镇海区循环经济发展规划(PDF 79页).
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江苏镇海新城规划方案1. 简介江苏镇海新城位于大海之滨的南通市海门区,是江苏省重点规划建设的新兴城市。
该城市以创新经济、智慧城市、生态环保为主要发展方向,以打造发展格局、特色文化、现代产业、和谐社区为目标,制定了规划方案。
2. 市场定位江苏镇海新城的市场定位是“创新发展,智慧城市”。
该市定位于全国知名创新产业集聚区,推动人才聚集和创新驱动发展。
同时,以营造宜居宜业的住区、城市品质建设、生态环保为主要发展目标,打造现代化城市形象。
3. 总体规划江苏镇海新城对未来的规划重点是创新、服务和环保。
根据这些重点和市场定位,制定了以下规划:3.1 环保与生态建设江苏镇海新城规划了丰富多彩的绿地和公共休闲空间,形成了“一街两绿带”、“港区森林”等众多自然景观区。
在城市居民区和产业区切换的边界设置了绿带,打造了更舒适、更美丽的城市环境。
此外,还完成了城市内河道、马路、排水等公共设施的建设,极大的提高了城市的环保能力。
3.2 城市设施建设江苏镇海新城的城市规划高度整合了城市公共设施,大力提升了城市发展水平。
主要设施有:•交通设施:规划了现代化、智能化的道路交通系统•能源设施:规划了可再生能源和清洁能源,大力发展绿色能源•水利设施:规划建设了城市排水、供水和激光打钻等水务设施•电信、信息设施:利用高速光纤网络,实现高效互联,加速信息交流和智能化服务3.3 建筑设计建筑设计上,江苏镇海新城以“创新、友善、未来”的设计理念为方向。
各个建筑和工程都融入了江苏镇海新城的整体定位,具备了良好的美学价值和建筑科技。
3.4 文化遗产保护江苏镇海新城规划还注重了文化遗产保护。
新城的多个区域保存了许多历史建筑和文物。
规划了文化主题公园、书店等文化设施,以推动文化艺术发展。
4. 结论江苏镇海新城规划的实施,是中国城市更新和经济转型的新篇章。
城市规划是整体的,对于城市的未来发展方向和保护工作产生了广泛和深远的影响。
江苏镇海新城规划的成功将成为未来城市以创新经济、智慧城市、生态环保为主要发展方向,以打造发展格局、特色文化、现代产业、和谐社区为目标,打造现代化城市形象的典范。
宁波市镇海区土地利用总体规划(2006~2020年)文本前言镇海区位于浙江省东北部,属宁波市。
辖区土地总面积374.13平方公里,其中陆域面积237.15平方公里,海域面积136.98平方公里,海岸线长21.8公里。
镇海区下辖招宝山、蛟川、骆驼、庄市四个街道和澥浦、九龙湖两个镇。
2005年末,户籍总人口22.49万人,人口密度每平方公里936.72人。
镇海区政府以1996年土地利用现状变更调查成果为基础数据,自1997年7月开始编制上一轮《镇海区土地利用总体规划(1997~2010年)》,并于1999年9月经浙江省人民政府批准实施。
规划自实施以来,在全区土地管理工作中发挥了十分重要的作用,为全区城市化和工业化的推进提供了有力的土地保障,促进了全区社会经济的全面健康发展,同时,也为实现耕地保护目标和保护生态环境做出了极大的贡献。
随着工业化、城市化的提速,用地现实需求与计划供应的矛盾进一步加大,耕地保护形势日趋严峻。
若要又好又快地实现产业结构升级与经济增长方式转变,迫切需要调整土地利用结构和布局,转变土地利用方式和创新土地资源配置机制。
为了更好地践行科学发展观这一重大使命,使保护耕地更加严格规范、保障发展更加持续有力、节约集约更加扎实有效,依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规,以及国家、省政府有关土地利用的方针政策,以《浙江省土地利用总体规划(2006~2020年)》、《宁波市土地利用总体规划(2006~2020年)》为指引,特编制新一轮《宁波市镇海区土地利用总体规划(2006~2020年)》。
