保险股权投资管理办法(征求意见)

中国银保监会关于保险资金财务性股权投资有关事项的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中国银保监会关于保险资金财务性股权投资有关事项的通知银保监发〔2020〕54号各保险集团（控股）公司、保险公司、保险资产管理公司：为规范保险资金直接投资未上市企业股权行为，加大保险资金对各类企业的股权融资支持力度，依据《中华人民共和国保险法》《保险资金运用管理办法》《保险资金投资股权暂行办法》及相关规定，现就保险资金财务性股权投资有关事项通知如下:一、本通知所称财务性股权投资是指保险集团（控股）公司、保险公司和保险资产管理公司（以下统称保险机构）以出资人名义投资并持有未上市企业股权，且按照企业会计准则的相关规定，保险机构及其关联方对该企业不构成控制或共同控制的直接股权投资行为。

二、保险资金开展财务性股权投资，可在符合安全性、流动性和收益性条件下，综合考虑偿付能力、风险偏好、投资预算、资产负债等因素，依法依规自主选择投资企业的行业范围。

三、保险资金开展财务性股权投资，所投资的标的企业应当依法登记设立且具有法人资格。

标的企业所属产业应当处于成长期、成熟期或者为战略性新兴产业，或者具有明确的上市意向及较高的并购价值。

四、保险资金开展财务性股权投资，所投资的标的企业不得存在以下情形：（一）不具有稳定现金流回报预期和确定的分红制度，或者不具有市场、技术、资源、竞争优势和资产增值价值；（二）最近三年发生重大违约事件；（三）面临或出现核心管理及业务人员大量流失、目标市场或者核心业务竞争力丧失等重大不利变化；（四）控股股东或高级管理人员最近三年受到行政或监管机构重大处罚，或者被纳入失信被执行人名单；（五）涉及巨额民事赔偿、重大法律纠纷，或者股权权属存在严重法律瑕疵或重大风险隐患，可能导致权属争议、权限落空或受损；（六）与保险机构聘请的投资咨询、法律服务、财务审计和资产评估等专业服务机构存在关联关系；（七）所属行业或领域不符合宏观政策导向及宏观政策调控方向，或者被列为产业政策禁止准入、限制投资类名单，或者对保险机构构成潜在声誉风险；（八）高污染、高耗能、未达到国家节能和环保标准、产能过剩、技术附加值较低；（九）直接从事房地产开发建设，包括开发或者销售商业住宅；（十）银保监会规定的其他审慎性条件。

中国保监会关于《保险公司股权管理办法》第四条有关问题的通知文章属性•【制定机关】中国保险监督管理委员会(已撤销)•【公布日期】2013.04.09•【文号】保监发[2013]29号•【施行日期】2013.04.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】保险正文中国保监会关于《保险公司股权管理办法》第四条有关问题的通知保监发〔2013〕29号各保险公司、保险资产管理公司，各保监局：为优化保险公司股权结构，加强保险公司股权监管，现就《保险公司股权管理办法》第四条有关问题通知如下：第一条根据坚持战略投资、优化治理结构、避免同业竞争、维护稳健发展的原则，经中国保监会批准，对符合本通知规定条件的保险公司单个股东（包括关联方），出资或者持股比例可以超过20%，但不得超过51%。

第二条保险公司出资或者持股比例超过20%（不含20%）的股东，除满足《保险公司股权管理办法》第十五条关于主要股东的要求外，还应满足以下条件：（一）最近一年年末总资产不少于100亿元人民币；（二）净资产不低于总资产的30%；（三）包括对保险公司投资在内的对外长期股权投资不超过净资产；（四）投资该保险公司已满三年（含三年）；（五）无违反《保险法》、《保险公司管理规定》、《保险公司股权管理办法》、《保险公司控股股东管理办法》等有关保险公司股东行为规范的行为。

第三条保险公司成立不满三年的，单个股东（包括关联方）出资或者持股比例不得超过20%。

第四条保险公司股东自出资或者持股比例超过20%（不含20%）之日起三年内，不得进行股权转让，通过法院拍卖等依法进行的强制股权转让和经中国保监会特别批准的股权转让除外。

