gwcnwo2010广东公务员考试申论试题及解析

广东省2009年公务员考试申论真题及其参考范文发布时间: 2010-3-10 来源: 满分：100分时限：120分钟一、注意事项1．本次申论考试分题本和答题纸两部分，题本提供有关资料及问题，答题纸供你作答时使用。

2．考生姓名、准考证号务必填写在答题纸密封线指定位置，答题纸上不准做与答题无关的标记符号。

注意：所有作答都必须填写在答题纸指定位置上，否则无效。

3．用蓝色、黑色墨水笔(签字笔)或圆珠笔作答。

要求书写清楚，卷面整洁。

4．本次申论试题共有3个问题。

总时限为120分钟。

二、给定资料材料1：为应对当前经济形势，国家在2008年11月出台了规模高达4万亿元的经济刺激计划。

如此庞大的款项，大部分用于固定资产投资和基础设施建设方面。

这必将掀起新一轮的建设高潮。

我国城市轨道交通建设已进入快速发展时期。

有统计表明，2008年11月在建、拟建以及筹建城轨的城市达40余座，筹备建设城轨的城市规划线路也超过了1700公里，加上目前在建的线路。

我国城轨线路将达到3400公里。

据悉．在北京、上海、广州、深圳等15个城市规划的60多条线路中，地铁占72％，轻轨占10％。

由于我国地铁发展历史较短，经验不足．在建设中存在着一些不容忽视的问题和不安全隐患。

材料2：地陷，指地面由于地下物质移动而发生的渐进下陷或急剧下沉，是地面沉降的一种。

近年来，这一特殊地质现象频现广州、上海、深圳、杭州、武汉、天津等数十个城市。

中国地质调查局最新数据显示，我国已有50多个城市不同程度地出现地陷灾害，沉降面积达到9．4万平方千米，发生岩溶塌陷1400多起。

应当引起警惕的是，地陷并非仅属天灾，而是与现代人类活动密切相关。

随着我国城市日趋膨胀、建设日臻高峰，发生地陷的可能性加大。

过度抽取地下水、铺设地下管道、修建地铁、建设高楼等现代化建设工程一旦缺乏规划与防护，极可能引起更多的地陷发生。

美国安全工程师海因里奇的研究值得我们深思．他认为安全事故存在着“88：10：2”的规律．即100起事故中，有88起纯属人为因素所致．10起属人和物的不安全状态造成，只有2起是所谓的“天灾”所致。

2010年广东省乡镇机关公务员考试典型题目解读广东省乡镇机关公务员考试刚刚结束，本次考试面向我省乡镇机关、企业或事业单位具有一定工作经验的人员展开，为基层工作者提供了一个有力的平台。

纵观本次公务员考试，在与国家公务员考试进行匹配的同时也具有自身的特点。

从考查内容上与国考相同，包括行政职业能力测验和申论两部分。

其中行测部分主要考查的内容仍然是数量关系、言语理解与表达、判断推理和资料分析。

数量关系部分主要考查数字推理和数学运算。

言语理解与表达重点测查选词填空和阅读理解两部分的内容，其中阅读理解以片段阅读为主。

判断推理部分的类比推理和图形推理与国考类似，演绎推理可以参照国考里的定义判断。

另外，国考资料分析部分主要考查考生对资料的综合理解与分析加工的能力，而本次考试在资料分析部分对考生的计算能力提出了要求。

常识判断部分仍然要求报考者对国情社情有基本的认识。

申论部分与国考相比具有很强的针对性，题目结合我省乡镇和农村基层的实际来命制，主要测查从事机关工作应当具备的基本能力。

为方便广大考生对本次考试情况进行总体把握，华图公务员考试研究中心组织资深教师团队就本次考试的行测和申论部分典型题目进行了深入解析，希望能为各位考生提供指导和帮助。

【行测之数量关系典型题目解析】2、1 2 0 -1 -4 ()A.-4B.-6C.-8D.-10答案为C解析：数列大小不一致变化中间项有零。

考虑做和1 2 0 -1 -4 (-8) 做和3 2 -1 -5 （-12）从前往后做差得1 3 4 （ 7）三级为递推和数列4、142 155 168 271 ( )A. 282B.284C.382D.384答案为B解析：该题是典型的机械分组类题。

