基于自然资源禀赋的全市域生态安全格局构建——以银川市为例

038基于生态敏感性的生态控制线划定规划 —— 以中山市为例■ 冯 颖[摘 要] 划定城市生态控制线是推进生态文明建设和新型城镇化发展的重要举措。

基于生态敏感性分析划定生态控制线，提高了生态结构的合理性，优化了城市空间结构和布局，促进了空间资源和社会经济的可持续发展。

[关键词] 生态控制线 生态敏感性生态控制线执行严格的建设管控与环境准入政策，引导生态资源保护性利用。

根据生态环境变迁和国土空间优化利用需要，结合相关规划和生态敏感性分析，划定中山市生态控制线，遏制城市建设用地无序蔓延，确保城市空间和社会经济合理发展。

一、 市域生态资源现状概述中山市拥有良好的生态基底，整个市域以山体、水系为基本骨干，以山林、农田、河海构成城市的基底，各自然要素基本以大型斑块集中呈现。

中山市现有生态资源包含水域、农田、林地、公园及岛屿5大类，其中农田、林地及水域资源较为丰富。

农田主要集中在市域东北部、西江东岸的农田集中区；林地主要集中在五桂山、南朗、三乡等地；水域主要为石岐河、鸡鸦水道等主要水系。

2011年耕地占总面积的比例为7.39%、园地为11.22%、林地为16.88%、草地1.36%、城镇村用地为33.59%、交通用地为1.83%、水域及水利设施用地为26.88%、其他土地有0.11%、未利用土地为0.74%。

二、 生态敏感性分析与环境容量分析1. 生态敏感性分析 （1）数据准备收集市域范围内基础图件和数据，包括植被类型、土壤类型、土壤侵蚀强度、水环境功能区划、地形、土地 利用、野生动植物分布、开发建设活动、气象数据等，进一步采用遥感影像解译与GIS 空间分析技术，完善生态敏感性评价所需的数据资料。

（2）评价方法依据《国家生态保护红线—— 生态功能红线划定技术指南（试行）》中的评价方法，结合中山市的自然条件和生态现状实际情况，选取水土流失、河滨带敏感性、湖滨带敏感性等因子作为生态敏感性分析的评价指标。

①水土流失敏感性评价选取降水侵蚀力、土壤可蚀性、坡度坡长和地表植被覆盖等评价指标，根据研究区的实际对分级评价标准作相应的调整。

以“三生”空间为导向的市级国土空间布局优化初探（汉中市城乡规划市政工程设计院，陕西汉中 723000）[摘要]本文以“三生”空间为视角，分析汉中市“三生”空间总体布局及发展空间存量，梳理汉中市国土空间布局存在的问题，提出汉中市国土空间布局优化对策。

对汉中市国土空间发展布局有重要现实意义，同时也为“三区三线”划定提供参考。

[关键词]“三生”空间，国土空间，布局优化1.研究背景汉中市正在全面加快推进“三市”建设，需要不断提升生态建设水平，促进城市“三生”空间统筹布局、“三生”功能协调发展，促使城市科学化、可持续化发展；同时需要科学划定“三区三线”，并实施严格管控，统筹协调三类空间，保护生态空间山清水秀，保障农业空间提质增效，促进城镇空间紧凑集约，为汉中建设区域中心城市、生态经济强市、幸福宜居名市夯实基础。

2.概念释义“三生”空间具体指生态空间、生产空间和生活空间。

“三区三线”具体是指城镇空间、农业空间和生态空间（三区），与其对应的是城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线（三线）。

