项目专项资金使用管理办法-环保专项资金使用管理办法

环境保护专项资金管理暂行办法第一条为加强和规范环境保护专项资金的使用和管理，提高专项资金使用效益，促进污染防治，改善环境质量，根据有关规定，制定本办法。

第二条环保专项资金是指纳入年度排污税支出预算，按照“突出重点、专款专用、加强管理、注重实效”使用原则，专项用于污染防治和环境保护的资金。

第三条环保专项资金的使用范围1、重点污染源治理项目。

支持重点排污企业采用先进工艺和技术治理污染源，推行清洁生产，实施污染物从产生到排放的全过程控制，大力消减污染物放总量，实现全面稳定达标。

2、区域性污染防治项目。

支持年度市定重点区域实施环境综合整治和污染集中控制，遏制环境恶化，改善环境质量。

3、污染防治新技术、新工艺的推广应用项目。

支持具有示范意义的污染物去除率高、处理成本低的污染防治新技术、新工艺的研究开发及推广应用。

4、具有示范意义的环境污染治理示范工程、循环经济示范项目。

5、环境监控能力建设和环境污染事故预警系统建设项目及环境监察、监测能力建设项目，包括地表水、地下水、大气环境、固体废弃物和危险废物及控重点污染源的在线监测及联网项目，应急装备配置等。

第四条环保专项资金不得用于人员经费补助，不得用于楼堂馆所项目建设,以及与污染防治无关的其他项目。

第五条环保专项资金的申请条件l、项目申报单位具有独立法人资格，实行财务独立核算，能够按照规定及时足额缴纳排污税;2、申报项目必须符合生态市建设规划、环境保护规划的要求，并纳入当年环境保护计划管理围；3、项目申报单位已落实所申报项目需要投入的其余资金：4、申报项目应提出项目的具体实施进度及实施后预期的环境效益、社会效益和经济效益目标。

第六条环保专项资金的申报程序1、符合环保专项资金使用范围和申请条件的项目，项目实施单位为市属的，直接提出申请。

2、申请使用环保专项资金的项目单位，必须填写《环境保护专项资金项目申报表》。

3、已经申请并安排使用过环保专项资金补助的项目继续申报的，须提供上一期项目实施绩效报告和资金使用情况报告。

专项资金使用管理办法和管理制度专项资金是指为实现经济社会发展的各项目标提供的特定资金，以及实现其核心政策、重大项目或重大行动的资金。

专项资金使用是防止资金滥用、资金浪费和资金不正当获取的重要手段，在全面推进国家各项改革发展中发挥着重要作用。

鉴于此，我国出台了《专项资金使用管理办法和管理制度》，对专项资金的使用进行了有力的管理方面的规定。

二、主要内容1、专项资金使用的依据。

专项资金使用的依据包括全国人民代表大会常务委员会的决定、国务院的决定、中央有关部门的规章、条例和发文。

2、专项资金使用按规定实施管理。

政府应当将专项资金纳入财政预算管理，按照统一的管理制度和使用办法，对专项资金使用实施全面监督管理。

3、专项资金的使用不得超出规定的范围和目的。

专项资金的使用必须严格按照规定的用途使用，禁止将专项资金用于其他用途，禁止跨越行政管理范围转移使用专项资金。

4、限制资金的使用范围和期限。

在使用专项资金的过程中，应当严格控制资金的使用范围和使用期限，不得把资金用于不在规定范围内的事项或者超过规定时间使用。

5、严格审批、报批和报销制度。

专项资金的使用应当建立严格的审批、报批和报销制度，对申请使用、使用、结算和结算审核等环节全面审查，确保使用合法、有效。

6、严格有关财务处理制度。

专项资金的使用应当建立完善的财务处理制度，严格落实账务核算、结算、账号单据处理以及资金监督检查等环节的制度，保证资金的安全、准确和可追溯性。

三、结论专项资金的使用关系到国家的发展和经济的发展，是改革发展的重要基础之一。

因此，对专项资金的使用应当严格实施管理，深入贯彻《专项资金使用管理办法和管理制度》，坚决防止资金滥用、资金浪费和资金不正当获取等行为，确保专项资金在正确的用途上得到充分的发挥作用，促进社会的可持续发展。

