美国的兵役制度
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收稿日期:2003)03)10作者简介:孙建霞(1977)),女,山东潍坊人,山东师范大学历史系2000级硕士研究生。
试论美国历史上的志愿兵役制与义务兵役制孙建霞(山东师范大学历史系, 山东 济南 250014)摘要:起源于北美殖民地时期的志愿兵役制因其固有的弱点,无法应付大规模的总体战;而内战中出台的义务兵役制则从根本上克服了前者的缺陷,确保了兵力来源,对以后的人力动员产生了深远的影响,堪称美国历史上人力动员的一次革命。
关键词:志愿兵役制;义务兵役制;人力动员中图分类号:E3/725 文献标识码:A 文章编号:1008)2816(2003)04)0049)04当美国对伊拉克的战争打得难解难分之时,美国国内在人力动员方式上关于志愿兵与义务兵的争论也进行的如火如荼。
推崇志愿兵的人认为志愿服兵役体现了美国的自由原则,而义务服兵役则是对自由的一种粗暴干涉;钟爱义务兵的人则相信义务服兵役既体现了公平原则,又确保了兵力来源,双方各执己见,莫衷一是。
本文拟从历史的角度对志愿兵役制和义务兵役制各自的起源、优缺点及所起的历史作用作一论述,以期读者对两者的来龙去脉有个比较清晰的了解。
一、志愿兵役制志愿兵役制起源于北美殖民地时期。
17世纪初,欧洲移民历尽艰险、漂洋过海到达北美之后,等待他们的并非想象中的世外桃源,而是险恶异常的生存环境,他们既面临着西班牙和法国殖民者为争夺北美霸权而构成的潜在军事威胁,又受到印第安人的现实袭击,并且还要防御经常出没的野兽。
欧洲移民在这种充满流血冲突、兵戎相见的环境中,必须建立一支武装力量。
但当时的北美殖民地都无力维持一支专门习武作战的职业军队。
加之在英国革命期间,克伦威尔军事独裁造成的恶果及驻殖民地英军的贪污腐败,使殖民地人民产生了对常备军的厌恶之情,认为常备军不但耗费国家的大量财富,而且还是对民主自由的威胁,尤其后一点是殖民地人民最不能容忍的,因为几乎每一个移民都是为了逃避本国的暴政或战争,才来北美大陆寻求自由幸福生活的。
世界各国兵役制度在世界各国,兵役制度有令人惊叹的多样性和引人入胜的多样性。
从索马里非洲国家通过强制性服役让年轻人到多瑙河流域地区的兵役制度,世界每个国家都有不同的法令和法规,管理和促进它们的国防事务。
兵役制度是每个国家中极其重要的一个部分,全世界都有很多国家实行着兵役制度。
美国的兵役制度宗旨是要为国家的安全服务,让年轻的男性和女性贡献自己的心血。
在美国,每个18岁的公民都有义务参军,但成年人也可以自愿参军。
兵役时间一般为两年到六年,服役者必须在国家联邦空军、海军和陆军中进行服役。
服役期间,士兵担任的职务包括步兵,军官,空勤,海军战斗机,陆军和海军舰艇中的水手等等。
在美国,服役通常是免费的,士兵可以得到各种福利,如补贴,晋升机会,住宿和补贴,以及保险和年假。
加拿大的兵役制度和美国的兵役制度类似,也要求18岁的年轻人参军,或者可以自愿参军。
全国服役时间是三年到六年,主要担任的职务包括空勤,海军,陆军,女军官,海军舰艇等等。
加拿大服务役者必须遵守军事法规,并参加各种战争演习,以维护国家的安全。
日本的兵役制度类似于美国和加拿大,也要求年满18岁的年轻人参军,或者可以自愿参军。
日本的服役时间非常短,一般只有6个月,但是自愿者可以选择一到三年的服役时间。
服役期间,士兵会参加军事训练和各种战争演习,主要担任空勤,陆军,海军,女军官等等。
澳大利亚的兵役制度也有些不同,虽然18岁的年轻人仍然有义务参军,但是大多数士兵是自愿参军的。