“三生”空间是“三区三线”空间管控的具体空间应用。

与“三区三线”的明确空间分区不同，“三生空间”是从使用功能出发，反映不同人类活动在空间上的体现，分区并没有被明确划定，其功能属性大过空间属性。

同时也是城乡环境中生产、生活和生态三类功能要素在空间上的投影。

由于生产、生活、生态活动存在功能复合性，对应生产、生活、生态空间存在交叉重叠的情况[[1]]。

3.结合“三生”空间的总体布局分析3.1研究区域概况汉中市位于陕西省西南部，秦岭之南，巴山之北，汉江上游，是汉文化的发祥地，国家级历史文化名城。

市下辖2区9县，即汉台区和南郑区两个区，城固、洋县、西乡、勉县、略阳、宁强、镇巴、留坝、佛坪九个县。

3.2汉中市“三生”空间总体布局3.2.1生态空间总体布局生态空间总体布局直接表现了生态用地在空间上的分布特征。

汉中市生态空间占市域国土面积的大部分区域，主要分布于汉中盆地以外的中高山区和丘陵地区。

宁夏实施银川都市圈生态环境共保共治方案日前，自治区生态环境保护领导小组办公室印发《银川都市圈生态环境共保共治实施方案》，制定产业准入负面清单，强化生态环境硬约束，通过设定禁止开发的河段、区域和产业等，实施更严格的管理要求，形成银川都市圈生态环境共保、共治、共享的体制机制，确保银川都市圈生态环境质量只能更好、不能变坏。

《方案》明确5大类43项具体任务，把生态文明建设融入银川都市圈经济社会发展全过程，以银川都市圈为中心，辐射周边城市。

确定资源利用上线、生态保护红线、环境质量底线，以解决生态环境突出问题为导向，针对环境质量改善难度逐年加大、环境容量偏紧、总量减排压力大等突出问题，加强生态系统修复，加大危险化学品环境风险防控力度，强化饮用水水源地保护，深化黄河支流、重点入黄排水沟污染治理及都市圈城市大气污染治理，确保生态环境质量持续好转。

《方案》提出，2020年底前，我区将完成生态保护红线勘界定标工作，基本建立生态保护红线制度；编制《自治区国土空间生态保护修复规划》，明确征占用生态用地禁限目录，引导人口、生产力布局向银川都市圈集中；系统保护贺兰山绿色生态屏障，扩大贺兰山森林封禁抚育范围。

以黄河为轴，打造银川都市圈塞上江南风光，建设大网格、宽带幅、高标准防护林体系，到2022年完成营造林30万亩；将水质达标作为环境质量的底线要求，从严控制工业、农业生活污水排放量，力争实现城市建成区和农村人口集中居住区无劣质水体，水质优良的地表水体在维持现状的基础上持续改善，城市集中式饮用水水源供水安全得到保障等；调整产业结构、严控两高行业产能；空气质量不达标区域实施主要污染物倍量削减，禁止在银川都市圈城市建成区内新建燃煤供热锅炉，分类整治燃煤锅炉等。

按照目标，到2020年实现银川都市圈地级城市环境空气优良天数比例平均达到75%、地级城市建成区黑臭水体整治稳定“长制久清”等目标，生态保护红线形成“一张图”管理；远期到2035年，银川都市圈基本建成资源节约型、环境友好型社会，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。

浙江省国土空间综合整治与生态修复专题报告随着经济的快速发展和城市化进程的加速，浙江省的国土空间面临着一系列的挑战，包括环境污染、生态退化、资源利用不合理等问题。

为了解决这些问题，浙江省积极推进国土空间综合整治与生态修复工作，致力于提升国土空间的质量和效益。

本专题报告旨在介绍浙江省国土空间综合整治与生态修复的现状、问题和未来发展方向。

近年来，浙江省在国土空间综合整治与生态修复方面取得了一定的成果。

具体表现在以下几个方面：土地整治方面：浙江省积极推进土地整治工作，通过实施土地开发、土地整理、土地复垦等措施，有效改善了国土空间的质量和利用效率。

生态修复方面：浙江省重视生态修复工作，采取了一系列措施，如开展植树造林、加强水资源保护、推进农村环境整治等，有效提升了生态系统的质量和稳定性。

资源利用方面：浙江省在资源利用方面积极探索创新，推广循环经济模式，加强资源节约和综合利用，有效提高了资源利用效率。

尽管浙江省在国土空间综合整治与生态修复方面取得了一定的成果，但仍存在一些问题和挑战：资金投入不足：国土空间综合整治与生态修复需要大量的资金投入，但目前资金投入不足，影响了工作的深入推进。

