关于落实2018年四川省煤矿安全生产重点监控县整改工作的实施方案

煤矿安全生产隐患大排查大整治实施方案范本一、背景和目标煤矿是中国能源工业的重要组成部分，也是国民经济发展的支柱产业之一。

然而，由于煤矿生产存在的各种隐患和安全风险，煤矿事故频发，造成了大量人员伤亡和财产损失。

为了保障煤矿生产安全，提高煤矿生产效益，我们制定了____年煤矿安全生产隐患大排查大整治实施方案，明确了排查目标和工作措施，以便全面提升煤矿安全生产水平。

二、排查目标1.全面排查煤矿安全生产隐患，消除一切潜在的安全风险。

2.建立完善的安全管理体系，提升煤矿安全生产水平。

3.加强煤矿安全教育培训，培养一支高素质的安全生产队伍。

4.完善事故应急预案和救援体系，提高应对突发事件的能力。

三、工作措施1.制定详细的排查计划和时间表，确保排查工作的有序进行。

2.加强组织领导，成立由煤矿主要负责人担任组长的煤矿安全生产隐患排查整治领导小组，负责协调、督促、指导、落实各项工作。

3.明确责任分工，各级安全生产管理机构要落实责任，做好煤矿安全生产隐患排查整治工作。

4.制定细化排查标准和方法，明确排查内容和要求，包括人员流动、设备使用、地质条件、通风系统、防火设施、电气设备等方面的排查内容。

5.加强对煤矿安全生产的监管和检查，对煤矿安全生产隐患排查整治工作进行督导和评估，确保工作的有效推进。

6.及时整改隐患，确保排查出的问题能够得到及时解决，有效消除安全隐患。

7.加强安全宣传教育，开展安全知识培训，提高员工的安全意识和应急能力。

8.加强事故应急预案和救援体系建设，做好各类突发事件的应对准备工作。

四、预期成果1.全面排查煤矿安全生产隐患，消除潜在的安全风险，降低煤矿事故发生率。

2.建立完善的安全管理体系，提升煤矿安全生产水平。

3.加强煤矿安全教育培训，提高员工的安全意识和应急能力。

4.完善事故应急预案和救援体系，提高应对突发事件的能力。

五、工作安排1.制定排查计划和时间表，明确各项工作的安排和任务。

2.组织开展煤矿安全生产隐患排查，根据排查结果制定整治措施。

2024年全县煤矿安全集中整治专项行动实施方案范文一、背景和目的随着我国煤炭产业的快速发展，煤矿安全问题已经成为全国各地的重要社会安全问题。

为了进一步提高全县煤矿安全工作水平，确保人民群众的生命财产安全，特制定本方案。

本次煤矿安全集中整治专项行动的目的是通过全面排查整治，消除煤矿安全隐患，加强煤矿安全管理，提高煤矿安全生产水平，为全县经济发展提供坚实安全保障。

二、工作内容和重点（一）排查整治煤矿安全隐患1.全面开展煤矿安全隐患排查工作，对全县所有煤矿进行逐一排查，及时发现安全隐患并及时整改。

2.重点排查煤矿生产设备和安全设施的完善情况，确保设备运行正常，安全设施齐全完好。

3.排查煤矿生产场所的通风、瓦斯抽放、除尘、排水等设施的工作状况，确保各项设施功能正常，确保矿井工作面的安全环境。

4.排查煤矿人员配备情况，特别是煤矿从业人员的培训情况，确保人员数量符合要求，人员素质过硬。

（二）加强煤矿安全管理1.提高煤矿管理人员的安全意识和能力水平，对煤矿负责人进行培训，强化其对安全生产管理的责任心和敬畏之心。

2.加大对煤矿安全生产的日常监督检查力度，确保每个煤矿都能按规定进行安全生产，严格落实各项安全制度和操作规程。

3.建立健全煤矿事故应急预案和演练机制，提高煤矿应急救援能力，确保突发事故能及时有效处置，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

