四川省水利建设基金筹集和使用管理暂行实施办法

四川省人民政府办公厅关于印发《四川省水利工程管理体制改革实施意见》的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2003.10.24•【字号】川办发[2003]36号•【施行日期】2003.10.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文四川省人民政府办公厅关于印发《四川省水利工程管理体制改革实施意见》的通知（川办发[2003]36号）各市、州、县人民政府，省级各部门：《四川省水利工程管理体制改革实施意见》已经省政府第16次常务会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

四川省人民政府办公厅二00三年十月二十四日四川省水利工程管理体制改革实施意见加快建立与社会主义市场经济相适应的水利工程管理体制和运行机制，确保水利工程安全运行，保障经济社会可持续发展，根据《国务院办公厅转发国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》（国办发〔2002〕45号），结合我省实际，制定《四川省水利工程管理体制改革实施意见》。

本实施意见主要适用于四川省范围内的国管水利（提灌）工程。

一、水利工程管理体制改革目标及原则（一）改革目标。

按照全面建设小康社会的要求，通过不断深化改革，在3到5年内建立起“权责明晰化、管理规范化、投入多元化、经营市场化、服务社会化”，符合我省省情、水情和社会主义市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制。

水利工程管理体制改革（以下简称水管体制改革）的具体目标包括：建立职能清晰、权责明确的水利工程管理体制，建立管理科学、经营规范的水管单位运行机制，建立市场化、专业化和社会化的水利工程维修养护体系，建立合理的水价形成机制和有效的水费计收方式，建立规范的资金投入、使用、管理与监督机制，建立完善的政策、法律支撑体系。

（二）改革原则。

正确处理国管、集体管理与民营水利工程的关系，正确处理改革、发展与稳定的关系，正确处理近期目标与长远发展的关系，正确处理水利工程的社会效益与经济效益的关系，正确处理水利工程建设与管理的关系，正确处理工程运行管理中的责、权、利关系，正确处理大、中、小、微型水利工程之间的关系。

水利基本建设资金管理办法水利基本建设资金管理办法---一、前言在水利基本建设过程中，为了保障资金的合理使用和监督、提高资金利用效率，有必要制定《水利基本建设资金管理办法》。

本办法旨在规范水利基本建设资金的管理和使用，加强监督，以提高资金使用效益，确保水利基本建设的顺利进行。

二、基本原则1. 科学性和合理性。

资金使用需符合科学规划，确保资源的合理分配，实现最大效益。

2. 公平公正。

资金的分配和使用应公平公正，公开透明，杜绝任何形式的腐败行为。

3. 合规合法。

资金的使用必须符合国家法律法规的相关规定，且必须用于公益性项目。

4. 有效管理。

资金使用要建立完善的管理制度，加强监督和评估，确保资金的高效利用。

三、资金来源1. 国家财政拨款。

中央和地方政府根据国家水利建设规划和经济发展需要，通过财政拨款提供资金支持。

2. 国际贷款和援助。

在有需要时，可以通过国际贷款和援助获取资金。

资金使用需遵循相关国际协议和法规。

3. 社会捐赠和募资。

可以通过社会捐赠和募集资金的方式筹集资金，但需遵循相关规定并做好公示。

4. 其他合法来源。

其他合法来源的资金需经过严格审批和合规程序。

四、资金管理1. 资金划分和使用计划。

水利基本建设资金根据项目性质和规模进行划分，编制使用计划，并按照计划进行使用。

2. 资金监管和审计。

资金使用过程需进行监管和审计，以确保资金使用的合规性和效益性。

3. 采购和招标。

资金使用过程中的采购和招标需符合相关规定，确保公开透明、合理公正。

4. 项目管理和评估。

资金使用的项目需建立完善的管理和评估机制，确保项目的顺利进行和经济效益。

五、资金使用效益评估1. 定期评估。

对资金使用情况进行定期评估，评估结果作为后续资金使用的参考依据。

2. 效益分析。

对资金使用的项目进行效益分析，评估项目的经济效益和社会效益。

3. 案例比较。

对相似项目的资金使用情况进行比较分析，找出优秀的资金使用案例和经验。

4. 调整和改进。

四川省人民政府办公厅转发省计委、省水利厅关于加强水利基本建设项目管理改革水利投资体制意见的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2000.10.30•【字号】川办发[2000]126号•【施行日期】2000.10.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文四川省人民政府办公厅转发省计委、省水利厅关于加强水利基本建设项目管理改革水利投资体制意见的通知（二０００年十月三十日川办发〔２０００〕１２６号）省计委、省水利厅《关于加强水利基本建设项目管理改革水利投资体制的意见》已经省政府同意，现转发你们，请遵照执行。