服役时间通常为12个月,但是也有一些规定可以延长服役时间至六年,或者在退伍后继续服役。
澳大利亚的服役役者会参加军事训练和任务,担任空勤,陆军,海军,女军官等职务,以及特殊作战部队。
提到英国,其兵役制度比较特殊。
英国有一个Volunteers Act,法令要求18岁以上的年轻人必须参加国家的志愿者项目,参加一到两年的服役。
这些志愿者可以去参加各种服务,包括志愿役,服役者可以参加服务期间的训练课程,了解军事知识和实践军事技能,也可以参加各种战争演习。
美国是否应该实行全民兵役辩论辩题正方,美国应该实行全民兵役。
首先,全民兵役可以增强国家的国防能力。
在现代战争中,人力资源是至关重要的,而全民兵役可以让国家拥有更多的后备力量,以备不时之需。
正如美国总统约翰·肯尼迪曾经说过,“不要问你的国家能为你做什么,而要问你能为你的国家做什么。
”实行全民兵役可以让更多的美国公民为国家的安全贡献自己的力量。
其次,全民兵役可以增强国民的责任感和爱国情怀。
通过全民兵役制度,每个公民都有机会为国家服务,这可以让人们更加珍惜国家的安全和稳定,增强国家凝聚力。
正如美国前总统西奥多·罗斯福所说,“问问你能为国家做什么,而不是国家能为你做什么。
”实行全民兵役可以让每个公民都意识到自己对国家的责任和义务。
最后,全民兵役可以促进国家的社会团结和平等。
通过全民兵役,不同种族、阶层的人们都有机会为国家服务,这可以减少社会的分裂和不平等现象,促进社会的和谐发展。
正如美国历史学家霍华德·辛格尔曼曾经说过,“国家的强大不在于武器的数量,而在于国民的团结。
”实行全民兵役可以让国家更加团结一致,形成强大的整体力量。
综上所述,实行全民兵役对于美国来说是非常必要的。
它可以增强国家的国防能力,增强国民的责任感和爱国情怀,促进国家的社会团结和平等。
因此,我坚定地支持美国实行全民兵役制度。
反方,美国不应该实行全民兵役。
首先,实行全民兵役会给国家带来巨大的经济负担。
全民兵役需要国家投入大量的资源用于训练和装备,而这些资源本可以用于其他更加紧迫的社会问题上。
实行全民兵役可能会导致国家财政负担加重,对国家的经济发展造成不利影响。
其次,全民兵役可能会限制个人的自由和发展。
强制性的兵役制度可能会限制个人的职业选择和生活规划,让人们失去了自由的权利。
而且,对于一些特定群体来说,比如残疾人、单亲家庭等,实行全民兵役可能会造成不公平对待。
最后,实行全民兵役可能会加剧社会的分裂和不平等。
由于兵役制度的实行可能会让一些特定群体承担更大的压力和风险,这可能会导致社会的不公平现象加剧,加剧社会的分裂和矛盾。
人 文 论 坛166INTELLIGENCE························中外兵役制度比较解放军南京政治学院2009级军队政治工作学研究生 王 晋摘 要:战争是政治的继续,而一个运转良好的兵役制度是一个国家赢得战争的重要保障。
由于国情和历史条件的不同,中国的兵役制度与一些发达国家的兵役制度相比,存在着很大的差异,而如何吸收其它国家兵役制度中的先进合理的成分,便成为我国今后兵役制度改革的一个重要目标。
关键词:兵役制度 预备役 改革列宁说:“战争是这个或那个阶级的政治的继续。
”所以说,战争就是政治,而且是一种流血的政治。
不论任何时候,战争的主体都只可能是人,所以军队就成为战争的主要载体。
军队的特殊性在于,它是具有合法性的“暴力管理者”。
然而,决定战争胜负的不是武器,而是掌握武器的人,而兵役制度作为军队延续的一个根本制度,从一开始就受到各个国家的重视。
而中国的兵役制度由于中国本身历史的悠久和社会变革的剧烈性,更是有着自身显著的特点。
