历年广东公务员考试申论真题特点与命题方向深度剖析

2012年广东省公务员考试《申论》原题给定资料：材料1物流业是融合运输业、仓储业、货代业、配送业和信息业等的复合型服务产业，是国民经济的重要组成部分，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大，在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力等方面发挥着重要作用。

随着经济全球化和信息化步伐的加快，物流业已成为衡量一国现代化水平和综合国力的重要标志。

我国物流业发展迅速，伴随着企业对降低成本及增强核心竞争力的迫切需求，越来越多的企业要求物流外包，各种各样的中小物流企业纷纷成立，据统计，在工商管理部门登记的各类与物流相关的企业有70多万家。

在通过名称核准、验资等注册登记程序取得工商营业执照后，物流企业必须向道路运输管理部门申请取得道路运输经营许可证和车辆营运证后才能开业经营，申请需要提交有关车辆、场地、驾驶员、安全制度、消防等方面的资料。

由于物流行业准入门槛低，营运车辆可以是购臵也可以是租赁，因此十几万元就能启动运作。

物流行业价格竞争激烈，运价近年来鲜有调整，如果企业贸然提价，很可能会导致客户的流失，竞争对手可能会借机挖走客户，这是很多企业不愿看到的现象，因此，大多不敢贸然提价，以免给竞争对手可乘之机。

与此同时，在收入增长空间不大的情况下，企业经营成本却飞速上涨，侵蚀了本就不多的利润。

国际上比较公认的衡量一个国家或地区物流业的发展水平与运作效率的指标是社会物流总费用占GDP的比重。

根据中国物流与采购联合会公布的数据，2000年，我国的社会物流总费用与GDP比率为19.4%，10年来我国物流业效率虽然有所提高，2010年该指标为17.8%，但仍比发达国家高出一倍。

据了解，在人力成本高昂的西方发达国家，物流成本占GDP比重一般为8%~10%左右，如果我国物流总费用与GDP的比率降至发达国家10%左右的水平，则全国每年可节省物流成本3.1万亿元。

近年来，菜价上涨、煤价高涨、快递提价似乎都不乏物流成本过高的影子，我国产品的物流成本比发达国家要高出一倍。

广东省公务员申论试卷及答案解析《申论》试卷满分100分,时限120分钟一、注意事项1.申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.参考时限：阅读材料30分钟，参考作答90分钟。

满分100分。

3.仔细阅读给定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。

二、给定材料引言党的十八大报告指出：建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。

面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

3月6日，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议广东代表团的审议时强调，广东要着力推动产业化升级，充分发挥创新驱动作用，走绿色发展之路，努力实现凤凰涅盘。

材料1改革开放30多年来，我国经济快速增长，从我国经济发展的轨迹可以看出，无论是经济发展对能源的依赖，还是能源对经济发展的约束都越来越明显。

截至2011年，我国煤炭剩余探明可采储量1145亿吨，约占世界的11.5%，居世界第4位;石油剩余探明可采储量24.3亿吨，居世界第14位;天然气剩余探明可采储量2.9万亿立方米，居世界第14位。

但我国人均能源资源远低于世界平均水平，煤炭、石油、天然气的人均占有量仅分别为世界平均水平的67%、5.4%和7.7%。

从2000年到2011年，我国能源消费总量从15.61亿吨标准煤猛增到34.8亿吨标准煤，居世界第一，占世界能源消费总量的20%。

2011年，我国消费石油4.7亿吨，成为世界第二大石油消费国;消费天然气1305亿立方米，已成为世界第四大天然气消费国。

2011年油气消费的增长，相当于当年世界油气新增产量的25%，新增石油进口量占世界石油新增产量的63%。

2012年，我国一次能源消费总量已达到36.2亿吨标准煤，但能源利用效率并不高，我国单位国内生产总值能耗是世界平均水平的2倍、美国的2.4倍、日本的4.4倍，也高于巴西、墨西哥等发展中国家。

专家剖析广州公务员《申论》考试命题规律为什么这样说呢？因为首先从出题的热点程度来看，专家出现信用危机这一社会问题确实是对目前社会影响比较大的一个社会问题，相关的许多媒体杂志都曾对该社会问题有过报道和评论。

