贵州省大中型水利水电工程移民前期工作管理暂行办法

贵州省务川自治县人民政府办公室关于印发沙坝水电站竣工验收阶段移民安置自查验收工作方案的通知文章属性•【制定机关】务川仡佬族苗族自治县人民政府办公室•【公布日期】2014.09.20•【字号】务府发﹝2014﹞15号•【施行日期】2014.09.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文务川自治县人民政府办公室关于印发沙坝水电站竣工验收阶段移民安置自查验收工作方案的通知务府办发〔2014〕94号都濡镇人民政府、丰乐镇人民政府、县人民政府有关工作部门：《沙坝水电站竣工验收阶段移民安置自查验收工作方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

2014年9月20日沙坝水电站竣工验收阶段移民安置自查验收工作方案沙坝水电站自2003年开工建设以来，通过各方共同努力，移民搬迁安置工作任务全部完成。

根据遵义市人民政府2014年移民工作要求和项目法人提出的移民安置竣工验收申请，县人民政府决定开展沙坝水电站移民安置竣工自查验收。

按照国家有关法律、法规、规范和政策并结合工作实际，特制定本工作方案。

一、验收依据和验收内容（一）验收依据1.《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院第471号令）。

2.《水利部关于印发<大中型水利水电工程移民安置验收管理暂行办法>的通知》（水移〔2012〕77号）。

3.《贵州省大中型水利水电工程移民安置验收管理暂行办法》（黔移发〔2011〕39号）。

4.《国家档案局水利部国家能源局关于印发<水利水电工程移民档案管理办法>的通知》（国档发〔2012〕4号）。

5.经审查批准的《洪渡河沙坝水电站可行性研究阶段建设征地和移民安置规划设计报告》、移民安置规划实施设计文件、规划设计变更或概算调整文件和县人民政府实施过程中的文件、纪要等材料。

6.贵州中水能源发展有限公司遵义分公司与务川自治县人民政府签订的《洪渡河沙坝水电站务川自治县库区、施工区建设征地及移民安置补偿投资实施协议》（合同编号：SB-YM-2007-01）、《洪渡河沙坝水电站务川自治县库区移民安置补偿投资包干实施补充协议》（合同编号：SB-YM-2007-02）、《洪渡河沙坝水电站务川自治县库区2006年防洪渡讯移民紧急搬迁协议》。

贵阳市人民政府办公厅关于转发《贵阳市已建大中型水库搬迁移民现状人口调查登记工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】贵阳市人民政府•【公布日期】2006.07.31•【字号】筑府办发[2006]102号•【施行日期】2006.07.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】优抚安置正文贵阳市人民政府办公厅关于转发《贵阳市已建大中型水库搬迁移民现状人口调查登记工作实施方案》的通知(筑府办发[2006]102号)有关区、市、县人民政府，市政府有关工作部门：市移民开发局、水利局拟定的《贵阳市已建大中型水库搬迁移民现状人口调查登记工作实施方案》已经市人民政府研究同意，现转发给你们，请遵照执行。

贵阳市人民政府办公厅二OO六年七月三十一日贵阳市已建大中型水库搬迁移民现状人口调查登记工作实施方案根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）精神，以及2006年7月25日全省第二次移民工作调度暨已建大中型水库搬迁移民现状人口调查登记会议的工作安排意见（附件1），为圆满完成全市已建大中型水库搬迁移民现状人口调查登记工作，特制定本实施方案。

一、工作范围、目的和意义本次已建大中型水库搬迁移民现状人口调查登记工作包括我市中央直属猫跳河梯级、乌江渡、东风3座大中型水电水库和花溪、阿哈、松柏山3座大中型水利水库，涉及6个区（市、县）、40个乡（镇）、 255个村，近10万移民，其中：水电水库移民约9万人，水利水库移民约1万人。

关系到我市近10万移民群众的切身利益，关系到库区的社会稳定，关系到库区社会经济的协调发展，意义十分重大。

各级各有关部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实国务院和我省关于完善大中型水库移民后期扶持政策的精神。

