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45政府竞合理论研究综述赵成婧( 安徽大学，安徽 合肥 230601 )【摘 要】不同于单一的“竞争”策略，政府竞合理论关注的重点是整体经济效益和社会效益的实现，同时强调各方在采取“合作”策略的前提下公平竞争。
正确处理同级政府间的关系是各城市圈和经济带快速发展的重要前提，把握好政府与非政府组织和企业间的竞合关系有利于充分利用社会资源、加快转变政府职能。
【关键词】政府竞合；非政府组织；整体效益；理想模式随着“一带一路”战略的实施和区域经济一体化趋势的加强，政府的职能不断多元化、复杂化。
同时，由于外包服务的迅速发展和非政府组织对政府职能的部分替代作用，政府机构不断精简，行政效率日益提高。
作为我国的行政主体、市场经济的监管者和参与者，单纯的竞争策略或者合作策略远远不能满足其履行职责、不断发展和完善自身的要求。
因此，如何将竞合理论落实到政府的行政事务中去已经成为我国深化改革的重要议题。
一、政府竞合理论的产生和发展竞合理论最早起源和运用于商业领域，1996年，Brandenburger 和Nalebuff最早将“竞合”从商业行为中抽象出来作为一种理论进行研究，他们认为“竞合”相较于以往片面的竞争或者合作来说更具有竞争力。
由于政治体制的差异，国外政府竞合既包括地方政府与中央政府的竞合，也包括地方政府之间的竞合。
而我国学者的研究则主要集中于“横向竞合”，即地方政府与地方政府间的竞合。
学者们最初将政府竞合的焦点放在公共资源领域，张换兆和王家庭（2007）以城镇土地作为政府竞合的切入点，他们认为，城镇土地利用效率低下的根本原因在于政府之间缺乏有效的博弈竞合机制。
不同政府之间在达成一致的政策目标的同时加强对政策在实践过程中的监督，有利于形成低成本、集约型的城镇土地资源利用模式。
翁异静等（2014）对公共就业规模进行了定量分析，作者选取江西省11个地级市为研究对象，通过构建动态演化博弈模型，分析了“无私型政府”和“自利型政府”在公共就业分配中的竞合关系。
经济视野同繁荣,实现城乡居民共同富裕。
总之,无论从田东的发展经历,还是从其他发达地区发展历程来看,能不能抓住机遇,推动发展,决定了一个地区能不能赢得主动、赢得优势、赢得未来。
因此不断增强加快转变经济发展方式的自觉性、主动性、创造性,提高发展的全面性、协调性、可持续性,田东就一定能够实现经济社会又好又快发展,造就田东县发展新引擎,赢得社会竞争新优势,成为中国西部强县。
参考文献[1]胡锦涛.《中央党校省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班讲话》[Z].[2]胡锦涛.《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告》[Z].一、推进地方政府改革和深化是转型时期我国发展的必经之路改革政府自20世纪70年代末以来已经逐步成为一种世界性的潮流,地方政府作为一个国家政治和政府制度的重要组成部分,政府改革不仅体现在中央政府层面的变革,更体现在地方政府改革。
地方政府改革在全球范围内,主要以美国、德国、澳大利亚、加拿大等为代表。
而我国,随着改革开放的不断深入、经济社会不断发展以及综合国力不断增强,地方政府改革也经历了一个不断在实践中探索,不断发展的过程。
经过多次改革,我国地方政府在转变政府职能、调整机构设置以及精简人员编制、减少审批环节简化办事程序等方面不断发展,取得了实质性的突破。
但是,我们也必须清醒的认识到,目前的地方政府改革仍有很多问题和瓶颈需要突破,地方政府转型任重而道远,推进地方政府改革和深化全国的行政体制改革已经成为转型时期我国发展的必经之路。
二、国内外关于地方政府改革的系列研究首先,国外研究:从国外的研究上看,地方政府改革和地方治理研究已经形成了较为完整的体系,并积累了大量的资料。
例如北京大学出版社出版的“地方政府与地方治理译丛”收录了大量国外具有代表性的研究。
总体来说,国外研究主要集中于以下三个方面。
首先,地方政府与经济全球化和区域一体化的关系。
第三节中国的地方政府竞争一、地方政府竞争概述二、我国地方政府竞争的表现及后果三、我国地方政府竞争的产生机理四、我国地方政府竞争的规制一、地方政府竞争概述1.地方政府竞争的概念2.地方政府竞争的手段3.地方政府竞争的内容4. 地方政府竞争的理论基础1.地方政府竞争的概念·在理论上，一个地方政府代表一个所管辖的区域，因而也可以称作辖区。
·所谓地方政府竞争或者辖区竞争，是指各辖区为了本地的利益最大化，采取相应的公共政策来争夺资源的竞争过程。