关于加强水利基本建设项目管理改革水利投资体制的意见（省计委省水利厅二０００年九月二十二日）水利是国民经济的基础产业。

近年来，我省水利产业有了很大发展，为农业和整个国民经济发展作出了重大贡献。

随着西部大开发战略的实施和改革的不断深化，我省水利事业的发展正面临新的形势，现行项目管理、投资管理体制和运行机制已不相适应。

为了进一步推进水利改革，加强重点水利建设项目管理，规范水利投资行为；优化投资结构，提高投资效益，根据国务院《水利产业政策》和《四川省水利产业政策实施方案》，现就加强水利基本建设项目管理，改革水利投资体制提出如下意见。

一、改进和完善水利基本建设项目管理（一）水利基本建设项目管理的事权划分。

按照中央和地方水利基本建设项目事权划分原则，水利建设项目实行分级负责管理。

大型水利建设项目由国家、省和项目所在市（地、州）、县共同投资和管理；中型建设项目由省和项目所在市（地、州）、县共同投资和管理；小型水利建设项目由项目所在市（地、州）、县投资和管理。

病害工程整治原则上由业主单位和市（地、州）、县负责投资和管理。

大中型水库枢纽除险加固工程，除争取国家和省酌情适当补助投资外，其他病害工程整治一律由项目业主单位和市（地、州）、县负责投资和管理。

大型灌区续建配套和节水改造工程建设以项目业主单位和项目所在市（地、州）、县为主投资建设和管理，国家和省可给予适当投资补助；中型工程渠系配套工程建设原则上由业主单位和由各市（地、州）、县投资建设和管理。

四川省人民政府关于印发《四川省水利产业政策实施方案》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省人民政府关于印发《四川省水利产业政策实施方案》的通知（一九九九年四月二十九日川府发〔１９９９〕２６号）省政府同意省计委、省水电厅提出的《四川省水利产业政策实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。

四川省水利产业政策实施方案（省计委省水电厅一九九九年三月八日）第一章总则第一条根据国务院《水利产业政策》和有关法律、法规的规定，结合我省实际，特制定本实施方案（下称方案）。

第二条本方案实施的目标：明确水利建设项目性质，理顺发展水利的投资渠道，扩大水利建设资产来源，规范水利业的各项收费，完善水利产业的经营管理制度，确立符合市场机制的合理价格，大力推进水利产业化进程，实现水资源可持续发展战略。

在本方案实施期间，使我省防御旱洪灾害的能力明显增强，供用水矛盾有效缓解，水资源开发利用成效显著提高，水利经济持续发展。

第三条本方案实施的重点：江河防洪控制性治理工程，河道疏浚、堤防建设和维护，水利设施更新改造，病险水库除险加固；水资源保护、水土保持、水污染防治、水文监测、防汛预报、山地灾害防治；跨流域、跨地区引水和水资源短缺地区的水源工程，供水、节水、水资源综合利用、农田灌溉、农村人畜饮水、水力发电、水库养殖、水利产业技术的开发研究。

第四条水利是国民经济的基础产业。

各级政府要把加快水利产业发展摆到工作的重要位置，实行行政首长负责制和任期目标责任制。

制定明确的目标，采取有力的措施，实行水资源统一管理、加大开发利用和保护的力度。

第五条水利产业的发展，要实行全面规划、统筹兼顾、合理开发、综合利用、保护生态的方针，坚持除害与兴利相结合，治标与治本相结合，新建与改造相结合，开源与节流相结合的原则。