因此可以说这一命题并不是一个偏题，而是一个已经被广泛讨论过的热点话题，因此是在情理之中的一个考题。

但现实的考生反馈来看，相当多的考生在考试后的反映都是认为本次考试的话题出乎意料，根本没想到会考这样一个话题。

为什么会出现这种情况？关键在于，广州的命题从来都是考社会热点话题，但是考的热点话题通常不是“近期”的热点话题，而是“往期”的热点话题。

可能说到这里，相当多的人可能会感到不解，什么是“往期的”“热点”话题呢？简单地说就是这一社会话题曾经在过去的某一时间段曾经是公众相当关注的话题，在当时曾经被广泛讨论过，但现在公众焦点已经不是主要集中在该话题上了，这就是“往期” 时事。

为什么还是“热点”话题呢，是指该话题虽然已经不是目前公众注意力的焦点所在，但这一话题仍然对现在的社会有重要的影响，因此它还是“热点话题”。

就本次广州公务员申论考试的话题——“专家信用（诚信）危机” 的社会问题来说，这一话题的在社会上的广泛讨论其实源于2005 年《中华工商时报》对香港教授丁学良的访谈。

在访谈中丁学良批评国内经济学家一心为利益集团代言的，并放言：中国合格经济学家最多不超过5 个，这一言论在当时可谓是一石激起千层浪，引起了公众和传媒的广泛谈论，而专家的诚信问题也就开始被公众所关注，可以说这是2005 年的一大新闻。

但我们要注意的是，此次是2006 年下半年的广州，但考试的话题却是2005 年开始被广泛关注并讨论的话题。

因此考生们在备考的时候，应不仅仅关注近期的热点时事，而应同时留意近几年发生的热点时事。

说到这里，大家可能会觉得纳闷，出题人究竟是存在一个怎样的出题思路呢？笔者认为首先公务员的申论考试的题目必须体现一个“热点性”，就是不能拿一些广大考生认知度不强的话题来作为考题，因为一旦出现这样的考题，很可能绝大部分考生都无法发挥水平，大家都一起低分，也就失去从考试中发现合适公务员人选的考查意义。

2015年广东公务员《申论》特点分析及命题趋势预测一、特点分析(一)申论主题——趋向社会、经济领域党的十八大报告提出了全面建成小康社会的“五位一体”，即建设、经济建设、建设、社会建设和生态文明建设，申论主题的考查涉及方方面面，但不会脱离这五大方向。

从近几年广东省申论主题来看，其涵盖了五大领域，且以社会、经济主题为主。

2010-2014年广东申论主题、归属领域一览表【解析】经过研读2010—2014年广东申论试卷，考试吧发现无论是材料类型，还是题目类型，都逐步成熟，材料、主题、题目之间针对性越来越强。

材料的多元化趋势使得考生备考时，要从政治、经济、文化、社会、生态全方位入手学习;材料与生活领域的高度关联，则要求考生多留意生活和时政，为申论学习奠定基础。

(二)给定材料1.形式多样、事理结合随着广东的不断改革发展，申论材料也表现出多样性。

根据材料的性质和特点，可以把材料归结为政策文件型、理论分析型、事件阐述型、采访记录型和数据列举型五种。

考生在复习过程中要懂得区分这些材料类型，学会根据不同的材料选择不同的阅读方法，提炼作答要点。

理论材料和事实材料的交叉互补也是广东申论给定材料的一大特点。

事实材料提供具体事件的详细阐述，而理论材料针对事实材料给予观点高度的提升，从而为理解材料主题、政策角度提供帮助。

从近两年的真题情况来看，试卷中事实材料占据了大部分的篇幅，理论分析相对较少，更需要考生对材料进行分析加工，侧重考查对问题实质的理解能力。

2.贴近生活，时效性强广东申论考试的材料中有很多案例、事件和现象素材。

从发生、引起关注到进入命题，时间不会太长，如2014年试卷中材料2和材料4来源于2014年和2013年的新闻报道。

3.本地特征明显，独立性强每年广东申论材料都会有大篇幅的本地案例，地域特征明显。

如2014年广东申论考试给定资料涉及佛山三水新能源产业，2013试卷三提到了湛江市霞山区的网格化管理，这些都要求考生在备考时对广东本地热点事件进行了解，研读广东省的政府文件和工作规划。