《甘肃省省级环境保护专项资金使用管理办法》来自：甘肃省环境保护厅办公室发布时间：202x-7-16第一章总则第一条为进一步促进我省环境保护工作，确保完成我省主要污染减排指标，加强省级主要污染物减排专项资金和省级排污费专项资金（以下简称省级环保专项资金）的管理，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规制定本办法。

第二条企业以及行政事业单位是污染物减排的主体。

政府通过财政政策、产业政策、环保政策、税收政策等一系列宏观调控手段，促进企业逐步建立起符合社会主义市场经济体制要求的减排机制。

第三条省级环保专项资金由省财政厅与省环保厅按照资金和项目管理的要求共同实施管理。

第四条省财政厅主要负责省级环保专项资金的预算和资金管理。

具体职责如下：（一）确定省级环保专项资金年度总预算；（二）会同省环保厅确定省级环保专项资金年度预算安排的原则和重点；（三）审核并按预算管理程序下达资金预算；（四）监督检查资金的管理和使用情况。

第五条省环保厅主要负责减排项目的日常监督管理，具体职责如下：（一）根据国家和省政府确定的主要污染物减排任务，科学制定减排规划和分年度减排计划，明确建设要求，落实实施进度；（二）根据减排规划和年度计划并结合年度预算，会同省财政厅组织项目申报、审查；（三）按照预算管理程序向省财政厅提出年度预算建议；（四）切实加强项目管理，建立项目责任制，会同省财政厅开展项目绩效考评。

第六条省级主要污染物减排资金的来源为省级财政年度预算。

具体年限根据国家关于污染减排的任务要求确定。

市（州）、县（区）人民政府也应在同级财政年度预算中设立污染减排专项资金，用于支持污染减排工作。

省级排污费专项资金的来源为缴入省级国库的排污费。

第二章资金使用范围和支持方式第七条省级环保专项资金支持的范围。

省级环保专项资金重点用于工业企业污染减排、重点流域区域环境保护项目、农村环境综合整治项目、重金属污染治理项目、严重威胁居民身体健康的大气污染治理项目和省级环境保护部门履行政府职能而推进的主要污染物减排指标、监测和考核体系建设。

环保专项资金管理办法第一条为加强和规范省专项资金(以下简称专项资金)管理,提高资金使用效益,促进污染防治和减排,改善环境质量,根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国环境保护法》《关于全面落实预算绩效管理的实施意见》《关于进一步加强省级专项资金管理工作的通知》等规定,制定本办法。

第二条专项资金是指由省级预算安排,用于支持全省污染防治和生态保护修复等的专项转移支付资金。

第三条专项资金实施期限原则上为三年。

到期后,对专项资金三年实施总体情况开展绩效评价,根据评价结果,适时调整专项资金实施期限和分配政策。

第四条专项资金按照“突出重点、示范引领、讲求绩效、公开透明”的原则进行分配、使用和管理。

资金分配和使用情况向社会公开,接受有关部门和社会监督。

第五条专项资金由财政部门和生态环境部门共同管理。

制定专项资金管理办法,负责专项资金预算安排,审核资金分配建议方案,视情开展重点绩效评价,指导市县预算管理等。

根据年度重点任务,负责研究提出资金分配建议方案和绩效目标,对资金使用情况组织监督检查,组织做好专项资金全过程预算绩效管理,并指导市县做好相关工作,提高资金使用效益。

市、县(市、区)、生态环境部门根据专项资金支持领域,具体负责项目储备、任务申报、资金分配、项目管理、资金监管、监督检查、全过程绩效管理和竣工验收等工作。

第六条专项资金重点支持以下生态环境领域任务:(一)减污降碳协同增效。

主要支持源头防控,多污染物和温室气体减排协同控制、生态保护修复和扩容增汇等工作。

(二)自然生态保护。

主要支持生态保护红线和自然保护地生态保护和监管、生态示范创建、生物多样性保护、生态环境损害赔偿、环境健康管控等工作。

(三)污染防治。

主要支持水生态保护修复、饮用水水源保护区建设、入河排污口整治、蓝藻水华治理、工业园区“污水零直排区”建设、主要污染物重点工程减排项目;重点海域综合治理攻坚、“美丽海湾”保护建设;固定、移动源大气治理,工业园区和集群废气治理,大气污染物源解析等工作;“无废城市”建设、新污染物治理、土壤污染源头防控、重点建设用地土壤污染治理、农业面源污染治理、地下水污染防治、农村环境整治等工作。

