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反思
此次“松花江水污染”事件暴露出我国的环境应急机制诸多弊端:其整体 缺乏法律依据;其部分组成要素的运作也缺乏科学性,如预警监测不准确,应急 信息通报不及时、不充分甚至存在隐瞒的情况,应急储备不充足,应急评估的 失灵以及民间组织的参与不足等。
二、吉林和黑龙江两省没有及时通报水污染事件造成了什 么不利影响？
• 浪费资源和时间 • 事故应对前期的相关主体信息通报不及时、不充分甚至存在隐瞒的情况。 应急信息是影响突发事件防治成效的关键性因素，这是因为政府在突发事件 情景下的决策是以客观、真实、及时和充分的应急信息为前提的。如果应急 信息不充分和不真实，那么政府选择合适的行动方案将无从谈起，就会浪费 许多资源和时间。
• 造成信任危机 • 吉林石化双苯厂发生爆炸的时间是2005年11月13日，企业与地方政府都意识到 近在咫尺的松花江有可能遭受苯污染。但是社会公众却没有在第一时间获得这一公 开信息，相反，吉林市一名副市长第二天传达给人们的消息却是“根据专家检测分 析结果，爆炸不会产生大规模污染。”11月19日，爆炸发生后的第六天，在沿松花 江距离吉林市300公里左右的松原市，测得松花江被污染的数据是：硝基苯含量超 标100倍！11月21日，哈尔滨政府告知市民，“因检修水管，全市停水。”直至22 日，吉林方面依然否认发生污染。11月23日，国家环保总局发布公告承认“松花江 发生重大污染”。此时距离爆炸事件发生的时间已有10天，这一系列的信息不公开 直接导致了市民的恐慌和对政府的不信任。
三、如果你作为决策者遇到类似问题会如何处理?
• 1.制定应急预案 • 2.建立信息公开制度，及时通报 • 3.建立协作机制，提高工作效率 • 4.准备应急物资 • 5.第一时间满足群众生活需求 • 6.允许社会第三方参与监督
《环境污染事故案例》课件
事故原因分析
01
02
03
设备老化
化工园区内部分设备使用 年限过长，维护不当，导 致设备出现故障。
操作失误
操作人员未按照操作规程 进行操作，导致有毒气体 泄漏。
安全意识薄弱
部分员工安全意识不强， 对可能存在的安全隐患未 及时发现和处理。
事故处理和后果
紧急处置
事故发生后，相关部门立即启动 应急预案，组织专业人员对泄漏 的有毒气体进行处置，并对周边
会的环保共识。
THANKS
感谢观看
事故原因分析
设备老化
化工园区内部分设备使用 年限过长，维护不当，导 致设备出现故障。
操作失误
操作工人在进行生产过程 中，误操作导致有毒气体 泄漏。
安全意识薄弱
部分员工对安全操作规程 不够重视，缺乏必要的安 全培训和演练。
事故处理和后果
紧急处置
人员伤亡
事故发生后，相关部门迅速启动应急预案 ，组织专业人员对泄漏的有毒气体进行处 置，并对周边环境进行监测。
事故造成3人死亡，10人受伤。
环境影响
整改措施
泄漏的有毒气体对周边环境造成一定程度 的污染，需进行长期生态修复。
化工园区管理部门对园区内所有设备进行 全面检查和维修，加强员工安全培训和演 练，提高安全意识。
05
案例总结与启示
案例总结
事故原因
详细分析每个案例的环境污染事 故发生的原因，如工业生产事故
对环境污染事故的能力。
重视预防
强调预防环境污染事故的重要性， 提出加强环境监管、提高企业环保 意识和加强公众环保宣传等措施。
A
B
C
D
社会参与
鼓励公众参与环境污染事故的预防和应对 ，提社会整体的环境保护意识和行动力 。
突发性环境污染事故PPT课件
突发性环境污染事故
目 录
• 引言 • 突发性环境污染事故概述 • 突发性环境污染事故的预防和处理 • 案例分析 • 结论和建议
01
引言
主题介绍
突发性环境污染事故是指在短时间内突然发生的，对环境造 成严重污染和破坏的事故。这类事故通常由自然灾害、生产 事故、交通事故等原因引起，具有不可预测性和突发性，对 环境和人类健康造成极大的威胁。
体健康的危害。
对于已经发生的污染事故，要 及时启动应急预案，采取有效 措施进行处置和修复，减少事 故损失。
加强事故后的环境监测和评估 ，确保事故处理效果符合相关 标准和要求。
应急预案和响应机制
01
02
03
04
制定完善的应急预案，明确应 急组织、指挥流程、救援队伍 、物资保障等方面的要求。