4.加强对煤矿安全生产相关法律法规的宣传和培训，提高煤矿从业人员的法律意识，增强大家对安全的重视和遵守。

（三）加强煤矿安全监管1.加大对全县煤矿的监督检查力度，对存在安全隐患的煤矿进行停产整顿，直至排除隐患为止。

2.建立煤炭企业安全生产和环境保护的信息公开制度，通过公开企业的安全生产状况和环境保护情况，及时向公众通报煤矿的安全状况，提高社会监督能力。

3.加强与相关部门的协作配合，建立健全煤矿安全监管长效机制，形成合力，推动煤矿安全工作的不断改进和提高。

三、工作机制和措施（一）建立领导机构和工作小组1.成立全县煤矿安全集中整治专项行动领导小组，负责统筹协调、组织实施。

四川省人民政府办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省人民政府办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的实施意见川办发〔2015〕80号各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号），努力实现我省煤炭工业安全发展、可持续发展，结合我省实际，经省政府同意，现提出以下实施意见。

一、加快落后小煤矿关闭退出（一）明确关闭对象。

加大9万吨/年及以下小煤矿关闭力度，重点关闭9万吨/年及以下不具备安全生产条件的煤矿，加快关闭9万吨/年及以下煤与瓦斯突出矿井。

1.有下列情形之一的9万吨/年及以下煤矿，一律依法予以关闭：〔省安全监管局、四川煤监局、国土资源厅、有关市（州）、县（市、区）人民政府按照职责分工负责〕（1）未依法取得采矿许可证、安全生产许可证、营业执照，擅自从事生产的；（2）发生较大及以上生产安全责任事故的或1周年内发生生产安全责任事故累计死亡3人及以上的；（3）超层越界且拒不退回和资源枯竭的；（4）建设矿井建设期间非法违法组织生产的；（5）拒不执行停产整顿指令仍然组织生产、建设的；（6）采用国家和省明令禁止或淘汰的落后工艺开采，经停产整顿，在限定时间内仍未实现正规开采的；（7）经停产整顿，在限定时间内没有达到安全质量标准化三级标准的。

2.煤矿存在煤与瓦斯突出、自然发火、冲击地压、水患威胁等重大安全生产隐患，经县级以上地方人民政府组织专家进行论证，在现有技术条件下难以有效防治的，由地方人民政府予以关闭。

国家煤矿安监局关于印发《煤矿安全监控系统升级改造技术方案》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家煤矿安监局关于印发《煤矿安全监控系统升级改造技术方案》的通知煤安监函〔2016〕5号各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察局，有关中央企业，安标国家中心，有关单位：为提高煤矿安全监控系统准确性、灵敏性、可靠性、稳定性和易维护性，增强煤矿安全保障能力，国家煤矿安监局组织制定了《煤矿安全监控系统升级改造技术方案》，现予印发。

请各省级煤矿安全监察局将此方案转发至辖区煤矿企业，请安标国家中心将此方案转发至煤矿安全监控系统生产企业和矿用产品检测检验中心等相关单位。

各部门、各单位、各煤矿企业要结合实际，认真贯彻执行。

联系人及电话：牛军、余博龙，************。

国家煤矿安监局2016年12月29日煤矿安全监控系统升级改造技术方案一、目标任务(一)促进安全监测监控新技术新装备的推广应用，提高安全监控系统技术性能和安全可靠性，适应煤矿安全生产的需要。

(二)促进安全监测监控多元融合和信息共享，提高煤矿安全预测预警水平，实现安全监测监控信息的深度分析和综合利用。

(三)支持安全监管监察，促进煤矿企业合理有效使用安全监控系统，充分发挥安全监控系统在煤矿安全生产中的重要作用，提升井下日常安全生产技术保障水平。

二、基本原则1.统筹规划、试点先行、有序推进。

统一技术方案，示范先行、稳步推进，针对不同的矿井类型分步实施。

2.政府引导、企业主体、协同配合。

发挥省级煤矿安全监察局的作用，突出煤矿企业在安全监控系统升级改造中的主体地位，引导生产企业积极进行产品研发和升级，督促检测检验机构和安标中心积极配合开展产品检验和MA认证。

