海宁百里钱塘发展规划

前言钱塘江是我省第一大河，主流长477km。

钱塘江上游有兰江和新安江两个源流，在建德市梅城汇合后，流经杭州在海宁澉浦入杭州湾。

兰江发源于安徽省休宁县青芝埭尖东麓，经本省开化、常山、衢州、龙游、兰溪，至建德市梅城后与新安江汇合，流域面积19468km2，河长302.5km。

新安江发源于安徽省休宁县六股尖北麓，流域面积11674km2，河长358.5km。

钱塘江干流在梅城至东江嘴河段称为富春江。

富春江和浦阳江在东江嘴汇合，以下称钱塘江。

钱塘江流域面积55558km2，干流全长688km，于芦潮港镇海连线的杭州湾口注入东海。

钱塘江在富春江水电站以上为山溪性河道，坡陡流急；富春江水电站以下为感潮河道，河口潮差大，潮流强，属强潮汐河口。

钱塘江流域闸口以上流域面积41945km2，涉及浙江、安徽、江西、福建四个省。

其中我省35500km2，安徽6200km2，江西109km2，福建136km2。

我省境内分属杭州、衢州、金华、绍兴、丽水五个市（地），27个县（市、区）。

钱塘江流域地势西南高，东北低，山丘多，平原少。

除富阳以下有大片河口平原外，沿河多河谷盆地，最大的一片是金衢盆地。

新中国成立以来，我省水利部门曾多次组织专项的或综合性的干支流查勘和规划工作，相继建设了一批大中型水利水电工程，如新安江、富春江、湖南镇、黄坛口、碗窑、白水坑、横锦、南江、铜山源、金兰、峡口、沙畈、分水江、陈蔡、石壁和安华等大中型水库和水电站；还建设了一批灌排泵站和渠系工程以及千里江堤，为提高流域防洪能力，改善域内的工农业生产和人民生活用水条件，减少水旱灾害，促进域内经济社会发展，起了重要作用。

1999年编制完成并经浙江省人民政府批准的《钱塘江流域综合规划》（以下简称《99综规》）是目前钱塘江流域涉水建设管理的依据。

根据《99综规》的规划安排，经过近十年的建设，除部分项目调整、少数项目实施难度较大外，《99综规》推荐的流域治理开发的一期工程相继完成。

运动康养小镇规划研究——以大连前关体育公园北部运动康养小镇为例摘要：特色小镇规划浪潮和后疫情时代的到来，让人们更加关注健康课题，运动康养小镇的规划建设是趋势所然。

本文结合多个小镇案例经验和大连发展实际，选取北部片区，融入运动、康养、体验等功能，赋予产业特色，因地制宜开展规划，打造宜居、宜养、宜游的运动康养小镇。

关键词：特色小镇，运动康养，规划研究1、现状概况及分析运动康养小镇片区位于大连市甘井子区大连湾街道北部，紧邻前关体育公园、前关湿地公园及规划的矿坑郊野公园。

规划总面积1.17平方公里。

1.1现状用地基地内建设用地以村镇建设用地、商业服务业用地、工业用地为主。

基地外南侧主要为居住用地及公共绿地（包括前关体育公园、矿坑郊野公园、前关湿地公园），西侧主要为工业用地及物流仓储用地。

1.2现状交通对外过境性的交通廊道有丹大铁路、沈大高铁和鹤大高速。

202国道、罕光北路为基地内主要对外交通，西侧的渤海大道是区域连接南北方向的主干道；内部交通南北向较通达，东西向被过境交通分割，连通较差，道路系统有待完善。

2、规划定位2.1空间管控要求项目位于优化开发区，规划方向为通过结构优化，促进产业升级和要素扩散；大部分位于允许建设区和有条件建设区；位于大连湾森林公园及绿环的市级绿地及绿廊建设地带，涉及高压线、高压走廊以及地铁控制保护地界。

2.2控制性详细规划情况依据在编的控制性详细规划，用地将形成集商业、居住、体育休闲等功能为主的健康宜居片区。

2.3功能定位通过紧邻前关体育公园的自然优势条件，通过康复安养基地建设、矿坑郊野公园提升、文体创业衍生品商业街区打造，打造集“运动+康养”、“运动+体验”、“运动+产业”功能为一体的宜居、宜养、宜游的运动康养小镇。