加强应急演练和培训，提高应 急处置能力。
应急预案不健全
现有应急预案缺乏针对性 和实用性，导致事故发生 时无法迅速启动有效应风险评估和预防措施
完善应急预案和救援体系
对可能引发突发性环境污染事故的场 所和设施进行全面风险评估，并采取 有效的预防措施。
制定针对不同类型突发性环境污染事 故的应急预案，并加强应急救援队伍 建设和物资储备。
02
突发性环境污染事故概 述
定义和特征
定义
突发性环境污染事故是指在短时 间内突然发生的，对环境造成严 重污染和破坏的事故。
特征
突发性、严重性、复杂性、不确 定性。
常见类型和原因
常见类型
化学泄漏、有毒有害物质排放、核辐 射事故等。
原因
生产安全措施不到位、设备故障、人 为操作失误等。
影响和危害
影响
重庆开县井喷事故
2003年12月23日，重庆开县发生天 然气井喷事故，大量有毒气体硫化氢 和甲烷逸出，造成243人死亡、1万余 名村民被迫转移。
目 录
• 引言 • 突发性环境污染事故概述 • 突发性环境污染事故的预防和处理 • 案例分析 • 结论和建议
01
引言
主题介绍
突发性环境污染事故是指在短时间内突然发生的，对环境造 成严重污染和破坏的事故。这类事故通常由自然灾害、生产 事故、交通事故等原因引起，具有不可预测性和突发性，对 环境和人类健康造成极大的威胁。
体健康的危害。
对于已经发生的污染事故，要 及时启动应急预案，采取有效 措施进行处置和修复，减少事 故损失。
加强事故后的环境监测和评估 ，确保事故处理效果符合相关 标准和要求。
应急预案和响应机制
01
02
03
04
制定完善的应急预案，明确应 急组织、指挥流程、救援队伍 、物资保障等方面的要求。
加强应急演练和培训，提高应 急处置能力。
应急预案不健全
现有应急预案缺乏针对性 和实用性，导致事故发生 时无法迅速启动有效应风险评估和预防措施
完善应急预案和救援体系
对可能引发突发性环境污染事故的场 所和设施进行全面风险评估，并采取 有效的预防措施。
制定针对不同类型突发性环境污染事 故的应急预案，并加强应急救援队伍 建设和物资储备。
02
突发性环境污染事故概 述
定义和特征
定义
突发性环境污染事故是指在短时 间内突然发生的，对环境造成严 重污染和破坏的事故。
特征
突发性、严重性、复杂性、不确 定性。
常见类型和原因
常见类型
化学泄漏、有毒有害物质排放、核辐 射事故等。
原因
生产安全措施不到位、设备故障、人 为操作失误等。
影响和危害
影响
重庆开县井喷事故
2003年12月23日，重庆开县发生天 然气井喷事故，大量有毒气体硫化氢 和甲烷逸出，造成243人死亡、1万余 名村民被迫转移。
环境污染事故案例
6
安徽怀宁血铅之泪 事件影响： 事件影响：
100多名儿童血铅超标； 多名儿童血铅超标； 多名儿童血铅超标 企业停产，整体搬迁； 企业停产，整体搬迁；
7
福安纺织撤离东莞事件
时间： 时间：2008年8月 年 月 地点： 地点：广东省东莞市 公司： 公司：福安纺织印染有限公司 事件概况：福安纺织印染有限公司，福安座落于广东省东莞市长安镇， 事件概况：福安纺织印染有限公司，福安座落于广东省东莞市长安镇， 占地230余亩，拥有 栋厂房，1栋12层中心大楼以及 栋员工宿舍等 余亩， 栋厂房， 栋 层中心大楼以及 层中心大楼以及16栋员工宿舍等 占地 余亩 拥有22栋厂房 其它相关设施，厂房的建筑总面积超过40万平方米 高峰时拥有9000 万平方米， 其它相关设施，厂房的建筑总面积超过 万平方米，高峰时拥有 多员工。曾是东莞市投资规模最大、出口创汇最多的外资企业之一， 多员工。曾是东莞市投资规模最大、出口创汇最多的外资企业之一，这 个曾一度位列全国500强企业榜单的纺织企业 ，2008年底前撤离东莞。 个曾一度位列全国 强企业榜单的纺织企业 年底前撤离东莞。 年底前撤离东莞 源于2006年6月，有人向国家环保总局举报东莞福安纺织印染有限公司 源于 年 月 偷排高浓度印染废水。国家环保总局挂帅的联合调查组发现， 偷排高浓度印染废水。国家环保总局挂帅的联合调查组发现，福安公司 私设了两条管道用来偷排：一条管径达25厘米的铁制暗管 厘米的铁制暗管， 私设了两条管道用来偷排：一条管径达 厘米的铁制暗管，直接将部分 生产车间出来的印染废水排入厂外的总排污管； 生产车间出来的印染废水排入厂外的总排污管；另一条是号称设计用于 清污分流和雨水收集的明渠，也混杂着生产废水， 清污分流和雨水收集的明渠，也混杂着生产废水，没有经过污水处理就 进入厂外总排污管。 进入厂外总排污管。 2006年7月，广东省环保局开出了 年 月 广东省环保局开出了21.7万元的罚 万元的罚 随后，东莞市环保局向福安公司追缴1155万元的排污费。 万元的排污费。 单。随后，东莞市环保局向福安公司追缴 万元的排污费