2.政府竞争的手段·投资环境·政府管理竞争·法律制度竞争·政治行动竞争（获取特殊政策）3．地方政府竞争的内容·政治市场（财税权、人事权等）·要素市场（农产品、工业产品等）·产品市场（资本、技术、人才、信息等）4. 地方政府竞争的必然性蒂布特假说：蒂布特认为，只要居民可以择区而居，那么各辖区的政府之间就会出现竞争。
这是因为个人考虑选择辖区居住的一个关键要素是辖区可供选择的税收和服务（支出）结构及水平。
如果一个辖区试图吸引更多的居民进驻，就必须提供具有吸引力的公共服务，由于居民的偏好不同，辖区之间可以采取差异化的竞争策略，结果均衡的时候，辖区之间存在差异，但辖区内部可能没有差异。
在这种理想状况下，居民的用脚投票足以给辖区政府带来硬约束。
二、我国地方政府竞争的主要表现形式及后果1. 我国地方政府竞争的主要表现形式2. 我国地方政府竞争的主要后果1. 我国地方政府竞争的主要表现形式第一，改善地方公共物品。
地方公共物品是吸引要素流入的基础性环境条件，也是地方政府获取从中直接受益的本地居民支持或赞同的重要砝码，因此，地方政府之间的竞争首先表现在扩大地方公共物品供给数量和提高公共物品质量上，如为吸引区外要素流入本地区而改善基础设施建设、投资环境、社会治安，提高政府服务效率及一系列相关的制度创新等。
关于地方政府竞争的研究观点综述地方政府竞争通常是指一个国家内部不同行政区域地方政府之间提供公共物品、资本、技术等生产要素时，在投资环境、法律制度、政府效率等方面开展的跨区域政府间的竞争。
作为中央政府区域代理人的地方政府因其所代表的局部(或个体)利益而使相互竞争进一步扩张，甚至逾越彼此的边界。
在中国许多地区特别是长三角地区，地方政府竞争一方面成为地区经济增长的重要因素，同时在一定程度上又制约了区域经济的协调发展。
由于该领域的研究在很大程度上解释了政府行为，因此，引起学术界的关注而成为热门话题。
一、地方政府竞争理论研究的源起及内涵关于地方政府竞争研究的源起，学术界比较公认的看法是：最早源于亚当•斯密在《国富论》对地方政府竞争进行的简要分析。
而明确对地方政府竞争的研究是蒂布特，在《一个关于地方支出的纯理论》中从一个消费者对地方公共产品和服务的偏好出发，提出了著名的“用脚投票”理论，对地方政府竞争进行了开创性的研究。
布莱顿是第一位真正意义上使用“政府竞争”概念的学者，他主张政府在本质上是具有竞争性的。
需要指出的是蒂布特的理论提出后，在欧美国家有关“辖区政府间竞争”的经济学讨论和跨学科讨论日益增多，尤其是有关辖区政府间竞争的演化论分析日益盛行。
特别是近年来，随着欧洲经济一体化进程的加快，德国的经济学家在政府竞争的理论研究方而取得了较大进展。
虽然国内外对地方竞争理论的研究取得了长足发展，但目前对地方政府竞争的内涵仍未有统一的说法。
目前主要有以下几种代表性观点：第一种观点从区域吸引力及发展的角度分析。
其代表人物是布莱顿，他认为，各地方政府间关系总体上来看是竞争性的，政府之间、政府内部部门之间及政府与政府之外行为主体之间为供给合意的非市场供给的产品和服务，提高自身的吸引力，就会围绕居民和资源相互竞争。
国内学者张飞、曲福田等从吸引力的角度来界定地方政府竞争，他们认为，地方政府竞争是指一个国家内部不同行政区域之间为增强各自的竞争优势，围绕吸引具有流动性的要素而展开的跨地区政府间的竞争。
[收稿日期]2007-07-09[作者简介]时红秀(1966-),男,国家行政学院副教授,经济学博士地方政府经济竞争:理论演进和中国的实践时红秀(国家行政学院,北京100089)[摘 要]本文综述了国内外地方政府竞争理论的演进脉络,并对照中国的实践对该理论的应用和发展进行了探讨。
中国的实践也为该理论的发展提供了独特的经验基础。
地方政府作为利益主体参与竞争,名义上由中央政府统一行使的财政、货币和经济稳定权力,实际上有可能被地方政府分解或抵消。
责怪地方政府 非理性 不仅无用,且可能是误导的。
在中国宏观调控、行政区划和政府体制等方面的改革不断深化的过程中,从深层次分析地方政府的性质和经济行为有一定的现实意义。
[关键词]地方政府;政府竞争;理论演进[中图分类号]F062 6[文献标识码]A[文章编号]1008-9314(2007)05-0091-042003底以来中国新一轮经济快速增长过程中,资本形成的贡献率平均超过了52%。
中央政府的宏观调控政策很准确地要严把土地和信贷 两个闸门 ,但投资增长势头却一直难以抑制。
一个重要原因是这些投资大多数有地方政府的背景。
对此,若一味地责怪地方政府 非理性 不仅无用,而且错误、甚至有误导作用。