3、案例借鉴3.1海宁马拉松小镇——依托景区和马拉松赛事带动，发展体育休闲旅游海宁马拉松小镇位于海宁县百里钱塘观潮景区，总规划面积3.6km2。

依托盐官12公里生态绿道，通过举办永久的马拉松项目——海宁国际追潮马拉松赛，建设以马拉松运动主题为核心，兼顾发展徒步、暴走、毅行、定向、拓展、露营、自行车等相关项目，形成休闲运动与旅游相结合发展的体育旅游经济体。

2022海宁拆迁规划方案背景海宁是浙江省嘉兴市下辖县级市，总面积约为1256平方公里，人口约为80万人。

随着海宁城市经济的不断发展，城市规模不断扩大，城市建设也在不断推进。

然而，城市建设的加速也带来了不少问题，其中最为突出的问题就是城市拆迁和安置问题。

因此，海宁市政府启动了拆迁规划方案，旨在解决城市拆迁和安置问题，保障市民的基本权益。

目的本文旨在介绍2022年海宁市的拆迁规划方案，包括方案目的、实施部门、拆迁范围、拆迁对象、安置方式以及后续考虑等内容，以期使市民更加了解拆迁规划方案，减少拆迁过程中的不知情和误解。

实施部门根据相关部门协调，在2022年海宁市的拆迁规划方案中，实施部门主要由市与区两级政府所属的城建委、教育局、环保局、卫计委、公安局、消防支队、自然资源局、市场监督管理局和房产中心等部门组成。

各部门各司其职，协同工作，确保拆迁规划方案的有效实施。

拆迁范围海宁市的拆迁范围主要集中在老城区、城郊和郊区，以老旧住宅、危旧房屋、工厂、商场、市场、公共设施以及教育、卫生、文化设施为主要拆迁目标。

通过拆迁范围的划定，将重点加强对市民安全的保障和城市改造的推进。

拆迁对象初步计划拆迁对象为居住在老旧住宅、危旧房屋、工厂、商场、市场、公共设施以及教育、卫生、文化设施等拆迁范围内的居民和企业。

同时，政府将在拆迁依据中，注明符合条件的市民和企业的拆迁索赔和补偿标准。

安置方式拆迁对象在拆迁之后，将给予相应补偿并积极安排安置。

集中安置，将对符合条件的拆迁对象提供适宜的居住场所和商业场所，并医疗、教育、文化和安保等配套服务；分散安置，将对某些符合条件的拆迁对象提供相应补贴，使其自主解决住房问题。

后续考虑在拆迁规划方案的实施过程中，我们将会开展补偿和安置的民意问卷调查，了解市民对政府拆迁和安置工作的满意度，对于曾经或正在拆迁安置的市民，将会进行跟踪访问，及时了解并处理他们遇到的问题，保障其基本权益。

同时，将推进政府职能改革和市场化经济建设，让市民拥有更好的发展机遇。

“重大事项决定”不走过场作者：王晓圆来源：《浙江人大》2014年第02期两年前，海宁市十四届人大一次会议根据84位代表联名提出的议案，作出了《关于加快以盐官古城为龙头的百里钱塘国际旅游长廊开发建设的决定》（以下简称《决定》）。

这是海宁市历史上，首个由人代会作出的重大事项决定，本刊曾以《海宁诞生“史上最牛”议案》为题对其进行了报道。

两年来，海宁市人大代表、人大常委会就《决定》实施情况持续监督。

两年后，海宁市十四届人大三次会议安排了一项特别内容——举行《决定》实施情况专题新闻发布会，让市人大代表和全体市民共同检验市政府交出的这份“期中成绩单”。

从一次会议到三次会议2012年2月18日，在海宁市十四届人大一次会议的最后一次全体会议上，260名代表承载着海宁市66万人民的期盼，全票表决通过了《决定》，催生了海宁市历史上首个人代会作出的重大事项决定。