第五条保险公司出资或者持股比例超过20%（不含20%）的股东，自以下情况发生之日起15日内，应书面报告中国保监会：（一）法定代表人或者主要负责人变更；（二）控股股东或者实际控制人变更；（三）财务状况发生重大变化，出现不能满足本通知第二条要求的情形；（四）合并、分立、解散、破产、关闭等重大变更；（五）中国保监会规定的其他情形。

【银行办法】保险公司股权管理办法【银行办法】保险公司股权管理办法第一章总则第一条为规范保险公司股权管理，维护公司健康运营，依照《中华人民共和国保险法》及有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于中华人民共和国境内注册的所有保险公司。

第三条保险公司应当遵循公平、公正、合法、诚信的原则，有效评估股权价值，保证股东合法权益。

第四条保险公司应当建立健全股东大会、董事会、监事会、高级管理人员和公司员工的诚信考核制度，完善内部检查机制。

第二章股权管理第五条保险公司应当保证股东合法权益，做到信息公开、透明化，并接受监督。

第六条保险公司应当依法履行股东大会、董事会、监事会等公司组织形式，按照公司章程制定和修改内部规章制度，建立和健全公司治理架构和内部控制制度。

第七条保险公司应当根据股份持有比例，区分第一大股东、第二大股东等不同股东，分别建立股东关系管理制度，做到专业、公正、诚信。

第八条保险公司应当根据公司章程规定，认真履行股东大会、董事会、监事会职能，提升公司治理水平。

第三章风险管控第九条保险公司应当设立风险管理部门，建立完善的风险管理制度和评估机制。

第十条保险公司应当严格执行上市公司信息披露制度，根据公司情况及时披露重大股权信息，做到真实、准确、完整、及时公开披露。

第四章附件1、公司章程2、内部规章制度3、股东大会决议4、董事会决议5、监事会决议6、高级管理人员任职文件7、员工诚信考核制度第五章法律名词及注释1、保险法：中华人民共和国保险法2、股东大会：指所有股东以其所持有的股份为基础，依法组成，依照法定程序集体行使决策、监督和制约公司管理者的权力的投票机构。

3、董事会：指依照法定程序，由股东大会选举产生，对公司经营管理负最高决策责任的机构。

4、监事会：指由股东大会选举产生的独立的监督机构，对公司经营管理进行监督。

5、公司治理架构：指公司内部管理层级、组织结构、职责、权利、义务等相关事项的规定。

6、内部控制制度：指公司依照法律法规、公司章程和内部规章制度建立的与经营管理活动有关的制度，以保障公司资产安全和提升管理的有效性为目的。

中国保险监督管理委员会令〔2018〕5号——保险公司股权管理办法文章属性•【制定机关】中国保险监督管理委员会(已撤销)•【公布日期】2018.03.02•【文号】中国保险监督管理委员会令〔2018〕5号•【施行日期】2018.04.10•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】保险正文中国保险监督管理委员会令〔2018〕5号《保险公司股权管理办法》已经2018年2月7日中国保险监督管理委员会主席办公会审议通过，现予公布，自2018年4月10日起实施。

副主席陈文辉2018年3月2日保险公司股权管理办法第一章总则第一条为了加强保险公司股权监管，规范保险公司股东行为，保护投保人、被保险人、受益人的合法权益，维护保险市场秩序，根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国保险法》等法律、行政法规，制定本办法。

第二条保险公司股权管理遵循以下原则：（一）资质优良，关系清晰；（二）结构合理，行为规范；（三）公开透明，流转有序。

第三条中国保险监督管理委员会（以下简称中国保监会）按照实质重于形式的原则，依法对保险公司股权实施穿透式监管和分类监管。

股权监管贯穿于以下环节：（一）投资设立保险公司；（二）变更保险公司注册资本；（三）变更保险公司股权；（四）保险公司上市；（五）保险公司合并、分立；（六）保险公司治理；（七）保险公司风险处置或者破产清算。

