武汉市科技创业投资引导基金实施细则

武汉市科技创业投资引导基金管理办法第一章总则第一条为促进武汉市创业风险投资体系建设，提高财政资金使用效率,大力推进自主创新和高新技术产业化，培育和发展战略性新兴产业，根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于创业投资引导基金规范设立与运作指导意见的通知》(国办发〔2008〕116号）,财政部、科技部《科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法》（财企〔2007〕128号）、《国家科技成果转化引导基金管理暂行办法》(财教〔2011〕289号），设立武汉市科技创业投资引导基金(以下简称“引导基金”）。

为规范引导基金管理和运作，加强资金监管，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称引导基金，是由市科技局、市财政局共同设立并按“母基金”方式运作的政策性基金，主要用于引导社会资金进入我市创业投资领域。

第三条通过设立市级科技创业投资引导基金,吸引社会资源参与,吸引国内外创业投资机构集聚我市，优化我市创业投资环境，扩大企业融资渠道。

引导基金主要实现功能：（一）引导各类资金优先投入高新技术企业、初创期科技型企业、政府重点扶持的战略性新兴产业，加速科技成果转化、促进新兴技术的产业化和市场化；(二）引导国内外创业投资资本、优秀的创业投资机构及管理团队在汉设立或管理创业投资基金；(三)引导社会资金进入我市创业投资领域；(四）争取国家、省相关资金向我市集聚。

第四条引导基金资金主要来源：（一）市级财政性资金；（二）国有大型投资平台，相关区、开发区资金；(三）国家及省级政策性资金和金融机构资金；(四）引导基金运行的各项收益；（五）其他符合政策的资金.第五条引导基金本着“政府引导、市场运作、科学决策、控制风险”的原则,按照项目选择市场化、资金使用规范化、提供服务专业化的要求运作。

第二章引导基金的决策与管理第六条设立引导基金管理委员会（以下简称“管委会"）,管委会是引导基金的决策机构，由市金融办、发改委、财政局、科技局等单位负责人组成，管委会主任由市政府分管科技工作副市长担任，副主任由联系科技工作的市政府副秘书长和市科技局局长担任。

湖北省创业投资引导基金管理暂行办法第一章总则第一条为规范省创业投资引导基金管理和运作，加强资金监管，根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于创业投资引导基金规范设立与运作指导意见的通知》（国办发〔2008〕116号）、《创业投资企业管理暂行办法》（国家发展改革委等十部委令第39号）和《省人民政府办公厅关于印发湖北省创业投资引导基金规范设立与运作实施方案的通知》（鄂政办函〔2011〕48号）有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条省创业投资引导基金（以下简称“引导基金”）是由省人民政府设立并按市场化方式运作的政策性基金，主要通过扶持创业投资企业发展，引导社会资本进入创业投资领域。

引导基金本身不直接从事创业投资业务，不以营利为目的，不与民间创业投资资本争市场。

第三条引导基金的主要作用：一是发挥财政资金的杠杆放大效应，扶持一批创业投资企业，壮大我省创业投资规模；二是发挥政府引导社会投资方向的作用，引导创业资本向重点扶持和鼓励的产业领域聚集，加快培育战略性新兴产业；三是通过创业投资企业的专业化、市场化运作，培育和壮大一批成长型企业，特别是处于种子期、初创期、早中期等创业早期的企业，弥补一般创业投资企业主要投资于成长期、成熟期及重组企业的不足，克服单纯通过市场配置创业投资资本的市场失灵问题。

第四条引导基金的资金来源：支持创业投资企业发展的财政性专项资金；引导基金的投资收益、担保收益、利息收益；个人、企业或社会机构无偿捐赠的资金等。

第五条引导基金按照“政府引导、市场运作，科学决策、防范风险”的原则进行投资运作，构建决策、执行、监督相分离的管理体制，在国家现行法律、法规和政策的范围内实施，并在运行过程中逐步完善。

第六条引导基金不得用于从事贷款或股票、期货、房地产、基金、企业债券、金融衍生品等投资，不得用于赞助、捐赠等支出，以及法律法规禁止从事的其他业务。

闲置资金只能存放银行或购买国债。

第二章基金管理第七条省创业投资引导基金理事会（以下简称“理事会”）为引导基金的决策机构，理事会由省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省经信委、省监察厅、省商务厅和省政府金融办组成。

武汉市人民政府办公厅关于印发武汉市大力推进招商引资工作实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------武汉市人民政府办公厅关于印发武汉市大力推进招商引资工作实施方案的通知武政办〔2021〕28号各区人民政府，市人民政府各部门：《武汉市大力推进招商引资工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

