关于城乡环卫一体化工作意见

榆林市人民政府关于推进全市城乡环卫一体化工作的实施意见【法规类别】公共场所与环境卫生【发文字号】榆政发[2013]46号【发布部门】榆林市政府【发布日期】2013.05.08【实施日期】2013.05.08【时效性】现行有效【效力级别】XP10榆林市人民政府关于推进全市城乡环卫一体化工作的实施意见（榆政发〔2013〕46号）各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：为进一步加强我市城乡环境卫生管理，改善城乡环境卫生面貌，加快推进全市城镇化进程，推动全市经济社会的又好又快发展，市政府决定启动实施全市城乡环卫一体化工作。

现就我市城乡环卫一体化提出如下实施意见。

一、指导思想、总体目标（一）指导思想。

以科学发展观为指导，按照建设生态文明、构建和谐社会、提高环境质量的要求，将农村环卫工作与城市环卫工作放在同等重要的位置，完善工作机构，保障工作经费，建立环卫作业队伍，实行考评机制，提升城乡环境卫生管理水平，逐步解决农村环境卫生脏乱差的问题，从根本上改善城乡环境卫生状况，促进全市经济社会协调持续发展。

（二）总体目标。

按照属地管理的原则，以县区政府为主体，从2013年开始，建立市、县区、乡镇、村四级联动的城乡环卫一体化工作机制，逐步建立“户保洁（分类）、村收集、乡镇转运、县区多场处理”的城乡生活垃圾收运处置体系，到2014年实现乡镇城乡环卫一体化全覆盖，2015年实现行政村城乡环卫一体化全覆盖，构建大环卫格局，基本实现全市城乡环卫管理规范化、队伍专业化、机制长效化的目标。

二、工作任务（一）开展城乡环境卫生综合整治。

各县区要从各自实际出发，制定工作方案，在辖区内组织开展全方位、大规模的城乡环境卫生综合整治活动，彻底清除城乡常年积存的垃圾，对城中村、城乡结合部、城镇街道、集贸市场及公路、铁路、河道周边等部位进行重点治理。

通过集中全面清理，为推动城乡环卫一体化工作奠定基础。

（二）建立机构，配备基础设施和人员。

未成立环卫站的乡镇，要成立领导小组及其办公室，一名班子成员任办公室主任，并抽调2-5名工作人员，具体负责环卫工作。

2023年全区城乡环卫一体化工作方案一、背景分析城乡环卫一体化是指在城乡环境卫生建设中，统筹城乡各类卫生设施建设与管理，达到城乡环卫管理的统一化、一体化目标。

目前我区在城市环卫设施建设和管理方面已取得了一定的成绩，但在农村环卫设施建设和管理方面还存在一些问题和难题。

因此，为了进一步推进城乡环卫一体化工作，提高城乡环卫服务水平，制定2023年全区城乡环卫一体化工作方案。

二、工作目标1. 建立健全城乡环卫一体化管理体制，明确职责分工，形成工作合力；2. 加大农村环卫设施建设力度，提高农村环境卫生水平；3. 提升城市环卫服务水平，实现城市环境的整洁和舒适；4. 加强环保意识和宣传教育，提高居民环境保护意识。

三、工作措施1. 建立健全城乡环卫一体化管理体制（1）制定城乡环卫一体化管理条例，明确各级政府和相关部门职责和任务；（2）建立城乡环卫一体化管理协调机制，并设立专门的协调办公室，负责统筹协调各方资源，解决工作中的问题；（3）建立城乡环保工作联席会议制度，定期召开会议，研究解决重大问题。

2. 加大农村环卫设施建设力度（1）制定农村环卫设施建设规划，合理布局农村公厕、垃圾收集点、垃圾处理设施等；（2）加大财政投入，提供资金支持，加快农村环卫设施建设进度；（3）加强农村环卫设施维护管理，建立健全长效机制，确保农村环卫设施的正常运行。

3. 提升城市环卫服务水平（1）优化垃圾分类收集体系，推广垃圾分类知识，引导居民积极参与分类投放；（2）加强城市垃圾清运工作，提高清运效率和服务质量；（3）加强城市环卫设施的维护和管理，定期检查设施状况，及时进行维修和更换；（4）加强街面清洁工作，增加清洁人员数量，提高清洁作业效率。

4. 加强环保意识和宣传教育（1）开展环境保护宣传教育，组织开展环保知识讲座、宣传展览等活动；（2）开展环保主题活动，如“环保日”、“清洁行动”等，动员广大市民积极参与环保行动；（3）加强对企事业单位和居民的环境保护培训，提高他们的环保意识和知识水平；（4）加强环保文化建设，通过宣传媒体、网络等方式传播环保理念，形成全民环保的浓厚氛围。