四川省水利建设基金筹集和使用管理暂行实施办法文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】1997.04.25•【字号】川府发[1997]50号•【施行日期】1997.01.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文四川省水利建设基金筹集和使用管理暂行实施办法（省政府一九九七年四月二十五日印发川府发〔１９９７〕５０号）总则第一条为加快水利建设步伐，提高我省江河防洪抗旱能力，改变重点水利工程设施和江河防洪体系建设滞后的状况，进一步改善农业生产基本条件，根据国务院建立水利建设基金的决定和《国务院关于水利建设基金筹集和使用管理暂行办法》（国发〔１９９７〕７号）的规定，制定本实施办法。

第二条四川省水利建设基金是用于水利建设的专项资金，分别由省级水利建设基金和市、地、州、县（市、区）级水利建设基金组成。

水利建设基金的来源第三条省级水利建设基金的来源：人纳入省级管理的养路费、车辆通行费、公路运输管理费、电力建设基金、市场管理费、个体工商业管理费、征地管理费中提取３％。

第四条市、地、州、县（市、区）水利建设基金的来源。

（一）从各市、地、州、县（市、区）收取并留归其使用的拖拉机养路费、车辆通行费、公路运输管理费、交通及公安部门的驾驶员培训费、市场管理费、征地管理费、个体工商业管理费、市政设施配套费中提取３％。

（二）有重点防洪任务的城市，从征收的城市维护建设税中划出不少于１５％的资金、专项用于城市防洪建设。

有重点防洪任务的城市包括：市、州人民政府和地区行政公署所在地城市，以及各市、州人民政府和地区行政公署确定的有重点防洪任务的城市。

水利建设基金的使用范围第五条水利建设基金首先要用于现有的水利工程建设。

具体使用范围：（一）省级水利建设基金专项用于：省重点水利工程建设项目及省级现有水利工程渠系配套、病险工程整治；重点江河的治理；重点水土流失防治工程建设；重点水利工程维护和经省政府批准的其他重点水利工程项目。

四川省财政厅、四川省水利厅关于印发《四川省省级财政水土保持专项资金管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】四川省财政厅,四川省水利厅•【公布日期】2013.10.11•【字号】川财农〔2013〕310号•【施行日期】2013.11.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】专项资金管理正文四川省财政厅、四川省水利厅关于印发《四川省省级财政水土保持专项资金管理暂行办法》的通知川财农〔2013〕310号各市（州）、扩权试点县（市）财政局，水务局：为加强省级财政水土保持专项资金管理，提高资金使用效益，省财政厅、省水利厅联合制定了《四川省省级财政水土保持专项资金管理暂行办法》，现印发你们，请遵照执行。

四川省财政厅四川省水利厅2013年10月11日四川省省级财政水土保持专项资金管理暂行办法第一章总则第一条为加强四川省省级财政水土保持专项资金（以下简称水保专项资金）管理，提高资金使用效益，根据《中央财政小型农田水利设施建设和国家水土保持重点建设工程补助专项资金管理办法》（财农[2009]335号）等制度规定，制定本办法。

第二条本办法所称的水保专项资金，是指由省级财政预算安排的，专项用于小流域水土流失综合治理的资金。

第三条水保专项资金由省财政厅、省水利厅负责分配和管理。

省财政厅主要负责审核落实水土保持专项资金预算，拨付和监督管理水土保持专项资金等。

省水利厅主要负责编制规划和年度实施计划，监督管理项目实施，组织竣工项目验收等。

第四条各市、州、县（市、区）财政部门要根据当地水土流失综合治理规划，加大资金投入力度，会同水务部门大力推行产权制度改革，引导和鼓励受益农户参与工程建设，加快推进我省水土流失综合治理步伐。