专项资金使用管理办法和管理制度第一章总则第一条为了规范专项资金的使用，加强专项资金的监管，确保专项资金的合理使用和财务管理的规范性，保证专项资金的安全性和有效性，根据相关法律、法规和规章的规定，制定本办法。

第二章专项资金的设立和管理第二条专项资金根据各级财政预算分配和安排，用于特定的目标和任务。

第三条专项资金由设立部门或单位按照相关规定设立，分配给接收部门或单位使用，不得超出专项资金的规定用途。

第四条专项资金的管理单位应当按照国家有关规定制定专项资金使用计划、执行计划和预算，并报经有关部门审核批准后执行。

第五条专项资金的使用范围和用途应当明确具体，不得随意变更或挪用。

第六条专项资金的使用计划应当合理、科学，确保资金用于特定目标和任务的实施，不得超过可行性研究和经济效益评估的范围。

第七条专项资金的使用应当按照合同、协议等法律文件的规定进行，确保资金的合理、合法和有效使用。

第八条专项资金的使用单位应当按照预算和计划的规定使用资金，不得超出预算和计划的范围。

第九条专项资金使用单位应当建立健全专项资金的监督和检查制度，加强对资金使用情况的监督和检查，及时发现和解决问题。

第十条专项资金使用单位应当按照有关规定做好资金使用情况的记录和报告工作，及时向上级财政部门和审计机关报送使用报告和验收报告。

第三章专项资金的收支管理第十一条专项资金的收支管理应当按照国家有关财务管理制度和会计制度进行。

第十二条专项资金的收入应当按照相关规定和程序进行，确保收入的合法性和准确性。

第十三条专项资金的支出应当按照相关规定和程序进行，确保支出的合法性和准确性。

第十四条专项资金的收入和支出应当实行专款专用制度，不得挪作他用。

第十五条专项资金收入和支出的核算工作应当严格按照会计制度和财务制度进行，确保核算的准确和完整。

第十六条专项资金的收支结余应当按照国家有关规定进行处理，不得私分或挪用。

第四章专项资金的监督和检查第十七条专项资金使用单位应当加强自身的内部控制制度，确保专项资金的安全性和有效性。

山东省省级环境保护专项资金使用管理办法第一章总则第一条为加强和规范省级环境保护专项资金的使用和管理，提高排污费资金使用效益，促进污染防治，改善环境质量，根据国务院《排污费征收使用管理条例》（国务院第369号令，以下简称《条例》）、《排污费资金收缴使用管理办法》（财政部、国家环保总局第17号令，以下简称《办法》）和我省有关法规、规章的规定，制定本办法。

第二条省级环境保护专项资金的主要来源包括：（一）全省各级每年缴入省级国库的排污费资金；（二）省财政每年预算安排的环境保护财政专项资金。

第三条省级环境保护专项资金作为政府引导性资金，通过财政补助、贷款贴息的方式，吸引地方、企业、金融机构、社会资金等渠道资金的投入。

第四条省级环境保护专项资金的申报、安排和使用，按照预算资金管理办法，遵循诚实申请、公正受理、择优支持、量入为出、专款专用、确保实效的原则。

第二章申请条件和支持的重点项目第五条申请省级环境保护专项资金财政补助和贷款贴息的项目，应符合下列基本条件：（一）符合《条例》、《办法》和我省有关环境保护法规、规章中关于省级环境保护专项资金支出范围的规定。

（二）项目已经纳入国家和我省环境保护有关规划、计划或者省、市长环保目标责任书。

（三）项目实施后有利于减少流域或区域污染负荷，改善和提高生态环境质量，保护区域生态安全，具有较好的环境效益。

（四）向环境排放污染物的项目申报单位，必须按照规定进行排污申报登记，按时、足额缴纳排污费，并无重大环境违法行为。

（五）项目应符合国家产业政策和环境政策。

点源污染防治项目前期工作基础较好，已按有关规定完成可行性研究报告和环境影响报告书（表），具备开工条件或正在建设，项目计划建设周期一般不超过2年；综合性污染防治项目已完成项目规划，具备实施条件或正在实施，规划周期一般不超过5年。

（六）项目已落实不少于项目总投资30%的资本金，或项目已经获得地方财政资金的配套支持或资金保证。

第六条省级环境保护专项资金重点支持下列项目：（一）重点生态保护项目。

第一章总则第一条为加强企业安全环保专项资金的管理，确保资金合理、规范、高效使用，保障企业安全生产和环境保护工作，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，结合企业实际情况，特制定本制度。