[摘要]2013年广东公务员考试已经于2013年4月14日结束，此次考试不同于2012年广东省分县级以上、乡镇职位两次招考，分开考试，而是同时进行招考，职位仍分为这两个部分。

本文结合2013年广东省公务员考试申论真题，就2013年广东省公务员考试申论的特点进行了较为深入的探讨，具有一定的参考价值。

[关键词]广东省公务员考试申论[中图分类号]D630 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）03-0105-01前言2013年广东公务员考试已经于2013年4月14日结束，此次考试不同于2012年广东省分县级以上、乡镇职位两次招考，分开考试，而是同时进行招考，职位仍分为这两个部分。

虽然不同岗位同时进行考试，但是其申论考试内容根据职位分配分为三类试卷，申论一为乡镇农民和异地务工人员，申论二为乡镇大专以上及三支一扶村官，申论三为县级以上（含省直、公检法等）。

2013年广东省公务员考试申论特点较为明显，本文就2013年广东省公务员考试申论进行分析。

一、2013年广东省公务员考试三套申论题目设计凸显职位差别通观2013年广东省公务员考试申论真题，不难发现，其申论命题根据职位不同，在题目设计上也有差别化的体现。

如2013年广东省公务员考试申论一面对的职位为乡镇农民和异地务工人员，其申论题目设计采取三题模式，作答字数总计900字，题目设计为对策+概况。

如2013年广东省公务员考试申论二面对的职位为乡镇、本地大专以上；支一扶村官、选调生、基层项目人员，采取三题模式，作答字数总计1100～1200字。

而2013年广东省公务员考试申论三面向的职位是县级以上（含省直、公检法等），其题目设计虽也是三题模式，但作答字数总计1300～1500之间，题目设计为对策+概况+作文，难度差别显而易见，体现出不同职位之间的区别，难度来看，申论三难度最大，申论二居中，申论一难度最小。

但值得我们注意的是，不论是2013年广东省考申论一，还是申论二，亦或者申论三，都是三题结构，第一题主要考查考生的阅读理解能力，第二题主要考查考生的综合分析能力，第三题主要考查了考生提出和解决问题的能力。

由2006～2009年广东省公务员考试真题盘点申论命题规律2010年广东省公务员考试笔试考试将于3月21日举行，为助广大考生更好地把握广东省公务员考试申论考试的备考，华图公务员考试研究中心通过对2006-2009年广东省公务员考试申论真题的研究总结归纳了广东省公务员考试申论考试的考试特点与命题规律。

一、历年广东省公务员考试申论真题分析（一）广东省公务员考试申论话题年份申论话题2006年垃圾短信2007年农村文化建设2008年社会救助2009年城市地铁建设与安全生产这些话题都紧跟时代脉搏，与时事紧密相连。

如2009年广东省公务员考试申论所考的城市地铁建设所采用的材料就是2008年11月15日发生的杭州地铁塌陷事故。

这起事件新闻媒体给予了集中报道，引起了社会的广泛关注和讨论。

关于地铁建设的安全监管、工期的科学规划等，各类媒体也作了充分的分析和评论。

这就提醒各位考生，要关注时事。

不仅要知道发生了什么事情，还要分析事情发生的原因，以及如何应对，如何从事件中吸取经验教训。

在思考训练时，考生一定要从政府工作人员的身份去考虑问题。

（二）广东省公务员考试申论材料字数年份材料字数2006年 7000多字2007年近10000字2008年 9000多字2009年近8000字广东省公务员考试申论材料字数与其他省市相比，明显偏多。

要在短短的两个小时内阅读这八九千字，还要书写近两千字的文章，是相当不容易的，这也对考生的阅读理解能力提出了更高的要求。

阅读理解是做好申论的前提条件，考生要想在申论考试中取得理想的成绩，首先得突破这一关，关于阅读理解的方法技巧将在后面的章节给予详尽的讲解。

（三）广东省公务员考试申论试题年份试题第一题第二题第三题2006年请你用500字左右的篇幅，将所给定的材料中手机垃圾短信泛滥成灾的具体原因以及垃圾短信的危害性归纳成文。