前言 (i)i第一章总则 (1)第二章规划目标和调控指标 (6)第三章土地利用结构调整与布局优化 (8)第四章耕地和基本农田保护规划 (12)第五章建设用地布局与管制 (14)第六章生态用地规划 (18)第七章旅游用地规划 (20)第八章土地综合整治规划 (22)第九章中心城区用地规划 (25)第十章土地用途分区与用途管制 (33)第十一章乡镇土地利用控制 (36)第十二章土地利用重大工程 (44)第十三章规划实施与管理措施 (49)第十四章附则 (53)附表1 镇海区规划主要控制指标表 (54)附表2 镇海区土地利用结构调整表 (55)附表3 镇海区耕地保有量规划平衡表 (56)附表4 镇海区规划主要控制指标分解落实表 (57)附表5 镇海区城镇人口、用地规划表 (58)附表6 镇海区农村居民点人口、用地规划表 (59)附表7 镇海区建设用地控制指标表 (60)附表8 镇海区土地复垦、开发规划表 (61)附表9 镇海区重点建设项目用地规划表 (63)附表10 镇海区生态建设和环境保护重点区域规划表 (70)附表11 镇海区土地用途分区面积统计表 (71)附表12 镇海区建设用地空间管制情况统计表 (72)附表13 镇海区近期重点建设项目用地规划表 (73)第一章总则第1条规划目的以科学发展观统领全局,深入实施“重塑新优势、实现新跨越”总战略,稳步树立以供给引导需求的节约集约用地观,正确处理土地资源利用和保护的关系,统筹协调区域之间、城乡之间和近远期发展之间的用地需求,积极探索规划实施的制度创新,促进土地合理利用和高效配置,加快推进镇海经济社会又好又快发展。
宁波市人民政府关于同意宁波市镇海区分区规划的批
复
文章属性
•【制定机关】宁波市人民政府
•【公布日期】2008.01.10
•【字号】甬政发[2008]2号
•【施行日期】2008.01.10
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】村镇建设
正文
宁波市人民政府关于同意宁波市镇海区分区规划的批复
(甬政发〔2008〕2号)
市规划局:
你局《关于要求审批宁波市镇海区分区规划的请示》(甬规字〔2007〕129号)收悉。
经2007年12月26日市政府第19次常务会议讨论,决定批准《宁波市镇海区分区规划》(以下简称《规划》)。
《规划》指导思想明确,基础资料详实,内容全面,较好地考虑了镇海区今后一段时间内发展要求,基本达到了规划编制深度。
《规划》确定的空间布局合理,用地结构、产业发展、配套设施、建设控制要求及指标等方面都作了妥善处理,可以作为下阶段该地区规划、建设和管理的依据。
接文后,请按照批准的《规划》,严格依法监管,认真组织实施。
要尽快启动围海造地工程,确保土地利用指标占补平衡,安排好建设时序,加快推进功能区块的开发建设。
二○○八年一月十日。
宁波市镇海区人民政府关于印发宁波市镇海区重大行政决策程序实施规定的通知(2021)各镇人民政府、街道办事处,区政府各部门、各直属单位:《宁波市镇海区重大行政决策程序实施规定》已经区政府常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。
宁波市镇海区人民政府2021年4月15日宁波市镇海区重大行政决策程序实施规定第一条为规范重大行政决策程序,提高决策质量,明确决策责任,根据《重大行政决策程序暂行条例》、《浙江省重大行政决策程序规定》和《宁波市重大行政决策程序实施规定》,结合本区实际,制定本规定。
第二条区人民政府(以下简称区政府,统称为决策机关)重大行政决策的作出和调整程序以及区政府部门、镇人民政府和街道办事处制定重大行政决策事项标准和编制重大行政决策事项目录程序,适用本规定。
区政府部门、镇人民政府和街道办事处在制定重大行政决策事项标准和编制重大行政决策事项目录时,视为决策机关。