武汉市人民政府办公厅2021年3月28日武汉市大力推进招商引资工作实施方案为贯彻市委、市人民政府决策部署，大力推进科技创新提能、产业转型提升工作，以开展高质量招商引资助力加快打造“五个中心”、建设现代化大武汉，特制订本方案。

一、工作目标把招商引资作为“一号工程”“一把手工程”，2021年全市招商引资到位资金和实际利用外资质量进一步提升，招商引资签约项目结构进一步优化。

具体目标为：——招商引资到位资金总额预期目标为9330亿元，拼博目标为9360亿元；——产业项目到位资金占比预期目标为36.5%，拼博目标为40%；——实际利用外资增幅预期目标为8%，拼博目标为9%；——商务部口径实际利用外资（FDI）增幅预期目标为15%，拼博目标为18%。

二、主要任务（一）制定重点产业招商图谱。

精准精细绘制武汉市重点产业招商指南（2021），紧盯产业链缺失环节和短板弱项，明细“965”产业体系各个产业的产业图谱、目标企业清单、产业集聚区域。

各区（含开发区，下同）根据“一区一表”“一业（链）一表”，统筹整合本地产业链供应链需求，制定各区“一谱一策三清单”（一本产业发展图谱，一套促进产业发展政策，梳理形成重点企业、重点项目、重点平台等三张清单），深化细化招商路径，加强产业平台建设，实施挂图作战、对标对表推进，切实提升优化产业生态。

武汉东湖新技术开发区创业投资引导基金管理暂行办法（武新管[2012]13号）第一章总则第一条为加快推进“资本特区”建设，根据《创业投资企业管理暂行办法》（国家发展改革委 2005 年第 39号令）、《关于创业投资引导基金规范设立与运作的指导意见》（国办发[2008]116号）、《省人民政府办公厅关于印发湖北省创业投资引导基金规范设立与运作实施方案的通知》（鄂政办函[2011]48号）等文件精神，结合东湖国家自主创新示范区（以下简称“示范区”）实际情况，制定本办法。

第二条武汉光谷创业投资引导基金（以下简称“引导基金”）是由武汉东湖新技术开发区管理委员会（以下简称“管委会”）专门设立并按市场化方式运作的政策性基金，主要通过扶持创业投资企业发展，引导社会资本进入创业投资领域。

引导基金本身不直接从事创业投资业务，引导创业投资机构及其它社会资本向高新技术产业、战略性新兴产业，并主要投资于处于初创期、成长期等创业早中期的创业企业。

第三条引导基金主要资金来源为：（一）支持创业投资企业发展的财政性专项资金；（二）争取其它财政性资金；（三）引导基金的投资收益；（四）个人、企业或社会机构无偿捐赠的资金。

第二章基金的运作和管理第四条引导基金的最高权力机构为投资决策委员会。

投资决策委员会由武汉东湖新技术开发区管理委员会分管委领导及发展改革局、科技和创新局、企业服务局、财政局、纪律监察综治办公室等相关部门负责人组成，负责引导基金重大事项的决策。

投资决策委员会履行下列职责：（一）审议引导基金的年度投资工作计划；（二）审议创业投资企业或管理公司提出的创投企业设立方案及引导基金参股建议方案，做出投资决策；（三）确定并调整引导基金投资的审批程序，确定时应保持决策程序的简化和高效；（四）对引导基金参股的创投企业退出方案进行决策；（五）对引导基金参股的创业投资企业管理机构和托管银行进行决策。

第五条投资决策委员会下设办公室，负责引导基金日常管理与运作事务和投资决策委员会的召集，根据市场准则委托符合资质条件的律师、会计师等专业机构负责部分专业事务，办公室设在发展改革局（金融办）。

武汉市人民政府关于印发东湖国家自主创新示范区科技金融创新实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------武汉市人民政府关于印发东湖国家自主创新示范区科技金融创新实施方案的通知（武政〔2010〕53号）各区人民政府，市人民政府各部门：经研究，现将《东湖国家自主创新示范区科技金融创新实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二0一0年九月二十八日东湖国家自主创新示范区科技金融创新实施方案为贯彻落实《国务院关于同意支持东湖新技术产业开发区建设国家自主创新示范区的批复》（国函〔2009〕144号）精神，推进东湖国家自主创新示范区（以下简称东湖示范区）科技金融创新，促进科技与金融结合，加快东湖示范区建设步伐，特制订本方案。

一、加快东湖示范区科技金融创新的重要意义国务院批复同意在武汉东湖新技术开发区建设国家自主创新示范区，其对东湖示范区的定位，就是要在本世纪前20年使东湖开发区的发展再上一个新台阶，使其成为推动资源节约型和环境友好型社会建设、依靠创新驱动的典范。