通过调查登记，全面摸清搬迁移民的增减变化情况，掌握现状人口的准确数据及人口结构，为新时期移民后期扶持政策的顺利实施和后期扶持工作的顺利开展打好基础。

贵州省大中型水利水电工程移民安置监督评估管理暂行办法(黔移发〔2011〕41号)第一章总则第一条为加强大中型水利水电工程移民安置管理，规范移民安置监督评估行为，根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、水利部《大中型水利工程移民安置监督评估管理暂行规定》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称移民安置监督评估，是指具有资质的监督评估单位受签订移民安置协议的地方人民政府或其授权的移民管理机构和项目法人共同委托，对移民安置的进度和质量、移民资金的使用和管理以及移民生产生活水平的恢复情况等进行监督评估的活动。

第三条本省行政区域内大中型水利水电工程移民安置监督评估和对移民监督评估活动的管理，适用本办法。

第四条移民安置监督评估单位应在资质许可范围内承揽监督评估业务，从事监督评估活动应当遵循守法、诚信、公正、独立、科学的原则，应当对其监督评估成果负责。

第五条省级移民管理机构负责对全省大中型水利水电工程移民安置监督评估工作实施监督管理。

市、县级移民管理机构对本行政区域内大中型水利水电工程移民安置监督评估工作实施监督管理。

第二章移民安置监督评估委托第六条签订移民安置协议的地方人民政府或其授权的移民管理机构和项目法人(以下简称委托方)应当采取招标的方式，共同委托具有相应资质的移民安置监督评估单位，并依法签订监督评估合同。

合同内容应包括：监督评估项目的名称、监督评估的范围和内容、双方的权利与义务;提供的工作条件;保密内容与措施;监督评估费用及其支付方式;违约责任;合同生效、变更与中止;争议的解决方式;双方约定的其它事项等。

第七条两个以上具有资质的移民安置监督评估单位，可以组成一个联合体承接移民安置监督评估业务。

联合体各方应当签订协议，明确各方应当承担的工作和责任，并将协议提交委托方。

联合体的资质等级，按照资质等级较低的一方确定。

联合体中标的，联合体各方应当共同与委托方签订合同，就中标项目对委托方承担连带责任。

大中型水利水电工程移民安置前期工作管理暂行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 大中型水利水电工程移民安置前期工作管理暂行办法（水利部2010年1月28日水规计[2010]33号）第一章总则第一条为切实做好大中型水利水电工程移民安置前期工作，提高移民安置规划工作质量，根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（以下简称《条例》）及相关法律、法规，制定本办法。

第二条大中型水利水电工程移民安置规划大纲、移民安置规划的编制、申报、审核、审批工作，适用本办法。

第三条大中型水利水电工程移民安置前期工作要遵循开发性移民方针，坚持以有土大农业安置为主、节约用地和控制移民规模的原则，通过现场调查、座谈、问卷、听证等方式，广泛听取移民意愿和安置区居民的意见，科学编制移民安置方案，妥善安置移民的生产、生活，采取前期补偿、补助与后期扶持相结合的办法，使移民生活达到或者超过原有水平，并为其搬迁后的发展创造条件。

