第九章.林业经济效益评价

森林社会经济生态效益分析一、林业生态建设的经济效益分析乔木林直接经济价值主要是通过提供的木材量来体现～并通过市场价格进行核算。

灌木林的直接经济价值则以灌木生物量来体现～并参考市场价格进行核算。

1.内蒙古乔木林直接经济价值根据内蒙古林业厅资源统计结果～2003年内蒙古森林资源活立木蓄积量为129～249.8万立方米～“十五”期间～净增加值为12～390.67万立方米。

现行木材市场价格的平均值为每立方米850元～出材率60%～活立木蓄积量净增的经济价值为631.92亿元。

2.灌木林饲料效益评价根据对内蒙古主要灌木树种生物量的调查统计～主要灌木树种生物量平均为每公顷9.53吨～按照目前沙柳原料收购的市场价格为每吨160元计算～合计每公顷1525.2元。

“十五”期间内蒙古净增灌木林面积189.04万公顷,每隔四年平茬一次～便可以产生一次经济价值,～推算“十五”期间内蒙古灌木林生物量经济价值为28.83亿元。

据测定资料表明～每公顷灌木林叶量为906.75～同时～灌木林地内草本植物生物量平均为每公顷1125千克～两者合计为每公顷2031.75千克。

按照单价每千克0.4元～折算经济效益为每公顷812.7元。

推算内蒙古“十五”期间～净增189.04万公顷灌木林提供的饲料价值为15.36亿元。

以上三项合计～内蒙古乔、灌木林直接经济价值为676.11亿元。

二、林业生态建设的生态效益分析1.森林净化环境价值,1,活立木蓄积量转化太阳能及固碳制氧价值1参照植物光合作用的反应方程式:6CO2+12H2O C6H12O6+6O2+6H2O植物通过光合作用每生产1千克干物质～需要吸收1.62千克的二氧化碳～同时释放1.2千克的氧气～并在此过程中将太阳能转化为化学能存储在碳水化合物中。

内蒙古森林资源活立木蓄积量为129～249.8万立方米～按照木材基本密度平均为每立方米0.45吨～立木蓄积量的总生物量,现存量,为58162.41万吨。

林业经济效益评估与提升林业作为我国重要的战略性产业之一，对于国家经济发展、生态保护和社会福利增进具有重要作用。

因此，评估和提升林业经济效益成为当下亟需解决的问题。

本文将从评估方法和提升措施两个方面进行探讨。

一、林业经济效益评估方法1. 经济评价指标经济评价指标是评估林业经济效益的基本依据，常用的指标包括林业总产值、林木增长量、木材产量、林产品销售收入以及投资回报率等。