国务院的批复赋予了东湖示范区先行先试、改革创新的任务，其中一项重要工作就是深化科技金融改革创新试点。

东湖示范区拥有丰富的科技和金融资源，其发展已进入到新的历史阶段，创新突破也进入了关键时期，推进东湖示范区科技金融创新试点，对探索科技与金融结合的有效途径，实现科技成果产业化，加快东湖示范区建设具有十分重要的意义。

二、指导思想、总体目标及基本原则（一）指导思想深入贯彻落实科学发展观，抢抓国家促进东湖示范区建设的战略性历史机遇，以信用建设为基础，以机制创新为切入点，以财政资金为杠杆，充分利用市场机制，重点推进金融机构、金融市场、金融产品及业务、金融服务方式等创新，充分发挥金融支撑作用，为科技企业自主创新提供金融体制机制保障和优良的金融生态环境，加快东湖示范区建设。

武汉市科学技术局关于公布继续有效的市科技局规范性文件的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市科技局关于公布继续有效的市科技局规范性文件的通知武科规〔2019〕1号各有关单位：为全面推行依法行政，加强法治政府建设，强化对规范性文件的管理，根据《市司法局关于做好我市政府规章和规范性文件全面清理工作的通知》要求，我局对截至2019年3月31日为止现行有效的市科技局规范性文件进行了清理。

经认真清理，现决定保留10件规范性文件继续有效（详见后附《继续有效的市科技局规范性文件目录》），并执行原文件规定有效期。

2019年3月31日前制发，且未被列入继续有效目录的市科技局规范性文件，自本《通知》发布之日起一律不得再作为行政管理的依据。

上述继续有效的市科技局规范性文件有效期届满需要继续实施的，按照《武汉市行政规范性文件管理办法》（市人民政府令第290号）规定的程序重新公布实施。

武汉市科学技术局2019年3月29日继续有效的市科技局规范性文件目录序号文件名称文号1关于印发《武汉市对假冒专利行为的行政处罚自由裁量权细化标准》的通知武科规〔2018〕1号2关于印发《武汉市查封、扣押假冒专利产品行政强制自由裁量权细化标准》的通知武科规〔2018〕2号3市科技局关于印发武汉市工程技术研究中心管理办法的通知武科规〔2017〕2号4市科技局市卫生计生委关于印发《武汉市临床医学研究中心认定管理办法》的通知武科规〔2017〕3号5市科技局关于印发《武汉市科技创业投资引导基金实施细则》的通知武科规〔2017〕4号6市科技局关于印发《武汉市市级企业研究开发中心认定办法》的通知武科规〔2017〕5号7市科技局关于印发《武汉市技术转移示范机构认定管理办法》的通知武科规〔2017〕6号8市科技局关于印发武汉市科技特派员工作站认定与管理办法的通知武科规〔2017〕8号9市科技局市财政局关于印发《武汉市科技计划项目和科技研发资金管理办法》的通知武科规〔2017〕9号10关于印发《武汉市创新产品认定管理办法》的通知武科规〔2016〕1号——结束——。

个人资料整理.K供个人学习使用武汉市科技创业投资引导基金合作机构征集材料单位名称：（盖章）法人代码：单位地址：法定代表人: （签字）填报日期：年月日武汉科技投资有限公司年月武汉市科技创业投资引导基金合作机构征集材料武汉科技投资有限公司:根据《武汉市科技创业投资引导基金实施办法（试行）》，为促缓解科技型中小企业融资难，推动本市创投行业发展，我公司拟发起设立一支主要投向的创业/天使投资基金，基金规模亿元人民币，其中出资万元，出资万元，拟申请市科技创业投资引导基金阶段参股万元。

现提交相关征集材料，请予审阅。

我公司提交的征集材料均真实、合法，如有不实之处，愿负相应的法律责任，并承担由此产生的一切后果。

申报人:X X年X X月X X日（联系人：XXX；联系电话：XXX；手机：XXX）材料目录1、子基金的组建或增资方案2、合作单位基本情况介绍3、合作单位专职高级管理人员情况4、合作单位创业投资业绩相关证明材料5、合作单位最近两年的审计报告复印件6、合作单位营业执照及章程复印件7、合作单位投资决策程序、风险控制等制度8、其他出资人出资承诺书9、合伙协议/发起人协议（基金章程）草案10、其它应提交的资料11、征集材料真实性申明附件1:子基金的组建或增资方案，应包括子基金规模、募集情况、主要投向、管理团队情况、退出方案、项目储备等内容。

附件2：合作单位基本情况介绍，应包括企业成立情况、主要股东情况、业务开展情况、核心团队情况及企业管理等内容。

附件3:合作单位专职高级管理人员情况，包括但不限于公司董事长、总经理、副总经理、投资总监等3人以上管理人员的教育背景、从业经历、过往业绩等介绍，并提供身份证复印件。