相反,现代经济学认为,在一个国家!!!无论联邦制还是单一制!!!内部,不同级次、不同辖区、不同机构之间的政府,其实也是一种利益主体,存在着对可支配资源的争夺。
它们恰恰是 理性 的。
那么,与一般企业不同,地方政府竞争何以存在?呈哪些形式?其激励机制怎样?会引起何种后果?本文就国内外在这方面的理论进展进行一个尝试性的综述和分析,并结合中国的经验进行讨论。
一、市场机制在政府领域的存在性关于政府间竞争的经济学存在着两种理论:一种是从Tiebout 到Breton 的新古典经济学解释,强调地方政府在提供公共物品方面的竞争。
另一种是对该具有修正或补充作用的公共选择理论,强调政府内部各行为主体的作用。
跨国公司对外直接投资区位分布与地方政府竞争理论综述摘要：随着国际经济全球化进程的不断加快，跨国公司的对外直接投资在国际经济的舞台上扮演着越来越重要的作用，外商直接投资的区位决策是一个复杂的多阶段过程，这一决策不仅与东道国政府有关，更多的直接投资则是直接与投资区位的地方政府发生关系。
影响其决策的因素和条件也日益成为学术界讨论和研究的热点问题。
本文就目前已有的有关跨国公司直接投资区位选择的理论做一个较全面的梳理和论述。
关键词：直接投资；区位分布；地方政府；理论中图分类号：f830.59 文献标识码：a 文章编号：1001-828x （2013）06-0-02一、外商直接投资的区位理论对外直接投资（foreign direct investment，fdi）产生于20世界60年代，在所有的对外直接投资理论中都或多或少地讨论到区位选择的问题，但迄今为止，还并未形成统一的外商直接投资区位理论。
1.以产业组织理论为基础的理论1960年美国学者斯蒂芬·海默（stephen hymer，1960）在麻省理工学院完成的博士论文《国内企业的国际化经营：对外直接投资的研究》中，率先对传统理论提出了挑战，首次提出了垄断优势理论。
垄断优势理论是由麻省理工学院c·p·金德贝格在70年代对海默提出的垄断优势进行的补充和发展。
它是一种阐明当代跨国公司在海外投资具有垄断优势的理论。
此理论认为，考察对外直接投资应从“垄断优势”着眼。
巴克利、卡森（buckley，carson，1976）、拉格曼（rugman，1976）的内部化理论，内部化理论强调企业通过内部组织体系以较低成本，在内部转移该优势的能力，并把这种能力当作企业对外直接投资的真正动因。
美国哈佛大学教授雷蒙德·弗农（raymond vernon，1966）在其《产品周期中的国际投资与国际贸易》一文中首次提出的。
产品生命周期（product life cycle）理论认为：产品生命是指市上的营销生命，也就是要经历一个开发、引进、成长、成熟、衰退的阶段。
地方政府间竞争与互动的博弈分析研究地方政府间竞争与互动是现代社会中普遍存在的现象。
地方政府作为国家政权的基层行政单位，在宏观政策的制定和执行中扮演着重要角色。
随着改革开放和市场经济的快速发展，地方政府间竞争与互动日益加剧，对国家经济发展和社会稳定产生着深远影响。
本文将以博弈理论为基础，对地方政府间竞争与互动进行深入分析与研究。
一、地方政府间竞争的原因1.经济发展压力与保障制度随着经济全球化的加剧，各地方政府需要通过提升经济发展水平以维护本地区的竞争能力。
而在落地实施的过程中，各个地方政府无疑都会遇到经济发展的压力。
由于国家制度的存在，地方政府需要有一套保障制度，以应对外部竞争带来的压力。
地方政府通过提供优惠政策、降低企业税负等方式吸引外来投资，以推动经济发展。
2.资源禀赋与争夺地方政府间资源禀赋的差异性，是地方政府间竞争的重要原因之一。
不同地区具有不同的自然条件、人力资源和产业基础，它们之间的资源禀赋差异导致了竞争的存在。
地方政府会积极争取各类资源，并通过科技创新、人才引进等方式提高资源优势，以在竞争中取得更大的发展机遇。
3.政绩和职位晋升考核地方政府政绩与领导干部职位晋升密切相关。
政绩是评估政府工作成效的重要指标之一，而职位晋升则关系到领导干部的个人发展。
地方政府在追求经济发展的同时，也在一定程度上追求政绩突出。
这也导致了地方政府间竞争的加剧，各地方政府争相提高政绩以争得更多资源和机会。
二、地方政府间竞争产生的问题1.资源浪费与重复建设地方政府间竞争的结果常常是资源浪费和重复建设。
为了追求经济发展的速度和规模，各地方政府可能会在同一地区同时推动相似的项目，导致资源的浪费和重复建设。
这不仅浪费了有限的资源，还可能影响到区域间的协同发展和经济效益。
2.利益偏向与不公平竞争由于地方政府间竞争的存在，地方政府往往会在各方面给予本区域企业更多的关照和支持，以促进本地经济的发展。
然而，这种利益偏向往往会导致地方政府间不公平竞争的现象，扭曲了市场竞争的公平性。