对于少数民族移民，应当尊重其生产、生活方式和风俗习惯。

第四条移民安置规划大纲和移民安置规划的具体编制工作，应由具有大中型水利水电工程设计相应等级资质的单位承担。

第五条移民安置规划大纲应在工程项目建议书批准后，在工程建设征地范围基本确定和实物调查完成的基础上编制。

移民安置规划应根据批准的移民安置规划大纲，在工程可行性研究报告阶段编制。

第六条移民安置规划大纲和移民安置规划应与工程建设方案的比选和论证工作相协调，以便确定技术可行、经济合理、社会和谐、生态保护的工程建设方案。

移民安置规划大纲、移民安置规划的编制内容应与工程可行性研究报告推荐的方案相一致。

贵州省人民政府办公厅关于调整全省在建大中型水电工程移民补偿投资概算有关问题的通知文章属性•【制定机关】贵州省人民政府•【公布日期】2006.12.18•【字号】黔府办发[2006]125号•【施行日期】2006.12.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文贵州省人民政府办公厅关于调整全省在建大中型水电工程移民补偿投资概算有关问题的通知(黔府办发〔2006〕125号)各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：为了妥善解决新老移民政策的衔接过渡问题，切实保障移民合法权益，维护库区社会稳定，促进我省“西电东送”和水电事业持续健康发展，根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院第471号令）和省委、省人民政府关于调整在建大中型水电工程移民补偿投资概算的有关要求，经省人民政府同意，现将调整全省在建大中型水电工程移民补偿投资概算有关问题通知如下：一、调整的范围目前正在实施移民搬迁的在建大中型水电工程，主要包括：构皮滩、思林、彭水、三板溪、挂治、大花水等水电站。

二、调整的原则（一）移民补偿投资概算的调整，以国家审定的可行性研究阶段水库淹没处理规划设计报告为基础，结合移民安置实施规划编制情况或移民安置工作的实施情况，按照国家和省的有关政策规定，考虑物价因素的变化进行。

（二）水库淹没实物指标及施工区占地实物指标，以国家审定的可行性研究报告确定的实物指标为基础，结合实施规划阶段实物指标分解成果综合确定。

（三）农村移民安置点、集镇迁建、专业项目复建的补偿投资，对已经实施完毕的项目，符合原规模、原标准或者恢复原功能原则的，按决算投资计列；对正在实施的项目，按照实施规划审查批准的方案和投资，并采用新的价格水平计列相应投资；对实施规划尚未审查批准的项目，按照初步设计的深度要求做好项目的设计，编制项目投资，或者按照可行性研究报告确定的规划方案和投资，采取类比办法计列投资。

大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例中华人民共和国国务院令 第４７１号《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》已经２００６年３月２９日国务院第１３０次常务会议通过，现予公布，自２００６年９月１日起施行。

总理 温家宝二００六年七月七日大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例第一章 总则第一条 为了做好大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置工作，维护移民合法权益，保障工程建设的顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国水法》，制定本条例。

第二条 大中型水利水电工程的征地补偿和移民安置，适用本条例。

第三条 国家实行开发性移民方针，采取前期补偿、补助与后期扶持相结合的办法，使移民生活达到或者超过原有水平。

第四条 大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置应当遵循下列原则：（一）以人为本，保障移民的合法权益，满足移民生存与发展的需求；（二）顾全大局，服从国家整体安排，兼顾国家、集体、个人利益；（三）节约利用土地，合理规划工程占地，控制移民规模；（四）可持续发展，与资源综合开发利用、生态环境保护相协调；（五）因地制宜，统筹规划。

第五条 移民安置工作实行政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与的管理体制。

国务院水利水电工程移民行政管理机构（以下简称国务院移民管理机构）负责全国大中型水利水电工程移民安置工作的管理和监督。

县级以上地方人民政府负责本行政区域内大中型水利水电工程移民安置工作的组织和领导；省、自治区、直辖市人民政府规定的移民管理机构，负责本行政区域内大中型水利水电工程移民安置工作的管理和监督。

第二章 移民安置规划第六条 已经成立项目法人的大中型水利水电工程，由项目法人编制移民安置规划大纲，按照审批权限报省、自治区、直辖市人民政府或者国务院移民管理机构审批；省、自治区、直辖市人民政府或者国务院移民管理机构在审批前应当征求移民区和移民安置区县级以上地方人民政府的意见。

贵阳市中小型水利水电工程建设征地移民安置实施阶段设计变更管理办法（讨论稿）第一章总则第一条为了加强我市中小水利水电工程建设征地移民安置实施阶段设计变更的管理工作，规范设计变更行为，维护移民安置规划的严肃性，根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《水利工程设计变更管理暂行办法》（水规计〔2012〕93号）、《贵州省大中型水利水电工程移民安置建设项目管理暂行办法》（黔移发〔2011〕38号）等有关法律、法规和政策规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条我市中小型水利水电工程建设征地移民安置实施阶段设计变更管理工作适用本办法。

