提升公民法治意识

增强全民法治观念 推进法治社会建设

一、法治社会的基本认识

法治社会作为一个相对独立的建设内容被表述是2012年末，与人治社会相对而言的。学界尚无公认的界定，应包括三个组成部分：

其一，制度层面的规则系统。包括国家正式的法律法规、社会自治规则及习惯等规则系统。法治社会之 “法”，在构成上是多元的，既包括正式规则，也包括自治性规范，还包括无形的规则。因此，其范畴有别于其他领域的法。其二，心理层面的认同。即社会群体和成员对规则的理念和精神上的认同，并自觉服从与践行的习惯。其三，秩序层面的运行。表现为社会各类组织、成员与国家各职能部门间形成自治与统治的分工协作，形成共治的秩序。

法治国家、法治政府和法治社会的关系：法治国家和法治社会既相对独立又密切互构，而法治政府是法治国家建设的关键环节，是法治社会建设的核心力量（或主导力量）。

从一体建设的三极来看法治的重点不同：法治国家强调权力控制；法治政府强调依法办事、依法行政；法治社会强调人权保障、社会自治。

二、我国法治社会建设存在的突出问题

自依法治国战略实施以来，法治国家、法治政府建设已有了一定基础，但法治社会建设仍是一个短板。法治社会建设存在的问题可归纳为两大方面：

（一）法治精神的全面缺乏 一些领导干部缺乏法治思维，滥用行政权、司法权侵犯公民合法权益；尤其是强势群体带头违法对法治精神的破坏极大；部分群众“信访不信法、信官不信法、信闹不信法”；全社会“敬法”氛围淡薄，钻法律空子、“法不责众”心态普遍。

（二）现行普法模式的落后和低效

实施普法已近30年，但从基层反映看，当前的普法模式仍旧偏向于单向的法律知识“灌输”，并且普遍存在着形式主义做法，严重影响普法的实效。

三、推进法治社会建设的路径

（一）推动全社会树立法治意识，深入开展法治宣传教育

1．抓“大”和抓“小”并举，培养全民法治意识

首先，抓“大”，即注重党员领导干部和国家公职人员的法治思维、法治信仰的培养。这是全民守法的前提和关键。其次，抓“小”，把法治教育纳入国民教育体系，进中小学课堂和教材。

公民法治意识调查问卷

您的年龄：A不满 18岁 B 18—39岁 C 40—59岁 D 60岁以上

您的学历：A 初中及以下 B 高中 C 专科 D 本科 E硕士及以上

您的职业：A 公事员 B 公司企业职员 C 事业单位职员 D 学生 E 工人 F 自由职业

您的工作或学习和法律有关吗？ A 有关 B 无关

注：问卷题目答案无正误之分，请依照您的真实方式做出选择即可，1－18题为单项选择，1九、20题为多项选择。

一、您了解“法治”的含义吗？

A 一点不了解 B 了解一点 C了解 D 超级了解

二、您以为法治的终极目标和价值是什么？

A 和国际接轨 B 更好地治理国家，对公民个人没有什么阻碍

C 增进经济进展和社会安宁 D 保障人的自由和尊严

3、您以为，依法治国的重心应该是治什么？

A 治民 B 治官或治权 C 治违法之人 D 一视同仁

4、您以为在法治国家里应当奉行的大体规那么是什么？

A 服从上级命令 B听党和国家的话 C 法律至上 D 遵守道德标准

五、您以为依法治国最关键的是依照哪一部法律？

A 民法 B 刑法 C 宪法 D 行政法 E 国际法

六、当前咱们正在构建社会主义和谐社会，您以为和谐社会第一应当是如何的社会？

A诚信友爱的社会 B 人与自然和谐进展的社会 C 安宁团结的社会 D 民主法治的社会

7、关于和谐社会和法治的关系，您以为正确的有？

A 和谐社会实现的关键是把经济弄上去，和法治关系不大

B 实现法治就要依法办事，社会的和谐与否不能阻碍法治那个目标

C 法治是实现和谐社会的基础和保障，二者相辅相成

公民意识与法治国家的构建　

李小群　

（安徽省社科院法学所，安徽合肥２３００５１）　

摘要：本文研究了公民意识的法治内涵，揭示了公民意识的法治意义及其价值——公民意识是法治　国家理论的思想基础，公民参与形成“善治”，公民参与的宪政价值。　关键词：公民意识；公民参与；法治国家。　中图分类号：Ｄ９２０．４　文献标志码：Ａ　