技术水平有待提高：国土空间综合整治与生态修复需要先进的科学技术支持，但目前技术水平还有待提高。

政策法规不完善：国土空间综合整治与生态修复需要完善的政策法规支持，但目前政策法规还存在不完善之处。

社会参与度不高：国土空间综合整治与生态修复需要广泛的社会参与，但目前社会参与度还不高。

为了更好地推进浙江省国土空间综合整治与生态修复工作，提出以下建议：加大资金投入：政府应加大对国土空间综合整治与生态修复的资金投入力度，引导社会资本参与其中。

提高技术水平：加强科研力度，提高国土空间综合整治与生态修复的技术水平。

农村全域土地综合整治与国土空间生态修复的衔接与融合随着社会经济的快速发展，我国农村土地利用与生态保护面临着诸多挑战。

为了实现乡村振兴和生态文明建设，农村全域土地综合整治与国土空间生态修复的衔接与融合至关重要。

自然资源部关于印发《关于加强自然资源领域基础研究的若干举措》的通知文章属性•【制定机关】自然资源部•【公布日期】2024.06.30•【文号】自然资发〔2024〕118号•【施行日期】2024.06.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源其他规定正文自然资源部关于印发《关于加强自然资源领域基础研究的若干举措》的通知自然资发〔2024〕118号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局，中国地质调查局及部其他直属单位，各派出机构，部机关各司局：为贯彻落实习近平总书记关于“切实加强基础研究夯实科技自立自强根基”重要讲话精神，落实党中央、国务院关于加强基础研究工作的有关要求，充分发挥基础研究对全面提升自然资源领域高质量发展的源头供给和引领作用，促进2035年建成科技强国战略目标的实现，研究提出以下举措。

一、优化突出国家战略需求导向的基础研究任务布局聚焦战略性矿产资源成矿规律与深地资源勘探开采、深海深渊系统认知与海洋极地资源环境安全保障、智能化测绘与地理信息安全、土地系统科学与国土空间数智治理、山水林田湖草沙生命共同体理论与资源资产核算、土地退化与防治、生态系统安全与保护修复、地质和海洋灾害预警与自主模式等自然资源重要基础研究方向，面向重大应用场景，强化战略导向的体系化基础研究，提供关键理论和方法支撑。

鼓励学科交叉融合，系统提升我国地球系统科学认知水平,逐步构建原创性自然资源理论体系。

突破自然资源核心技术、科研仪器、关键装备与软件中的基础原理问题，为变革性、原创性、颠覆性技术突破提供源泉。

二、强化自然资源科技基础性工作和重大科学工程建设基于自然禀赋特征，依托资源、生态、海洋、林草等领域野外科学观测研究站，按统一指标、技术、标准的原则，拓展优化代表性、典型性观测研究站和本底观测场的布局,支持业务观测站网通过升级改造提升服务基础研究的功能,强化山水林田湖草沙等多要素、长时序定点综合观测和站网建设。

环境规制、资源禀赋与城市产业转型研究——基于资源型城市与非资源型城市的对比分析环境规制、资源禀赋与城市产业转型研究——基于资源型城市与非资源型城市的对比分析近年来，城市产业转型成为了全球各城市发展的热点。

