法律援助中心农民工维权、家庭婚姻等案件，贴近群众需求，准确把握以案释法的方向开展案例进行普法。
四是通过马背上的服务队、挎包宣讲队等宣讲方式向远牧点、贫困村农牧民群众开展宣传活动，致力打造“一对一”法律服务绿色通道。
2.着力牵总引领，推动法治政府建设。
深入开展行政执法规
范化建设，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，落实行政执法责任制，加强行政执法监督，依法办理行政复议应诉案件，有错必纠；深入开展立法后评估工作，开展《藏族羌族自治自治条例（修正案）》立法后评估工作；审好规范性文件，确保政令合法，做好县政府规范性文件备案审查工作。
（二）坚持调纠促和，人民调解稳步推进
启动人民调解员“百千万”培训工程，加大对调解员的培训力度，提升培训实效，开创性的组织南坪片区人民调解员现场观看庭审的培训实践。
完善公调对接机制,规范各乡镇派出所人民调解室，与信访局联合成立县信访事项人民调解委员会。
突出“法律政策进工地”工作，在“九绵高速项目部”“宜居县城指挥部”等重点项目所在地建立法律公共服务室，持续开展“律企对接、法律服务进工地”活动，大力开展矛盾纠纷排查调处。
在规范完善人民调解，个人调解工作室、行业（专业）性调解基础上，进一步规范双河乡松柏村“乡贤调解室”，有力推动乡村治理建设。
（三）加强社会管理，特殊人群管控规范
建立健全县、乡安置帮教领导小组，配备专兼职人员，建立刑释解解教人员数据库，落实刑释解教人员“一帮一”结对帮教，帮教率达100%。
加强与监狱沟通配合，开展“亲情帮教大走访”活动，新建的司法行政指挥中心实现社区矫
正执法同步传输，同邑监狱建立了远程视频会见系统，加强了社区矫正执法的监督管理。
（四）关爱民生民情，法律服务惠民暖心
以“53321”模式强力推进公共法律服务体系建设，依托法律援助中心建立县公共法律服务中心，永乐镇率先建立公共法律服务工作站，130个村(社区)公共法律服务室建设率达100%，实现了县、乡、村三级公共服务网络全覆盖；全面落实法律顾问制度，绵阳同心律师服务团与17个乡镇签订了律师顾问合同，与全县12座寺庙、120个行政村、10个社区签订法律顾问合同。
在县法院、县看守所成立“律师值班室”，为贫困户、低保户等弱势群众开通法律援助绿色通道；把经济社会发展的法洽环境好坏作为检验法律服务水平的高低，全力提高法律服务质量和服务能力。
围绕县委、政府中心工作服务大局，大力开展各类公证法律服务。
积极开展公证传统业务，如委托、继承、赠与、声明等公证业务，及时解决人民群众的法律服务需求。
二、存在的问题
（一）面对新的形势和任务，司法行政人员总体素质特别是法律水平有待进一步提高。
（二）和相关部门的协调联动需进一步增强。
（三）在工作上需进一步加大改革创新力度以增强实效。
三、下一步打算
（一）采取多种措施进一步浓厚社会治安综合治理舆论氛围。
（二）切实加强基层司法所队伍建设和司法行政工作人员的业务培训力度。
加强司法队伍管理，充分发挥司法行政在维护社会稳定和谐中的重要作用
（三）健全完善社会治理体系各项制度和机制，加大工作落实力度。
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