第三条本规定所称的重大行政决策事项(以下简称决策事项)包括:(一)制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施;(二)制定经济和社会发展等方面的重要规划;(三)制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施;(四)决定在本行政区域实施的重大公共建设项目;(五)决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。
具体事项范围按照《镇海区人民政府重大行政决策事项标准》(附件)执行。
第四条下列事项不适用本规定:(一)机关内部管理事项,包括人事管理、财务管理、后勤管理以及内部工作流程等事项;(二)为执行上级决策部署出台的、没有作出对公民、法人或者其他组织更为不利的具体实施措施的。
法律、法规、规章和上级人民政府对重大行政决策另有规定的,从其规定。
第五条重大行政决策必须坚持和加强党的全面领导,遵循科学、民主、依法决策原则,适应本区经济社会发展和全面深化改革要求。
第六条重大行政决策程序执行情况纳入法治建设考核指标体系和法治政府建设督察范围。
宁波市循环经济发展规划研究报告篇一:宁波市“十一五”科技计划项目申报指南宁波市“十一五”科技计划项目申报指南根据我市“十一五”经济和社会发展的总体思路及《宁波市中长期科技发展规划纲要(XX-2020年)》和“十一五”工业、农业、社会发展三个科技专项规划的要求,为进一步发挥市级科技计划的宏观引导作用,构筑以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,现提出“十一五”科技计划项目重点支持领域申报指南。
一、工业领域科技项目重点支持方向重点支持电子信息、光机电一体化、新材料、生物技术与现代医药、新能源与环境保护等五大高新技术产业。
继续支持用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。
(一)电子信息领域以微电子设计和工艺、移动通讯终端设备与网络设备、软件与系统集成、数字音视频技术攻关为重点,支持开发移动通信、液晶显示、数字音视频等微电子技术,加快发展软件产业,大力推进行业应用软件、嵌入式软件、网络游戏及动漫软件的开发应用,培育发展微电子、网络通讯等产业,加大对通信与网络产品、信息家电、电子材料、电子元器件、智能化仪器仪表等优势产品的支持力度。
1、集成电路设计及嵌入式软件开发与应用数字通信、智能家电、工业控制、信息安全等领域的集成电路设计技术以及集成电路设计开发平台建设,重点支持整机企业建立集成电路设计及嵌入式软件的开发,推进集成电路设计与整机制造联动发展。
2、网络与通讯光纤通信技术;先进移动通信关键技术、宽带接入技术;多媒体终端技术及产品;蓝牙技术;新一代通信网络关键技术、终端设备配套技术及产品研制。
重点支持符合3G标准的新一代移动通讯终端设备与网络设备的开发。
3、数字视听设备与技术数字电视前端设备和系统、数字音视频编解码系统、数字电视核心器件、数字电视专用软件、节目制作设备等的开发及产业化,促进有线电视数字化,实现数字电视应用和产业的互动发展;支持开发数字音视频接入播放、数字监控、移动多媒体终端、数字影相设备、激光视盘机等,构建数字音视频完整产业链。
镇海区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(摘要)一、发展基础与背景(一)发展基础“十一五”期间,全区国民经济和社会事业实现又好又快发展,“十一五”规划确定的主要目标和任务圆满完成:综合实力迈上新台阶;转型升级取得新成效;城乡融合呈现新局面;改革开放实现新突破;文化建设取得新进展;民生保障得到新提升。
总体上看,“十一五”时期是镇海区经济快速发展、综合实力大幅提升的五年,是大城区框架初步形成、城乡加快融合发展的五年,是社会事业全面进步、人民得到更多实惠的五年。
面向未来,镇海站在一个新的更高起点和平台上。
(二)发展背景镇海区“十二五”时期主要呈现以下阶段性特征:交通区位条件由交通末端向交通枢纽转变,区域发展形态由宝塔型向扁平化转变,经济发展动力由产业发展为主向产业发展与城市化互动转变,产业发展模式由集聚发展向集群发展转变,产业发展重点由制造业为主向制造业与服务业并重转变,人民生活由总体小康向初步富裕转变,公共服务方式由管理型向服务型转变。
