浅谈企业碳排放管理体系的构建
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芯 昂
３６ｙ 删
霄
理
观
察
第２ ６期
Ｍａ ｎａｇｅ ｍ ｅｎ ｔ Ｏ ｂｓ ｅ ｒ ｖｅ ｒ
２ ０１ ５年 ９月 中 旬 出 版
浅谈企业碳排放 管理体 系的构 建
李 洪博 ，孟丽 霞
（ １ ． 神华 国能 （ 神 东电力 ）集团公 司；２ ． 中国节能减排有限公 司，北京 １ ０ ０ ０ ０ ０ ）
并制定相应的管理流程 ，最后针对企业碳排放管理提 出几点建议。为企业碳排放 管理体 系的建立提供 了
一
定的借鉴作用，以此实现低碳 经济可持续发展 。
关键 词 ：碳排放
碳交易 碳 资产 碳 市场
管理体 系
随 着 全 球 气 候 变 暖 ，极 端 气 候 频 现 ，温 室 效应 愈 演 化 工 、 水泥、 钢铁 、 平 板玻 璃 、 有 色 金属 （ 电解铝 和 镁 冶炼 ）
我 国经济 正处于 高速发展阶段 ，城镇化进程 加快、资源 的一方通过支付 另一方 获得 温室气体减排 额，买方可 以
短缺、污染物排放 缺乏有效控制 ，离低碳经 济发展模式 将 购 得 的减 排 额 用 于 减 缓温 室 效应 从而 实现 其减 排 的 目
依然有较大距离 。 对于国内企业而言，尤其是高能耗 、高排放的电力、
摘要 ：在全球低碳 经济可持 续发展 的浪潮下，碳减排 已经成为我 国重要的战略 目标。在此背景下 ，企业 必须肩 负低碳发展 的重大责任和使命 ，建立 自身的碳排放管理体 系。本文在介绍 了碳排放、碳 交易、碳 资产和碳盘查等相 关概念后 ，通过对企业碳排放 管理的研 究，构建 了企业碳排放 管理的基本体 系框 架，
碳排放权是指在全球碳排放总量一定 的条件下，通
过某种分配方式发放给各个国家、 地区、 省、 市或者企业，
中 国向世界承诺 到 ２ ０ ２ ０年单位 Ｇ Ｄ Ｐ二氧化碳排放 量 比 允许它们向大气中排放一定数量二氧化碳的权利。在表 ２ ０ ０ ５年下降 ４ ０ — ４ ５ ％；２ ０ １ ２ 年 国务院发布的 《“ 十二五 ” 现形 式上，碳排放权可 以表现为碳排放许 可证 允许排放
金 融挂钩 后，这种权利就可视为一种有价产权，进而演 工作，涉及碳排放核算、碳资产 管理和交 易等专业技术 变 为一种特殊形态 的资产一一碳资产。碳 资产是一个具 工作 ，因而要实现企业碳资产的集中有 效管理 ，应建立 有 价值属性 的对 象身上体现或潜藏的所有在低碳经济领 企业专业化 的碳 资产和碳排放统一管理机构。统筹低碳 域可能适 用于储存 、流通或财富转化的有形资产和无形 发展工作，成立工作领导小组和下属企业碳排放管理与 资产。碳资产不仅包含今天的资产，也包括未来 的资产 ；
目前 ，我 国是温室气体排放量最大 的国家 ，２ ０ １ ０年
排放总量 占全球温室气体排放量的 ２ ２ ． ３ ％，因此面临巨大 的 国际减排舆 论压力。我 国政府也将低碳 发展提到 了一 个重要 的战略高度。 ２ ０ ０ ９ 年的哥本哈根气候变化大会上 ，
一
、
碳 排放 管理体 系基 本概 念
‘ 年下 降 １ ７ ％，首 次把二氧化碳排放强度作为 约束性指标 易性 。
确定下来 ，明确 了今 后的低碳发展方 向。随后 国务院 出
碳 交易是把二氧化碳排放权作为一种商品，从而形 成 了二氧化碳 排放权 的交易。碳交 易基本 原理是：合 同
台了一系列促进节能减排政策 ，取得 了重大成绩 。但是 ，
标， 其交易市场称为碳市场 。 碳交易根据交易原理 的不同，
可分为配额 型交易和 项 目型交易。配额型交 易是建立在
作者简介：李洪博 （ １ ９ ８ ２ 一），男，民族：蒙古，籍贯：内蒙古赤峰 ，学历：在职硕士研究生，职称 ：经济师，主要从事企业
经营管理 工作 ．
１ ０１ ・
・பைடு நூலகம்
产业 与企业
控制温室 气体排放工作 方案》 （ 国发 （ ２ ０ １ １ ］４ １ 号 ）规 的 数 量 或 者 一 定 时 期 内可 以排 放 的 二 氧 化 碳 的 吨 位 数 。
