党建工作专项经费使用方法

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党建工作专项经费使用管理办法

为进一步规范和加强党建工作经费的管理，健全完善基层党建工作保障机制，结合实际，特制定本管理办法。

本办法所称党建工作专项经费，是指专门用于基层党组织建设和开展党的组织生活等方面的经费。

一、经费的来源与划拨

第一条 党建工作专项经费主要以区财政投入为主、党费支持为辅，鼓励基层党组织自筹经费作为补充。

第二条 区财政投入的党建工作专项经费按每名党员标准，列入区财政预算，具体额度由区委组织部商区财政局核定，并单列“党建工作专项经费”科目管理。各基层党（工）委经费预算总额，按照上一年度6月末的党员总人数确定。区财政投入的党建工作专项经费使用周期为两年，周期内未用完的，应上交区财政。

第三条 党费支持的党建工作专项经费由组织部统筹管理，每年根据相关规定划拨至各基层党（工）委党费账户。经费使用应当坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则，合理安排年度经费开支。当年度未用完的，可作为各基层党（工）委留存党费。

第四条 鼓励各领域党组织依法筹集党建工作专项

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经费。

二、经费的使用范围与标准

第五条 党建工作专项经费要精准使用、合理安排。使用范围主要包括：

（1）开展“三会一课”、创先争优、党组织换届以及党内集中学习教育、支部主题党日活动等；

（2）教育培训党员和入党积极分子、发展对象及党务工作者所产生的住宿费、伙食费、交通费、师资费、场地费、资料费、门票费、讲解费等；

（3）编印党员教育培训教材和印制党员组织关系介绍信、党员证明信、流动党员活动证、党费证、党员档案等所产生的工本费，以及购买党徽党旗等；

（4）订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备等；

（5）开展党内关爱激励，慰问基层老党员、老干部、生活困难党员、因公牺牲党员的家属等；

（6）表彰先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者，购买或制作奖状、荣誉证书、奖牌、奖章、奖品等；

（7）修缮、新建基层党组织活动场所、为活动场所配置必要设施；用于开放式党组织生活基地建设、党员活动阵地建设和党组织规范化建设等；

（8）开展党员志愿服务活动；

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（9）党建工作专项经费管理中产生的相关手续费等；

（10）与基层党建相关的其他活动所产生的合理费用。

第六条 经费的使用标准和要求。党建工作专项经费项目的使用参照财政部门有关规定执行。具体包括：

（1）党建工作专项经费要确保50%以上用于开展党员教育管理活动；

（2）开展党员教育活动，一般安排在支部活动室进行，如须邀请专家、教师授课的，讲课费标准按财政部门有关规定执行；

（3）开展基层党组织活动，应在宁波市域内进行，一般当日返回。学习考察点应以开放式党组织生活基地、爱国主义教育基地、各级党校和区级及以上先进单位为主。如须用餐的，严格按照财政部门有关规定执行。如须租用车辆的，应租用有相关资质公司的车辆，费用按照市场价格据实报销。要严格遵守有关纪律规定，开展基层党组织活动期间一律不得饮酒；

（4）基层党组织可安排党员观看党内教育电影，观影活动应尽量统一组织；党员所在单位工会已列支观影券的，不再重复安排；各基层党组织要严格审核电影题材，不得组织观看与党内教育无关的电影；

（5）党员因病住院的，所在党组织安排看望慰问，

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慰问标准一般不超过元（现金或实物）；

（6）帮扶基层老党员、生活困难党员，每人每次费用一般不超过（现金或实物），全年累计一般不超过（现金或实物）。对于因病因灾致贫的特困党员、因公牺牲党员的家属，可适当提高帮扶力度，也可由所在党支部提出申请，经党（工）委审核同意后，向区委组织部申请“三叶草幸福帮扶基金”，进行专项帮扶；

（7）开展党内表彰，对评为先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者的，可给予适当奖励。各基层党（工）委要按规定开展党内表彰活动，严格控制评优评先次数及名额，奖励额度不高于区级标准。