第四条根据持股比例、资质条件和对保险公司经营管理的影响，保险公司股东分为以下四类：（一）财务Ⅰ类股东。

是指持有保险公司股权不足百分之五的股东。

（二）财务Ⅱ类股东。

是指持有保险公司股权百分之五以上，但不足百分之十五的股东。

（三）战略类股东。

是指持有保险公司股权百分之十五以上，但不足三分之一的股东，或者其出资额、持有的股份所享有的表决权已足以对保险公司股东（大）会的决议产生重大影响的股东。

（四）控制类股东。

是指持有保险公司股权三分之一以上，或者其出资额、持有的股份所享有的表决权已足以对保险公司股东（大）会的决议产生控制性影响的股东。

中国保险监督管理委员会关于保险资金投资股权和不动产有关问题的通知【法规类别】保险监管保险公司【发文字号】保监发[2012]59号【发布部门】中国保险监督管理委员会【发布日期】2012.07.16【实施日期】2012.07.16【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件中国保险监督管理委员会关于保险资金投资股权和不动产有关问题的通知（保监发〔2012〕59号）各保险集团（控股）公司、保险公司、保险资产管理公司：为进一步规范保险资金投资股权和不动产行为，增强投资政策的可行性和有效性，防范投资风险，保障资产安全，根据《保险资金运用管理暂行办法》、《保险资金投资股权暂行办法》（以下简称《股权办法》）和《保险资金投资不动产暂行办法》（以下简称《不动产办法》），现就有关事项通知如下：一、调整事项1.保险公司投资股权或者不动产，不再执行上一会计年度盈利的规定；上一会计年度净资产的基本要求，均调整为1亿元人民币；偿付能力充足率的基本要求，调整为上季度末偿付能力充足率不低于120%；开展投资后，偿付能力充足率低于120%的，应当及时调整投资策略，采取有效措施，控制相关风险。

2.保险公司投资自用性不动产，其专业人员的基本要求，调整为资产管理部门应当配备具有不动产投资和相关经验的专业人员。

3.保险资金直接投资股权的范围，增加能源企业、资源企业和与保险业务相关的现代农业企业、新型商贸流通企业的股权，且该股权指向的标的企业应当符合国家宏观政策和产业政策，具有稳定的现金流和良好的经济效益。

4.保险资金投资股权投资基金，发起设立并管理该基金投资机构的资本要求，调整为注册资本或者认缴资本不低于1亿元人民币。

5.保险资金投资的股权投资基金，包括成长基金、并购基金、新兴战略产业基金和以上股权投资基金为投资标的的母基金。

其中，并购基金的投资标的，可以包括公开上市交易的股票，但仅限于采取战略投资、定向增发、大宗交易等非交易过户方式，且投资规模不高于该基金资产余额的20%。

财经要闻 Economic News 85中国信用卡2018.11银保监会就《保险资金投资股权管理办法（征求意见稿）》公开征求意见10月26日，银保监会官网发布消息称，为进一步提升保险资金服务实体经济质效，规范保险资金投资股权行为，有效防范金融风险，银保监会对《保险资金投资股权暂行办法》（保监发〔2010〕79号）进行了修订，并就修订后的《保险资金投资股权管理办法（征求意见稿）》（以下简称《股权办法》）向社会公开征求意见。

修订后的《股权办法》共七章四十四条。

本次修订调整的主要内容是取消保险资金开展股权投资的行业范围限制，通过“负面清单+正面引导”机制提升保险资金服务实体经济能力。

《股权办法》不再限制财务性股权投资和重大股权投资的行业范围，要求保险公司综合考虑自身实际，自主审慎选择行业和企业类型，并加强股权投资能力和风险管控能力建设。

人民银行决定再增加再贷款和再贴现额度1500亿元10月22日，人民银行官网发布消息称，为改善小微企业和民营企业融资环境，人民银行今年6月增加了再贷款和再贴现额度1500亿元，现决定在此基础上，再增加再贷款和再贴现额度1500亿元，发挥其定向调控、精准滴灌功能，支持金融机构扩大对小微、民营企业的信贷投放。

资本充足率达标、符合宏观审慎要求、监管合规的金融机构，若小微和民营企业贷款占比高、存贷比指标较高、借用再贷款后能够增加信贷投放的，可向当地人民银行分支行申请再贷款和再贴现。