这些指标将直接反映出林业资源的利用效果和经济效益。

2. 环境效益评估林业的发展不仅应关注经济效益，还应注重环境效益的评估。

环境效益评估可以通过分析林木对空气净化、水源涵养、土壤保护和生物多样性维护等方面的影响来进行。

这样的评估可以帮助决策者全面了解林业对环境的贡献，并为可持续发展提供依据。

3. 社会效益评估社会效益评估主要关注林业对社会的影响，如就业机会创造、农村贫困人口减少、生活质量提升等。

通过考察这些指标，可以客观评估林业对社会的贡献程度，以及其对社会可持续发展的促进作用。

二、林业经济效益提升措施1. 科技支持科技是提升林业经济效益的重要驱动力。

加强农业科技研发，推动林业技术的创新应用，提高木材生产的效率和质量，并探索新型经济效益高的林业产品。

2. 产业升级产业升级是提高林业经济效益的关键。

鼓励木材加工业向高附加值的产品发展，例如木材制品加工、家具制造等，提高林木的综合利用率和附加值。

3. 基础设施建设优质的基础设施是提升林业经济效益的保障。

加强农村交通、水利、电力等基础设施建设，降低林业生产加工成本，提高运输效率。

4. 生态环境保护生态环境是林业发展的基础，也是提升经济效益的前提条件。

加强林业资源保护和生态修复工作，推动森林资源可持续利用，保护和恢复生态系统功能。

结语：林业经济效益评估与提升是一个系统工程，需要各界的共同努力。

通过科学准确的评估指标和方法，了解林业的经济、环境和社会效益，可以制定科学合理的发展策略。

同时，通过加强科技支持、产业升级、基础设施建设和生态环境保护等措施，可以进一步提高我国林业的经济效益，实现可持续发展。

林业经济效益评价与分析林业作为重要的自然资源产业，其经济效益评价与分析对于实现可持续发展具有重要意义。

本文将从林业经济效益的定义、评价指标的选择以及分析方法等方面进行论述。

一、林业经济效益的定义林业经济效益是指林业经营活动所带来的经济收益与投入成本之间的关系，是评估林业经济运营状况的重要指标。

它不仅包括了直接经济效益，如林产品销售收入、林产品附加值等，还包括了间接经济效益，如生态保护、气候调节等方面的效益。

二、评价指标的选择1. 经济指标：（1）林产品产值：指林业经营活动所产生的各类林产品的总价值，包括木材、竹材、果木等。

（2）林产品附加值：指林业经营活动中的价值增加部分，即企业从原材料的采伐、加工到销售的过程中所增加的价值。

（3）林业就业人员数：林业经营活动所提供的就业机会数量，是评估林业发展带动就业的重要指标。

2. 生态指标：（1）森林覆盖率：指某一地区内森林所占的面积比例，是评估生态环境质量的重要指标。

（2）生物多样性：指森林生态系统中各种生物之间的多样性和相互作用程度，是评估生态系统稳定性的重要指标。

（3）水土保持能力：指林地对水土保持的作用，包括护坡、防风、水源涵养等。

三、分析方法1. 成本效益分析法：该方法通过分析林业经营活动的投入成本与产出收益之间的关系，计算出不同林业项目的成本效益比例，从而判断经营的盈利能力和潜在风险。

2. 灰色关联度分析法：该方法通过建立林业经济效益评价模型，评估林业经营活动中各影响因素之间的关联度，从而分析出关键影响因素对林业经济效益的贡献程度，为经济决策提供参考。

3. SWOT分析法：该方法通过评估林业经营活动内外部环境的优势、劣势、机会和威胁，分析林业经济效益的潜在发展前景和面临的挑战，并制定相应的战略调整。

结论通过对林业经济效益评价与分析的讨论，可以得出以下结论：林业经济效益不仅涵盖了直接经济指标，如产值和附加值，还包括了生态效益指标，如森林覆盖率和生物多样性等；在评价指标的选择上，需要结合具体的林业经营活动情况，综合考虑经济和生态两方面的因素；在分析方法上，可以综合运用成本效益分析法、灰色关联度分析法和SWOT分析法等，以全面评估林业经济效益的表现和潜力。