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3
2019松花江重大污染事件 事件影响：
殃及拥有400万人口的哈尔滨市,致使哈尔滨市被迫停 水四天,工厂饮食服务业全部停产、停业；
吉化总经理辞职； 国家环保总局局长辞职； 俄罗斯强烈投诉； ………
4
安徽怀宁血铅之泪
时间：2019年12月 地点：安徽省怀宁县 公司：博瑞电源有限公司 事故概况：自2019年12月底，已有200多名怀宁县高河镇儿童被送至
13
事件影响及处理
光淀村4000多名村民除了每人4分芦苇地外，主要靠 打鱼为生，而卖芦苇只是收入的一小部分。
，不仅仅白洋淀围网养殖区内的鱼大量死亡，公共水 域的野生鱼也成片死亡。
因治污不力，新市区一名主管副区长受到行政警告处 分，该区环保局局长引咎辞职，两名环保局副局长被 免职。
14
心得体会
11
白洋淀死鱼事件
时间：2019年3月22日 地点：河北省保定市白洋淀 原因：污水、缺水缠成死结
12
事件概况：保定市在安新县的西边，一条府河由西向 东贯穿保定和安新，最终汇入白洋淀。对于大面积死 鱼的原因，渔民的矛头直指白洋淀上游河道的污水排 放。在白洋淀沿岸的众多村落里，村口都会挂着一口 大喇叭。每临入冬，大喇叭的响起往往预示着灾难的 来临。3月15日、16日，安格庄水库、王快水库分别 向白洋淀放水，这是自1992年以来第15次从上游水 库调水济淀。对于此次应急补水，保定当地媒体形象 地称之为“‘输血”，认为这将有效缓解白洋淀的’病情‘”。 值得关注的一个数据是，王快水库放水后，库容仅余 2700万立方米，而安格庄水库因养有鱼，放水后库容 尚能达到3800万立方米。
那些事件的根源就是那些厂家只追求经济收入，为了 提高经济效率而忽略了对环境的保护，从而导致了生 态环境的严重污染，破坏生态系统。这不仅对动植物 的生存带来危险，同时也对当地的老百姓的生活甚至 生命带来了很大的危险。经济上的损失也远远大于其 所带来的经济效益。
为了保护我们的生存家园我们要共同努力。有关部门 加强管理的同时我们也提高环保意识，加强对那些厂 家的监督，共同保护我们的生存环境。保护环境人人 有责。
2019紫金矿业污染事件
时间：2019年7月3日15时50分左右 地点：福建省上杭县紫金山(金)铜矿 公司：紫金矿业集团有限公司 事故原因：连续降雨造成厂区溶液池区底部黏土层掏空,污水池防渗膜多
处开裂,渗漏事故由此发生。 污染水域：9100立方米的污水顺着排洪涵洞流入汀江,导致汀江部分河
段污染及大量网箱养鱼死亡。
15
9
事件的影响
近百万人生出生活用水受到直接影响 经济损失巨大
10
事件的处理
青白江区环境保护监测站、环境监理所、环保局以及 水务局进行了责任划分，并将分别做出罚款和书面检 查的处理。
川化集团公司总裁谢木喜、川化总经理李俭，负有直 接责任的川化集团副总经理吴贵鑫、环安处处长何立 光、青白江区环境保护局副局长宋世英、青白江区环 保监测站站长张明等五人，将分别受到引咎辞职处理 或者移送司法机关进一步调查处理，并由相关部门提 出相应的纪律处分意见。
安徽省立儿童医院接受血铅检查，据不完全统计，其中血铅超标儿童数 量已达100多名。初步认定，博瑞电源有限公司未通过环保‘三同时’ 验收，超时违规试生产，是造成此次血铅超标的主要原因。
5
安徽怀宁血铅之泪 事件影响：
100多名儿童血铅超标； 企业停产，整体搬迁；
6
福安纺织撤离东莞事件
时间：2019年ห้องสมุดไป่ตู้月 地点：广东省东莞市
公司：福安纺织印染有限公司 事件概况：福安纺织印染有限公司，福安座落于广东省东莞市长安镇，