一、当今中国兵役制度的特点中华人民共和国成立以来,共颁布了两部兵役法。
1955年7月30日,经第一届全国人民代表大会第二次会议通过,颁布了第一部《兵役法》,共9章58条,首次规定我国实行义务兵役制。
1984年5月31日,经第六届全国人民代表大会第二次会议通过,颁布了第二部《兵役法》,共12章65条,规定实行义务兵役制为主体的义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度。
第二部兵役法对志愿兵的服役期限作出了新的规定:从改志愿兵之日算起,至少8年,不超过12年,年龄不超过35岁。
军队如有特殊需要,本人自愿,经军级以上机关批准,可以适当延长。
美国征兵制度美国的征兵制度是指根据国家需要,通过招募大量公民加入军队来维护国家安全和国防事业的一种制度。
美国征兵制度的起源可以追溯到美国独立战争时期。
在当时,美国的军队主要依靠义务兵役和志愿军来进行作战。
然而,随着国家的发展和需求的增加,美国于1917年开始实施了全面的征兵制度。
该征兵制度通过向全体男性公民征兵,确保了国家有足够的兵力来参与第一次世界大战。
根据现行的征兵制度,美国公民在18岁时就需要注册并接受征兵登记。
这一过程是强制性的,没有进行登记的公民可能会面临法律上的惩罚。
通过登记,美国政府建立了完整的征兵资料库,以备国家需要时能够快速调动军队。
需要强调的是,目前的美国征兵制度是“选派制”,并非强制性的义务兵役制度。
这意味着即使接受了征兵登记并被选中,个人仍然有权选择是否服役。
这种选择权是美国对公民自由的尊重和保障。
当政府决定需要扩大军队规模时,征兵制度将被实施,通过多种渠道向公民宣传征兵政策和需要,鼓励公民主动加入军队。
例如,政府会通过电视、广播、互联网和社交媒体等渠道发布征兵宣传广告,向全国范围内的公民传达征兵的重要性和意义,以及军队给予个人发展和国家贡献的机会。
对于那些选择服役的公民,他们将会接受军事训练,学习国防知识和技能,以适应军队的需求。
同时,美国政府也会为他们提供相关的福利待遇,如军队医疗保险和退休金等。
需要指出的是,美国征兵制度并非没有争议。
一些人认为,征兵制度可能侵犯了个体自由,违背了公民应有的权利。
此外,他们也认为征兵制度可能导致一些弱势群体过度投身军队,加剧社会的不平等。
然而,支持者则认为,征兵制度是国家的需要,是公民应尽的责任和义务,参与军队可以培养公民的责任感和爱国情怀。
总的来说,美国的征兵制度是一种为国家服务和保卫国家安全的制度。
尽管存在一些争议,但它作为国家的一项重要制度,通过向公民传播征兵宣传和各种福利待遇,激励人们参与军队,以确保国家拥有强大的国防力量。
美国征兵:你可以拒绝服役但不能逃避此海报由詹姆士·蒙哥马利·佛雷哥于1916年创作,用来帮助在两次世界大战中征召志愿兵。
根据美国国防部提供的信息,美国军队现在维持着大约140万现役军人的兵力。
在相对和平时期,这足以保护美国在国内外的利益。
但是当美国要采取更大规模的军事行动时,军队可能需要征召预备队。
在重大冲突中,美国甚至可能开始征兵,即从普通公民中征召士兵。
在本篇博闻网文章中,我们将了解如果今天美国总统打算恢复征兵,将如何开展工作。
我们还将了解义务兵役制度在和平时期如何为将来的征兵工作做准备。
义务兵役制度(SSS)登记征兵也称为兵役,从古至今经历了多种形式的演变。
在美国相对较短的历史中,美国曾实施过数种兵役制度来满足和平时期和战时的军队编制。
目前,美国没有实行强制兵役制度,而是实行全志愿兵役制,这意味着现役军人完全自愿服役。
通过为应征者提供各种福利,军队可以征募足够的兵力来满足其编制需要,至少在和平时期是这样。