第三条本办法所指设计变更是指移民安置实施阶段对批准后的移民安置规划进行的调整和完善。

第四条各级移民部门应当加强水利水电工程建设征地移民安置实施阶段设计变更活动的监督管理，严格控制重大设计变更。

第五条设计变更应当遵循下列原则：（一）符合国家和贵州省相关法规政策和技术标准的要求；（二）有利于提高移民安置质量和推进移民安置工作；（三）未经批准的设计变更不得实施；（四）经批准的设计变更一般不得再次变更。

第二章设计变更分类分级第五条根据设计变更内容的不同，分为实物指标变化、移民安置规划方案调整和移民工程设计变更三类。

设计变更由县级移民实施机构（含县级移民实施机构委托的移民安置建设项目设计单位，以下简称“实施机构”）提出。

第六条根据批准的移民安置规划和移民安置年度计划为基准，依据设计变更内容、资金等的变化幅度的不同，分为一般设计变更和重大设计变更两级。

第七条设计变更分级标准：（一）实物指标变化。

根据批准的移民安置规划，有下列情形之一的即为重大设计变更，其余为一般设计变更：1.征收土地范围发生变化；2.新增滑坡处理范围；3.以乡镇为单位，人口、耕地、园地、房屋、主要专业项目实物量变化幅度大于3%；4.以乡镇为单位，林地、牧草地、未利用地实物指标数量变化幅度大于5%。

（二）移民安置规划方案调整。

2017年12月11～12日，我院会同贵州省水库和生态移民局在遵义市召开会议，对贵州省水利厅报送水利部的《贵州省观音水库工程建设征地移民安置规划大纲》(黔水计〔2017〕71号)进行了审查。

会后，设计单位根据会议讨论意见对报告进行了修改完善,于2018年6月提交了修改后的移民规划大纲。

经复核，我院基本同意修改后的移民规划大纲。

现将审查意见报上，请核批。

附件贵州省观音水库工程建设征地移民安置规划大纲审查意见根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第679号，以下简称《移民条例》)和《大中型水利水电工程移民安置前期工作管理暂行办法》（水规计〔2010〕33号）的要求，贵州省水利投资（集团）有限责任公司委托贵州省水利水电勘测设计研究院（以下简称“贵州省院”）编制完成了《贵州省观音水库工程建设征地移民安置规划大纲》（以下简称《移民规划大纲》）。

贵州省水利厅以黔水计〔2017〕71号文将《移民规划大纲》报送水利部。

2017年12月11～12日，水利部水利水电规划设计总院和贵州省水库和生态移民局联合在遵义市召开会议，对《移民规划大纲》进行了审查。

参加会议的有：贵州省发展和改革委员会、水利厅、国土资源厅、住房和城乡建设厅、林业厅，遵义市人民政府、水库和生态移民局、水务局，仁怀市人民政府、水库和生态移民局、水务局、重点水源工程管理局、喜头镇人民政府、学孔镇人民政府，汇川区人民政府、水库和生态移民局、芝麻镇人民政府、山盆镇人民政府，桐梓县人民政府、水库和生态移民局，贵州省水利投资（集团）有限责任公司和贵州省院的领导、代表和特邀专家等。

与会人员听取了设计单位的汇报和地方政府及其相关部门的意见，进行了认真讨论。

会议认为，设计单位提出的《移民规划大纲》基本符合国家和贵州省有关规定。

会后，设计单位根据会议讨论意见对报告进行了修改完善。

经复核，基本同意修改后的《移民规划大纲》。

主要审查意见如下：一、建设征地范围（一）基本同意水库淹没处理设计洪水标准。

贵州省大中型水利水电工程移民安置建设项目管理暂行办法(黔移发〔2011〕38号)第一章总则第一条为规范移民安置项目建设管理，根据有关法律、法规、规章和政策的规定，结合实际，制定本办法。