占地230余亩，拥有22栋厂房，1栋12层中心大楼以及16栋员工宿舍等 其它相关设施，厂房的建筑总面积超过40万平方米，高峰时拥有9000 多员工。曾是东莞市投资规模最大、出口创汇最多的外资企业之一，这 个曾一度位列全国500强企业榜单的纺织企业 ，2019年底前撤离东莞。 源于2019年6月，有人向国家环保总局举报东莞福安纺织印染有限公司 偷排高浓度印染废水。国家环保总局挂帅的联合调查组发现，福安公司 私设了两条管道用来偷排：一条管径达25厘米的铁制暗管，直接将部分 生产车间出来的印染废水排入厂外的总排污管；另一条是号称设计用于 清污分流和雨水收集的明渠，也混杂着生产废水，没有经过污水处理就 进入厂外总排污管。 2019年7月，广东省环保局开出了21.7万元的罚 单。随后，东莞市环保局向福安公司追缴1155万元的排污费。
1
事件影响：
副总裁被拘留； 限产黄金量； 股票停牌； 巨额赔偿； ………
紫金矿业污染事件
2
2019松花江重大污染事件
时间：2019年11月13日 地点：吉林省吉林市 公司：中石油吉化双苯厂 事故概况：吉林省吉林市吉化公司双苯厂发生爆炸事故,部分污
染物进入松花江水体,对松花江造成严重污染,事故产生的主要污 染物为苯、苯胺和硝基苯等有机物。事故区域排出的污水主要通 过吉化公司东10号线进入松花江；超标的污染物主要是硝基苯和 苯，属于重大环境污染事件。
7
事件影响：
企业停产搬迁； 追缴1155万排污费； 裁员3000多；
福安纺织撤离东莞事件
8
沱江特大水污染事故
时间：2019年2月中旬到3月2日 地点：四川省 公司：四川化工股份有限公司 事件概况：据调查，2019年2月中旬到3月2日，四川
化工股份有限公司对技改项目进行投料试生产，在试 生产过程中，给料泵没有运行，尿素水解系统未能投 运，尿素生产系统产生的工艺冷凝液没有经过水解塔 有效处理，大量高浓度氨氮废水直接排放，流入沱江， 造成沱江流域发生特大水污染事故，近百万人生出生 活用水受到直接影响，经济损失巨大。
2019松花江重大污染事件 事件影响：
殃及拥有400万人口的哈尔滨市,致使哈尔滨市被迫停 水四天,工厂饮食服务业全部停产、停业；
吉化总经理辞职； 国家环保总局局长辞职； 俄罗斯强烈投诉； ………
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安徽怀宁血铅之泪
时间：2019年12月 地点：安徽省怀宁县 公司：博瑞电源有限公司 事故概况：自2019年12月底，已有200多名怀宁县高河镇儿童被送至
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事件影响及处理
光淀村4000多名村民除了每人4分芦苇地外，主要靠 打鱼为生，而卖芦苇只是收入的一小部分。
，不仅仅白洋淀围网养殖区内的鱼大量死亡，公共水 域的野生鱼也成片死亡。
因治污不力，新市区一名主管副区长受到行政警告处 分，该区环保局局长引咎辞职，两名环保局副局长被 免职。
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心得体会
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白洋淀死鱼事件
时间：2019年3月22日 地点：河北省保定市白洋淀 原因：污水、缺水缠成死结
12
事件概况：保定市在安新县的西边，一条府河由西向 东贯穿保定和安新，最终汇入白洋淀。对于大面积死 鱼的原因，渔民的矛头直指白洋淀上游河道的污水排 放。在白洋淀沿岸的众多村落里，村口都会挂着一口 大喇叭。每临入冬，大喇叭的响起往往预示着灾难的 来临。3月15日、16日，安格庄水库、王快水库分别 向白洋淀放水，这是自1992年以来第15次从上游水 库调水济淀。对于此次应急补水，保定当地媒体形象 地称之为“‘输血”，认为这将有效缓解白洋淀的’病情‘”。 值得关注的一个数据是，王快水库放水后，库容仅余 2700万立方米，而安格庄水库因养有鱼，放水后库容 尚能达到3800万立方米。
那些事件的根源就是那些厂家只追求经济收入，为了 提高经济效率而忽略了对环境的保护，从而导致了生 态环境的严重污染，破坏生态系统。这不仅对动植物 的生存带来危险，同时也对当地的老百姓的生活甚至 生命带来了很大的危险。经济上的损失也远远大于其 所带来的经济效益。
为了保护我们的生存家园我们要共同努力。有关部门 加强管理的同时我们也提高环保意识，加强对那些厂 家的监督，共同保护我们的生存环境。保护环境人人 有责。