（本题40分）请你对所给材料进行分析和理解，用800字左右的篇幅阐述政府应如何进行综合治理以有效地控制垃圾短信。

20xx年广东省公务员申论考试特点广东省公务员申论考试特点20xx年广东省公务员考试即将拉开大幕，在复习前夕，中政申论在线备考平台现将广东省考申论考试特点进行整理，供广大考生进行参考，以便针对性的进行备考：大作文写作趋势大作文写作作为申论考试的重头戏，是出题者青睐，应试者头疼的瓶颈环节。

那么如何纵观近几年广东省省考申论真题，20xx和20xx年明确要求写策论文章，而且明确了文章题目。

20xx年两类试卷都是要求撰写自命题文章，未限定文章类型，20xx年三类试卷分别要求撰写分析型材料，撰写自命题文章和撰写命题文章。

不难看出广东省大作文写作考查形式是较为多样的，而且出题形式也很灵活。

所以在学习中，就要有意识地强化能力训练。

在做题时，应注意审题，在读懂题意的基础上进行作答，以顺应出题形式多样性的考查要求。

去把握近年来文章写作的趋势呢？考试题型特点广东省公务员申论考试中，一般是以三道题的形式出题，20xx年根据岗位分类申论试其题型如何千变万化，都围绕四大类试题来出。

即归纳概括、提出对策、综合分析和文所以在实际的学习中，建议能够多花精力在这两类试题的复习上，明确题型的作答要求、卷，卷（二）乡镇大专以上及三支一扶村官类设有五个题，这是个例外。

章写作。

综合历年来广东省公务员考试申论真题来看，归纳概括和综合分析题是必考题。

吃透答题思路，做到有备无患。

考察的能力广东省公务员多年来都以自主命题，单独设考的形式举办省考，考试时间一般在四月份。

可以说在测查能力上来看，作为为地区选拔行政人员的考试，这几年来，广东省公务员总体来说，就是测查我们对于所给定材料的总结，以及针对材料所反映的问题加以思考，考试侧重于考查应试者结合省情的前提下，归纳概括能力、综合分析问题的能力。

提出解决问题的对策。

具体来看，归纳概括能力则体现在我们的归纳概括类试题中。

如20xx年县以上真题中，第一题：请根据所给材料（仅限所给材料），概括归纳物流企业的成本构成。

2017年广东公务员省考申论考情分析
2017年广东公务员省考已近在眼前，为了帮助明确2017年广东公务员省考申论准备方向，提高备考的效率，老师带着大家了解过去广东公务员省考的申论考试。

一、考试主题
广东公务员省申论考试的材料一般为6-8篇，材料往往是形散神不散围绕着一个话题来讲述的，并且申论考试话题往往是时政热点。

以下就是12年至16年广东公务员省考话题：
广东公务员省考一般为三道题，考查的题型为概括题、综合分析题、提对策类题、应用文和大作文。

从12至16年，概括题和综合分析题每年都进行了考查，提对策类题在13至15年进行了考查。

广东公务员省考中应用文仅在09年考察过一篇简报。

广东省考作文考察议论文和策论文两种，其中12至15年考察的都是议论文，而16年又开始考察策论文。

三、复习策略：
虽然2017年广东公务员省考将至，留给考生们复习的时间已经不多了，所以必须要制度出一个科学合理的2017年广东公务员省考复习计划，提高复习的效率。

首先，建议各位考生再系统的复习一遍我们的教材，特别要重视广东公务员省考近5年的常考题型：其次，一定要加强练习多刷题找到手感和题感;最后一定要戒骄戒躁保持良好心态。

小编整理：2012年广东省《申论》真题及解题思路欢迎阅读公务员考试申论的《2012年广东公务员考试《申论》参考答案及解析》考试资料，关键词为申论广东公务员考试，本文发表于2012年08月21日 14时45分27秒。