第二条本制度适用于企业内部安全环保专项资金的管理和使用。

第三条安全环保专项资金的管理和使用应遵循以下原则：（一）专款专用原则：专项资金必须按照批准的用途使用，不得擅自改变用途。

（二）预算管理原则：专项资金的使用应纳入企业年度预算，并严格按照预算执行。

（三）效益优先原则：专项资金的使用应注重经济效益和社会效益，提高资金使用效率。

（四）公开透明原则：专项资金的管理和使用情况应向企业内部公开，接受监督。

第二章专项资金的管理第四条安全环保专项资金的管理机构企业设立安全环保专项资金管理委员会，负责专项资金的管理工作。

委员会由企业分管领导、财务部门、安全环保部门等相关人员组成。

第五条专项资金的使用范围（一）安全设施设备的购置、维修、改造及更新。

（二）安全生产技术改造项目。

（三）环境保护设施设备的购置、维修、改造及更新。

（四）环保治理项目。

（五）安全环保培训、宣传、咨询等活动。

（六）其他与安全环保工作相关的支出。

第六条专项资金的使用程序（一）提出申请：使用部门根据实际需要，提出专项资金使用申请，经相关部门审核后，报安全环保专项资金管理委员会审批。

（二）编制预算：审批通过的专项资金使用申请，由财务部门根据项目实际需要编制年度预算。

（三）资金拨付：财务部门根据年度预算，按照批准的用途拨付资金。

（四）项目实施：使用部门按照批准的用途和预算，组织实施项目。

（五）项目验收：项目完成后，由安全环保部门组织验收，并将验收结果报安全环保专项资金管理委员会。

第三章专项资金的监督与考核第七条专项资金的使用情况应定期向企业内部公开，接受职工监督。

第八条企业应建立健全专项资金监督机制，对专项资金的使用情况进行定期检查。

深圳市环境保护专项资金管理办法(颁布稿）深圳市环境保护专项资金管理办法（颁布稿）第一章总则第一条为了加强和规范环境保护专项资金的使用和管理，提高环境保护专项资金使用效益，促进污染防治,改善环境质量，根据《排污费征收使用管理条例》和《排污费资金收缴使用管理办法》，结合我市环境保护工作实际，制定本办法.第二条本办法所称的市环境保护专项资金是指市环境保护行政主管部门（以下简称市环保部门)依法征收并纳入财政预算的排污费以及财政预算安排的其他资金。

第三条环境保护专项资金（以下简称专项资金）的使用和管理坚持“公开、公平、公正"的原则，实行“专家评审、社会公示、政府决策、绩效评价”的管理模式。

第二章管理职责及分工第四条市环保部门职责：(一）向市财政部门提出年度专项资金预算；（二)编制年度专项资金决算；（三）编制年度资助指南,受理项目申请、组织项目考察、专家评审、招标和公示等，负责专项资金项目库的管理；（四）会同市财政部门制定与本办法配套的有关实施细则和操作规程；(五）会同市财政部门下达专项资金年度使用计划；（六）负责跟踪、检查专项资金使用和项目实施情况，建立资助企业和资助项目的档案并进行管理,负责项目验收，组织开展项目绩效评价。

第五条市财政部门职责：（一）审核安排年度专项资金预算，审核年度专项资金支出结构；（二)审批年度专项资金决算；（三）会同市环保部门下达专项资金计划、制定与本办法配套的有关实施细则和操作规程；（四）办理专项资金拨款,监督检查专项资金使用情况，负责专项资金使用绩效评价。

第六条专项资金使用单位责任：（一）如实提供相关的审批资料；(二）制定项目投资预算，落实项目实施的条件和配套资金;（三)对专项资金进行财务管理和会计核算;（四）接受有关部门的监督检查和验收;（五）按要求提供项目执行情况的报告及附属材料。

第七条审计部门应当加强对环境保护专项资金使用和管理的审计监督。

第三章资助对象、资助范围和支出结构第八条专项资金的资助对象是在深圳市注册，具有独立法人资格的企事业单位.其中,排放污染物的企事业单位，还必须是已按规定进行了排污申报登记，按时足额缴纳排污费，且没有重大环境违法行为。