另外,美国还保留了志愿国民警卫队和志愿预备队。
这些武装力量受过良好训练,可以随时准备响应总统的命令向军队提供兵力支援。
但是作为一个保险策略,美国政府还保持了义务兵役制度(SSS)。
SSS的主要目的是在志愿兵力不能满足战争需要或应付其他国家紧急状态时向军队提供兵力支援。
换句话说,就是随时准备监管恢复的征兵(兵役)工作。
该机构的第二个目的是为拒服兵役者提供可供选择的征兵时期服役计划,这里的拒服兵役者是指那些符合征兵条件,却由于其道德信仰而拒绝参加作战的人。
在和平时期,SSS的主要任务是登记美国的潜在兵源。
可能被征召入伍的群体由年龄在18和25岁之间的美国男性居民组成。
根据现行法律规定,女子不在征兵范围之内,因为美国国防部禁止女兵加入地面作战部队(请单击此处获取详细信息)。
有少数几类男子也可以自动免除兵役,其中包括:1.军队中的现役男子2.正在军事学院学习或选择大学军官学习计划的男子3.在美国持有有效学生、访问者或外交签证的外国公民4.某些从事农业的特定外来人员5.医院或精神病机构中不能自由行动的病人6.无法参加公共活动的残疾人7.罪犯根据法律规定,除以上几类情况外,其他所有年龄在18至25岁的美国男性公民都应在具备资格后30天内到SSS进行登记。
美国兵役制度美国兵役制度是指美国政府对公民进行兵役征召与士兵服役需求的一系列制度。
该制度的目的是保障国家安全与国防力量的建设。
根据美国宪法第一条第八款,国会有权力组建与控制军队。
因此,美国政府通过制定法律与政策来规定兵役制度。
根据1973年通过的《全面征召与招募法案》,男性公民在18岁时必须登记兵役,以备国家需要时实施征兵。
女性公民在2003年也被纳入兵役登记范畴。
美国兵役制度根据国家的需要与安全形势进行征召。
现行制度下,美国政府主要依靠志愿者军队来满足国防需求。
志愿者军队允许公民选择自己是否加入军队,并且享有一定的福利与待遇。
然而,在国家面临紧急情况或战争时,政府可以实施强制征兵,即强制招募公民入伍为兵。
在过去的世纪中,美国曾多次实施强制征兵,例如第一次世界大战、第二次世界大战和越南战争期间。
兵役制度的一部分是入伍和服役的要求。
公民在参军之前需要通过体格与心理测试,以确保其身体与心理适应军事生活。
此外,公民还需要接受军事基础训练与专业训练,以提升战斗能力。
兵役期限根据军种与军衔的不同而有所不同,通常在两年到六年之间。
兵役制度还体现在公民享有的权利与义务方面。
参军的公民将享受到一系列的福利待遇,例如医疗保健、教育津贴、退休金等。
此外,他们也将享有参与国内外军事行动的机会,为国家做出贡献。
然而,美国兵役制度也有一些争议。
一些人认为,征兵制度存在不公正的问题,例如将负担不均衡地施加在年轻男性身上。
还有一些人质疑兵役制度对人权的影响,认为强制征兵可能侵犯个人自由权利。
同时,兵役制度也引发了一些社会争论,例如是否应该允许同性恋者在军队中服役,是否应该允许女性参军等议题。
总的来说,美国兵役制度是一个重要的国家安全与国防的组成部分。
它在国家需要时提供了庞大而有战斗力的军队,以保障国家的安全与利益。
然而,兵役制度也需要不断地回应社会变化与公众的意见,以确保其公正性与合理性。
美国南北战争中的义务招募与征兵制度美国南北战争是美国历史上影响深远的一次战争。
这场战争开始于南方州籍的奴隶制度问题,并在南北双方的利益分歧激化下逐渐升级。
在战争期间,招募和征兵制度成为了关键性的问题,因为无论是北方联邦政府还是南方各州,都需要大量士兵才能维持战争的持续。
在本文中,我们将会关注美国南北战争期间的义务招募和征兵制度,探讨一些其实施的细节和对整个战争产生的影响。