同时,“十二五”期间,镇海也面临着经济社会发展中的许多矛盾和问题,经济转型升级、城乡融合发展、缓解要素制约、保障改善民生、加强社会建设、体制机制改革、维护社会稳定等方面的任务仍十分繁重。
综合判断国内外形势,我区发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。
二、指导思想与发展目标(一)指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻省委“八八战略”和“两创”总战略以及市委建设国际强港、现代都市,推进“六个加快”战略部署,按照“重塑新优势,实现新跨越”的战略要求,以科学发展为主题,以经济社会转型升级为主线,以富民强区为目的,以改革开放、科技创新和城市化为动力,全面推进城市化大平台、集群化大产业、支撑性大项目、总部型大企业建设,努力提升全区的经济集聚力、社会创新力、文化影响力、环境承载力和区域竞争力,率先建成惠及全区人民更高水平小康社会,全力推进现代化生态型港口强区建设。
2024年循环经济建设工作实施方案范文一、背景和目标循环经济是实现可持续发展的重要路径之一,通过最大程度地利用资源、降低环境污染和减少能源消耗来推动经济增长。
为了适应新时代的发展需求,2024年循环经济建设工作需要以创新为核心,以减少资源浪费、提高资源利用率、降低能源消耗为目标,并将循环经济理念贯穿于经济建设的全过程。
因此,本方案旨在制定出一套具体、可行的工作方案,推动2024年循环经济在我国的实施。
二、方案内容1. 完善政策法规体系建立健全环境保护、资源利用等相关政策法规,制定必要的激励措施和处罚机制,鼓励企业和个人参与循环经济建设。
同时,要加强对政策的宣传和贯彻执行,提高社会各界对循环经济的认识和支持。
2. 提升循环经济技术水平加大科技研发投入,培养和引进循环经济领域的专业化人才,推动技术创新和成果转化。
鼓励企业采用先进的循环经济技术和装备,提升资源循环利用的效率和质量,降低能源消耗和环境污染。
3. 加强资源管理和循环利用制定和实施全面的资源管理规划,实行分类收集和处理,推进资源循环利用。
加大对重要资源的保护和合理利用力度,推动建立资源循环利用体系,提高资源利用效率。
4. 推动产业结构调整加快传统产业的升级改造,促进循环经济与产业发展的深度融合。
鼓励发展绿色产业和循环经济产业,推动高新技术产业和循环经济的结合,提高产业链的循环闭合度和综合效益。
5. 提高公众参与度开展循环经济知识普及和宣传教育,提高公众对循环经济的认知和理解。
鼓励广大市民参与到垃圾分类、废品回收等循环经济实践中,倡导节约资源、减少消费的生活方式。
6. 加强监督管理完善循环经济监管机制,建立健全循环经济产业链的审核和评估机制,加强对企业的监督和管理。
同时,强化行业协会和社会组织的作用,加强对循环经济建设工作的监督和指导。
三、实施步骤1. 制定具体计划结合各地实际情况,制定详细的循环经济建设规划,明确时间节点和责任部门。
同时,建立跨部门的协调机制,确保各项工作的贯彻执行。
循环经济项目规划书一、项目背景随着全球资源日益枯竭和环境问题的日益严重,传统的线性经济模式已经无法满足可持续发展的需求。
循环经济作为一种新兴的经济模式,其核心理念是通过资源的高效利用和再利用,实现经济、环境和社会的协调发展。
因此,开展循环经济项目显得尤为重要。
二、项目目标本项目的主要目标是:1.提升资源利用率:通过优化资源配置,实现资源的高效使用。
2.减少环境污染:采用绿色制造和废物回收技术,减少生产与消费过程中的废弃物。
3.推动可持续发展:助力企业和社会实现长期经济效益与环境保护的平衡。
4.改善公众认知:提高公众对循环经济的认知和参与度,鼓励绿色消费。
三、项目内容本项目将包括以下几个主要内容:1. 资源回收与再利用体系•建立废物分类投放系统,提高废物回收效率。