先观察尾数我们会发现：2，5，8，11，（14）等差前两位数相加得5，6，7，8，（9），答案为28412、某企业有4个生产组，不算甲组其余三个组的总人数262人，不算丁组其余三个组的总人数是268人；乙、丙两组的总人数比甲、丁两组的总人数少了2人，则这四个组共有（）。

申论试题：2010年广东公务员考试《申论》模拟试卷及答案导读：本文申论试题：2010年广东公务员考试《申论》模拟试卷及答案，仅供参考，如果能帮助到您，欢迎点评和分享。

欢迎阅读公务员考试申论的《2010年广东公务员考试《申论》模拟试卷及答案》考试资料，关键词为申论广东公务员考试，本文发表于2012年08月21日16时03分57秒。

本文是关于建设节约型社会的2010年广东《申论》模拟试卷。

建设节约型社会满分100分时限120分钟一、注意事项1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.作答参考时限：阅读资料30分钟，作答90分钟。

3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。

二、资料材料12008年7月23日，国务院总理******主持召开国务院常务会议，研究部署加强节油节电工作和开展全民节能行动。

随着工业化、城镇化加速发展，能源供应紧张已成为制约经济社会发展的重要因素。

与此同时，我国能源消费不合理、利用效率低的状况仍然比较严重，国家机关、企事业单位、大型公共建筑、城市景观以及家庭用电等方面还存在许多浪费现象，节约潜力很大。

解决我国能源问题，必须坚持节约与开发并举、节约优先的方针，把节油节电工作摆在更加突出的位置。

要突出重点，抓住汽车、锅炉、电机系统、空调、照明等应用面广、潜力大、见效快的关键领域，采取综合配套措施，形成有效的激励机制，大幅度提高能源利用效率。

会议要求，要突出抓好重点用电用油单位的节能工作，加强电力需求侧管理，落实节油节电的价格政策，依法查处各种浪费石油和电力的行为，保证各项节能措施的落实。

节约能源是全体人民的共同责任。

会议决定在全国开展全民节能行动，主要包括开展能源紧缺体验活动、每周少开一天车、严格控制室内空调温度、减少电梯使用、控制路灯和景观照明、普及使用节能产品、使用节能环保购物袋、减少使用一次性用品、夏季公务活动着便装、培养良好节约习惯等十项举措。

给人改变未来的力量2010年广东省录用国家公务员和机关工作人员考试《申论》试卷一、注意事项1．申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力及语言文字表达能力的测试。

2．作答参考时间：阅读材料40分钟，作答110分钟。

3．仔细阅读所给定的资料按照后面提出的“申论要求”依次作答。

二、给定资料材料 1上世纪80 年代末，珠三角外向型经济迅猛发展，吸引了众多外来劳动力，大量农民工南下务工，形成了“民工潮”。

自1989 年第一次出现“民工潮”以来，“民工潮”已成为中国社会一种常态的经济现象和社会现象，“民工潮”折射出中国数量庞大的农民群体的社会流动轨迹，折射出传统的农业大国向工业化迈进的历程。

1998 年以后，随着国有企业体制改革的深入，涌现出大批的下岗工人，这一阶段实施再就业工程成为各级政府的重要任务。

在这种背景下，部分省市出于优先保证城镇职工就业的考虑，出台了各种限制农村劳动力进城务工的规定和政策，用现在的眼光来看这些地方性法规、政策，显然有失公平。

2000 年7 月20 日，原国家劳动保障部等7 部委联合颁布的《关于进一步开展农村劳动力开发就业试点工作的通知》要求，取消对农民进城就业的不合理限制。

2001 年3 月15 日，第九届全国人民代表大会四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》指出，要逐步建立市场经济体制下的新型城乡关系，形成城乡人口有序流动的机制，取消对农村劳动力进入城镇就业的不合理限制，引导农村富余劳动力在城乡、地区间有序流动。

当年5 月，原国家计委颁布的《国民经济和社会发展第十个五年计划城镇化发展重点专项规划》指出，要打破垄断和地区保护，除个别特大城市外，要改革城乡分割的就业制度，取消各地区针对农民和外来人口制定的限制性就业政策，自2000 年下半年开始，国家对于农村劳动力转移的政策方向由上一个时期的“规范流动”向“公平流动”转变，农村剩余劳动力的转移步伐稳步加快。

2010年广州市公务员录用考试《申论》试卷一、给定资料1、中国“人口红利”期即将结束，这是一个令人信服的预测，但该结果是否意味着中国经济快速增长期的结束，或出现更为严重的后果——中国重回贫困？其实，这两种结果出现的可能性都不大。