林业经济效益评估与分析报告摘要：本报告旨在对林业经济效益进行全面评估与分析，以便提供科学依据和有效建议，促进林业经济的可持续发展。

本报告通过对林业经济的现状和发展趋势进行调研，并分析了林业经济对社会、环境和经济发展的影响，最后提出了相应的建议。

一、引言林业作为重要的自然资源和产业之一，在社会经济发展中发挥着重要的作用。

林业经济的效益评估与分析是了解林业经济状况、发展趋势以及影响因素的重要手段。

本报告将通过详细的调查研究和数据分析，全面评估林业经济的效益情况。

二、林业经济现状分析1. 林业资源情况调研根据我国各省市的林业资源调查数据，我国森林面积逐年增加，森林覆盖率逐步提高。

同时，不同地区的林业资源分布存在差异，这对林业经济的发展有一定的影响。

2. 林产品市场需求分析随着经济发展和人民生活水平提高，人们对林产品的需求量不断增加。

但是，市场对不同类型的林产品的需求存在差异。

经过市场需求调查与分析，可以为林业经济提供决策依据。

3. 林业经济产值与贡献分析根据林业相关数据统计与分析，林业产值逐年增长，对国内生产总值的贡献也越来越大。

同时，林业经济在就业、环境保护和生态建设方面也起到了积极的作用。

三、林业经济效益评估1. 资源效益评估通过对林业资源的规模、质量和配置进行评估，了解林业资源的有效利用情况，进而评估林业经济的资源效益。

2. 经济效益评估利用经济学的方法对林业经济中的投入与产出进行分析和评估，包括林木采伐、加工和销售环节的收入与支出，从而得出林业经济的经济效益数据。

3. 社会效益评估综合考虑林业经济对就业、环境保护、生态建设等方面的影响，评估林业经济的社会效益，为决策提供科学依据。

四、林业经济分析1. 发展趋势分析通过对林业经济的发展趋势进行分析，预测未来可能出现的变化和挑战，为政府和企业制定发展战略提供参考。

2. 影响因素分析对影响林业经济的内外部因素进行分析，包括政策环境、市场变化、气候变化等，以便制定相应的应对策略。

中国生态林业工程效益评价指标体系*雷孝章王金锡彭沛好陈国先唐云锦雷孝章王金锡彭沛好（四川省林业科学研究院成都610081）陈国先唐云锦（四川工业学院管理系成都611174）提要通过分析研究世界各国的森林持续发展的评价指标体系，结合中国生态林业工程的发展状况，运用软系统方法(SSM)、综合集成法(SIM)、定性中的广义归纳法和系统工程(SE) 的知识，针对森林系统及其效益评价系统均为软系统，形成了软系统综合集成法(SSMII)，作为评价指标体系建立的软件支撑，利用专家知识库和实测数据库，建立了生态林业工程评价指标体系。

关键词评价指标体系软系统综合集成法(SSMII) 权重分类中图法F326.24在世界经济迅速发展，而环境十分脆弱的情况下，防护林体系对环境的持续发展思想得到世界各国的关注，已广泛成为世界林业组织和许多国家政府的共识，且世界林业组织和许多国家均在探索以其指导林业生产活动。

对于森林可持续发展应明确其目标，并提出衡量它的标准与指标，以及度量、测定各项指标的方法，然后才能对森林类型，森林类型组合后对一个森林集水区、一个林区乃至一个国家的森林经营现状和达到可持续利用的目标作出恰当的评估，继而才能采取适当的技术和手段，取得林业经济政策、法规和社会经济、科学研究等方面的支持。

然而，评价森林，尤其是防护林体系的综合效益在我国乃至世界均属一项探索工作，为此就需要建立一套较为客观、简捷、实用，又能得到政府官员、林学、生态、环境等专家和公众认同的评价指标体系，因此本研究采取“共同建构”方法。

目前，世界上正处于森林可持续发展标准与指标的研制高潮，而对其实验性实施只处于试点阶段。

1 国内外森林效益的评价与指标体系的研制进展[1～7]自从1992 年联合国环境与发展大会后，对森林持续利用的标准与指标体系已展开了国际性广泛的研讨和协调行动，一些国家制定了国家级标准与指标，少数国家开展了示范区的实验性研究。

目前世界上主要的森林经营指标与标准有：①蒙特利尔行动纲要（温带与北方森林保护与可持续经营标准与指标），提出了63 个指标；②亚马逊行动(Amaironia Process)，分3 个方面，即国家水平的41 个指标，经营单位水平的23 个指标，为全球服务水平的7 个指标；③赫尔辛基行动，提出了28 个指标；④国际热带木材组织(ITTO) 指标，分两方面，即国际水平的指标27 个；森林经营单位水平的指标23 个。