定到 ２ ０ １ ５年全国单位国内生产总值二氧化碳排放 比 ２ ０ １ ０ 碳排 放权基本特征有：稀缺性、强制性、排他性 和可 交
碳 排 放 交 易理论 的基础 是排 放 权 。 当碳 排放 与 财务 、
（ 二） 碳排放管理组织机构 企业碳排放管理机构是企业碳减排及碳资产管理的 执行主体 ，可 以有效贯彻企业低碳战略并实现企业低碳
目标 ；碳 排 放 和 碳 资 产 的 经 营 管 理是 一 项 专 业 化 很 强 的
愈烈 ，寻求 一种 高效且低碳 的可持续经济发展方式 已经 等行业，低碳时代的到来不仅对其传统 的经济模式带来 成为 当今 世界经济发展 的热点。国际社会逐步对温室 气 前所未有 的冲击 ，而且也赋予 了企业新 的责任和使命 。 体减排达成共 识。１ ９ ９ ２年联合 国环境与发展大会通过 了 随着 国内碳排放权交 易市场 的逐步建立和完善 ，碳排放 《 联 合国气候变化框架 公约》 ；１ ９ ９ ７ 年 《 京都 议定书》 将成为企业总量控制 的 目标之 一，碳排放权也成为一种 进一步规定了发达国家的减排义务；２ ０ ０ ９年 １ ２ 月的 《 哥 商品， 是企业一笔特殊的资产。 所以， 企业树立低碳意识 ， 本 哈根 议定书》是继 《 京都议定书 》后 又一具有划时代 结合 自身碳资产情况，构建完善的低碳管理体系制度 ， 意义 的全球 气候协议书 。国际气候政 治重新洗牌 ，中国 发展低碳经济 已经是势在必行 。 也步入碳减排 “ 责任共担 ”的行列 内。
“ 总 量 控 制 与 交 易 ” 体 系基 础 上 ，指 交 易 主 体 之 间 转让
总 之 ，企 业 碳 排放 管 理 战 略 、规 章 制 度 体 系 的 建 设 是 一
减排的分配配额的一种交易和 贸易。碳项 目管理者计划 个 由总体到局部、 由粗线条到细致 的过程，并不是 一蹴 本国 （ 地区）某一时期的碳排放总量 ，并将其划分后分 而就的，需要企业在低碳经营管理的过程中逐步完善 。 配给每个参与者。参 与者 的排放总量超过上 限时 ，需要 向其他企业购买排放许可。项 目型交 易是通过减排项 目 的合作方式，获得温室气体减排额度 。【 ２
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浅谈企业碳排放 管理体 系的构 建
李 洪博 ，孟丽 霞
（ １ ． 神华 国能 （ 神 东电力 ）集团公 司；２ ． 中国节能减排有限公 司，北京 １ ０ ０ ０ ０ ０ ）
并制定相应的管理流程 ，最后针对企业碳排放管理提 出几点建议。为企业碳排放 管理体 系的建立提供 了
一
定的借鉴作用，以此实现低碳 经济可持续发展 。
关键 词 ：碳排放
碳交易 碳 资产 碳 市场
管理体 系
随 着 全 球 气 候 变 暖 ，极 端 气 候 频 现 ，温 室 效应 愈 演 化 工 、 水泥、 钢铁 、 平 板玻 璃 、 有 色 金属 （ 电解铝 和 镁 冶炼 ）
我 国经济 正处于 高速发展阶段 ，城镇化进程 加快、资源 的一方通过支付 另一方 获得 温室气体减排 额，买方可 以
短缺、污染物排放 缺乏有效控制 ，离低碳经 济发展模式 将 购 得 的减 排 额 用 于 减 缓温 室 效应 从而 实现 其减 排 的 目
依然有较大距离 。 对于国内企业而言，尤其是高能耗 、高排放的电力、
摘要 ：在全球低碳 经济可持 续发展 的浪潮下，碳减排 已经成为我 国重要的战略 目标。在此背景下 ，企业 必须肩 负低碳发展 的重大责任和使命 ，建立 自身的碳排放管理体 系。本文在介绍 了碳排放、碳 交易、碳 资产和碳盘查等相 关概念后 ，通过对企业碳排放 管理的研 究，构建 了企业碳排放 管理的基本体 系框 架，
碳排放权是指在全球碳排放总量一定 的条件下，通
过某种分配方式发放给各个国家、 地区、 省、 市或者企业，
中 国向世界承诺 到 ２ ０ ２ ０年单位 Ｇ Ｄ Ｐ二氧化碳排放 量 比 允许它们向大气中排放一定数量二氧化碳的权利。在表 ２ ０ ０ ５年下降 ４ ０ — ４ ５ ％；２ ０ １ ２ 年 国务院发布的 《“ 十二五 ” 现形 式上，碳排放权可 以表现为碳排放许 可证 允许排放