义务招募国家征兵制度的历史可以追溯到美国革命,但是在南北战争之前并不是一种常见的常规做法。
而且,在历史上,在选择义务兵役方面,联邦政府往往倾向于使用抽签和随机选择的方式,而非直接强制征兵。
然而,南北战争的国家规模和军队数量需要的士兵数使得国家迅速采取了义务招募制度。
在1862年期间的美国联邦招募法案中,所有年龄在20到45岁之间的男性公民被征召入伍。
这些招募兵将被分配到储备军中,随时准备应征战斗部队。
此外,1863年,国会还颁布了出口税法,要求所有海岸边境的人员都必须参加义务兵役,以保卫国家安全。
我的祖父在南北战争期间被征召在北方军队中服役。
他挑选橡木粗棍从新罕布什尔州前往战场。
他的经验可能是有趣的例子,因为联邦政府实行的征兵制度并没有很好地解决战争挑战,反而引起了其他问题。
南方的情况略有不同。
虽然一些州也实行了义务招募,但大多数南方掌权者更倾向于积极征募志愿者自愿加入军队,同时在掌握充足的资源和资金时支付高昂的报酬。
这导致一些潜在士兵拒绝参军,因为那里的物价飞涨,而军队支付的钱却比不上他们在家里工作的收入。
此外,报酬体系还可能导致士兵之间的忌妒和抱怨,因为付款标准常常是根据军队所在地的地理差距或任务的性质而定的。
征兵制度除了义务招募之外,征兵制度也是南北战争期间的另一个招兵制度。
征兵制度是建立在拜师制之上的,它鼓励雇主们不仅开放自己的职位以支持作战,而且需要员工在服役期间打折扣。
虽然这种方法可靠地提供了战时资金,但是它也会导致工人阶级的不满和不安,因为他们可能会被迫离开稳定的工作,并在军队中担任固定的角色。
中美兵役制度历史源流与发展规律之比较中美兵役制度历史源流与发展规律之比较兵役制度是一个国家军事组织和维护国家安全的重要制度之一。
中美两国在兵役制度的历史源流与发展规律上有着一些相似之处,同时也存在一些差异。
本文将从历史背景、制度构建、义务与权利、体制改革等方面进行比较与探讨。
一、历史背景中美两国的兵役制度在历史上的形成与发展受到了各自国家的社会、政治与军事背景的影响。
在中国,兵役制度可以追溯到古代,封建王朝对士兵的征召和兵员管理。
而现代的兵役制度则可以追溯到清朝时期,当时中国实行的征兵制度主要是由地方官府负责募兵与征兵,兵役主要以民兵和部分正规军队为主。
而在美国,兵役制度的历史可以追溯到美国独立战争时期,当时为了应对英国军队,各个州成立了民兵组织,后来经过法律的规范和发展,美国逐渐形成了现代兵役制度。
二、制度构建中美两国的兵役制度在制度构建上也存在着一些相似之处。
在中国,现行的兵役制度是在新中国成立后逐渐形成的。
1949年,中华人民共和国成立后,中国开始大规模的军队建设和征兵工作,建立了一整套募兵、征兵、兵员管理和军队教育体系。
而美国的兵役制度则是建立在美国宪法基础上的。
美国宪法第一条第八款明确规定了国会的权力,包括组建和维护军队的权力。
根据美国宪法,国会可以通过立法来规定兵役制度和兵役服务的范围。
三、义务与权利在义务与权利方面,中美两国的兵役制度存在一些差异。
中国实行义务兵役制度,即男性公民必须服兵役或参加兵役训练。
根据中华人民共和国兵役法,男性居民应当按期参加兵役,未尽义务的可以依法追究责任。
而在美国,兵役制度通常以志愿兵役为主,即公民可以自愿加入军队,但也有时候会出现征兵制度,即根据国会立法,强制征召公民服役。
在美国,实行义务兵役制度的历史上,通常都是在战争或紧急情况下才实施。
四、体制改革中美两国在体制改革方面也有各自的特点。
中国的军事体制改革通常伴随着政治体制改革和军队建设的总体调整。