园、景区、景点等。
13
二、森林资源调查
森林资源调查是对林业的土地进 行的自然属性和非自然属性的调查， 主要有森林资源状况、森林经营历史、 经营条件及未来发展等方面的调查。
14
二、森林资源调查
（一）森林资源调查的目的和意义 森林资源调查的目的是查清调查区域内森
林资源的面积、蓄积、生长量、消耗量及其 变化规律等；其意义在于：对国家或大区域 的森林资源调查，其目的是为国家制定计划 或规划、方针、政策提供依据；对基层林业 生产单位的森林资源调查，其目的是为基础 林业生产单位的长、中、短或年度计划以及 检查评定森林经营效果和计划执行情况提供 依据。
最符合经营目标的状态，此时的年龄称为森林成熟 龄。 （二）几种重要的森林成熟 1、数量成熟：林分或林木的材积平均生长量达到最 大值时的状态，此时的年龄称为数量成熟龄。 2、工艺成熟：是指林分或林木在正常生长发育过程 中，通过皆伐造材，提供目的材种的材积平均生长 量达到最大时的状态，此时的年龄称为工艺成熟龄。 3、经济成熟：是指森林在生长发育过程中，货币收 入达到最多时的状态，此时年龄称为经济成熟龄。
林业生产周期短的需要5-6年，长的需要十几年 甚至几十年。
5
二、林业生产的特点
（五）林业生产的社会性 林业生产不仅能生产各种有形的产品—木材、
林副产品，而且能生产各种无形产品—生态效益、 文化价值。森林生产的有形产品可以通过市场交 换实现其价值回报，而其无形产品不能完全进入 市场实现价值回报。 （六）森林成熟的不明显性
8
二、林业生态工程的生态学原理
生态学是研究生物与非生物环境相互关 系及其机理的科学。
所谓生态平衡就是指一在一定时间内， 生态系统中生物与环境之间、生物各种群之 间，通过能量流、物流和信息流的传递，达 到了相互适应、协调和统一的状态，处于动 态平衡之中。其主要标志为：①能量和物质 的输入和输出必须相对平衡；②在整体上， 生产者 ，消费者，分解者应构成完整的营养 结构，否则食物链断裂，就可导致生态系统 衰退或破坏；③生物种类和数目相对稳定。

国家储备林建设的经济效益与生态效益评估摘要：经济可持续发展是我国经济稳定发展的重要指标之一，林业是其重要的组成部分，既能提供丰富的林业资源，又对我国生态环境保护具有重要作用。

通过良好地开展林业管理工作，在新形势发展背景下以可持续发展理念为根本，强调营林造林具体成效，在社会发展过程中提高生态结构的稳定性、平衡性、可靠性，使各项机制政策高效实施，提升营林造林良好成效。

关键词：国家储备林;建设工作;问题;举措引言林业经济以森林生态环境、林地资源为基础，在林内发展种植业、养殖业、采集业和森林旅游业以及各种林业产业，是集种植养殖、采摘、观光于一体的立体式复合经营模式。

2010年中央一号文件首次明确提出，因地制宜发展林地种养业，挖掘农业内部就业潜力，积极发展森林旅游、农村服务业，拓展农村非农就业空间。

林业经济对林地空间进行充分开发利用，可最大限度提升林地生产力，促进生态建设，增加农民收入。

林业经济投资少、见效快、潜力大、易操作，发展林业经济可有效缩短林业周期，增加林业附加值，促进林业健康可持续发展，同时在拓宽农民收入渠道、巩固生态建设成果、助推乡村振兴等方面具有重要意义。

目前，林业经济发展已成为我国各地区争相发展的朝阳产业。

1国家储备林建设的必要性营林造林工作顺利地开展一方面能够扩大我国林业占地面积，另一方面还可以为群众的生活生产提供充足且丰富的木材资源，创造巨大的经济效益[3]。

尤其是一些较稀有的木材资源，经过特殊加工处理后具有更高的经济价值。

例如，马尾松的使用价值较高，是建筑项目、家具生产等必不可少的木材资源之一；马尾松的根部、树干通过特殊培养，可以提高木材利用效率，创造巨大的综合效益。

随着人们生活水平的提高，现代化旅游行业高速发展，游客能根据自身需求与喜好自主消费，购买林业产品，创造巨大的额外价值。

在开展营林造林工作时，各地区应遵循“因地制宜”原则，强调各类木材资源的合理选择与高效应用，提高资源利用率，扩大林地占地面积，使我国林业资源类别越来越丰富。

森林效益系数
森林在各个景区中的作用有所不同，要确立合适的 效益系数，比较正确地评价森林的作用。
三.实例
（一）直接经济价值计算
• 以浙江省临海市为例计算：临海市是一个以山地为主(古 60.81%)，平原(21.6%)，海涂(8.73%)均占一定比例山 区县(市)。以该市为例，对森林资源进经济评价。
(1)立木与木材效益
1.直接效益评价（商品林）
(1)活立木及木材效益
林木资源评价包括现有立木蓄积量评价和每年新增 的林木生长量评价。 现有立木按龄级分优势树种进行评价 新增资源按采伐木材评价(假定采伐量与生长量平 衡)。