个人资料整理•仅供个人学习使用附件4：合作单位创业投资业绩相关证明材料，应提供3个以上已投资项目的基本情况、投资退出及回报、项目投资后的增值服务情况的说明，并提供投资凭证或被投资企业工商变更登记书（若案例为合作单位所管理基金的，提供合作单位与被管理的基金间的委托管理协议）已投资项目情况汇总表附件5：合作单位最近两年的审计报告近两年及最近一期经营状况简表单位：万元附件6：合作单位营业执照、章程、实收资本出资证明复印件附件7：合作单位投资决策程序、风险控制等制度附件8：其他出资人出资承诺书出资承诺书武汉科技投资有限公司:我公司拟作为的有限合伙人，认缴出资万元人民币，于前缴付。

武汉市关于支持企业提升科技创新能力的政策措施（2015年）一、培育创新主体（一）激励企业加大研发投入力度。

对高新技术企业、高新技术产品备案企业和技术先进型服务企业的研发投入给予一定比例的补贴，支持企业开展关键技术攻关和高新技术成果产业化，单个企业补贴最高不超过200万元。

（二）支持企业提档升级。

对新获批的高新技术企业和技术先进型服务企业，一次性给予10万元奖励，市、区财政各承担50%。

（三）加大对科技小微企业的信贷支持。

扩建规模超过2亿元的风险准备金，通过贴息企业和给予银行呆账风险补偿等方式，引导商业银行加大对科技小微企业的贷款力度。

（四）实施科技创新券制度。

对规模以下技术先进型服务企业、高新技术企业发放15万元科技创新券，用于企业与本市辖区内的技术和服务提供方之间开展专利购买、技术检测和委托研发等科技创新活动。

（五）充分发挥科技创业投资引导基金的重要作用。

建立规模达到10亿元的科技创业投资引导基金，用于对高新技术企业阶段参股；争取国家创业投资引导基金匹配；指导各区设立科技创业投资引导基金，引导更多社会资金进入创业投资领域。

二、建设创新平台（一）鼓励和吸引世界500强企业和行业龙头企业来汉设立研发中心。

对行业龙头企业来汉设立的研发中心，从设立之日起连续3年由市人民政府每年给予300万元补助。

（二）支持企业创建国家、省、市级创新平台。

对经市科技局推荐，新获批国家工程（技术）研究中心、国家级企业技术中心的企业，一次性给予150万元奖励；对经市科技局推荐，新认定的各类省级创新平台，一次性给予50万元奖励；企业结合自身条件建立工程技术研究中心等科技创新平台，经市科技局认定后，一次性给予30万元奖励。

（三）支持企业牵头建立国家、省、市级产业技术创新战略联盟。

对经市科技局推荐，新获批国家级、省级产业技术创新战略联盟的牵头企业，一次性分别给予100万元、50万元奖励；对新批准的市级产业技术创新战略联盟的牵头企业，一次性给予30万元奖励。

武汉市科学技术局2017年依法行政工作报告文章属性•【制定机关】武汉市科学技术局•【公布日期】2017.12.26•【字号】•【施行日期】2017.12.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文武汉市科学技术局2017年依法行政工作报告2017年，市科技局全面贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央、省委、市委关于加强法治政府建设的决策部署，紧密结合《武汉市法治政府建设实施方案（2016—2020年）》、《武汉市2017年法治政府建设工作计划》确定的各项法治建设目标任务，全面推进依法行政，建设法治政府，为我市实施创新驱动发展战略、推进全面创新改革、建设国家创新型城市提供了有力支撑和良好的法制保障。

一、严格依法决策，提升法治化水平1、加强组织领导。

局党组印发了《关于成立市科技局法治建设领导小组的通知》，成立局法治政府建设工作领导小组，局党组书记、局长任组长，局党组成员、局领导任副组长，局机关各处室、直属各单位负责人任成员。

依据《市科技局2017年法治政府建设工作计划》分解下达年度目标任务，局领导、各部门负责人切实履行法治建设第一责任人职责。

进一步完善“党组统一领导、牵头单位负责、各单位履职配合”的工作推进机制，做到整体谋划、科学统筹、协同推进，领导小组不定期召开法治建设专题会，听取汇报，协调解决有关问题，部署推动重点工作。

2、严格重大行政决策程序。

坚持重大行政决策集体讨论决定，集体讨论情况和决定如实记录、完整存档。

今年4月以来，我局印发了《市科技局党组议事规则（试行）》、《市科技局党组及成员职责清单》（试行）、《市科技局党组工作落实督查督办实施办法（试行）》、《市科技局党组党务公开制度（试行）》、《市科技局党组会议记录规范》、《市科技局局长办公会议事规则》等文件，明确提出重大事项由局党组集体研究决定，严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。