细心的代表发现，这份《决定》中有这样一项规定：在《决定》实施完成之前，每年向市人大常委会报告实施情况，并将实施情况报告书面印发下一次人代会。

正是基于这项规定，自那以后的每次人代会上，代表们都会拿到一份关于《决定》实施情况的书面报告，而且每次大会都会安排一项与此相关的内容。

2013年1月22日，海宁市十四届人大二次会议期间，当年联名提交相关议案的84位代表就《决定》一年来的执行情况，向海宁市人民政府及其工作部门开展专题询问。

这是监督法实施后，海宁市首次尝试在人代会期间开展专题询问，当地多家媒体对此进行了实时现场直播，并在网络上同步开通了网民论坛。

“拆迁了多少户，安置房建了多少，能不能满足需求？”“每天到太阳西斜的时候盐官古城基本没人了，晚上更冷清，客人来了怎么留得住。

”“景区内的风情街、潮韵街比较零乱，打算怎么布局和管理？”……田丰、张汉阳、沈勤丽、金美凤等代表，争先恐后地把问题抛向坐在受询席的市政府及其职能部门负责人。

随着代表们的连续发问，现场大屏幕上实时显示的网民论坛上，帖子也在一条接着一条地刷新。

钱塘新区规划实施方案
钱塘新区位于浙江省杭州市，是杭州市城市发展的重要组成部分。

为了更好地
推动钱塘新区的发展，制定了钱塘新区规划实施方案，旨在提升新区的城市品质，促进经济社会的可持续发展。

首先，钱塘新区规划实施方案将重点优化新区的产业结构。

通过引进高新技术
产业和现代服务业，提升新区的产业发展水平，推动经济转型升级。

同时，加强对传统产业的改造升级，提高产业附加值，实现产业的高质量发展。

其次，规划实施方案将加大对基础设施建设的投入。

包括加快城市道路、管网、公共交通等基础设施建设，提升新区的城市功能和服务水平。

同时，加强对生态环境的保护和修复，打造宜居宜业的城市环境。

另外，规划实施方案还将加强对人才引进和培养的支持。

通过建设创新创业平台，吸引更多的高端人才和创新团队落户新区，推动新区的科技创新和产业发展。

同时，加强对人才培养和教育资源的投入，为新区的发展提供人才支持。

此外，规划实施方案还将加强对城市管理和公共服务的提升。

包括推动政务服
务“一网通办”，提升政务服务效率和便利性；加强城市管理，提升城市品质和文明程度；优化公共服务资源配置，提高公共服务水平。

总的来说，钱塘新区规划实施方案将全面推动新区的经济社会发展，提升新区
的城市品质和竞争力。

通过产业优化升级、基础设施建设、人才引进培养、城市管理提升等一系列举措，助力新区成为现代化、宜居宜业的城市。

海宁诞生“史上最牛”议案作者：王晓圆来源：《浙江人大》2012年第04期2012年2月14日，海宁市人代会收到了一件由84位代表附议的议案。

它是海宁市历史上附议代表最多的一件议案。

2012年2月18日，海宁市人代会就该议案作出一项重大事项决定。

它是海宁市历史上首个人代会作出的重大事项决定。

到底是什么内容，令代表们如此关注？这还得从一份6年前未获海宁市人大常委会审议通过的规划说起。

一份规划，6年前未获通过说起海宁潮就必然会说到盐官。

盐官不仅是观赏天下奇观海宁潮的最佳位置，还是一座拥有辉煌历史的千年文化古城，更是海宁市旅游开发建设的核心区域。

为更好地开发建设盐官古城旅游，2005年10月，海宁市政府向海宁市人大常委会提交了一份整整花了一年时间调研、编制的海宁市旅游发展总体规划。

可出人意料的是，这份备受关注的规划竟在海宁市人大常委会审议表决时未获通过。

缘由之一便是：盐官拥有得天独厚的潮文化资源，在天然资源没有好好开发利用的情况下，却要花大钱制造人工景观，不符合实际。

此后，盐官的旅游开发建设在有意向、少动作的状态中纠结前行，直至“百里钱塘”概念的提出和相关规划的制定实施。

在海宁市此前召开的6次人代会上，代表们就此提出了40多件议案建议。

代表们认为，除了当前普遍存在的资源要素制约外，体制不顺、托管区职责不明确、总体规划缺乏推动力等问题，已限制了整个“百里钱塘”的开发建设。

2012年2月13日，是海宁市第十四届人大一次会议的代表报到日。

从那天起，从小在盐官长大的市人大代表田丰心里就一直记挂着一件事：一定要把《关于举全市之力，加快以盐官古城为龙头的百里钱塘开发，促进文化旅游名市建设的议案》提交大会。

6年后，一件议案84人附议截止2月16日下午4点，海宁市第十四届人大一次会议共收到代表议案建议278件。

其中，以田丰等84位代表联名提出的《关于举全市之力，加快以盐官古城为龙头的百里钱塘开发，促进文化旅游名市建设的议案》最引人注目，它是海宁市历届历次人代会上附议代表数最多的一件议案。