•推广二手市场,鼓励旧物再利用,延长产品使用寿命。
2. 绿色制造示范项目•引导企业采用绿色生产工艺,减少资源消耗。
•研发环保材料和可降解产品,降低对环境的负担。
3. 循环经济教育与宣传•开展循环经济知识普及活动,提高公众参与意识。
•通过培训和讲座,帮助企业了解循环经济的实施路径。
4. 建立监测和评估机制•定期对项目进展进行监测与评估,以便及时调整策略。
•发布年度报告,向公众展示项目成果和影响。
四、项目实施措施为确保项目的顺利实施,可采取以下措施:1.组建项目团队:由专业人员组成项目团队,负责项目的具体执行和管理。
2.加强合作:与地方政府、企业和科研机构建立合作关系,共同推进项目实施。
3.争取支持:寻求政府和社会各界的资金支持和政策扶持,以提升项目影响力。
五、项目预期成果通过本项目的实施,预期可以取得以下成果:1.提高资源回收率:预计资源回收率将提高至____%。
2.减少垃圾产生量:预计垃圾产生量减少____吨/年。
3.企业效益提升:通过循环经济实践,企业成本将降低____%。
4.公众参与度增强:预计参与活动的公众人数达到____人。
六、项目风险及应对措施在项目实施过程中可能面临的风险包括:1.资金不足:如项目资金不足,需寻求多元化融资渠道。
2024年循环经济建设工作实施方案____年循环经济建设工作实施方案一、背景和目标随着全球资源的日益枯竭和环境污染问题日益加重,循环经济已成为各国共同的发展方向。
我国作为世界上最大的新兴经济体之一,必须加快推进循环经济建设,实现资源的高效利用和环境的持续改善。
为此,制定____年循环经济建设工作实施方案,旨在明确工作目标、重点任务和政策措施,推动循环经济发展进程。
工作目标:1. 实现产业链条的闭合循环,建立完善的循环经济体系。
2. 提高资源利用效率,降低能源消耗和环境污染。
3. 推动循环经济创新发展,培育壮大循环经济产业。
4. 加强政策支持和法律法规建设,搭建循环经济发展的良好环境。
二、重点任务1. 推进产业链条的闭合循环(1)加大循环经济技术研究和示范项目的投入力度,促进科技进步和创新。
(2)推动建设循环经济园区,将不同企业的废弃物资源相互利用,促进废弃物资源的高效回收利用。
(3)鼓励企业开展产品设计的环境评价和寿命周期分析,提高产品的可循环性和可再生性。
(4)支持农村发展循环农业,鼓励农田资源的综合利用和农产品的有机循环。
2. 提高资源利用效率和环境保护水平(1)加强资源节约和循环利用的宣传教育,增强公众的环保意识和责任感。
(2)推动节能减排和资源回收利用的技术应用,降低企业生产和生活的能耗和物耗。
(3)加强废弃物分类和回收管理,提高废弃物资源的再利用率。
(4)加强水资源管理和保护,推动水资源的循环利用和节约使用。
3. 培育壮大循环经济产业(1)加强循环经济产业政策研究和制定,提供更多的政策支持和激励措施。
(2)加大循环经济产业的投资力度,引导资本流入循环经济领域。
(3)推动企业间合作,构建循环经济产业链和价值链。
(4)加强人才培养和技术创新,提高循环经济产业的核心竞争力。
4. 加强政策支持和法律法规建设(1)修订完善循环经济相关法律法规,提升管理水平和执行力度。
(2)建立健全循环经济政策体系,制定激励政策和减免税收政策。
省发展改革委关于印发《浙江省循环经济发展“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】浙江省发展和改革委员会•【公布日期】2021.05.25•【字号】浙发改规划〔2021〕189号•【施行日期】2021.05.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】循环经济发展正文省发展改革委关于印发《浙江省循环经济发展“十四五”规划》的通知浙发改规划〔2021〕189号省级有关部门,各市、县(市、区)发展改革委(局):现将《浙江省循环经济发展“十四五”规划》印发给你们,请会同当地行业主管部门,结合实际,认真组织实施。