现有立木评价
对活立木蓄积的评价，目前还没有统一的法定林 价，各地社会经济条件不同，林况不同，林价也 会有较大差异，在这种情况下，用国家制定的当 地木材收购价反推林价较为合理，公式为:
（四）空气净化价值评估方法
• 主要从森林对SO2﹑NO的吸收和阻滞粉尘 这两个方面来评估森林生态系统净化空气的 价值。森林每年吸收SO2、NO量以及阻滞 粉尘量为森林每年对SO2﹑NO的吸收率 以 及阻滞粉尘率和该区域面积的乘积。 • 再利用影子工程替代法，根据《中国生物多 样性国情研究报告》，每削减1吨SO2的投 资成本为600元，采用除尘器除尘其工程成 本为170元·-1,采用脱氮技术的工程成本为 t 780元·-1，可以得到森林生态系统净化空 t 气的价值。
(2)薪材效益
• 薪材主要来自薪炭林收获和采伐剩余物。 • 薪炭林单位面积收获量为Lm3/亩，则折合 成材积为:薪炭林面积xL,采伐剩余物转成薪 材一般为35%左右。则采伐剩余物薪材为， 年生长量x35%。薪材平均价格120元/m3， 生产利润率50% • 则每年薪材产值=(薪炭林面积xL+每年生长 量X35%)X120 • 每年薪材效益=薪材产值x50% 幻灯 片 32

三、国有资产负责人效益管理制度
按照“管资产与管人、管事相结合”的原则，在国有资产效 益管理中要体现以人为本的思想，切实加强对国有资产经营管 理人员的管理。要建立对国有资产经营管理人员的激励约束机 制。
四、国有资产的宏观配置效益
国有资产除了要有微观效益以外，更重要的是要能够产生宏 观效益，促进经济发展和社会稳定。
第二节 国有资产管理效益评价指 标设计指导思想
一、围绕国有资产管理的目标进行设计
设计国有资产管理效益评价指标体系必须围绕国有资产 管理的目标进行。国有资产管理的总体目标至少应包括下 述三个方面:
（一）经营性国有资产要从总体上保值、增值 （二）国有资产要有效地服务于国民经济的整体效益和 长远利益 （三）国有资产要有效地实现政府的政策目标
第三节 中央企业综合绩效评价指 标体系
一、综合绩效评价的内涵
综合绩效评价，是指以投入产出分析为基本方法，通过建 立综合评价指标体系，对照相应行业评价标准，对企业特定经 营期间的盈利能力、资产质量、债务风险、经营增长以及管理 状况等进行的综合评判。
二、中央企业综合绩效评价指标体系的组成
（一）财务绩效定量评价指标 1．企业盈利能力状况。 2．企业资产质量状况。 3．企业债务风险状况。 4．企业经营增长状况。 （二）管理绩效定性评价指标 （三）中央企业综合绩效评价指标的权重
第四节 中央企业负责人经营业绩评价指标
一、中央企业负责人的界定 二、中央企业负责人经营业绩考核制度 三、中央企业负责人经营业绩评价指标的组成
（一）年度经营业绩考核指标 （二）任期经营业绩考核指标 （三）经营业绩考核指标的权重 四、评价标准
第五节 国有资产效益管理制度
一、国有资产效益管理制度含义
二、设计国有资产管理效益评价指标体系应处 理好几个关系