第二章资金用途第五条水保专项资金的用途如下：（一）规划治理区内以下治理措施所需的项目建设材料费、工程设备费、苗木购置费、技工及施工机械作业费补助。

1、山区、丘陵区坡改梯工程建设。

2、塘坝、谷坊、蓄水池、沉沙凼、排灌沟渠、生产道路等小型水保工程建设。

四川省水利工程管理条例（2017修订）2017年6月3日，四川省十二届人大常委会第三十三次会议举行全体会议，表决通过了《四川省水利工程管理条例(修订)》。

新修订的条例将于2017年8月1日起施行。

四川省水利工程管理条例2017年6月3日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过第一章总则第一条为了加强水利工程的管理和保护，保障水利工程安全运行，发挥水利工程综合效益，推进水生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》等法律、法规的规定，结合四川省实际，制定本条例。

第二条四川省行政区域内的各类水利工程的建设、管理、利用、保护等适用本条例。

第三条水利工程管理应当坚持统一管理和分级管理相结合、专业管理和群众管理相结合的原则。

第四条县级以上地方人民政府应当将水利工程建设、管理、节约用水以及水生态保护纳入本行政区域国民经济和社会发展规划，加强对水利工程管理和保护工作的领导，组织协调有关部门、机构和单位做好水利工程建设、管理、节约用水以及水生态保护等工作，推动水利科技进步，保障水利工程的安全和正常运行。

乡(镇)人民政府应当按照上级人民政府及其水行政主管部门的要求，做好区域内水利工程建设、管理、节约用水以及水生态保护等方面的工作。

第五条县级以上地方人民政府水行政主管部门负责本行政区域内水利工程的管理、监督和指导工作，其所属的农田水利工作机构负责具体工作。

依法设立的水利工程管理单位具体承担其管辖的水利工程的日常管理工作。

第六条县级以上地方人民政府发展改革、公安、财政、国土资源、环境保护、住房和城乡建设、交通运输、农业、林业、文化、审计、安全监管、扶贫移民、档案等部门应当按照各自职责，做好水利工程管理、监督、保护等相关工作。

第七条鼓励多渠道投资兴办水利工程，采用政府和社会资本合作模式开展水利工程建设、管理、节约用水以及水生态保护。

县级人民政府水行政主管部门等依照有关法律、法规，明确农村集体经济组织、用水合作组织、个人等对小型水利工程的相关权属和管理职责。

财政部、国家发展改革委、水利部关于印发《国家重大水利工程建设基金征收使用管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】水利部,财政部•【公布日期】2009.12.31•【文号】财综[2009]90号•【施行日期】2010.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定,财政综合规定正文财政部、国家发展改革委、水利部关于印发《国家重大水利工程建设基金征收使用管理暂行办法》的通知（财综[2009]90号）各省、自治区、直辖市人民政府，监察部、审计署、中国人民银行、国务院南水北调办、国务院三峡办，国家电网公司、中国南方电网有限责任公司：《国家重大水利工程建设基金征收使用管理暂行办法》已经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。

财政部发展改革委水利部二00九年十二月三十一日国家重大水利工程建设基金征收使用管理暂行办法第一条为筹集国家重大水利工程建设资金，确保国家重大水利工程建设的顺利实施，促进经济社会可持续发展，根据国家有关规定，制定本办法。

第二条国家重大水利工程建设基金（以下简称重大水利基金）是国家为支持南水北调工程建设、解决三峡工程后续问题以及加强中西部地区重大水利工程建设而设立的政府性基金。

第三条重大水利基金利用三峡工程建设基金停征后的电价空间设立。

第四条重大水利基金按下列原则筹集和分配：（一）三峡工程建设基金向重大水利基金平稳过渡，保持三峡工程建设基金现行征收政策基本不变；（二）南水北调和三峡工程直接受益省份筹集的重大水利基金，专项用于南水北调工程建设和三峡工程后续工作；（三）南水北调和三峡工程非直接受益省份筹集的重大水利基金，留给所在省份用于本地重大水利工程建设。

第五条重大水利基金在除西藏自治区以外的全国范围内筹集，按照各省、自治区、直辖市扣除国家扶贫开发工作重点县农业排灌用电后的全部销售电量和规定征收标准计征。

各省、自治区、直辖市全部销售电量包括省级电网企业销售给电力用户的电量、省级电网企业扣除合理线损后的趸售电量（即实际销售给转供单位的电量）、省级电网企业销售给子公司的电量和对境外销售电量、企业自备电厂自发自用电量、地方独立电网销售电量（不含省级电网企业销售给地方独立电网企业的电量，下同）。