2024年城乡环卫一体化实施方案第一部分：背景介绍随着城市化进程的不断推进，城乡环卫工作面临着越来越大的挑战。

传统的城市环卫体系难以满足日益增长的环卫需求，城乡差距愈发明显，城市居民的生活质量难以得到保障，乡村环境的卫生状况也难以满足农民的基本要求。

因此，全面推进城乡环卫一体化已成为当务之急。

第二部分：目标和原则1. 目标：通过城乡环卫一体化，打破城乡二元结构，实现城市和乡村环卫资源的合理配置，提升城乡环境卫生水平，提高市民和农民的生活质量。

2. 原则：- 统一规划：在城乡环卫规划上，统一城市和乡村的环卫标准和建设目标，实施全区域的一体化规划。

- 统一管理：建立统一的城乡环卫管理机构，整合城市和乡村的环卫资源，优化资源配置和调度，提高综合管理能力。

- 统一技术：推广应用现代化的环卫技术和设备，促进城乡环卫工作的科技创新和提质增效。

- 按需投入：根据城市和乡村环境的实际需求，合理调配人力、财力和物力资源，确保城乡环卫工作的可持续发展。

第三部分：实施方案1. 完善城乡环卫设施建设：- 城市方面：加大城市环卫设施建设力度，增设垃圾桶、公共厕所等配套设施，提升城市环境卫生水平。

- 乡村方面：改善乡村垃圾收集和处理设施，加强乡村环境卫生管理，提高农民的生活环境。

2.强化城乡环卫管理能力：- 成立城乡环卫一体化管理机构，负责城乡环卫规划、资源整合和工作指导。

- 建立城乡环卫信息化平台，实现城乡环卫信息共享和统一管理。

- 完善城乡环卫监督机制，加强对环卫工作的监督力度，提高工作质量和效率。

3. 推进城乡环卫工作专业化：- 加强城乡环卫从业人员培训和素质提升，提高工作技能和服务意识。

- 强化城乡环卫工作的标准化管理，确保工作按照规范进行。

- 鼓励城乡环卫企业和社会力量参与，促进城乡环卫工作的多元化发展。

4. 加大城乡环境保护力度：- 加强城市和乡村的环境卫生监测，及时发现和解决环境问题。

- 推广可持续的环保技术和理念，减少环境污染。

关于城乡环卫一体化工作意见为进一步改善镇村环境，加快建设生态、美丽，根据《市关于开展城乡环境综合整治推进美丽建设的实施方案》精神，特制定本实施意见。

一、任务目标围绕城乡环卫一体化目标，建立垃圾收集、运输和处理一体化机制，加快建设垃圾中转站、村级收集点、环卫队伍，实现“村收集、镇转运、市处理”的垃圾处理模式，为人民群众创造清洁优美的生产生活环境。

二、环卫基础设施和组织建设（一）加强环卫基础设施建设。

根据各村人口规模、垃圾产生量，在村级人员相对集中的区域设置垃圾收集池，1000人以下的村建设2个垃圾池，1000-2022年人的村建设3-4个垃圾池，2022年人以上的村建设4-6个垃圾池（垃圾池的标准为长宽高2:4:1.2或2:3:1.2，垃圾池开口为1米或1.2米，外墙统一刷草绿色涂料）；有条件的村可以购买垃圾收集桶。

对于各村按照标准建设的垃圾池，镇财政每个给予500元的补助资金；购买垃圾收集桶40个以上（含40个）的，给予1000元的补助。

同时，镇政府给每个党总支配备1-2辆垃圾运输车。

（二）加强环卫组织建设。

镇政府成立环卫所，各党总支设立环卫一体化工作站，党总支主任兼任工作站站长，负责所辖区环卫日常工作。

各村按照人口总数的2‰配备保洁员，具体负责村内环境卫生的保洁、垃圾的收集以及垃圾收集点的卫生清理，实行定人员、定标准、定路段、定责任，做到日产日清，保洁常态化。

三、运作模式（一）实行环卫有偿服务制度。

根据市物价部门核定的标准，结合村级实际，由村级负责向每户每月收取8元的环卫服务费，其中4元上交镇环卫所，用于支付各村收集点到镇垃圾中转站的运输、车辆保养等费用；各村自留4元用于支付村级保洁员的工资及管理维护费用，做到专款专用，任何人不能截留、挪用。

（二）建立科学的运作程序。

按照村收集、镇转运、市处理的运作程序，建立科学的环卫一体化运作程序。

一是村收集：坚持每天一保洁、一天一清理的工作制度，各村保洁员每天定时保洁、定时收集垃圾，并运送到指定的垃圾收集池内。