国家煤矿安全监察局关于规范煤矿安全监管执法工作的意见文章属性•【制定机关】国家煤矿安全监察局（已更名）•【公布日期】2018.11.29•【文号】煤安监监察〔2018〕32号•【施行日期】2018.11.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护,煤炭及煤炭工业正文国家煤矿安全监察局关于规范煤矿安全监管执法工作的意见煤安监监察〔2018〕32号各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门：为强化煤矿安全监管执法工作，落实地方监管责任，按照“国家监察、地方监管、企业负责”的原则，根据《安全生产法》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》等规定，现就规范煤矿安全监管执法工作提出以下意见：一、监管执法的主要内容和方式（一）主要内容。

重点检查煤矿企业贯彻落实有关煤矿安全生产的法律法规规章和标准情况；履行安全生产主体责任，建立健全并落实安全生产管理制度和安全生产责任制情况；贯彻落实各级政府各有关部门关于煤矿安全生产工作安排部署情况；安全生产费用提取和使用情况；煤矿各生产安全系统完善可靠、重大灾害有效防治、事故隐患及时消除情况；健全完善风险分级管控、隐患排查治理和安全质量达标“三位一体”的安全生产标准化体系，强化“四化”建设和“一优三减”工作情况；煤矿企业主要负责人、安全管理人员、从业人员安全生产教育培训情况等。

依法组织关闭不具备安全生产条件的煤矿，推动煤炭行业落后产能淘汰退出情况。

（二）实行分类监管。

按照国家煤矿安监局关于煤矿分类监管监察工作的指导意见有关要求，以安全风险管控为主线，综合考虑煤矿安全管理、灾害程度、生产布局等因素，对辖区煤矿进行分类，确定不同类别煤矿的监管周期，实施分类监管。

要把安全保障程度较低的C类煤矿作为重点监管对象，加大检查频次；对安全保障程度一般的B类煤矿，保持一定的检查频次，防止安全管理滑坡；对安全保障程度较高的A类煤矿，可适当降低检查频次；对长期停产停工的D类煤矿，要安排驻矿盯守或定期巡查。

国家安全监管总局关于宣布失效一批安全生产文件的
通知
文章属性
•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销)
•【公布日期】2018.02.12
•【文号】安监总政法〔2018〕28号
•【施行日期】2018.02.12
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
国家安全监管总局关于宣布失效一批安全生产文件的通知
安监总政法〔2018〕28号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察局：
为贯彻落实党中央、国务院关于加强法治政府建设和推进简政放权、放管结合、优化服务的决策部署，维护法令统一，进一步推进依法行政，国家安全监管总局对有关安全生产方面的部门文件进行了全面清理。

经商有关部委和单位，并经国家安全监管总局局长办公会议审议通过，决定对193件安全生产文件宣布失效，自本通知印发之日起一律停止执行，不再作为行政管理的依据。

附件：1.宣布失效的安全生产文件目录(2014年)
2.宣布失效的安全生产文件目录(2015年)
3.宣布失效的安全生产文件目录(2016年)
国家安全监管总局
2018年2月12日
附件1
附件2
附件3。