浙江省发展和改革委员会2021年5月25日浙江省循环经济发展“十四五”规划浙江是习近平生态文明思想的重要萌发地,是“绿水青山就是金山银山”理念的发源地和率先实践地。
2006年7月,时任浙江省委书记习近平在省发展循环经济建设节约型社会工作领导小组会议上强调,突出抓好“991”行动计划的组织实施,加快循环经济示范工程建设。
十多年来,全省上下以“八八战略”为统领,坚持一张蓝图绘到底,坚定不移践行绿色发展理念,连续实施三轮循环经济“991”行动计划,率先探索出一条经济转型升级、资源高效利用、环境持续改善、城乡协调发展的高质量绿色发展之路,绿色发展指数稳居全国前列,在全国率先建成生态省,循环经济“991”行动已成为浙江持续推进绿色低碳循环发展的标志性行动。
2020年春,习近平总书记考察浙江,赋予我省“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位,并提出“生态文明建设要先行示范”“让绿色成为浙江发展最动人的色彩”的新要求。
省委十四届八次全会强调,要努力打造美丽中国先行示范区,在生态文明建设方面走在前列。
为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和省委十四届八次全会要求,谋划实施“991”行动计划升级版,加快推动经济社会发展全面绿色转型,打造全国绿色低碳循环发展新标杆,特制定本规划。
镇海区循环经济发展规划 (2006-2020年)(送审稿)宁波市镇海区发展和改革局华东师范大学中国现代城市研究中心2006年10月目 录第一章 规划背景与意义 (1)第一节规划背景 (1)第二节规划意义 (2)一、循环经济的基本涵义 (2)二、发展循环经济的基本原则 (3)三、编制规划的重要意义 (3)第三节规划目的和依据 (5)一、规划目的 (5)二、规划编制的依据 (5)三、规划期限 (6)第二章 循环经济的发展基础 (7)第一节镇海区基本情况 (7)一、区位优势 (7)二、经济实力 (7)三、人文优势 (8)第二节资源利用与环境状况 (8)一、自然资源条件 (8)二、能源消费状况 (12)三、生态环境状况 (14)第三节循环经济工作基础 (17)一、发展循环经济的良好基础 (17)二、存在的问题和困难 (19)第三章 循环经济发展的总体框架 (21)第一节指导思想与基本原则 (21)一、指导思想 (21)二、基本原则 (21)第二节发展目标 (22)一、总体目标 (22)二、阶段目标 (23)第三节发展规划与评价指标体系 (24)第四章 循环型工业发展重点 (26)第一节总体思路 (26)第二节重点领域 (27)一、加快产业结构升级 (27)二、全面推广清洁生产 (28)三、构建生态产业园区 (30)第三节重点区域 (32)一、宁波化工区 (32)二、其它重点园区 (38)第五章 循环型服务业发展重点 (43)第一节总体思路 (43)第二节重点领域 (44)一、循环型物流业 (44)二、循环型旅游业 (46)三、循环型信息服务业 (47)第三节重点区域 (49)一、再生金属资源加工园区 (49)二、九龙湖度假旅游区 (50)第六章 循环型农业发展重点 (54)第一节总体思路 (54)第二节重点领域 (55)一、重点行业规划 (55)二、循环农业产业化 (56)三、社会主义新农村建设 (57)第三节重点区域 (57)一、九龙湖镇 (57)第七章 循环型城区建设重点 (60)第一节总体思路 (60)第二节重点领域 (60)一、水循环体系 (60)二、能源循环体系 (61)三、消费循环体系 (62)第三节重点区域 (64)一、老城区 (64)二、镇海新城 (65)第八章 示范工程与重点项目 (66)第一节示范工程体系 (66)一、示范园区 (66)二、示范工程 (66)第二节重点项目规划与投资 (67)一、项目建设思路 (67)二、重点项目列表 (67)第九章 支持体系与保障措施 (72)一、加强执法检查力度 (72)二、建立健全组织体系 (72)三、改革完善考核体系 (73)四、建立支持政策体系 (73)五、提高全民参与程度 (74)六、加快支撑技术研发 (75)第一章 规划背景与意义第一节规划背景进入二十一世纪以来,镇海区经济得到了迅速发展。
