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“三高四新”战略背景下湖南战略性新兴产业发展的对策作者：李华金成名婵来源：《今日财富》2022年第10期2020年12月，湖南第十一届省委全会将“三高四新”战略明确为湖南未来的发展战略，为湖南的发展注入了强劲动力，也提出了新要求。
在践行“三高四新”战略方面，湖南战略性新兴产业发展的核心层面仍然存在原创性技术成果缺乏、产业区域协同性不足、产业链配套水平有待提高、产业人才供给存在结构性短缺等问题。
湖南应从前沿技术、优化产业布局、打造世界级产业链集群、完善产业发展环境等方面促进战略性新兴产业发展，以更好地践行“三高四新”战略，推动湖南融入新发展格局、实现高质量发展。
战略性新兴产业是面向国家重大经济社会发展需求和突破重大技术为基础的，具有重大引领带动效应的知识密集型、物质资源消耗少、具有较大成长潜力、综合效益好的产业。
自2010年我国提出要大力發展战略性新兴产业以来，战略性新兴产业逐渐成为推动我国经济结构转型升级和促进经济社会高质量发展的先导产业和支柱产业，对我国形成新的竞争优势、构建新发展格局和实现跨越发展至关重要。
2020年12月，湖南第十一届省委全会将“三高四新”战略明确为湖南未来的发展战略，为湖南发展注入了强劲动力。
三高是指着力打造国家重要先进制造业高地;具有核心竞争力的科技创新高地;内陆地区改革开放高地。
四新是指在推动高质量发展上闯出新路子;在构建新发展格局中展现新作为;在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当;奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。
战略性新兴产业发展成为打造“三个高地”、践行“四新”使命的重要抓手。
因此，基于湖南“三高四新”战略实施背景，全面分析湖南战略性新兴产业发展的现状，剖析湖南战略性新兴产业发展存在的问题，提出促进湖南战略性产业发展的对策建议，具有重要的现实指导意义。
一、“三高四新”战略背景下湖南战略性新兴产业发展的现实基础（一）战略性新兴产业是先进制造业高地建设的重要内容从产业发展现状来看，2015-2020年，湖南战略性新兴产业规上企业工业增加值年均增速达到9.9%，高于同期规上企业全省总体工业增加值3个百分点。
湖南省新兴产业集群发展的现状与对策研究摘要：新兴产业集群化发展研究，可以促进湖南地区经济增长、加速湖南省地区产业结构升级和有效提升湖南产业的竞争实力，具有重要的理论价值和现实意义。
文章从湖南省新兴产业集群发展现状分析入手，提出湖南省新兴产业集群发展中存在的问题，针对性的提出了四点建议，促使湖南新兴产业集群健康快速可持续发展。
关键词：新兴产业；产业集群；发展研究中图分类号：f062.9文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2011）10-0344-01新兴产业是指随着科学技术发展和生产力水平提高而出现的新的产业。
目前世界上的新兴产业主要是指电子、信息、生物、新材料、新能源、海洋、空间等伴随新技术的出现而产生和发展起来的一系列产业。
它具有科技创新性、持续增长性、产业关联性和政策导向性。
一、湖南省新兴产业发展现状根据国际产业发展趋势、国家战略要求、湖南省的特点以及长株潭城市群的实际情况，湖南省发展新兴产业可以在新能源、先进装备制造、新材料、生物等几个产业方向中寻求突破，重点是在新能源和先进装备制造方面。
新能源包括太阳能、风能、生物质能、氢能等。
湖南省“十一五”以来在新能源发展方面具有一定的优势。
具体来说：一是新能源资源丰富。
二是产业基础较好。
三是创新能力较强。
四是市场前景广阔。
湖南省装备制造业已经形成门类较齐全、规模较大、具有一定比较优势的产业体系，总量居全省工业行业之首。
具体有以下优势，一是产业规模快速扩张。
2008年，完成工业增加值576亿元，占全省工业增加值的13．5％，二是重点产业竞争力不断增强。
工程机械国内市场份额由2005年的11％增长到2008年的26％，居全国第3位。
三是产业集中度逐步提高。
四是创新能力不断提升。
拥有10家国家级企业技术中心、46家省级企业技术中心。