农 林 科 研
・ ２ ２ １ ・ 龙江省清河林业局， 黑龙 江 通河 １ ５ ０ ９ ０ ０ ）
摘 要： 林 业生态工程的 目的是根 据生态经济学的原理 ， 有效地将 生态、 经济和社 会三方面的效益分配在森林与环境之 间 ， 通过人的 调节作用 ， 使其 获得 最大的生态经济效益。 关键词 ： 林 业 生 态 工程 ； 效益 评 价 ； 概述 １ 效益评价的内涵 ２ ． １ ． ３ 森林具有最大的生物量和生产优势 所有植物生物量约占地 进人 ２ １ 世纪 ， 我国林业生态工程的选定 、 可行 『 生 研究 、 规划、 审核、 球总生物量的 ９ ９ ％， 而森林又占植物生物量的 ９ ０ ％以上。 从 位面积来 实施 、 竣工 、 检查验收各环节工程都得到了加强和规范。特别是“ 九五” 、 看 ，森林每公 顷生物量 约在 ｌ Ｏ ０ － ４ ０ ０ ｔ 之间 ，相 当于农地 或草原的 “ 十五’ 期 间国家加大投资力度 ， 建设了一大批林业生态工程。“ 十一五” ２ ０ — １ ０ ０ 倍。就生产力来说， 每公顷阔叶林每年生产干物质 ６ — ７ ｔ ， 针叶林 ｔ 左右 ， 高草草原 ５ ｔ 左右， 矮草草原 １ ．６ ｔ ， 冻草原还不到 ０ ． ９ ｔ 。因此 ， 森 期间， 许多国家级、 省级 、 市级和县级的林业生态工程已经或即将建设期 ６ 满， 这些林业生态工程是否取得了预期效益 ， 都需要通过评价加以确定。 林在固定太阳能， 生产有机物质 ， 维持生物圈动态平衡 中具有极为重要 林业生态效益评价又称为林业生态效益后ｉ 坪 价， 主要指对已实施或 的地位。 完成的林业生态工程的综合效益进行系统 、 客观的分析评价 ， 以确定工 所以森林既是提供木材、 能源、 多种林副产品与生物资源的基地 ， 又 对维持地区和全球生态平衡起着至关 程建设体现出的综合效益 、 综合效益发挥的程度以及后续发挥潜力 的大 能发挥多种生态效益和社会效益， 小等： 从微观角度看 ， 它是对单个林 业生态系统的分析评价 ； 从宏观角度 重要的作用。 ２ ． ２ 林业生态环境效益评价可以帮助人们加深对森林的认识 看， 它是对整体社会经济活动 的评价和反思。林业生态工程综 合效益评价主要包括生态效益 、经济效益和社会效益三方面的内容 ； 我 通过环境效益评价 ， 全面认识森林的功能与效益， 可以改变人们对 国开展林业生态工程效益评价工作 的主要 目的是 ： 发挥评价工作强大的 森林的认识 ， 使人人都 自觉地爱护森林 、 保护森林 ， 全社会形成一个爱 监督功能 、 并与林业生态工程前期评价 、 中期评价结合在一起， 形成开放 林 、 护林的风尚。 经过计量评价， 人们对森林的环境效益就有—个量化的 的循环抑制系统 ， 建立工程决策、 投资、 建设 、 管理等各方面的评价监督 概念 ， 如果生态环境效益超过木材价值许多倍， 人们当然就不会舍大取 机制 ， ｝ ｌ 而提高过程管理效率， 实现林业生态工程效益最大化； 通过效益 小 、 一味追求森林的直接效益了。 评价工作 ， 总结工程建设的经验教训 ， 并通过及时有效的信息反馈系统 ， ２ ． ３ 林业生态环境效益评价是一项基础工作 林业生态环境效益评价是环境科学的一项基础工作 ， 是环境科学的 完善已建林业生态工程， 指导在建工程 ， 改进待建工程规划 ， 提高科学决 策水平 ， 实现生态系统效益最大化的目的； 根据效益评价结果。 对其可持 项重要内容主要研究林业生态环境各组成要素的性质及变化规律， 以 并对完善经济社会系统的管理体系提出合理 及对人类生产 、 生活及生存 的影响， 目的是为了保护 、 控制、 利用和改造 化建议 ， 实现生态系统与经济系统综合效益最大化。 森林环境质量 ， 使之与人类的生存和发展相适应 。 