随着经济的不断发展，城市的发展与转型成为了大家关注的焦点。

特别是在中国，各地政府对于城市建设与发展也是投入了大量的资源。

在这个过程中，环境规制和资源禀赋都成为了重要的制约因素。

本文将从这两方面对资源型城市和非资源型城市进行对比分析，探讨产业转型中这些因素的影响。

一、资源型城市与非资源型城市的定义资源型城市与非资源型城市其实很容易区分。

简单来说，资源型城市是以特定的资源为基础进行生产与都市化的城市。

资源可以是任何的自然资源，包括石油、天然气、煤炭等大宗资源。

以中国为例，煤炭生产的临汾、山西就是典型的资源型城市。

非资源型城市则与之相对。

这类城市不是以特定的资源为基础进行发展，而是以其他的产业，例如服务业、制造业等为主导的城市。

例如中国的广州、上海就是非资源型城市。

二、环境规制与城市产业转型环境规制一直被视为城市建设与发展的重中之重。

在城市化的过程中，环境保护被认为是至关重要的，不可忽视。

尤其是在中国，大气污染、地下水污染等水土流失现象屡屡发生，有损社会发展。

因此，中央政府和地方政府将环境保护放在了首位，不断完善法律法规，加强环境治理。

这对城市产业转型也有着十分重要的影响。

对于资源型城市来说，环境污染是一个严重问题。

由于生产过程需要使用各种能源及原材料，往往会产生大量的污染物。

过去，这些城市的政府往往因为追求经济效益而忽视了环境治理，使得调整产业结构变得更加困难。

但是今年以来，由中央政府推出的空气治理、水治理、土治理等政策给这些城市带来了压力，固定污染物排放标准的严格实施在这些城市也被越来越认真地落实。

这些环保措施实际上也在推动资源型城市实现产业转型。

事实上，正是由于环保政策的实施，推动了资源型城市加速转型。

第1期（总第409期）2024年1月No.1农业技术与装备AGRICULTURAL TECHNOLOGY &EQUIPMENT关于全域土地综合整治的思考——以西安市为例周林1，刘喆1，梁晓晶1，王锐1，张瑞杰1，杨钰2（1.陕西华地勘察设计咨询有限公司，陕西西安710018；2.西安建筑科技大学，陕西西安710055）摘要开展全域土地综合整治是贯彻国家新时期发展要求，有效发挥优化城乡地区国土空间格局作用，助力乡村振兴的一项重要举措。

结合西安市全域土地综合整治试点的实践经验，从规划编制、组织管理体系建立、配套管理制度完善、项目实施监管、产业导入等方面，总结了试点实施中存在的问题，提出了针对性的优化建议，以期为全域土地综合整治的全面开展提供建议和思路。

关键词全域土地；综合整治；困境；对策；西安中图分类号F301.2文献标志码Adoi:10.3969/j.issn.1673-887X.2024.01.011Thinking on the Comprehensive Improvement of the Whole Land—Taking Xi 'an City as an ExampleZhou Lin 1,Liu Zhe 1,Liang Xiaojing 1,Wang Rui 1,Zhang Ruijie 1,Yang Yu 2(1.Shaanxi Huadi Survey and Design Consulting Co.,Ltd.,Xi'an 710018,Shaanxi,China;2.Xi'an University of Architecture and Technology,Xi'an 710055,Shaanxi,China)Abstract ：Carrying out comprehensive land consolidation is an important measure to implement the national development require ‐ments in the new era,effectively play the role of optimizing the spatial pattern of urban and rural areas,and help rural revitalization.Based on the practical experience of the pilot project of comprehensive land consolidation in Xi 'an City,this paper summarized the problems existing in the pilot project implementation from the aspects of planning,establishment of organizational management sys ‐tem,improvement of supporting management system,project implementation supervision and industry introduction,etc.,and put for ‐ward targeted optimization suggestions in order to provide suggestions and ideas for the comprehensive development of comprehen ‐sive land consolidation.Key words ：whole land;comprehensive regulation;dilemma;countermeasures;Xi 'an City全域土地综合整治是贯彻国家新时期发展要求，有效破解我国现阶段社会经济发展及土地利用过程中出现问题的一项重要举措。

区域资源禀赋的配置效率分析及其应用——以北京市和山东
省为例
刘海珍;董青;刘道辰
【期刊名称】《聊城大学学报（自然科学版）》
【年(卷),期】2009(022)004
【摘要】通过构建一个规范的经济学模型,利用主流经济学中基础的帕累托最优来解释区域资源配置的效率问题,并推导出区域资源配置达到帕累托最优时所满足的条件,最后对以我国省级区域地域单元资源配置效率状况进行了实证研究.
【总页数】3页(P55-57)
【作者】刘海珍;董青;刘道辰
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】F291
【相关文献】
1.资源/环境效率分析在区域产业发展规划环境影响评价中的应用——以某区域能源开发利用规划环评为例 [J], 王晓云;杨利芳;刘瑞
2.土地资源有效保护、优化配置与区域产业发展——以山东省寿光市为例 [J], 卢中华;李岳云
3.从区域资源禀赋看打造高品质城市——以北京市海淀区为例 [J], 段成荣;赵畅;李香萍
4.生态技术驱动区域生态创新效率分析
——以山东省为例 [J], 刘新颖;刘梅秀;肖雯;于洋;郭海红
5.资源禀赋与区域农业剩余劳动力转移相关研究——以山东省为例 [J], 李玉江;王煜琴
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