二、湖南省新兴产业集群发展存在问题(一)产业集群规模小结构层次低尽管湖南省在新能源先进装备等产业拥有一些大企业，但是湖南省新兴产业集群效果并不明显。
湖南加快培育四大“千亿产业”作者：刘宁曹云欧日明何志高来源：《林业与生态》2019年第01期以森林旅游和康养产业为龙头，湖南林业产业发展势头强劲。
2017年，全省林业产业总产值首次突破4000亿元大关，达到4256亿元，同比增长13.9%。
2018年，湖南正式启动培育四大“千亿产业”行动，将森林旅游和康养、油茶、竹木加工、林下经济纳入全省林业产业发展的首发阵容，瞄准千亿元产值目标，加快发展。
以优质的森林旅游推动高质量发展1982年，我国第一个国家森林公园在湖南张家界成立。
36年来，张家界游客年接待量从4万人次增长到8500万人次，旅游收入从58.8万元增长到超过500亿元。
最近4年，游客人数年均增长16.96%。
张家界因旅游立市、以旅游兴市，以森林旅游的高速发展带动经济社会高质量发展，开创了经济效益、生态效益和社会效益多赢的可喜局面，成为湖南乃至全国森林旅游的一面旗帜。
湖南森林覆盖率高达59.68%，湿地保护率达75.44%，已形成东部罗霄神奇山水、中部丘陵都市休闲、南部南岭湘江源头、中西部雪峰峻岭风情、北部环洞庭湖光山色等五大精品主题森林旅游区齐头并进的发展格局。
走进湖南，除了世界遗产张家界千岩竞秀，还有八百里洞庭气象万千、崀山丹霞灿若烟霞……在三湘大地，如诗如画的潇湘美景不仅吸引着中外游客的目光，还日渐成为促进发展转型升级、建设美丽乡村等重大战略实施的关键因素。
2018年8月，湖南省政府正式批复同意桂东县脱贫摘帽，退出贫困县序列，桂东由此成为全省第一个走出贫困序列的国家扶贫开发工作重点县。
桂东脱贫摘帽依靠什么？桂东森林覆盖率85%，堪称湖南最绿之地，每立方厘米空气中负氧离子含量最高瞬时值达15万个，尤其适合养生休闲。
脱贫突围，桂东拥有天然优势。
全县依托齐云峰三台山公园、桂东植物园、《三大纪律八项注意》颁布纪念地、玲珑茶叶观光园等生态旅游扶贫示范景区，带动周边贫困村群众就业脱贫。
位于县城东北部的沤江镇金洞村就受惠于良好的生态环境，成为了远近闻名的避暑胜地。
湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省“两业融合共进”行动方案（2024—2027年）》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府办公厅•【公布日期】2024.09.03•【字号】湘政办发〔2024〕31号•【施行日期】2024.09.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省“两业融合共进”行动方案（2024—2027年）》的通知湘政办发〔2024〕31号各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《湖南省“两业融合共进”行动方案（2024—2027年）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
湖南省人民政府办公厅2024年9月3日湖南省“两业融合共进”行动方案（2024—2027年）推进先进制造业和现代服务业（以下统称两业）融合发展，实现两业共进，是增强制造业核心竞争力、培育现代化产业体系、打造先进制造业高地的重要举措。
为深入推动我省两业融合共进、高质量发展，特制定如下行动方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，顺应新一轮科技革命、产业变革、消费升级趋势，牢固树立新发展理念，着力培育新质生产力，以两业融合发展为着力点，强化创新驱动、数字赋能，鼓励制造行业发展服务业态，支持服务行业向制造领域拓展应用，推动产业链拓展延伸、创新链精准适配、供应链安全可靠、价值链高端跃升，实现两业共进，构建竞争力强的现代化产业体系，为湖南经济社会高质量发展提供有力支撑。
二、发展目标到2027年，全省两业融合共进取得明显成效，制造业核心竞争力明显增强，融合共进的新业态、新模式、新路径不断涌现，品牌影响力稳步提升，两业之间的技术嵌入、要素耦合、业务关联和市场整合不断深化，形成一批可复制、可推广的经验做法。