四川省政府安委会办公室关于我省近期两起煤矿事故的通报
【法规类别】煤矿安全生产
【发文字号】川安办函[2018]7号
【发布部门】四川省人民政府安全生产委员会办公室
【发布日期】2018.01.19
【实施日期】2018.01.19
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
四川省政府安委会办公室关于我省近期两起煤矿事故的通报
（川安办函〔2018〕7号）
各产煤市（州）安委会，省煤炭产业集团，古叙煤田开发公司，嘉阳集团公司：
2018年1月18日15时20分，四川川煤华荣能源股份有限公司太平煤矿发生1起顶板事故，死亡2人、伤1人；该矿为国有重点煤矿，正常生产矿井，核定生产能力120万吨/年，低瓦斯矿井；事故发生在＋700m水平南一采区31112综采工作面，该采面采高1.36m、倾角44°、斜长131m，采用走向长壁综合机械化采煤；事故原因正在调查之中。

同日18时08分，广元市地德矿业有限责任公司凉水泉煤矿发生1起顶板事故，1人死亡、1人被困；该矿为乡镇煤矿，正常生产矿井，核定生产能力21万吨/年，低瓦斯矿井；事故发生在1103采煤工作面回撤之中，该采面采高1m、倾角28°、斜长120m，采
用放炮落煤，1-1.4m单体液压支柱＋1m金属铰接顶梁＋1.2m木板接顶支护顶板；目前正在抢险救援之中。

各产煤市（州）、县（市、区）和煤矿企业要深刻吸取近期事故教训，举一反三，切实加强对煤矿安全生产工作的组织领导，认真落实《四川省政府安委会办公室关于开展煤矿安全大整治专项行动的通知》（川安办〔2017〕72。

四川省安全生产委员会关于切实加强煤矿复产复工隐患整改安全工作的通知【法规类别】煤矿安全生产【发文字号】川安委[2013]27号【发布部门】四川省安全生产委员会【发布日期】2013.08.29【实施日期】2013.08.29【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件四川省安全生产委员会关于切实加强煤矿复产复工隐患整改安全工作的通知（川安委〔2013〕27号）各产煤市（州）人民政府，省级有关部门：根据煤矿整顿关闭与兼并重组工作进程，近期各地即将启动煤矿隐患排查整改及复产复工工作。

为安全实施隐患排查整改工作，有序稳妥地推进煤矿复产复工，现将有关事项通知如下：一、正确认识形势，强化组织领导当前，全省煤炭行业面临清理整顿、兼并重组、市场疲软、企业资金短缺等一系列复杂的特殊情况和问题，加之煤矿停产停工时间长，井下设备、设施和巷道变化大，瓦斯、水、火、机电、顶板等安全隐患严重，情况极其复杂，特别是煤矿技术人员、安全生产管理人员、特种作业人员和熟练工人流失严重，煤矿复产复工愿望强烈，如不能科学有序组织排查和整改安全隐患，极易引发安全事故。

各产煤市（州）政府和有关部门，要充分认识这次复产复工工作的特殊性、复杂性和艰巨性，高度重视，加强领导，分级负责，层层把关，确保本区域煤矿隐患排查整改及复产复工工作安全有序开展。

各地必须按照四川省煤矿企业兼并重组领导小组办公室《关于进一步严格规范停产煤矿复产验收工作的通知》（川煤重组办〔2013〕10号）与本通知要求，成立以市（州）、县（市、区）政府主要领导任组长的复产复工领导小组，建立专门工作机构，加强组织领导；多部门协作配合，将煤矿复产复工安全责任落实到相关部门和人员，落实到基层，落实到各生产环节，落实到各个操作层面。

严格程序，严把标准，按先易后难、先大后小、先抓示范、再行推广的工作程序，循序渐进推进煤矿隐患整治及复工复产验收工作。

按市属煤矿由市级负责，县属煤矿由县级负责的原则，分级加强辖区和职责范围内的煤矿复工复产及隐患排查整改工作的统一领导与监督管理。

安全生产专项整治三年行动实施方案为了贯彻国务院《安全生产三年“攻坚战”行动计划（2018-2020年）》及国务院办公厅《关于深入开展安全生产“三年整治”行动的通知》，结合实际情况，制定了安全生产专项整治三年行动实施方案。