2019紫金矿业污染事件
时间：2019年7月3日15时50分左右 地点：福建省上杭县紫金山(金)铜矿 公司：紫金矿业集团有限公司 事故原因：连续降雨造成厂区溶液池区底部黏土层掏空,污水池防渗膜多
处开裂,渗漏事故由此发生。 污染水域：9100立方米的污水顺着排洪涵洞流入汀江,导致汀江部分河
段污染及大量网箱养鱼死亡。
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9
事件的影响
近百万人生出生活用水受到直接影响 经济损失巨大
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事件的处理
青白江区环境保护监测站、环境监理所、环保局以及 水务局进行了责任划分，并将分别做出罚款和书面检 查的处理。
川化集团公司总裁谢木喜、川化总经理李俭，负有直 接责任的川化集团副总经理吴贵鑫、环安处处长何立 光、青白江区环境保护局副局长宋世英、青白江区环 保监测站站长张明等五人，将分别受到引咎辞职处理 或者移送司法机关进一步调查处理，并由相关部门提 出相应的纪律处分意见。
安徽省立儿童医院接受血铅检查，据不完全统计，其中血铅超标儿童数 量已达100多名。初步认定，博瑞电源有限公司未通过环保‘三同时’ 验收，超时违规试生产，是造成此次血铅超标的主要原因。
5
安徽怀宁血铅之泪 事件影响：
100多名儿童血铅超标； 企业停产，整体搬迁；
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福安纺织撤离东莞事件
时间：2019年ห้องสมุดไป่ตู้月 地点：广东省东莞市
公司：福安纺织印染有限公司 事件概况：福安纺织印染有限公司，福安座落于广东省东莞市长安镇，
占地230余亩，拥有22栋厂房，1栋12层中心大楼以及16栋员工宿舍等 其它相关设施，厂房的建筑总面积超过40万平方米，高峰时拥有9000 多员工。曾是东莞市投资规模最大、出口创汇最多的外资企业之一，这 个曾一度位列全国500强企业榜单的纺织企业 ，2019年底前撤离东莞。 源于2019年6月，有人向国家环保总局举报东莞福安纺织印染有限公司 偷排高浓度印染废水。国家环保总局挂帅的联合调查组发现，福安公司 私设了两条管道用来偷排：一条管径达25厘米的铁制暗管，直接将部分 生产车间出来的印染废水排入厂外的总排污管；另一条是号称设计用于 清污分流和雨水收集的明渠，也混杂着生产废水，没有经过污水处理就 进入厂外总排污管。 2019年7月，广东省环保局开出了21.7万元的罚 单。随后，东莞市环保局向福安公司追缴1155万元的排污费。
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事件影响：
副总裁被拘留； 限产黄金量； 股票停牌； 巨额赔偿； ………
紫金矿业污染事件
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2019松花江重大污染事件
时间：2019年11月13日 地点：吉林省吉林市 公司：中石油吉化双苯厂 事故概况：吉林省吉林市吉化公司双苯厂发生爆炸事故,部分污
染物进入松花江水体,对松花江造成严重污染,事故产生的主要污 染物为苯、苯胺和硝基苯等有机物。事故区域排出的污水主要通 过吉化公司东10号线进入松花江；超标的污染物主要是硝基苯和 苯，属于重大环境污染事件。
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事件影响：
企业停产搬迁； 追缴1155万排污费； 裁员3000多；
福安纺织撤离东莞事件
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沱江特大水污染事故
时间：2019年2月中旬到3月2日 地点：四川省 公司：四川化工股份有限公司 事件概况：据调查，2019年2月中旬到3月2日，四川
化工股份有限公司对技改项目进行投料试生产，在试 生产过程中，给料泵没有运行，尿素水解系统未能投 运，尿素生产系统产生的工艺冷凝液没有经过水解塔 有效处理，大量高浓度氨氮废水直接排放，流入沱江， 造成沱江流域发生特大水污染事故，近百万人生出生 活用水受到直接影响，经济损失巨大。