全省规模工业先进制造业增加值占制造业比重超过53%，生产性服务业占服务业比重超过45%，新增国家级智能制造标杆企业20家以上，新增国家级两业融合共进试点单位50家以上，省级两业融合共进试点单位1000家以上，建成150个左右省级工业旅游基地，发布200个两业融合共进典型案例。
湖南省战略性新兴产业新材料产业发展专项规划为贯彻落实国家加快培育战略性新兴产业的发展战略，增强新材料领域自主创新能力，壮大新材料产业规模，促进我省经济结构调整和发展方式转变，特制订本规划。
规划期为2010-2015年。
一、发展现状新材料是指新近发展或正在研发的、比传统材料性能更加优异的一类材料，是高技术产业发展的基础和先导，成为各国竞争的焦点。
我国一直将新材料产业列为重点支持领域，新材料产业增长态势良好，虽离材料强国还有一定差距，但已成为一个材料大国。
我省新材料产业在全国具有举足轻重的位置，新材料总量位居全国的第一方阵，2009年全省新材料产值1826亿元，实现增加值450亿元，同比分别增长29%和28%，占高新技术产业总产值的406%；其中，归属战略性新兴产业的总产值约1000亿元、增加值290亿元。
全省高新技术企业中，新材料企业188家，占全省高新企业总量的20%，居第1位。
一是产业基础良好。
形成了先进储能材料、先进复合材料、先进硬质材料、金属新材料、化工新材料五个在国内具有比较优势的产业领域。
其中先进储能材料品种最齐全、产业规模和市场占有率全国第一，硬质合金产量全国第一、世界第二，炭/炭复合材料、高分子复合材料异军突起，名列全国前茅，以钢铁、有色、石油化工等为基础的新材料开发取得长足发展。
拥有科力远新能源、时代新材、有色控股、华菱集团、巴陵石化等龙头企业，形成了长（沙）株（洲）（湘）潭“3+5”城市群为密集区的产业布局。
二是创新能力较强。
形成了较为完善的新材料创新体系，拥有中南大学、国防科技大学、湖南大学、长沙矿冶研究院等重点高校和科研机构，19个国家和省（部）级研究中心，两院院士10多名，研发能力较强，近三年取得国家和省级科学技术奖励70多项，居全国前列。
炭/炭复合材料、先进储能材料、高性能铝材制备技术及铝资源高效利用技术等处于国际先进水平，超硬材料、树脂基复合材料制备技术居国内前列，硬质合金工具产品等新材料技术标准由我省株洲硬质合金集团参与制定。
湖南省发展和改革委员会关于印发《湘西地区“十四五”产业发展规划》的通知文章属性•【制定机关】湖南省发展和改革委员会•【公布日期】2021.08.06•【字号】湘发改西开〔2021〕611号•【施行日期】2021.08.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文湖南省发展和改革委员会关于印发《湘西地区“十四五”产业发展规划》的通知湘发改西开〔2021〕611号各有关市州、县市区人民政府，省直相关单位：现将《湘西地区“十四五”产业发展规划》印发给你们，请结合本地本部门实际，认真组织实施。
湖南省发展和改革委员会2021年8月6日湘西地区“十四五”产业发展规划湘西地区是我省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键区域，是推进逐步实现共同富裕的重点区域，也是实现全省区域协调发展的重要板块。
“十四五”时期，必须加快湘西地区产业高质量发展，构建具有区域特色的现代产业体系，增强经济社会持续健康发展的内生动力与活力。
根据省政府统一部署和湖南省“十四五”规划纲要，特编制本规划。
本规划所指的湘西地区，是指纳入湘西地区开发战略支持范围的地区，包括湘西自治州、张家界市、怀化市、邵阳市、娄底市及永州市江华、江永两县，共44个县（市、区）。
一、发展基础（一）发展成效“十三五”时期，省委、省政府大力实施湘西地区开发战略，把产业发展作为增强区域可持续发展能力的关键抓手和实现全面脱贫的重要支撑，深入推动经济结构调整和产业转型升级，湘西地区产业总量快速壮大，质量和效益明显提升，为打赢脱贫攻坚战和实现全面建成小康社会提供了有力支撑，为“十四五”时期产业高质量发展打下了坚实基础。
1、产业规模迈上新台阶。
2020年，区域地区生产总值达到6884.41亿元，占全省的比重为16.4%，比2015年增加1987亿元、提高0.31个百分点；湘西地区GDP年均增长 7.1%，高于全省平均增速 0.1个百分点。
湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省现代化产业体系建设实施方案》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府办公厅•【公布日期】2023.12.26•【字号】湘政办发〔2023〕54号•【施行日期】2023.12.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理其他规定正文湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省现代化产业体系建设实施方案》的通知湘政办发〔2023〕54号各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《湖南省现代化产业体系建设实施方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好组织实施。
湖南省人民政府办公厅2023年12月26日湖南省现代化产业体系建设实施方案为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于加快构建现代化产业体系的重要讲话精神，根据《中共湖南省委湖南省人民政府关于加快建设现代化产业体系的指导意见》（湘发〔2023〕8号），制订本实施方案。
一、总体要求（一）工作原则坚持统筹谋划、重点突破。
科学谋划湖南现代化产业体系的重点方向和时空布局，着力推进产业链延链补链强链，统筹推进产业链、创新链、资金链、人才链和政策链“五链融合”，努力提升在全国乃至全球价值链中的地位。
坚持实体引领、融合发展。
加快农业农村现代化，扎实推进新型工业化，促进一二三产业融合发展，推动数字经济与实体经济深度融合、现代服务业与先进制造业深度融合，强化现代基础设施保障，夯实现代化产业体系的“四梁八柱”。
坚持市场主导、政府引导。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动资源要素高效聚集，增强产业转型升级和提质增效的内生动力。
坚持创新驱动、开放协作。
推动高效协同创新和高水平对外开放，努力提高产业安全性、完整性、先进性，提升产业链供应链韧性和安全水平。
（二）主要目标到2027年，全省现代化产业体系建设取得重要进展，传统产业更具活力，优势产业不断壮大，新兴产业迅速成长，未来产业初见成效，湖南在国家现代化产业体系布局中的地位和作用更加凸显。
Forum学术论坛2482012年7月 推进战略性新兴产业集成创新的对策研究①——以湖南为例中共株洲市委党校科研处 钟荣丙摘 要：集群化和高端化是战略性新兴产业发展的战略取向，而集成创新是战略性新兴产业集群化发展的第一推动力。
通过分析湖南战略性新兴产业集群化发展的路径和集成创新的成功典例，得知进一步推进湖南战略性新兴产业集群集成创新的策略在于坚持以企业为主体、加强公共服务平台建设、加强工业园区建设、加大财政税收政策调整力度。
关键词：战略性新兴产业 集群化发展 集成创新 湖南中图分类号：F207 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2012)07(b)-248-05集成创新理论研究始于20世纪70年代，是创新理论研究和管理理论研究的重大突破，旨在将集成概念应用于创新管理领域，实现集成与创新的合成。
从技术创新的角度来说，集成创新就是通过对各种现有相关技术创新元素的有效集成，力争在最短时间内最大程度实现技术更新，形成有市场竞争力的产品和新兴产业。
[1]1 集成创新：战略性新兴产业集群化发展的支撑1.1 集群化：战略性新兴产业发展的必然选择从战略性新兴产业发展的现状、特点和趋势来看，战略性新兴产业集群化发展的时势已至。
1.1.1 全国各地战略性新兴产业发展进入快速发展期自2010年发布的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》以来，全国各地在节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车产业等领域的关键技术实现重大突破，产品创新和工艺创新并行，技术路线基本确定，新兴产业的产值、专用设备和配套产业等在整个经济体系中的总规模达到一定量级。