首先，全球人口变动的趋势表明，人口再生产从“高出生率，高死亡率，低自然增长率”模式经由“高出生率，低死亡率，高自然增长率”过渡，逐步演变成为“低出生率，低死亡率，低自然增长率”模式，发展中国家大多处在第二阶段，发达国家均处在第三阶段（中国也已在第三阶段）。

但我们观察到的结果是，没有那个国家因人口模式发展到第三阶段而出现经济停滞或返贫。

通过观察发达国家经济发展历史，我们发现其人均产量增长分为明显的两个阶段：在人均资本存量处于较低水平时，随着人均资本的增加，人均产值也呈加速增长之势，具有规模收益的特征，这一阶段被经济学界看成起飞阶段；但加速经济增长并不是永远持续的，而是当人均资本存量达到某一水平时，随着人均资本存量的进一步增加，人均产出将呈递减的趋势，这是两一个阶段。

在不同的经济发展阶段，发达国家经济增长方式也发生了重大的变化：一是经济增长的动力表现为“要素积累——集约管理——知识创新”的演变路径；二是主导的产业结构经历了“农业——工业——服务业”的变化过程；三是技术进步对经济增长的作用越来越大，当前由于生产效率提高，其对经济增长的贡献达70%—80%。

由于历史和国情的原因，新中国从“低价工业化”道路走到今天，经济增长依靠高投入（包括资金、资源、人力）来实现，现代经济增长理论表明，经济增长的源泉不仅来自生产要素（资源、劳动和资本）投入的增加，而且依赖于生产效率的提高。