2005年全社会实现生产总值192.78亿元(其中区属106.16亿元)、工业总产值930.48亿元(其中区属340.43亿元)、财政一般预算收入21.6亿元、固定资产投资75.3亿元、实际利用外资1.76亿美元。
城区发展空间框架已逐步拉开,镇海新城建设加快推进,镇海经济开发区、机电园区和宁波化工区等产业园区成为经济增长的主要承载空间。
人民生活稳步提升,2005年城镇居民年人均可支配收入达到17408元,农民人均年纯收入8030元,城乡统筹与各种社会保障体系走在了全市前列。
然而,镇海区的经济快速增长与资源保障、生态环境保护之间的矛盾日益突出。
镇海区委和区政府较早意识到发展循环经济的重要性,早在几年前已着手发展循环经济的工作。
在认真贯彻《清洁生产促进法》和《宁波市关于全面推行清洁生产促进工业结构调整升级的实施意见》的基础上,倡导循环经济和清洁生产的发展方式,狠抓重点园区、重点行业的清洁生产。
2005年10月宁波市被列入全国循环经济首批试点城市的行列后,镇海区先后出台了区委的《关于镇海区发展循环经济实施意见》和区政府《镇海区发展循环经济“213”行动计划若干政策意见》,并列为全省10个工业循环经济试点县(市、区)之一。
同时,以生态区建设为载体的各项具体行动和工业经济清洁生产也持续推进,并已取得了可喜的成绩。
为更好地促进镇海区经济增长方式的根本转变,保证循环经济进一步顺利的深入推进,实现经济社会的可持续发展,特制定本发展规划。
第二节规划意义一、循环经济的基本涵义循环经济是一种最有效利用资源和保护环境的经济发展模式,其核心是资源的高效利用和循环利用,是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。
它是指在资源投入、生产、产品消费及其废弃的全过程中,把依赖资源大量消耗的线性经济增长模式,转变为依靠生态型的资源循环使用来发展经济,它要求把经济活动组成一个“资源—产品—再生资源”的循环式经济体系。
循环经济可以为优化人类经济系统各个组成部分之间关系提供整体性的思路,为工业化以来的传统经济转向可持续发展的经济提供战略性宏观导向,有效消解长期以来环境与经济发展之间的矛盾。
二、发展循环经济的基本原则发展循环经济,关键是要按照“减量化、再使用、再循环”的“3R”原则,节约使用资源,减少废弃物排放,循环利用资源,尽可能提高资源生产率。
1.减量化原则(Reduce)。
减量化原则要求用较少的原料和能源等投入来达到既定的生产目的或消费目的,进而达到从经济活动的源头就节约资源和减少污染的目的。
2.再使用原则(Reuse)。
再使用原则要求制造的产品及其包装能够以最初的形式被反复使用。
它要求在生产或消费活动中尽可能多次且以多种形式使用各种物品,避免其过早成为垃圾。
3.再循环原则(Recycle)。
再循环原则要求生产出来的物品在完成其使用功能后,可以重新变成能够利用的资源投入到生产过程中,而不是无用的垃圾。
三、编制规划的重要意义1.循环经济规划是实施资源战略、实现可持续发展的有力措施。
近年来,镇海区生态环境状况明显改善,但是环境、资源问题仍然相当突出。
经过大量过度开发,资源“空心化”现象比较严重,单靠资源对经济的线性增长,压力越来越大。
因此,发展循环经济,有利于提高资源利用效率,降低资源消耗,促进经济增长方式从粗放型向集约型的转变,已经势在必行。
2.循环经济规划是防治污染、保护环境的重要途径。
在“先污染,后治理”的思想影响下,自然环境质量不断下降,造成环境保护与经济发展之间的矛盾日益尖锐,环境对经济的制约越来越大。
只有发展循环经济,从源头治理污染,才能从根本上改善环境质量,保障环境安全。
首先,发展循环经济要求实施清洁生产,这可以从源头上减少污染物的产生,是保护环境的治本措施。