战略性新兴产业发展从孕育期成功进入快速发展期，为其集群化发展奠定了坚实的基础。
1.1.2 湖南新战略性新兴产业进入集群成长期近年来，湖南省委、省政府将先进装备制造、新材料、文化创意、生物医药、新能源、现代信息、节能环保等七大产业作为战略性新兴产业发展的重点，已经初步形成以主导产品为核心的产业链条，分工细化，竞争合作关系呈集群化发展和多元化发展的态势。
湖南战略性新兴产业文化创意产业发展专题规划公布时间: 2023-11-19文化创意产业是以老式文化产业为基础, 以创新为关键, 以高科技手段为支撑, 以文化艺术与经济旳全面结合为特性旳新兴文化产业, 重要包括创意设计、数字出版、数字媒体、动漫游戏等门类。
文化创意产业是文化产业旳重要构成部分。
为适应经济发展方式加紧转变, 推进文化产业尤其是文化创意产业发展, 使文化创意产业成为“十二五”时期发展重点, 把本省文化创意产业培育成战略性新兴产业, 特制定本规划。
本规划编制以《国家“十一五”时期文化发展规划纲要(2023～2023年)》、国务院《文化产业振兴规划》、《湖南省文化强省战略实行纲要(2023～2023年)》、《湖南文化产业振兴规划》为根据。
规划期限为2023～2023年。
实行过程中, 本规划还将根据新旳发展状况和规定, 适时作出调整。
一、发展现实状况与趋势(一)发展现实状况1.文化产业旳发展为文化创意产业奠定了良好基础。
“十一五”以来, 湖南文化产业(含创意产业, 下同)增长值以年均20%旳速度递增, 文化产业增长值占GDP旳比重由2023年旳4.2%提高到2023年旳5.1%, 已成为全省第六个过千亿产业和重要旳支柱产业；2023年总产出到达1594亿元, 增长值到达682亿元；本省文化产业增长值占GDP 比重高于全国水平, 居全国第六位, 中部第一位。
2.文化产业构造旳调整推进了文化创意产业旳兴起。
在应对国际金融危机中, 本省文化产业积极调整构造, 文化创意产业迅速兴起。
本省于2023年4月启动电视项目, 今年2月底已完毕14个市州移动多媒体广播(CMMB)覆盖网络建设, 共发展15万电视顾客, 产业收入超过1000万元。
青苹果数据中心完毕了500亿中文、250万版、数十项国内外大型文献数字化工程。
宏梦卡通企业推出了首部动漫电影《虹猫蓝兔火凤凰》, 原创精品《蓝猫龙骑团》, 六个月时间衍生产品销售到达6000万元。
湖南省培育发展产业集群“十一五”规划湖南省经济委员会二○○七年三月目录一、湖南产业集群发展现状 (1)（一）产业集群的概念 (1)（二）我省产业集群发展的现状 (2)（三）我省发展产业集群的必要性 (5)1、国内外产业集群发展趋势 (5)2、湖南省培育发展产业集群的必要性 (7)二、“十一五”培育发展产业集群的指导思想、目标、战略、原则及重点 (8)（一）指导思想 (8)（二）发展目标 (9)（三）产业集群培育发展战略 (9)1、抓优势产业推进产业集群 (9)2、抓中小企业推进产业集群 (10)3、抓高技术产业推进产业集群 (10)4、抓园区建设推进产业集群 (10)5、抓长株潭经济一体化推进产业集群 (11)（四）产业集群培育发展原则 (11)（五）产业集群培育发展重点 (12)1、突出发展壮大一批核心企业 (12)— 1 —2、突出培育打造一批重点园区 (12)3、突出建设一批重大项目 (12)4、突出改善优化产业发展环境 (13)三、推进产业集群发展主要措施 (13)（一）加强组织领导，促进协调发展 (13)（二）加强规划导向，搞好分类指导 (14)（三）加大项目建设力度，大力推进自主创新 (14)（四）加大政策扶持，改善发展环境 (15)（五）加强服务平台建设，营造集群发展优势 (16)四、50个产业集群分类发展规划要点 (17)（一）精品钢材 (17)（二）锰深加工 (20)（三）有色冶炼及深加工 (21)（四）石油化工 (25)（五）现代中药及生物医药 (28)（六）食品加工 (29)（七）汽车及零部件 (36)（八）工程机械 (40)（九）电站及输变电成套装备 (41)（十）轨道交通装备制造 (43)（十一）电子信息 (44)— 2 —（十二）造纸 (46)（十三）陶瓷及花炮 (49)（十四）轻纺 (51)（十五）卷烟 (56)（十六）新材料工业 (57)五、附件 (59)1、湖南省“十一五”培育发展的50个产业集群规划表592、“十一五”培育发展的50个产业集群100个核心企业发展基本情况表 (59)— 3 —湖南省培育发展产业集群“十一五”规划产业集群作为一种社会化大生产的组织模式，已成为一种世界性的经济现象，也成为一个国家和地区经济持续增长的核心增长极。
