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赖火明、深圳市公安局交通警察支队宝安大队公安行政管理:道路交通管理(道路)二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政受理【审理法院】广东省深圳市中级人民法院【审理法院】广东省深圳市中级人民法院【审结日期】2021.02.19【案件字号】(2020)粤03行终1643号【审理程序】二审【审理法官】王成明杨宝强伍建卿【审理法官】王成明杨宝强伍建卿【文书类型】判决书【当事人】赖火明;深圳市公安局交通警察支队宝安大队【当事人】赖火明深圳市公安局交通警察支队宝安大队【当事人-个人】赖火明【当事人-公司】深圳市公安局交通警察支队宝安大队【代理律师/律所】陈诗芊北京市中银(深圳)律师事务所;黄忆莹北京市中银(深圳)律师事务所;谭芷柔北京大成(深圳)律师事务所【代理律师/律所】陈诗芊北京市中银(深圳)律师事务所黄忆莹北京市中银(深圳)律师事务所谭芷柔北京大成(深圳)律师事务所【代理律师】陈诗芊黄忆莹谭芷柔【代理律所】北京市中银(深圳)律师事务所北京大成(深圳)律师事务所【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判【原告】赖火明【被告】深圳市公安局交通警察支队宝安大队【本院观点】《深圳经济特区道路交通安全管理条例》第三十六条第一款规定：“市公安机关交通管理部门可以根据道路通行条件，划定区域、路段、时段，对摩托车、电瓶车以及电动自行车和其他非机动车采取限制通行或者禁止通行的措施，但经市公安机关交通管理部门批准并核发专用标志的车辆除外。

【权责关键词】行政处罚合法违法罚款证明维持原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审理，原审判决查明的事实无误，本院予以确认。

【本院认为】本院认为，《深圳经济特区道路交通安全管理条例》第三十六条第一款规定：“市公安机关交通管理部门可以根据道路通行条件，划定区域、路段、时段，对摩托车、电瓶车以及电动自行车和其他非机动车采取限制通行或者禁止通行的措施，但经市公安机关交通管理部门批准并核发专用标志的车辆除外。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、查阅资料和调查取证，基本查清了事故发生经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关单位、责任人员的处理建议，并针对事故原因及暴露出的问题，提出了事故防范措施。

现将有关情况报告如下：一、基本情况(一)肇事车辆情况：1.皖K6C591号牌重型半挂牵引车牵引蒙AL035挂号牌重型低平板半挂车，牵引车品牌型号：豪沃牌，注册日期：2017年3月17日，检验有限期至2018年3月31日，车辆登记所有人：阜南县新山大件物流运输有限公司，登记住所：安徽阜阳市，使用性质：货运，办理了道路运输证（皖K6C591道路运输证有效期至2019年3月20日），车辆核定载客3人，实载3人（驾驶人党会军，党会军的孙女党晨夕、党会军的女朋友谢丹），准牵引总质量40000kg，事故发生后牵引货物已被卸载，无法核查载货重量。

车辆安装GPS，事发前GPS正常运行，事发后因肇事驾驶人害怕被追踪从而拆卸电池。

半挂车品牌型号：江淮扬天牌，2013年由党会军从安徽省阜南县新山大件物流运输有限公司购买（无购买合同），并未办理转让过户手续，注册日期：2011年3月18日，检验有限期至2019年3月31日，车辆登记所有人：武川县永兴运输有限公司，登记住所：内蒙古呼和浩特市武川县，使用性质：货运，办理了道路运输证（蒙AL035挂道路运输证有效期至2018年6月30日），核定载质量30000kg，事故发生后牵引货物已被卸载，无法核查载货重量。

车辆无有效的交通事故强制责任险和商业险。

经查，该牵引车近三年来共有过3次交通违法行为记录，已接受处理2次，无历史事故记录。

该半挂车近三年来无历史违法及事故记录。

(二)肇事驾驶人情况：党会军，男，身份证号：，住址：安徽省阜南县，是皖K6C591号牌重型半挂牵引车牵引蒙AL035挂号牌重型低平板半挂车驾驶人；党会军未取得机动车驾驶证，经调查党会军长时间无证驾驶经营车辆，并于2016年11月因无证驾驶被拘留15日，无历史事故记录，未有证据证明党会军存在疲劳驾驶的情况。

第三章政务第一节侨务一、机构1982年7月，大朗归国华侨联合会成立，简称“大朗侨联会”。

大朗侨联组织历届主要人员情况表3-3-1-1二、华侨、港澳同胞分布大朗地区华侨及外籍华人人数甚多，分布在世界各地。

港澳同胞也不少，是东莞侨乡之一。

咸丰九年（1859），英国殖民主义者在广州设立公所，公开贩卖人口。

其时大批为逃避繁重捐税的农民或在频繁的自然灾害中频于破产者，便成了契约华工，被贩运到美国西海岸和澳大利亚的墨尔本等地筑铁路、开金矿（本地称：“锄金山”），也有大批华工被掳掠到马来西亚、东印度群岛等地。

民国时期有不少人或为逃避抽壮丁，或遭土匪打家劫舍、家庭破产，或因封建婚姻所逼，而漂洋过海。

他们到了异国，卖身为奴，在炎热的赤道山岚瘴气之地，在资本家的木棍、皮鞭之下，从事各种苦役，生活如同牛马，惨不忍睹。

港澳同胞有些是在建国前到了香港、澳门谋生，有些是在建国后陆续出去的。

据1998年大朗镇的侨情普查统计，海外华侨、港澳同胞共2871户，归侨18户，旅居海外及港澳同胞的人数为13518人。

其中，旅居海外的517户，3556人；香港同胞2345户，9914- 467 -人；澳门同胞9户，36人。

侨眷有3349户，6180人。

大朗侨胞分布在世界五大洲，共17个国家和地区（不包括香港和澳门），其中，亚洲有196户，1818人；美洲有93户，579人；欧洲有10户，90人；大洋洲有111户，647人；非洲有2户，7人。

旅居人数达100人以上的有7个国家，其中新加坡952人；马来西亚513人；澳大利亚282人；美国318人；斐济269人；越南265人；加拿大195人。

华侨较多是蔡边、圣堂、石厦、长塘、巷头、黄草朗、松柏朗等社区（村）。

大朗镇2006年港澳乡情调查，全镇有莞籍港人1800户共7391人。

在大朗投资工作的港人有123人，其中男105人，女18人；在大朗购房的港人有163户共169人，其中男125人，女44人。

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