问题一：请根据所给材料(仅限所给材料)，概括归纳物流企业的成本构成。

(本题20分)要求：全面、准确、有条理。

篇幅不超过200字。

【点拨】本题的作答任务是概括归纳物流企业的成本构成。

作答时要一一找出所给材料中关于物流企业的成本都包括哪些方面，然后对此进行归纳整理。

答案字数不超过200字，内容注意既要全面，又要有条理。

题目中明确指定了作答范围——“仅限所给材料”，因此本题绝对不能脱离材料的内容进行作答。

纵观材料，我们可以发现，对物流企业的成本构成的内容叙述相对较为零散，主要分布在“材料1、2”和“材料7、8”中，可以从“运输成本”、“保管成本”、“销售成本”和“人工成本”四方面进行归纳总结即可概括出作答的要点，在组织答案时要注意应有一定的条理性。

【参考答案】物流企业的成本构成包括以下几方面：一是运输成本，包括运输货车的油费和路桥费。

二是保管成本，包括货车货柜箱的改造和更换成本费以及货物仓储的费用。

三是销售成本，包括销售环节农副产品进入批发市场的进门费、停车费、出门费等。

四是人工成本，包括雇佣卸货工人等员工工资的费用。

问题二：所给材料中提到了我国出租车行业的“公司制”和“个体制”两种管理模式，请对比分析这两种模式的利弊。

(本题30分) 要求：分析全面，条理清晰，语言流畅。

不超过300字。

【点拨】本题要求根据所给材料分析我国出租车行业的“公司制”和“个体制”两种管理模式的利弊。

由于要求“分析全面”，且“条理清晰”，因此作答时不仅要考虑要点分，而且要考虑结构分。

材料3和材料4对我国出租车行业的历史沿革、行业现状以及“公司制”、“个体制”管理模式有明确表述。

要回答“公司制”和“个体制”两种管理模式的利弊，就是要在材料中寻找与“公司制”和“个体制”相对应的内容。

广东省考申论特色和题型梳理广东省考一般分为县级和乡镇两套试卷，总体难度系数偏小，不过近年来也出现了新题型值得关注。

一般而言国考的改革会带动省考的变化，但仔细研究便可发现，近年国考的主题和命题方式都很贴近广东的申论考情。

比如2020年国考的主题和2018年广东省考的主题都是人才的培养。

而2019年国考中的关于小张家乡变化的材料表述和2016年广东省考申论的材料高度贴合。

为了提高备考效率，考生有必要了解广东的考情特色和常见题型。

01考情特色广东是我国改革开放的桥头堡，各领域发展迅速。

作为选拔人才的考试，广东省考贴近政府工作实际，紧密联系发展背景，政治、经济、文化、社会、生态五位一体在申论试卷中均有体现。

其中，县级试卷注重经济和民生，创新创业是常见考点，在历年真题中均有所体现，更是16年县级试卷的主题，整篇材料涉及我国制造业创新发展面临的问题，双创的现实意义和具体做法。

而乡镇试卷则是围绕基层实际工作，常见“三农”“扶贫”“基层党建”等话题，因此考生需要在关注时事热点的同时了解机关实际工作的基本要求，同时广东省考的考情是相对稳定的，在备考的过程中要多找共性，总结规律。

申论的材料一般来源于新闻报道、政府文件和贴近社会实际的研究论文，内容包含政府文件、领导讲话、学者建议和百姓心声。

一般情况下，一套试卷的所有小题都是围绕一个宏观的主题的多个角度。

以2018年广东省考申论试卷为例，整篇材料都是围绕人才这个大的主题，在小题分表考察了人才的重要意义，如何培养人才、吸引人才、人才流动、考评人才等角度。

通过一个主题可以对考生的能力进行全方位的测查。

同时，广东的申论材料内容以案例为主，但一般都会有规范性的表达，作答过程中要尽量体现材料的原意，精准摘抄材料要点。

考生在备考过程中可以有针对性的训练阅读理解能力，关注各领域的报道材料，并对材料进行剖析，找出每个段落的主旨。

在具体题型上来看，县级和乡镇的考试主要差别在是否对作文进行考察。