水利建设基金筹集和使用管理办法一、总则1.1 为了加强水利建设基金的筹集和使用管理工作，推进水利事业发展，提高水利设施的建设和维护水平，制定本办法。

1.2 水利建设基金是指通过一定途径筹集的用于支持水利设施建设与维护的资金。

1.3 本办法适用于所有筹集和使用水利建设基金的组织和个人。

二、基金筹集2.1 水利建设基金的筹集主要来源包括但不限于以下方式：•国家财政拨款；•相关部门专项资金；•政府和企事业单位捐赠；•用户缴纳的水资费；•水电站、水厂等单位的上缴利润等。

2.2 按照法定的程序和手续筹集水利建设基金，确保资金来源合法合规。

2.3 筹集到的水利建设基金应当专款专用，不得挪用或滥用。

三、基金使用3.1 水利建设基金的使用应当符合国家的水利建设规划和相关政策，确保资金使用效益最大化。

3.2 水利建设基金的使用范围主要包括但不限于以下方面：•水利设施的建设与改造；•水库、水电站、堤防等水利工程的维护和管理；•水利灾害防治；•水资源的开发与利用；•水务部门的管理运作费用等。

3.3 水利建设基金的使用应当通过招投标等公开透明的方式进行，确保资金使用的公正合理。

3.4 水利建设基金的使用应当按照预算和财务制度进行，确保资金使用的规范和稳健。

四、监督管理4.1 水利建设基金的筹集和使用行为应当接受有关部门和社会各界的监督。

4.2 相关部门应当建立水利建设基金的监督管理机制，加强对基金筹集和使用的监管和指导。

4.3 水利建设基金的筹集和使用情况应当定期向社会公开，接受广大民众的监督。

4.4 对于不符合法律法规的基金筹集和使用行为，应当依法追究责任，保护基金的合法权益。

五、附则5.1 本办法自发布之日起施行。

5.2 其他有关水利建设基金筹集和使用的具体事项，由水利部门另行制定实施细则。

5.3 本办法解释权归水利部门所有。

以上就是《水利建设基金筹集和使用管理办法》的内容。

希望该办法的制定和实施能够更好地促进水利事业的发展，提高水利设施的建设和维护水平，为人民群众的生产生活提供更好的水资源保障和服务。

财政部、水利部关于印发《水利基本建设资金管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部、水利部关于印发《水利基本建设资金管理办法》的通知（财基字〔１９９９〕１３９号１９９９年５月２５日）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、水利厅（局），水利部直属单位：为规范和加强水利基本建设资金管理，切实管好用好建设资金，提高投资效益，依据国家有关法律法规及现行基本建设财政财务管理规定，结合水利基本建设特点，我们制定了《水利基本建设资金管理办法》，现印发你们，请遵照执行。

执行中有何问题，请及时向我们反映。

附件：水利基本建设资金管理办法附件水利基本建设资金管理办法第一章总则第一条为规范和加强水利基本建设资金管理，保证资金合理、有效使用，提高投资效益，根据现行基本建设财政财务管理规定，结合水利基本建设特点，制定本办法。

第二条本办法适用于管理和使用水利基本建设资金的各级财政部门、水利基本建设项目主管部门（包括流域机构，以下简称“水利主管部门”）和水利建设单位（项目法人，下同）。

第三条本办法所称水利基本建设资金是指纳入国家基本建设投资计划，用于计划基本建设项目的资金。

第四条水利基本建设资金管理的基本原则是：（一）分级管理、分级负责原则。

水利基本建设资金按资金渠道和管理阶段，实行分级管理，分级负责。

（二）专款专用原则。

水利基本建设资金必须按规定用于经批准的水利基本建设项目，不得截留、挤占和挪用。

财政预算内水利基本建设资金按规定实行专户存储。

（三）效益原则。

水利基本建设资金的筹集、使用和管理，必须厉行节约，降低工程成本，防止损失浪费，提高资金使用效益。