所以，单纯依靠资源优势进行粗放式的高速增长并不是可以长期保持的。

目前，中国正是到了需要转变经济增长方式的时期，未来我们经济增长的源泉应当从依靠良好的人口结构（即“人口红利”）转为以技术创新能力为主。

这种转变实现了，经济快速增长同样可行。

2010年国家公务员考试申论真题省级以上（含副省级）综合管理类给定资料：1．全球海洋面积大约3.6亿平方公里，占地球面积的71%。

一般认为海洋资源包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。

根据国务院2003年5月9日颁布的《全国海洋经济发展规划纲要》，我国有海洋生物两万多种，其中，海洋鱼类3000多种。

天然气资源量14万亿立方米，滨海砂矿资源储量31亿吨。

海洋可再生能源理论贮藏量6.3亿千瓦，海洋石油资源量约240亿吨。

联合国亚洲及远东经济委员会对包括钓鱼岛列岛在内的我国东部海底资源进行勘察，得出的结论是：东海大陆架可能是世界上最丰富的油田之一。

据我国科学家估计，钓鱼岛周围海域石油储量大约30亿到70亿吨。

据有关部门测算，整个南海发现的石油地质储量大约230亿至3000亿吨，约占我国总资源量的三分之一，有第二个“波斯湾”之城。

南海海域是世界上尚待开发的大型油藏之一，其中一半以上的储量分布在应归中国管辖的海域。

国家海洋局某负责通知指出，要看过我国海洋资源这些数字相对于我国庞大的人口规模来说是非常有限的。

他说，衡量一个国家的海洋资源优势通常有三个指标：第一个指标是人均管辖海域面积。

从这个指标上来看，我国在世界的排名大概是120名左右；第二个指标是海陆面积比。

我国这个比值是0.31︰1，世界排名大概100多一点；还有一个指标是海岸线长度和国土面积比。

这个比值我国在世界的排名90多位。

渤海是我国唯一的半封闭型内海，总面积7.7万平方公里，海岸线3784公里，素有我国“鱼仓”、“盐仓”和：“海洋公园”的美誉。

渤海是中国北方经济社会发展的生命线，上世纪80年代以来，随着环渤海地区经济的快速发展和开发力度加大，渤海的污染日益加剧。

濒临渤海的二界沟是某市最大的渔港，过去成立的海鲜商贩和饭店伙计基本上都到这里来上海货。

可眼下，尽管离休渔期还有一个月，但很多穿都停靠在码头没有出海。

“去年上冻之前，船上坞，一直停到现在。

2012年广东省县以上公务员考试申论参考答案及解析问题一：请根据所给材料（仅限所给材料），概括归纳物流企业的成本构成。

（本题20分）要求：全面、准确、有条理。

篇幅不超过200字。

【考点分析】本题的作答任务是概括归纳物流企业的成本构成。

作答时要一一找出所给材料中关于物流企业的成本都包括哪些方面，然后对此进行归纳整理。

答案字数不超过200字，内容注意既要全面，又要有条理。

题目中明确指定了作答范围——“仅限所给材料”，因此本题绝对不能脱离材料的内容进行作答。

纵观材料，我们可以发现，对物流企业的成本构成的内容叙述相对较为零散，主要分布在“材料1、2”和“材料7、8”中，可以从“运输成本”、“保管成本”、“销售成本”和“人工成本”四方面进行归纳总结即可概括出作答的要点，在组织答案时要注意应有一定的条理性。

【参考答案】物流企业的成本构成包括以下几方面：一是运输成本，包括运输货车的油费和路桥费。

二是保管成本，包括货车货柜箱的改造和更换成本费以及货物仓储的费用。

三是销售成本，包括销售环节农副产品进入批发市场的进门费、停车费、出门费等。

四是人工成本，包括雇佣卸货工人等员工工资的费用。

问题二：所给材料中提到了我国出租车行业的“公司制”和“个体制”两种管理模式，请对比分析这两种模式的利弊。

（本题30分）要求：分析全面，条理清晰，语言流畅。

不超过300字。

【考点分析】本题要求根据所给材料分析我国出租车行业的“公司制”和“个体制”两种管理模式的利弊。

由于要求“分析全面”，且“条理清晰”，因此作答时不仅要考虑要点分，而且要考虑结构分。

材料3和材料4对我国出租车行业的历史沿革、行业现状以及“公司制”、“个体制”管理模式有明确表述。

要回答“公司制”和“个体制”两种管理模式的利弊，就是要在材料中寻找与“公司制”和“个体制”相对应的内容。

【参考答案】“公司制”和“个体制”这两种管理模式各有利弊。

更多资料可登录天翔公务员特训学院查询“公司制”模式的“利”包括：有利于整顿规范出租车行业，实行数量控制、特许经营、价格管制，解决市场恶性竞争、交通拥堵等问题。

2010 年国考申论真题答案解析2009-11-30 15:512010 年国考申论名师解析京佳公务员考试培训学院姚汉诚2010 年国考笔试在严寒中收官，但相信我的高端班次学生身上定是振奋的暖意。

因为申论分明就是我在某些重要班次里讲过的。

不管是喜是忧，我们一起来分析下今年的申论试题。

一、试卷形式今年的申论，考试形式上有重大变化。

省级 (含副省级) 以上综合管理类职位和行政执法类、市 (地) 以下综合管理类职位依然是区别出题。

以往是同一张试卷，标明不同职位类别的考生需要做的不同题目，而今年的申论，围绕同一个主题，却为两种职位类别的考生出了两张不同的试卷。

材料和作答要求，都是完全不同。

主题：海洋保护与开发材料篇幅： A 卷 6 段、 B 卷 5 段，篇幅 5000-6000作答要求： A、B 卷均是四大题五小题 (第一大题包括两小题) ，总字数 2000 多。

二、考试特征今年的考试，姚汉诚老师认为具备几个明显的特征：1．整体难度偏低其实吧，说“偏低”都有些过于慎重。

今年的申论，难度不是偏低，是过低。

国家终于受不了 40 分左右的平均成绩了，大概是觉着再这样考下去，会让“运气” 成为决定成绩的重要因素，就真的无法充分体现测查初衷和能力差别了，于是，今年在出题难度上做出了调整，让题目的难度达到适度，从而使分数段跨度更大，更便于拉开分数差距。

先说材料，首先，篇幅就短了一大块，其次段落很少，再次脉络实在太过分明，阅读顺畅而轻松，素材暴露明显。

再说作答要求，几道题，概括题要点少，分析题一目了然，策论题在原文中素材过于分明，而最后的申论文又是发散式的议论文。

可以说，题目本身谈不上什么难度。

2．文字表达能力考察比重加大从姚汉诚老师自己做题的感觉来看，本次国考申论对于阅读、要点搜集、整合和策论的要求整体降低，而给考生留下了开阔的文字表达空间。

对于文字表达能力的要求较往年有明显的提升。

3．材料段落数量减少，当个段落篇幅加大和以前那些支离破碎的国考申论材料相比，今年的申论材料段落数量减少，单个段落篇幅却提上去了。

2010年广东省公务员考试《申论》真题解析（一）自2000年以来，我国部分地区陆续出现企业用工短缺的现象，大致可以分为四个阶段，请根据材料1—9，用不超过350字的篇幅，概括各阶段用工的特征极其原因。