一、整治重点1.重点行业领域。

重点整治煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、石化、建筑施工、交通运输等行业领域的安全生产问题。

2.事故易发多发地区。

重点整治事故易发多发的区域，如山区、煤炭开采区、危险化学品生产区、沿海港口等。

3.重点项目工程。

针对建设工程安全隐患较大的大型工业园区、化工园区等项目，采取重兵把守、实施现场检查等措施，确保施工过程安全。

二、整治措施1.加强执法力度。

对于存在安全隐患的企业和项目，建立台账，加大执法力度，对不合格产品和不合规行为进行严肃惩处。

2.加强监管。

加强对企业的日常监管，建立行政许可和强制性认证制度，对监管不力、失职渎职的企业和责任人进行问责。

3.落实责任制。

加强企业安全管理人员的专业培训，加强安全生产基础设施建设，加强行业、地方政府等部门间的协作配合，形成多元化的实施机制。

4.强化宣传教育。

加强对企业、群众安全意识的宣传与教育，提高企业、群众应急处置能力，增强群众的安全生产识别能力，强化安全生产文明观念。

5.加强科技创新。

继续推进安全科技创新，加大对安全标准化开发、安全信息化技术等方面的研发和应用。

三、整治成效评估1.定期公布整治成果。

每年安全生产专项整治完成后，组织专门人员进行评估，公开发布整治成果。

2.加强监督检查。

利用现有机构和力量进行日常监管，实时监测安全生产专项整治工作的实施效果。

3.加强信息公开。

完善安全生产信息公开制度，对整治工作的进展情况、成效评价等内容进行公开，接受社会各方面监督。

本次安全生产专项整治三年行动实施方案制定，是为推进国家安全生产工作的重要举措，必将为全社会切实提高安全生产水平、保障人民群众生命安全、促进社会和谐稳定做出重要的贡献。

2018年煤矿安全生产三项行动工作的实施方案与2018年煤矿安全监管工作计划汇编2018年煤矿安全生产三项行动工作的实施方案为认真贯彻落实国家、省、市关于加强煤矿安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，切实做好“安全生产年”各项工作，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，有效防范、坚决遏制重特大事故发生，推动全市小煤矿安全生产状况的稳定好转，制定本实施方案。

一、组织机构市局成立推进全市小煤矿安全生产“三项行动”工作领导小组组长副组长成员二、工作目标扎实开展全市小煤矿安全生产“三项行动”，加强全员、全过程、全方位管理，推进“安全生产年”目标任务落实。

加大全市小煤矿安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产行为，建立规范的安全生产法治秩序；深化全市小煤矿安全生产专项治理，促进安全生产责任制落实，强化安全生产监管检查，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题；加强全市小煤矿安全教育，牢固树立安全发展理念，增强安全意识，提高小煤矿从业人员的安全生产技能素质。

通过开展全市小煤矿安全生产“三项行动”，强化安全生产基层和基础管理，构建安全生产长效机制，坚决遏制重特大生产安全事故发生，促进全市小煤矿安全生产形势持续稳定好转。

三、重点内容（一）执法行动的重点内容1、无证或证照不全从事生产的；2、超层越界开采和超能力、超强度、超定员组织生产的；3、违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；4、瞒报事故的；5、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；6、不按规定进行安全培训或无证上岗的；7、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；8、其他非法违法生产、建设行为。

（二）治理行动的重点内容1、安全管理机构不健全和技术人员配备不足的；2、干部下井带班制度执行不严格的；3、仍使用国家明令禁止的落后工艺和淘汰机电设备的；4、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；5、受自然灾害威胁而未落实防范措施的，以及应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时、自救器配备不足的；6、通风、排水、机电运输、防灭火、安全监控等系统不健全和压风、通讯、供水三条生命线未到采掘工作面的；7、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；8、安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策落实不到位的；9、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的。