第二条大中型水利水电工程移民安置建设项目的管理，适用本办法。

第三条本办法所称移民安置建设项目，是指经批准的大中型水利水电工程建设征地和移民安置规划需要建设的工程项目。

第四条建设项目管理包括设计、招投标、施工建设、竣工验收等全过程的管理。

项目建设必须贯彻执行国家有关法规政策以及行业的相关规定。

(一)项目建设实行项目法人负责制、招标投标制、合同管理制、工程监理制、竣工验收制;(二)项目建设必须加强质量、安全管理，确保工程质量和施工安全;(三)项目建设应依据经审定的移民安置规划，按照移民搬迁安置进度和工程建设进度，统筹安排，合理制定建设计划，保证项目建设进度满足移民安置和水利水电工程建设需要。

第五条项目建设应高度重视环境保护、水土保持和防灾减灾工作，并节约利用土地，尽量少占耕地。

第二章项目管理权限及职责第六条建设项目权属单位或受权管理单位为该项目法人，项目法人对工程负总责。

各级移民管理机构是建设项目的监督管理单位。

移民管理机构应与项目法人签订项目建设协议，明确各方的责权和义务。

第七条经批准的移民安置规划涉及的移民安置建设项目，在批准的投资限额内，其项目实施管理权限按照项目权属关系确定。

县(市、区)属项目，项目设计文件经县级移民管理机构会同项目主管部门组织审查后，报县人民政府审批，并报市(州、地)移民管理机构备案;市(州、地)属项目，项目设计文件经市(州、地)移民管理机构会同项目主管部门组织审查后，报市(州、地)人民政府(行署)审批，同时报省级移民管理机构备案;省属项目，由省级移民管理机构委托其相应的主管部门承担项目建设管理工作，项目设计文件经审查批准后，报省级移民管理机构备案。

第八条经批准的移民安置建设项目，不得擅自调整或变更。

水利部办公厅关于印发《全国大中型水库移民管理信息系统运行管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2021.04.12•【文号】办移民〔2021〕101号•【施行日期】2021.04.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利移民与对口扶贫正文水利部办公厅关于印发《全国大中型水库移民管理信息系统运行管理暂行办法》的通知办移民〔2021〕101号水利部信息中心，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团水利水电工程移民行政管理机构：现将《全国大中型水库移民管理信息系统运行管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

水利部办公厅2021年4月12日附件：全国大中型水库移民管理信息系统运行管理暂行办法附件全国大中型水库移民管理信息系统运行管理暂行办法第一章总则第一条为保障全国大中型水库移民管理信息系统安全、高效、稳定运行，有效发挥在水库移民管理工作方面的作用，根据国家有关法律法规和水利部相关规定，特制定本办法。

第二条本办法适用于全国大中型水库移民管理信息系统（以下简称信息系统）的运行管理工作。

第三条信息系统的运行管理坚持“统一管理、分级负责”的原则，确保信息资源共享、系统安全运行。

第四条水利部水库移民司是信息系统的主管单位，水利部信息中心是信息系统的运行维护单位，省级水库移民行政管理机构是本行政区域内的应用责任单位。

第五条各级水库移民行政管理机构应高度重视信息系统的应用管理，加强推广培训，保障运行维护投入，切实做好信息系统的应用工作。

第二章职责分工第六条水利部水库移民司负责信息系统运行管理的监督、检查、指导和考核工作。

第七条水利部信息中心负责信息系统运行环境、应用软件的日常管理维护。

第八条省级水库移民行政管理机构负责信息系统在本行政区域内的推广应用和数据管理工作，确保数据准确、及时和完整。

市、县级水库移民行政管理机构负责贯彻落实信息系统应用和数据管理相关制度，做好本行政区域内信息系统数据的采集、录入和核对工作。