人民银行分支行要加大政策支持力度，符合条件的及时发放。

财经要闻证监会将始终肩负起保护投资者银保监会发布《关于保险资产管理公司设立专项产品有关事项的通知》近日，银保监会发布《关于保险资产管理公司设立专项产品有关事项的通知》（以下简称《通知》），允许保险资产管理公司设立专项产品，发挥保险资金长期稳健投资优势，参与化解上市公司股票质押流动性风险，为优质上市公司和民营企业提供长期融资支持，维护金融市场长期健康发展。

中国银监会关于印发《商业银行投资保险公司股权试点管理办法》的通知文章属性•【制定机关】中国银行业监督管理委员会(已撤销)•【公布日期】2009.11.05•【文号】银监发[2009]98号•【施行日期】2009.11.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文中国银监会关于印发《商业银行投资保险公司股权试点管理办法》的通知（银监发〔2009〕98号）各银监局，各国有商业银行、股份制商业银行，中国邮政储蓄银行：现将《商业银行投资保险公司股权试点管理办法》（以下简称《办法》）印发给你们，请遵照执行。

请各银监局将《办法》转发至辖内银监分局及有关商业银行。

二○○九年十一月五日商业银行投资保险公司股权试点管理办法第一章总则第一条为规范商业银行投资保险公司股权行为，促进商业银行投资保险公司股权试点工作依法有序进行，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》等法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称商业银行，是指在中华人民共和国境内经中国银行业监督管理委员会（以下简称中国银监会）批准设立的商业银行。

本办法所称保险公司，是指在中华人民共和国境内经保险监管部门批准设立的保险公司。

第三条商业银行投资入股保险公司的试点方案由监管部门报请国务院批准确定，每家商业银行只能投资一家保险公司。

第二章准入管理第四条拟投资保险公司的商业银行须具备较为完善的公司治理结构和健全的内部控制及并表管理制度，风险管理有效，业务经营稳健，近三年没有重大违法违规问题或重大操作风险案件。

拟投资保险公司的商业银行的资本充足率，应保证在扣除拟投资额后符合监管标准。

拟投资保险公司的商业银行董事会应当具有熟知保险业务经营和风险管理的人员。

第五条商业银行拟入股的保险公司须具备良好的公司治理结构、健全有效的风险管理和良好的业务发展前景，各项经营及风险管理指标符合保险业的监管要求。

保险公司股权管理办法2010-05-20 【字体：大中小】【打印本页】【关闭窗口】中国保险监督管理委员会令2010年第6号《保险公司股权管理办法》已经2010年4月12日中国保险监督管理委员会主席办公会审议通过，现予公布，自2010年6月10日起施行。

主席吴定富二○一○年五月四日保险公司股权管理办法第一章总则第一条为保持保险公司经营稳定，保护投资人和被保险人的合法权益，加强保险公司股权监管，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国保险法》等法律、行政法规，制定本办法。

第二条本办法所称保险公司，是指经中国保险监督管理委员会（以下简称“中国保监会”）批准设立，并依法登记注册的外资股东出资或者持股比例占公司注册资本不足25%的保险公司。

第三条中国保监会根据有关法律、行政法规，对保险公司股权实施监督管理。

第二章投资入股第一节一般规定第四条保险公司单个股东（包括关联方）出资或者持股比例不得超过保险公司注册资本的20%。

中国保监会根据坚持战略投资、优化治理结构、避免同业竞争、维护稳健发展的原则，对于满足本办法第十五条规定的主要股东，经批准，其持股比例不受前款规定的限制。

第五条两个以上的保险公司受同一机构控制或者存在控制关系的，不得经营存在利益冲突或者竞争关系的同类保险业务，中国保监会另有规定的除外。

第六条保险公司的股东应当用货币出资，不得用实物、知识产权、土地使用权等非货币财产作价出资。

保险公司股东的出资，应当经会计师事务所验资并出具证明。

第七条股东应当以来源合法的自有资金向保险公司投资，不得用银行贷款及其他形式的非自有资金向保险公司投资。

第八条任何单位或者个人不得委托他人或者接受他人委托持有保险公司的股权，中国保监会另有规定的除外。

第九条保险公司应当以中国保监会核准的文件和在中国保监会备案的文件为依据，对股东进行登记，并办理工商登记手续。

保险公司应当确保公司章程、股东名册及工商登记文件所载有关股东的内容与其实际情况一致。

中国保监会对《保险资金境外投资管理办法》征求意见文章属性•【公布机关】中国保险监督管理委员会•【公布日期】2006.12.21•【分类】征求意见稿正文中国保监会对《保险资金境外投资管理办法》征求意见为加强保险资金境外投资管理，防范各类风险，保障保险活动各方当事人合法利益，现将《保险资金境外投资管理办法（征求意见稿）》向社会公开征求意见。