“公民”，是一个法律概念，指具有一个国家　的国籍，根据该国的法律享有权利和承担义务的　自然人。亚历士多德说，公民是一个有权利参与　

“主持正义”和政治生活的人。也就是说，只有当　

一个人有资格参加到公共事务中，并能够以自身　的行为推动正义之实现，才算是“公民”。在现代，　“公民”大致沿袭了这样的涵义，只有当一个人享　

有基本的权利和自由，有资格以各种方式参与公　共事务的治理时，才能被称之为“公民”。　在中国这样一个有着悠久的专制传统的国　

度里，要想建设法治国家，培育成熟的公民社会　

就显得更为重要。因为法治国家的构建，离不开　公民社会的培育，而公民社会的培育又离不开公　民意识的塑造。公民意识是“公民”最重要最本质　

的表征，只有具有一定的公民意识的人才能称之　为“公民”。“公民意识”是什么？就是公民对国家　事务的参与意识和政治权力的诉求意识，是当家　

作主的意识，是民主法治的意识，是追求自由平　等、公平正义的意识，是社会责任意识、主人翁的　

意识，等等。“公民意识”又是公民素质的重要体　现，是公民权利与责任的统一，是公民在公民社　

会中所形成的对于自身主体性、权利和义务、社　会身份、政治地位等的理性自觉，而这些理性自　

觉的内容又都是由宪法和法律规定的。建设社会　主义法治国家的过程，在很大程度上就是这些宪　

法和法律的规定不断得到落实的过程。　历史和现实已经证明，在一个“公民意识”缺　

１　１ｆ１　乏和淡薄的社会里，是不可能真正确立民主政治　制度，也是不可能真正实现法治的。民主政治的　

发展、建设与“公民意识”的提高又是相辅相成、　互为基础和条件的。民主政治的发展进步，必然　

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如何提升公民生态意识

作者：尚丽娟

来源：《人民论坛》2016年第27期

【摘要】提升公民生态意识，应坚持正确的生态文明建设指导思想，合理借鉴中国传统生态文化思想，建立、健全和完善相关法律制度、民主程序，大力发展循环经济，积极倡导低碳生活，强化对公民的生态环境教育。

【关键词】生态文化 生态意识 提升

【中图分类号】X24 【文献标识码】A

广义的生态文化是人类认识、探索自然界的一种高级别的形式体现，是人类与自然和谐发展的一种生存方式。狭义的生态文化，是指“以生态价值观为指导的社会意识形态、人类精神和社会制度”。公民的生态意识，也就是公民从自然界、人类社会的关系出发来理解和思考问题，寻求最优的解决生态问题、社会和人面临的各种问题的理论、观点和感情的总和，是生态文明时代人们的意识对客观世界的主观反映。

生态文化与生态意识之间的重大关系体现在：首先，生态意识能够在较大程度上影响生态文化。生态意识是一种和谐的意识、文明的意识，其要义就是要实现人与自然的和谐相处，实现人的物质与精神生活的和谐，认为人应该承担起营造生态发展良好环境的责任，对生态环境进行保护是人类的义务。生态意识是生态世界观、价值观、伦理观的具体体现，生态意识本身也是生态文化的重要组成部分。

其次，生态文化建设为生态意识的提升发挥引领作用。传统的人类中心主义价值观，造成了人类社会和自然界之间的对立，曾经让破坏环境的落后行为、落后文化现象长期大行其道，文化上的危机直接导致了生态危机的产生。因此，与通过政策法律制度化解生态危机的外部路径不同，从文化是生态危机的根源这个命题出发，提升公民生态意识必须加强生态文化建设，这才是治本之策，是解决生态危机问题的内部路径与根本路径。

以马克思主义生态思想为指导，合理借鉴中国传统生态思想