培育产业集群，发挥集群效应，推动生产要素在产业、区域间的流动、重组、融合，提高社会经济有限资源的综合效益，增强产业竞争力和区域综合经济实力，是湖南推进新型工业化进程，加快湖南工业化、农业化、城镇化建设步伐，顺利实现全面建设小康社会目标的必然选择。
根据《湖南省人民政府关于大力培育发展产业集群的意见》精神，特编制本规划。
一、湖南产业集群发展现状（一）产业集群的概念产业集群是某个特定产业中相互关联的、在地理位置上相对集中的若干企业和机构的集合。
产业集群的本质是一种生产组织方式，它通过产业与区域的有机结合，导致该产业在该地区的发展获得较高的生产率，从而在一定范围（如区域、国家或国际）内具有较强的竞争优势。
产业集群的概念有广义和狭义之分。
广义的产业集群不仅包括在特定的地域内一簇彼此紧密关联的企业以及相关服务和支持机构的集聚，还包括在不同地域，但在同一产业或关联产业的产业链条延伸上能彼此关联的企业的集合体。
前者，多为以特色产— 1 —业园区经济为主要特征的关联产业的新产业区或“块状经济”，而后者则是跨地区但在产业链条上是关联的产（企）业集群。
狭义的产业集群，是指某一地域内的关联产（企）业集群。
本规划所指产业集群主要指狭义的产业集群。
（二）我省产业集群发展的现状“十五”以来，我省实施大力推进湖南新型工业化进程的战略，调整产业结构，加大投入，着力提高优势产业集中度和企业集团化水平，加快工业园区产业集聚发展，产业集群化水平有了一定提高。
一是形成了一批先进制造业产业集群雏形。
目前，我省许多行业中都已经和正在形成不同发育程度和一定规模的产业集群，呈现出快速发展的好势头。
如装备制造业已形成长沙工程机械制造、株洲（湘潭）轨道交通设备制造、长沙汽车及零部件制造、永州汽车及零部件制造和衡阳高等级输变电装备制造等一批产业集群；电子信息产业初步形成了显示器产业基地和软件产业基地等产业集群；卷烟制造业形成了以长沙、常德烟厂为依托的在全国具有较大影响的两大产业集群；钢铁有色初步形成了以湘钢、涟钢、衡管为龙头的钢铁产业集群和以株冶、株硬为依托的有色产业集群；石油化工形成了以巴陵石化、长岭石化为依托的岳阳石油化工产业集群，以株洲化工集团为依托的基础化工产业集群。
此外，浏阳生物医药产业集群也初具雏形。
二是形成了一批传承历史文化、地方特色浓郁的产业集群。
由— 2 —于受历史文化和当地资源的影响，形成了一批乡土气息浓厚，有深厚文化底蕴的产业集群。
如浏阳花炮、醴陵陶瓷、湘潭槟榔、湘阴调味品等产业集群。
浏阳花炮产业集群拥有近1000家花炮企业，从业人员40万，目前年销售收入达20余亿元，占全国花炮产量与出口量的70%以上，是全球最大的花炮产业基地。
醴陵陶瓷产业集群拥有陶瓷生产企业370家，其中规模以上企业112家。
20XX年，醴陵陶瓷产业完成工业总产值62亿元。
目前醴陵已成为集日用陶瓷、工业陶瓷、电力陶瓷三大类，拥有4000多个品种的陶瓷生产基地和出口基地。
三是形成了一批依托区位优势，承接产业转移的产业集群。
如蓝山县主动对接“珠三角”产业转移，利用区位优势，大力发展以毛织业为主的外向型加工贸易，仅几年时间，全县毛织加工贸易企业发展到372家，成为湖南最大的外向型毛织加工基地，形成针织产业集群化发展态势。
汨罗再生资源产业集群，有规模企业40余家，从业人员1万多人，20XX年回收各种废旧物资58万吨，加工量25万吨，实现工业增加值12亿元。
永兴白银冶炼产业集群，有规模企业100多家，从业人员3万多人，20XX年，提炼白银达1800余吨，实现产值45亿元。
在推动湖南产业集群发展过程中，“十大标志性工程”建设发挥了巨大作用。
随着“十大标志性工程”企业的快速发展，相应地带动了当地产业的迅速发展和产业集聚。