第七条 党建工作专项经费一律不得用于党建课题经费、评审费、劳动报酬（报告、讲座专家酬金除外）和旅游费。严禁借党组织活动名义安排公款旅游；严禁到明令禁止的风景名胜区开展党组织活动；严禁借党组织活动名义组织会餐或安排宴请；严禁组织高消费娱乐健身活动；严禁购置与党建工作无关的固定资产类设备；严禁套取资金设立“小金库”；严禁发放任何形式的个人补助；严禁转嫁党建工作专项经费;严禁以任何形式派发党建工作专项经费。

第八条 党建工作专项经费要严格按照规定的使用范围及标准进行列支，任何组织及个人不得随意扩大经费使用范围及标准，不符合规定的一律不得报销。

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三、经费的使用程序与管理

第九条 经费使用的审批。党建工作专项经费的使用要经过集体讨论决定，不得由个人或者少数人说了算。基层党支部须经支部委员会（未设支委会的，经党员大会讨论决定）集体讨论决定（附会议记录），严格履行审批手续，并及时告知全体党员。其中组织党员赴区外（市内）考察学习或整体预算支出超过10000元的，须填写《党建工作专项经费审批表》（附件1），报所在党（工）委审批同意后方可列支；未经批准的，一律不得报销。

第十条 经费使用的报销。党建工作专项经费支出应严格按照“一事一表”进行报销，须填写《党建工作专项经费支出报销单》（附件2），所在党支部盖章，由至少2位经办人、党支部书记、所在党（工）委相关负责人签名后方可报销。党建工作专项经费应在费用支出30天内，凭有效凭据及时报销。

第十一条 经费使用的公示。党建工作专项经费的使用情况要作为基层党务公开的一项重要内容。基层党支部要认真记录党建工作专项经费支出明细，至少每年一次向全体党员公布经费收支情况，切实做到公开透明。基层党（工）委应每半年一次向党员大会或党员代表大会报告党建工作专项经费的使用管理情况，广泛接受党员、党代表的审议和监督。

第十二条 基层党（工）委要严格落实主体责任，

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党（工）委书记作为使用管理党建专项工作经费的第一责任人，要切实履行职责，确保经费使用规范合理。相关单位设党组的，可由党组履行相关职责。

第十三条 党建工作专项经费实行分账核算，确保党建专项工作经费专款专用。任何组织和个人不得挤占、挪用、截留党建工作专项经费，确保所有经费真正用于基层党建工作。

第十四条 基层党（工）委要结合基层党费账户管理工作，指定专人负责，实行会计、出纳分设，确保收支分离。区财政投入的党建工作专项经费使用管理，应严格遵守相关财务管理制度。各基层党组织要按照先培训、后上岗的要求，加强对相关工作人员的培训管理，提高其政治素质和业务水平。

第十五条 基层党（工）委统筹使用管理党建工作专项经费，坚持公平、公正、透明的原则，突出向基层党支部倾斜，考虑各党支部实际，合理分配使用。各基层党（工）委要严格审核把关，落实经费使用相关程序，明确党支部活动事前审批、事后核算、审核、报销等制度。经费具体使用管理细则可由基层党（工）委根据实际进行细化完善，并指导各基层党组织做好经费使用管理工作。

第十六条 各基层党（工）委使用管理党建工作专项经费要做到“年初有计划、年底有报告、材料要归档”，

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严格执行审批、使用、报销等规定程序。

四、经费的监督与检查

第十七条 党建工作专项经费使用管理不得违反党章党规和法律法规等相关规定。

第十八条 区委组织部负责对党建工作专项经费使用管理情况的监督和检查指导，不定期会同纪检、财政、审计等部门进行专项检查。对在使用管理党建工作专项经费过程中，违反中央“八项规定”、《中国共产党员纪律处分条例》等有关规定的组织及个人，给予严肃问责；情节严重的，由纪检监察等部门进行查处；涉嫌违法的，移交司法机关处理。

五、附 则

第十九条 各基层党组织使用管理自行筹集的党建工作专项经费，参照本办法执行。

第二十条 本办法未尽事宜执行上级相关规定。

第二十一条 本办法由区委组织部、区财政局负责解释。

第二十二条 本办法自公布之日起施行。

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