请于2007年1月10日前将意见反馈至下列邮箱地址：*****************.cn附件保险资金境外投资管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为加强保险资金境外投资管理，防范各类风险，保障保险人、被保险人及当事人利益，根据《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国外汇管理条例》及有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条本办法所称保险资金，是指保险机构自有外汇资金和用人民币购买的外汇资金。

保险资金及投资形成的资产为保险资产。

第三条保险资金境外投资应当依照有关法律、行政法规，由委托人委托受托人，按照其投资意愿投资境外市场，由委托人聘请独立托管人保管监督保险资产。

其他管理方式由中国保险监督管理委员会（以下简称中国保监会）和国家外汇管理局（以下简称国家外汇局）另行规定。

第四条本办法所称委托人，是指中华人民共和国境内，经中国保监会批准设立的保险集团（控股）公司和保险公司等保险机构。

本办法所称受托人，是指中华人民共和国境内，经中国保监会批准设立的保险资产管理公司、境外专业投资管理机构，或者中国保监会认可的其他专业投资管理机构。

本办法所称托管人，是指中华人民共和国境内，具有保险资产托管资格的商业银行，包括中资银行、中外合资银行、外资独资银行、外国银行分行，或者中国保监会认可的其他专业金融机构。

第五条保险资产应当独立于受托人、托管人的固有财产及其管理的其他财产。

非因境外投资行为产生的债务，不得对保险资产强制执行。

第六条委托人应当遵循资产负债匹配管理原则，按照安全性、流动性、收益性要求，审慎决策，自担风险。

保监会印发《保险资金投资股权暂行办法》的通知保监发[2010]79号各保险集团(控股)公司、保险公司、保险资产管理公司：为规范保险资金投资股权行为，防范投资风险，保障资产安全，维护保险人和被保险人合法权益，中国保监会制定了《保险资金投资股权暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

保险资金投资股权暂行办法第一章总则第一条为规范保险资金投资股权行为，防范投资风险，保障资产安全，维护保险当事人合法权益，依据《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国信托法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合伙企业法》及《保险资金运用管理暂行办法》等规定，制定本办法。

第二条本办法所称股权，是指在中华人民共和国(以下简称中国)境内依法设立和注册登记，且未在中国境内证券交易所公开上市的股份有限公司和有限责任公司的股权(以下简称企业股权)。

第三条保险资金可以直接投资企业股权或者间接投资企业股权(以下简称直接投资股权和间接投资股权)。

直接投资股权，是指保险公司(含保险集团(控股)公司，下同)以出资人名义投资并持有企业股权的行为；间接投资股权，是指保险公司投资股权投资管理机构(以下简称投资机构)发起设立的股权投资基金等相关金融产品(以下简称投资基金)的行为。

第四条本办法所称投资机构，是指在中国境内依法注册登记，从事股权投资管理的机构。

本办法所称专业服务机构(以下简称专业机构)，是指经国家有关部门认可，具有相应专业资质，为保险资金投资企业股权提供投资咨询、法律服务、财务审计和资产评估等服务的机构。

第五条保险资金投资股权投资基金形成的财产，应当独立于投资机构、托管机构和其他相关机构的固有财产及其管理的其他财产。

投资机构因投资、管理或者处分投资基金取得的财产和收益，应当归入投资基金财产。

第六条保险资金投资企业股权，必须遵循稳健、安全原则，坚持资产负债匹配管理，审慎投资运作，有效防范风险。

第七条保险公司、投资机构及专业机构从事保险资金投资企业股权活动，应当遵守本办法规定，恪尽职守，勤勉尽责，履行诚实、信用、谨慎、守法的义务。