近年来,中国的兵役制度改革主要着眼于提高兵员质量,加强兵员培训和军事教育,建设现代化的军队。
美国的兵役制度兵役制度是国家的一项基本军事制度,必须符合现代社会的规律,顺应历史的潮流,满足国家军事战略的需求。
美国建国二百多年来.从防务需求出发,曾在不同历史时期采用过民兵制、单一募兵制、单一征兵制、征募混合制和全志愿兵役制等兵役制度。
现行的“全志愿兵役制”是1973年3月尼克松总统在美军全部撤出越南后宣布实行的。
该制度既强调爱国主义,强调为国家、社会、制度和美国价值观效力,同时又通过较高的工资津贴、优厚的福利待遇、充足的职业发展和高校深造机会来吸引社会上的优秀人才加入军队,献身国防事业。
根据这一制度,服兵役相当于个人与军队达成就业法律协议,军方负责提议.并付工资,保证福利待遇,进行业务培训;而军人则按照服役合;在军队中工作若干年。
与一般合同工作不同的是,签定合同后,没有特殊情况,不得随意中止合同离开服役岗位。
合同期满后可续签合同,或按规定退役退休。
美国实行全志愿兵役制,既是出于临时性的需要,也有更深刻的历史原因。
说它是出于临时性需要,这是因为越南战争后美军纪律涣散、土气低落、战斗力急剧下降、社会威信一落千丈,与此同时大规模的兵员裁减和预算紧缩使军队处境极为困难,招兵工作遇到重重困难。
越南战争表明,服役期过短的义务兵是不适合进行一场长期战争的。
尼克松总统就是在这种特殊背景下宣布取消征兵制,改行全志愿兵役制的。
说它具有更深刻的历史原因,那是因为志愿兵役制比较符合美国人的所谓“自由、民主”的传统,适应现代社会的人才市场竞争规律,符合美国宪法关于“不得强迫劳役”的规定,而征兵制却有违背个人意愿之嫌。
当然,全志愿兵役制一开始执行得并不顺利。
70年代,全志愿兵役制在实行过程中遇到了巨大的困难,主要是因为越战遗留下的后遗症短期内难以克服,部队管理混乱,吸毒、种族歧视、谋杀、盗窃、拒服命令等现象层出不穷,加之预算减少,部队工资水平尚不足以吸引大批地方优秀人才入伍。
而且,招兵工作中采用的甄别测验法漏洞百出,其测试使新兵入选的得分远远高于其实际能力,结果从1976年至1980年陆军招的新兵有四分之一(35万余人)不合格。
兵员质量严重下降,老兵再入伍率低,募兵工作数年完不成任务,“土气和战斗力跌入二战后的低谷”。
难怪全国49个州人事部门的发言人曾沮丧地指出,美国“动员不了一支足以打败白雪公主和七个小矮人的部队”。
70年代末发生了伊朗扣押美国人质和苏联入侵阿富汗两件大事,促使于1981年上台的里根政府和新一届国会为军队大幅度增加拨款。
随着经费的到位,军人工资和福利待遇获得较大提高,加之80年代初的经济萧条,地方大批优秀人才争相入伍,军队招兵工作进行得异常顺利。
越战在人们的记忆中逐渐淡忘,军队的形象有所改善,民众对军队的支持率有所提高。
美军先后在格林纳达、利比亚、巴拿马和海湾等国家和地区实施一系列军事行动,基本上取得了成功,在国人心目中树立了良好的形象。
80年代后期进行的盖洛普和哈里斯民意测验表明,美军被列为“美国最可信的组织机构”之一。
1980年,陆军废除了70年代执行的漏洞百出的甄别测验法,而采用全新的新兵入伍甄别法,结果使新兵质量获得了较大提高。
新兵中高中毕业生的比例年年提高,1980年为68%,1981年上升到sl%,1982年上升到85%。
进入90年代,对新兵质量要求就更高。
1997年,海军、海军陆战队和空军的新兵中高中毕业文化程度所占比例分别为91%、95%和99%。
陆军最初为88%,经过努力达到90%。
目前,美军高学历人员较多,约有博士2868人,硕士90472人,学土159755人、可以说,全志愿兵役制经过80年代的发展,到90年代已经进入比较成熟的阶段。