（本题30分）要求：概括准确，条例清楚，语言流畅。

解析：此题属于传统的概括题，考查考生阅读理解以及分析概括能力。

要求根据材料1-9概括出农民工短缺四个阶段的特征与成因。

这四个阶段分别是2001年、2004年、2006-2007年、2009年下半年开始，这些在材料中非常的清晰，难度不大。

参考答案：第一个阶段从2001年开始，特征是经济发展与用工不足，企业普遍缺乏劳动力。

原因是随着我国加入世贸，经济的发展需要更多的劳动力，国家对农民进城就业的不合理限制导致农民工缺乏。

第二个阶段从2004年开始，这个阶段的特征是用工短缺主要发生在沿海局部地区个别行业，尤其对年轻的女工以及有一定技能的熟练工需求量大，这主要是由于工资待遇、权益保障、企业扩张等多种原因造成的。

第三个阶段从2006-2007年开始，主要特征是对技术工人需求剧增，原因是由于传统企业转型升级，急需技术工人，企业对技术工人的培训严重不足。

第四个阶段是从2009年下半年开始，主要特征是用工短缺突出表现在珠三角等沿海地区，而且对技术工需求量大，企业难以招到人。

原因在于：经济的复苏，企业需求增加，而产业又向中西部转移，沿海地区工资低，农民工外出的成本高等。

（二）近年来，我国政府致力于维护农民工的合法权益、推进农民工社会保障工作。

请根据所给材料，用不超过250字的篇幅，分析提炼出近10年来我国政府不断加强农民工工作的特点。

（本题20分）要求：分析全面，思路清晰，条例清楚，语言流畅。

解析：此题属于分析题，考查考生综合分析能力。

此题有一定的难度，考生要分析近十年来政府不断加强农民工工作的特点，并总结提练出来，要注意条理。

参考答案：首先，政府对农民工问题的重视程度不断加强，工作目标也越来越明确。

2010年广州市申论参考答案1.答案提示中国当前“人口红利”期即将结束，主要原因有：一是生育高峰期带来的劳动力将逐渐减少。

当前的“人口红利”主要得利于计划生育政策实施前10年内的人口大幅增长所带来的丰富劳动力，随着计划生育政策的实施，人口出生率迅速下降，劳动年龄人口总量大幅降低。

二是人口结构提前进入老龄化阶段，老龄人口比例较高，劳动年龄人口比例将逐渐降低，劳动人口抚养比加重，尤其是农村青壮年劳力逐渐减少，劳动力将供不应求。

三是农村教育水平发展落后，技能培训力度不足，导致农村劳动力素质与现代产业需求矛盾凸显，劳动力结构性短缺将经常出现。

四是劳动力流动结构发生变化，农民工返乡就业比例加大，进城务工人员数量逐渐减少。

2.参考范文积极应对多措并举创造新一次“人口红利”“人口红利”是指劳动力资源相对丰富、抚养负担轻，对经济发展十分有利的“黄金时期”。

在过去的几十年里，“人口红利”为我国经济的发展作出了突出的贡献。

由于计划生育政策实施前十几年的高出生率带来了改革开放后劳动年龄人口数量的增加，使我国的劳动密集型产业获得充足的劳动力供应和廉价的成本，得以在国内外市场上占据优势，实现较长时间的经济持续增长。

但近年来，计划生育政策带来的低出生率的效果逐渐显现，劳动力人口总量下降，结构性劳动力短缺由沿海扩展到内地。

尤其是2010年各地“用工荒”的出现，预示着我国单纯由劳动力数量的增长带来的第一次“人口红利”期即将结束，依靠廉价劳动力起飞的我国经济到了转变思维的时刻。

在政策允许的前提下，只要我们积极应对，多措并举，我们还能创造出第二次“人口红利”。

在当前形势下，我们要把重点放在以下几个方面。

一是积极转变经济发展方式，引进先进科技和科学的管理，推动技术进步和产业升级，提高劳动生产率和核心竞争力，规避当前“人口红利”枯竭带来的巨大风险，将经济增长的源泉从依靠生产要素投入的增加转移到依靠技术创新能力为主上来，走出一条科技含量高、人力资源优势得到充分利用的可持续的发展道路。