另外,各种废弃物的回收再利用也大大地减少了固体污染物的排放。
3.循环经济规划是进行生态建设、实现生态与经济良性循环的必要手段。
生态建设的目的是实现生态与经济的良性循环。
循环经济与生态经济具有共同的理念。
从本质上讲,循环经济是一种生态经济,在循环经济系统中也包含了生产者、消费者和还原者三要素。
循环经济的核心在于建立起经济系统中的循环部分,从而从根本上消解长期以来环境与发展之间的尖锐矛盾,形成生态与经济良性循环的重要链环。
因此,实施循环经济能够有效地解决生态建设中遇到的问题,而循环经济规划能为生态建设提供理论模式,是进行生态建设的必要手段。
4.循环经济规划是引导绿色消费理念和新型管理方式的有效方法。
循环经济规划能帮助人们树立文明健康的生活方式和绿色消费理念,健全循环型社会组织管理体系与运行机制,实现生态环境与经济社会的协调发展。
特别是对工业园区来说,其健康发展的重要前提条件之一,就是要按循环经济理论和工业生态的原理进行运营和管理。
循环经济规划将为园区管理机构更好地进行有效的管理,加强对园区及其周围居民的宣传教育指明方向。
第三节规划目的和依据一、规划目的通过编制本规划,一方面确定未来镇海区发展循环经济的总体思路、发展目标、主要任务和重点项目,使我区循环经济的建设具有较强的操作性和约束力,另一方面则将现有基础整合起来,构建循环经济发展的基本框架。
通过理论与实践的结合,将来自于实践的一些想法系统化、科学化,并在此基础上,积极探索循环经济的发展模式,促进和加快我区经济增长方式的转变。
二、规划编制的依据在我国,循环经济尚处于发展阶段,理论体系尚未成熟。
因此,在本规划的实施过程中,应根据人们对循环经济认识的不断加深以及国家和地方有关政策法规的不断出台,在内容上进行适当地调整、补充和完善。
本规划编制的主要依据为:《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》、《浙江省循环经济发展纲要》、《浙江省人民政府贯彻国务院关于建设节约型社会重点工作的实施意见》、《宁波市循环经济试点城市实施方案》、《宁波生态市建设规划纲要》、《镇海区国民经济和社会发展第十一个五年规划》、《镇海生态区建设规划》、《宁波化学工业区循环经济实施方案》等。
三、规划期限规划期限为2006至2020年,其中近期到2010年,远期到2020年。
第二章 循环经济的发展基础第一节镇海区基本情况一、区位优势镇海是宁波市辖区,位于中国大陆海岸线中段,长江三角洲南翼,东屏舟山群岛,西连宁绍平原,南接北仑港,北濒杭州湾,与上海一衣带水。
杭州湾大桥和舟山连岛大桥建成后,将从根本上打造镇海全新的区位格局,镇海将全面融入沪杭甬2小时交通圈,并成为宁波、舟山接轨上海、融入长三角的重要节点,这将使镇海的区位优势得以进一步加强。
二、经济实力进入新世纪以来,镇海充分发挥开放先行和港口优势,集聚了一大批上规模、具有较强竞争优势的大工程、大项目,形成以镇海炼化、镇海电厂、原油仓储、液体化工等为特色的产业集群。
镇海港是宁波港的主要组成部分,港口年吞吐能力近2000万吨,并拥有我国最大的5万吨级液体化工专用泊位。
伴随经济社会发展的快速增长,镇海综合经济实力不断增强。
区属人均生产总值达到5031美元,已步入工业化中后期阶段。
三、人文优势镇海自古以来一直是我国对外交往的主要口岸,系古代海上丝绸之路的起碇港。
悠久的历史在镇海形成了敢于拼搏的海防文化、敢闯世界的海上丝路文化、开拓进取的商帮文化等传统特色文化,并与现代都市文化相结合,构成了具有镇海特色的文化气息和文化环境。
镇海还是著名的“院士之乡”,目前两院院士之中属镇海籍的有20多位,充分显示出镇海人重视教育、勤于读书的品质。
这些深厚的文化底蕴使镇海拥有强大的发展潜力。
第二节资源利用与环境状况一、自然资源条件1.水资源镇海地处亚热带海洋性季风气候区,境内雨量充沛,年平均降雨量1400毫米,多年平均降水量2.97亿立方米,多年平均径流量1.31亿立方米。
地下水蕴藏量比较少,目前可利用的只有58万立方米/年。