这主要体现在兵役组织体制比较健全、官兵入伍和选拔程序比较完备、军人各种待遇有法可依。
美国兵役组织体制分政府和军队两套机构,前者(国家选征兵役局)负责登记,通过各级选征兵役分局及全国各地的2060个兵役委员会,依法对19~24岁的适龄男性青年进行登记;后者(国防部兵役机构)负责募兵,通过各军种的募兵机构和设在全国各地的几千个募兵站招募现役和预备役军人。
美国虽然实行的是全志愿兵役制,但役龄公民必须依法进行兵役登记,这是公民的义务。
保留兵役登记并不是要实行征兵制,但征兵仍然是国家应付危机的重要手段。
一旦出现紧急情况,首先动员的是国民警卫队和后备队。
但根据1948年第50届国会通过的《军事选征兵役法》,联邦政府的“选征兵役系统”在必要时可采取征兵手段,但前提是必须在危机爆发后的193天内从进行过兵役登记的青年中征集第一批新兵,并将其送到部队服现役。
“选征兵役系统”的最高领导机构是直属白宫的选征兵役局,其任务是和平时期进行兵役登记,确保紧急情况下国家有足够的兵员。
美国全国划分为东北部、南部、中西部、西南部、中部和西部6个大区,每个大区设一个地区局,辖若干州的兵役工作;各州设有州选征兵役局,而兵役登记的基层单位则是散布全国各地的2060个兵役委员会。
联邦选征兵役局通过计算机网络对各地区基层单位的数据进行处理;各地方兵役委员会负责各地区役龄青年的兵役登记和档案保管等工作。
目前,约有1.2万余人在兵役委员会任职,而且都是不领薪水的义务任职。
军队系统的兵役机构由国防部主管部队管理和人事的助用国防部长统一领导和协调。
各军种都有自己的兵役机构,陆军的征兵司令部,设在肯塔基州诺克斯堡;空军的军事人员中心,设在得克萨斯州伦道夫空军基地;海军的军事人员中心设在华盛顿五角大楼内;海军陆战队的人力与预备役事务部也设在五角大楼内。
各军种的兵役部门通过设在全国各地的募兵站为本军种招募男女军人。
募兵站站长通常由经验丰富的军士担任。
征兵是一项艰苦细致的工作,劳动强度大,工作流动性高又需要多方面的知识和技能。
因此,各军种一般都选拔军龄较长、熟悉部队情况和有强烈事业心的军官和军士担任募兵工作人员。
80年代以来,美军连年动用高达2亿美元的宣传费(目前仍高达1.2亿美元)来搞兵役宣传工作。
其具体做法是:①每年向全国适龄青年邮寄I90O万份宣传材料;②免费向全国三百余万名高中生邮寄包括军队职业介绍等内容的各种杂志;③广泛进行武装部队职业能力系统考试;④开展社会公益活动,提高军队在公众中的形象等。
兵役宣传的目的是鼓励青年踊跃报名应募,以提高军队新兵的质量。
美军为志愿入伍的青年制定了严格的条件和标准,主要包括综合标准、体格标准、智力标准和道德标准等。
综合标准主要是对年龄(l~35岁)、国籍(美国公民)、身高(男l.52米~2.03米,女1.47米~2.03米)、体重、视力、病史、文化程度(高中毕业)、能力、品行和婚姻状况(有子女的单身青年不得入伍)等进行规定和限制。
体格标准主要采用“PUI-H-ES”身体等级代码(P指体力或耐力,U指上肢,I指下肢,H指听力,E指视力,S格精神)来衡量应募人员的体格状况。
智力标准主要通过“武装部队职业能力系统考试”对应募者的智力进行检测,考试包括10个科目,即:词汇知识、段落理解、算术推理、数学知识、一般科学、汽车和修理知识、机械知识、电子知识、数字运算和编码速度。
美军人事部门根据考试成绩、军队的需要和应募者的意向对新兵的专业分配进行统一安排和调配。
应试人员可根据自己的成绩和爱好来选择专业。
设立道德标准主要是将不适合服役的人员(具有反社会和反军队倾向,同性恋者,患有精神病、心理病及有过犯罪前科的人)筛选出来。