潮涌钱塘江畔锦绘百里长廊海宁以潮闻名天下。

随着嘉绍大桥和钱江隧道的开通，海宁将以独特的文化、独特的江景资源，构筑起一条黄金水岸，打造一个以“潮”为主题，与灯文化、名人文化、运河文化、武侠文化、皇家文化、农耕文化、蚕桑文化等特色文化相融合，与盐官古城、影视产业、丝绸遗产、生态资源、风情小镇、沿江森林和美丽乡村等建设工程相映衬，与文化旅游、乡村旅游、古城旅游、佛教旅游等旅游业态相互动，打造成为具有世界水平的以盐官古城为龙头的集观潮游览、文化创意、影视拍摄、金融商务、休闲度假、生态农业、养生居住为一体的“百里钱塘国际旅游长廊”。

“百里钱塘国际旅游长廊”东起海宁尖山新区，西至长安老盐仓，北以杭浦高速为界，南滨钱塘江，滨江岸线全长48公里，约100华里，总面积96.86平方公里，被形象地称为“百里钱塘”。

做好潮文章，是海宁旅游开发的另一重头戏。

“八月十八潮，壮观天下无。

”为让壮观的潮水成为最好的旅游招牌，海宁已连续两年与央视合作直播钱江潮，进一步打响海宁知名度。

此外，连续举办因潮而生的海宁“潮”音乐节，吸引全国各地乐迷涌向海宁。

2013年，是海宁市人大关于“加快以盐官古城为龙头的百里钱塘国际旅游长廊开发建设”决定执行的第二年，市政府按照市人大提出的相关要求，始终不渝地把加快百里钱塘开发建设任务摆在政府工作的突出位置，以百里钱塘总体规划为指引，咬定目标、苦干实干，扎实推进百里钱塘开发建设各项工作。

—做好健全机制、要素支持和深化规划三件最基础的事。

健全月度例会制度。

由海宁市委、市政府主要领导每月牵头召集沿江各镇及相关部门召开百里钱塘开发建设工作例会，还多次召开现场推进会，听取汇报并实地查看开发建设工作推进情况。

健全跟踪督查机制。

由百里钱塘开发建设领导小组办公室根据年度工作计划目标，按月对实施情况进行督查，形成交办事项汇总表，并对部分重点交办工作下达政务督查单。

健全部门联动工作机制。

百里钱塘开发建设领导小组各成员单位根据各自工作职责主动上报服务百里钱塘建设的工作方案，真正形成了以政府主导、部门协调、上下联动的工作机制，执行合力进一步增强。

国家文物局关于钱塘江海塘海盐敕海庙段和海宁段保护范围和建设控制地带内敕海观塘项目的批复文章属性•【制定机关】国家文物局•【公布日期】2023.08.21•【文号】文物保函〔2023〕921号•【施行日期】2023.08.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文物及历史文化遗产保护正文国家文物局关于钱塘江海塘海盐敕海庙段和海宁段保护范围和建设控制地带内敕海观塘项目的批复文物保函〔2023〕921号浙江省文物局:《浙江省文物局关于报批全国重点文物保护单位钱塘江海塘海盐敕海庙段和海宁段保护区划内敕海观塘（海塘文化展示）项目设计方案的请示》（浙文物〔2023〕120号）收悉。

经研究，我局原则同意在钱塘江海塘海盐敕海庙段和海宁段保护范围和建设控制地带内进行敕海观塘建设项目。

一、对方案提出以下修改意见：（一）调整优化设计方案。

钱塘江海塘海盐敕海庙段和海宁段保护范围和建设控制地带外拟建的曲线立交步道体量过大，形式夸张，对海塘的景观环境有负面影响。

建议充分研究敕海庙段海塘的价值内涵和文化特点，以海塘保护展示为重点，适当削减建筑体量、压减高度，调整建筑材质及色彩，避免喧宾夺主。

护栏、地面等应以简洁、谦逊为主，不应过度装饰、雕刻。

（二）进一步分析并核实施工、使用期间振动、沉降对海塘的影响，采取有效减缓措施，完善海塘监测、防护和应急预案，确保文物安全。

（三）完善海塘展示设施和相关展陈设计，深化价值阐释。

二、请你局指导相关单位根据以上意见对所报项目进行修改完善，并按照《中华人民共和国文物保护法》等有关法律法规，履行相应审批程序后实施。

三、请你局会同相关部门加强对项目实施过程的全程监管，组织专业机构参与指导，确保文物安全。

项目实施过程中如发现重要文物遗存，应立即停止施工并研提保护措施。

四、钱塘江海塘海盐敕海庙段和海宁段的保护范围、建设控制地带划定过窄，对其周边建设活动的管控效力不足，建议你局研究修订其文物保护区划和管理规定，或组织编制文物保护规划，按照《中华人民共和国文物保护法》相关要求履行报批程序后公布实施。