如长丰汽车、福田汽车等汽车生产基地建设，在星沙20公里半径范围内，集聚了生产车身、— 3 —车架、车厢、钢板弹簧等零部件企业100余家；中联、三一、山河智能三大骨干企业周围半径30公里之内，聚集了80多家为其配套的企业，20XX年销售收入在100亿元以上；随着衡阳特变电工的发展，使衡阳市区范围聚集了生产变压器、互感器、电线电缆、高低压开关等成套设备的企业130多家，仅生产中小型变压器的企业就有60多家。
我省的产业集群尽管这些年来发展较快，但产业集群的发展层次较低，具有优势且较完整的产业链少，产业的本地配套性差、配套成本高。
一是骨干企业数量少，单体规模小，对产业的带动力小。
全国500强企业中，我省工业企业只有7家，没有达到各省平均数；列入国家统计的1848家大型企业中，我省只有52家，仅占全国的2.8%；全省销售过200亿的特大型企业只有1家。
二是产业配套性差，产业链不完整。
我省多数产业集群内产业结构不配套，缺乏横向整合，没有形成以骨干龙头企业为核心，众多配套企业为支撑的产业链和产业群，从而影响了主导产品和规模企业的形成，影响更高附加值、更高技术含量产品的深度开发。
一些优势产业的主要配件和关键技术还要依靠国外产品和外省产品，本地产品质量低，档次不高，缺乏高技术、高附加值的配套产业环节。
三是企业缺少创新动力，自主创新能力差。
一方面企业发展的活力不足。
国企改革不彻底，大中型企业改制基本完成，但没有— 4 —建立规范的现代企业制度；产权交易不活跃，非国有资本参与国企改造力度不大，非国有企业发展不充分。
另一方面科研投入极度缺乏。
全省每年用于R&D的总投入约占GDP的0.6%，与全国平均水平相差0.5个百分点，开发投入少成为打造优势产业的关键瓶颈。
（三）我省发展产业集群的必要性1、国内外产业集群发展趋势从国际范围看，产业集群是工业化进程中的普遍现象。
不但发达国家普遍重视发展专业化产业集群，许多发展中国家也把产业集聚发展摆在了重要位置。
在美国，有硅谷和128公路的微电子业群、明尼阿波利斯的医学设备业群、加利福尼亚的葡萄酒业群等。
在意大利，产业集群区集中程度很高，意大利70%以上的制造业、30%以上的就业、40%以上的出口量都是在专业化产业区域内实现的。
在德国，有图特林根的外科器械业群、斯图加特的机床业群、韦热拉的光学仪器业群、巴登－符腾堡的机械业群、德累斯顿附近的陶器业群。
在法国，有巴黎森迪尔区的网络业群、布雷勒河谷的香水玻璃瓶业群等很多实例。
在印度，有旁遮普邦路德海阿那的金属加工和纺织工业群、泰米尔纳德邦提若普尔的棉针织业群、卡纳达卡邦班加罗尔的电子软件业群。
印度约350个集群创造了印度制造业出口额的60%。
大量的产业集群存在，在世界经济版图上形成了色彩斑斓、块状明显的“经济马赛克”，世界的财富大都是在这些块状区域内创造的。
— 5 —随着经济全球化的加快和中国经济的快速发展，我国的产业集聚现象不断推进，沿海一些地区也出现了产业集群化的趋势。
在广东形成了以珠江东岸的电子信息设备制造产业集群和西岸的家电制造产业集群，广州、深圳、东莞、惠州四市所组成的电子信息走廊，电子产业产值占全省四分之三，成为亚洲电子产业最密集的地区之一。
在广东珠江三角洲的404个建制镇中，以产业集群为特征的专业镇占了四分之一，如南海西樵的纺织印染、盐步的内衣、石湾环城的童装、张槎的针织、中山沙溪的休闲装、东莞虎门的服装生产和贸易、大朗的服装、云浮罗定的针织、佛山石湾的陶瓷、南海南庄的陶瓷、云浮云城的石材等。
目前，浙江年产值10亿到50亿的民营企业集群118个，年产值50亿到100亿的民营企业集群26个，年产值100亿以上的民营企业集群3个，有53个集群的主要产品在国内市场的占有率达到30%以上，其中多数都是浙江省乃至全国的专业生产加工出口基地。
例如，占世界总产量70%以上的防风打火机集中于温州的鹿城区和瓯海区，海宁的许村、许巷的装饰布占全国市场份额的35%以上，永康的衡器产量占全国三分之二，涌现出许多产销量位居全国乃至世界第一的“单打冠军”。
国内、国外经济发展的历史经验表明，一个地区的经济发展往往与特定产业集群的形成和发展有着紧密的联系，培育产业集群是一个有效的区域发展战略，是工业化发展到一定程度的必然趋势，是走新型工业化道路的必然途径，也是提高区域竞争力的有— 6 —效手段，发展产业集群就是发展社会生产力。
2、湖南省培育发展产业集群的必要性湖南作为中部省份，加快培育壮大产业集群有着更为重要意义：大力发展产业集群是加快优势产业发展的必然要求。
优势产业是区域经济发展的重要支撑和经济增长点。