在全志愿兵役制度下,军队与个人之间构成了雇用与被雇用的关系。
初次入伍的士兵称为“一首期兵”,完成首期服役合同并签定再次服役合同的士兵称为“职业兵”。
首期兵的标准服役期限是现役加预备役共8年。
陆军士兵的首次服役合同期一般为1一3年现役加5年预备役或2年现役加6年预备役;空军士兵的首次服役合同期多为4年现役加4年预备役,约有10%的士兵则签定6年现役加2年预备役的合同;海军土兵的首次服役合同期也多为4年现役加4年预备役的方式;而海军陆战队士兵的首次服役合同期一般为4~6年现役,外加4~2年预备役。
完成8年服役期后,若本人志愿,工作能力和身体状况合格,经上级指挥官推荐并考查通过,可与军队签定3~6年不等的再次服役合同,成为职业兵。
职业兵一般选择服役20年以上,以便获得退休资格和相应的福利待遇。
美军现役士兵分为10级,即三等兵(新兵)、二等兵、一等兵、下土、中土、上土、三级军士长、二级军士长、一级军士长和军种总军士长。
军土包括下土、中土、上士和军士长,是士兵中的骨干力量。
一般情况下,新兵服役半年可晋升为二等兵;晋升一等,兵活服役1年;晋升下士至少需服役2年以上。
中士以上的晋升比较严格,由资深军士和部队主官组成“晋升审选委员会”对拟晋升人员进行考核,以分数制进行量化筛选(1~1000分不等)。
考核的主要内容有:服现役时间(最高100分);军龄(100分);工作表现(150分);技能资格考试(150分);受过的奖励(50分);专业训练和学历等(200分);审委会评分(250分),主要根据军容风纪、口才、时事与军事知识、军事才干、潜在领导能力等进行评判;体育锻炼达标情况(60~100分)等。
一般情况下,450分以上才能晋升中士,550分以上才能晋升上士。
美军军官属联邦政府公职官员。
每年美军新任命军官约有1.7万人,其来源主要有五个方面;一是各军种军官学校毕业生,如陆军的西点军校、设在科罗拉多州科罗拉多斯普林斯的空军军官学校和设在马里兰州安纳波利斯的海军军官学校。
这3所院校每年为部队输送约二千五百名军官,相当干部队每年新任命军官的15%。
二是各军种候补军官学校和军官培训学校毕业生,此类学校主要招收大学毕业生和具有大学二年级以上文化程度的优秀士兵,一般要进行20周的培训。
这类军官每年约占美军新任命军官的21%。
三是各军种后备军官训练团毕业生,美军在全国约一千四百所大专院校设有此类军官培训机构。
它每年为部队输送40%以上的新任命军官。
四是直接任命,即对医疗、工程技术、宗教、法律和军乐等专业人员,通常从地方大学物色人选,进行必要的军事训练后直接任命为军官。
五是战时从士兵中直接提拔军官或从预备役和退役军官中征召人员服现役等。
现役军官分为10级,即:少尉、中尉、上尉、少校、中校、上校、准将、少将、中将和上将。
每个衔级都有明确的名额和比例限制。
军衔与职务的关系比较固定,通常在晋职时,也要相应地晋衔。
各级军衔与指挥职务的关系是:上将——参联会主席、副主席、各军种参谋长和战区司令;中将——各军种副参谋长、陆军军长、空军航空队司令和海军舰队司令;少将——陆军师长、军种二级部部长;准将——独立旅旅长;上校——旅(团)长、空军联队队长、海军大型舰只舰长;中校——团长、舰艇中队长;少校——营长、舰艇分队长;上尉和中尉——连长;少尉——排长。
军官的晋升大都采取审选制,即各军种部长每年根据法定的各级军官人数和实际需要,确定本年度各级军官的晋升数额和审选范围,组成各级各类军官晋升审选委员会;由各审选委员会根据军官档案和具体考核情况,提出待晋升军官名单,经军种部长审定,报总统批准,由参议院确认通过。