金 融挂钩 后，这种权利就可视为一种有价产权，进而演 工作，涉及碳排放核算、碳资产 管理和交 易等专业技术 变 为一种特殊形态 的资产一一碳资产。碳 资产是一个具 工作 ，因而要实现企业碳资产的集中有 效管理 ，应建立 有 价值属性 的对 象身上体现或潜藏的所有在低碳经济领 企业专业化 的碳 资产和碳排放统一管理机构。统筹低碳 域可能适 用于储存 、流通或财富转化的有形资产和无形 发展工作，成立工作领导小组和下属企业碳排放管理与 资产。碳资产不仅包含今天的资产，也包括未来 的资产 ；
目前 ，我 国是温室气体排放量最大 的国家 ，２ ０ １ ０年
排放总量 占全球温室气体排放量的 ２ ２ ． ３ ％，因此面临巨大 的 国际减排舆 论压力。我 国政府也将低碳 发展提到 了一 个重要 的战略高度。 ２ ０ ０ ９ 年的哥本哈根气候变化大会上 ，
一
、
碳 排放 管理体 系基 本概 念
‘ 年下 降 １ ７ ％，首 次把二氧化碳排放强度作为 约束性指标 易性 。
确定下来 ，明确 了今 后的低碳发展方 向。随后 国务院 出
碳 交易是把二氧化碳排放权作为一种商品，从而形 成 了二氧化碳 排放权 的交易。碳交 易基本 原理是：合 同
台了一系列促进节能减排政策 ，取得 了重大成绩 。但是 ，
标， 其交易市场称为碳市场 。 碳交易根据交易原理 的不同，
可分为配额 型交易和 项 目型交易。配额型交 易是建立在
作者简介：李洪博 （ １ ９ ８ ２ 一），男，民族：蒙古，籍贯：内蒙古赤峰 ，学历：在职硕士研究生，职称 ：经济师，主要从事企业
经营管理 工作 ．
１ ０１ ・
・பைடு நூலகம்
产业 与企业
控制温室 气体排放工作 方案》 （ 国发 （ ２ ０ １ １ ］４ １ 号 ）规 的 数 量 或 者 一 定 时 期 内可 以排 放 的 二 氧 化 碳 的 吨 位 数 。
定到 ２ ０ １ ５年全国单位国内生产总值二氧化碳排放 比 ２ ０ １ ０ 碳排 放权基本特征有：稀缺性、强制性、排他性 和可 交
碳 排 放 交 易理论 的基础 是排 放 权 。 当碳 排放 与 财务 、
（ 二） 碳排放管理组织机构 企业碳排放管理机构是企业碳减排及碳资产管理的 执行主体 ，可 以有效贯彻企业低碳战略并实现企业低碳
目标 ；碳 排 放 和 碳 资 产 的 经 营 管 理是 一 项 专 业 化 很 强 的
愈烈 ，寻求 一种 高效且低碳 的可持续经济发展方式 已经 等行业，低碳时代的到来不仅对其传统 的经济模式带来 成为 当今 世界经济发展 的热点。国际社会逐步对温室 气 前所未有 的冲击 ，而且也赋予 了企业新 的责任和使命 。 体减排达成共 识。１ ９ ９ ２年联合 国环境与发展大会通过 了 随着 国内碳排放权交 易市场 的逐步建立和完善 ，碳排放 《 联 合国气候变化框架 公约》 ；１ ９ ９ ７ 年 《 京都 议定书》 将成为企业总量控制 的 目标之 一，碳排放权也成为一种 进一步规定了发达国家的减排义务；２ ０ ０ ９年 １ ２ 月的 《 哥 商品， 是企业一笔特殊的资产。 所以， 企业树立低碳意识 ， 本 哈根 议定书》是继 《 京都议定书 》后 又一具有划时代 结合 自身碳资产情况，构建完善的低碳管理体系制度 ， 意义 的全球 气候协议书 。国际气候政 治重新洗牌 ，中国 发展低碳经济 已经是势在必行 。 也步入碳减排 “ 责任共担 ”的行列 内。
“ 总 量 控 制 与 交 易 ” 体 系基 础 上 ，指 交 易 主 体 之 间 转让
总 之 ，企 业 碳 排放 管 理 战 略 、规 章 制 度 体 系 的 建 设 是 一
减排的分配配额的一种交易和 贸易。碳项 目管理者计划 个 由总体到局部、 由粗线条到细致 的过程，并不是 一蹴 本国 （ 地区）某一时期的碳排放总量 ，并将其划分后分 而就的，需要企业在低碳经营管理的过程中逐步完善 。 配给每个参与者。参 与者 的排放总量超过上 限时 ，需要 向其他企业购买排放许可。项 目型交 易是通过减排项 目 的合作方式，获得温室气体减排额度 。【 ２