林业生态效益评价仍然沿用森林生态效益评价的方法， 主要是评价 林业生态环境效益评价是环境管理工作的重要组成部分 ， 或者说是 内， 森林对 人 类社会带来的全部效益。它 环境管理工作的基础。通过生态环境效益计量评价， 可弄清森林各生态 包括在森林生态系统之中， 以木本植物为主体的生物系统 ， 即生命系统 功能在区域环境保护 中的性质 、 作用和地位 ， 以及环境质量发展变化对 为制定环境保护规划方案 、 拟定地方有关环境保 提供的效益， 和与这些生命系统相适应的环境系统所提供 的效益 ， 生命 社会经济发展的影响， 系统和与其相适应的环境系统在进行种种生态生理作用过程中所形成 环境影响评价还为解决森林开发利用和环境 的高于或大于其组成部分之和的整体效益。 保护之间的矛盾提供了途径 ， 是贯彻预防为主、 强化管理的重要手段。 林业生态环境效益评价还是制定林业建设规划、 开展森林经营的重 研究森林生态效益的宗旨， 是在于探索森林生态效益的客观运动规 律， 以便得出在森林生态效益范围内的最高整体水平。人们进行森林生 要依据。林业生产的任务不仅是取得林产品， 更重要的是发挥其环境保 态效益计量研究 ， 不是为了确定森林中凝结了多少社会必要劳动时间， 护功能， 从某种意义上说 ， 林业建设工程就是一项环境保护工程 ， 是环境 因而林业生态环境评价结果对于确定林业发展方 即经济学意义上的价值量 ， 而是为了反映森林所产生的综合作用 、 以及 建设的重要内存之一 ， 为制定林业发展战略 目 标， 进行林业区划和林种布局等提供基础数据。 向、 开展森林经营活动具有重要影响。 ２效益评价的意义 ３外部效 益评价概 况 随着社会进步和人们生活水平的普遍提高， 人们对环境的要求越来 林业生态工程不是—个简单的自然生态系统 ， 而是—个人工生态经 越高。为了治理、 改善被破坏和污染的环境 ， 首先就得全面 、 正确的认识 济系统 ， 在这一系统中生产 的所有物质 ， 包括能够进 ＾市场的直接林产 环境， 因此环境质量评价便提 匕 了议事 日程。 目前 ， 世界上许多国家根据 品和不能进入市场的” 非市场产品“ 都包含了人们的劳动 ， 都足以某种资 各 自国情制定了环境质量标准 ， 建立 了环境评价制度。森林是环境建设 源投入和劳动投入咆 括物化劳动和活劳动） 而产生 的“ 产品” ， 不管其形 的主体 ， 在保护和改善环境方面发挥者巨大作用 ， 当然有必要对其环境 态如何， 对社会的作用怎样实现 ， 那是人们的劳动成果， 这就奠定了计量 效益进行正确地认识和评价。 林业生态工程生态效益的经济基础。 ２ ． １ 林业生态建设是环境建设的主体 然而 ， 林业生态工程的这种生态效益不能由市场经济机构提供。我 ２ ． １ ． １ 森林具有时空优势。 森林是以乔木为主， 包括灌木、 草本植物以 们把具有这些效益的财产、 服务称为公共财产。就是说能满足公共需求 及其 他生物在内， 密集生长 ， 占有一定的面积 ， 并能显著影响周围环境的 的财产和服务便是公共财产。这里所说的公共需求必须 由公共部 门解 生物群落。全世界森林面积 ４ １ ． ３ ×１ ０ ６ ｋ ｍ ， 占陆地总面积的 ３ １ ．７ ％， 比 决。当市场经济机构缺乏有效发挥林业生态工程效能的条件时 ， 就不能 草原、 农地面积还要大得多。森林具有发达的空间构造 ， 地上部分可达 充分实现资源 的有效分配和确保生态效能的发挥， 因此需要公共部门解 ２ ０ — ３ ０ ｍ， 热带雨林可高达 ６ ０ — ７ ０ ｍ； 乔木根系深 １ － ３ ｍ， 在干旱地区根系 决。 可达 ５ － ３ ０ ｍ。 森林树种寿命长， Ｅ 匕 女 口 红松、 云杉—般存活 ２ ０ ０ — ３ ０ ０年、 银 参考文献 杏可以存话 ３ ０ ０ ０ 多年。 由于森林具有这些时空上的优势 ， 在影响环境及 ［ １ 澎 培好． 林业生态工程效益评价的软系统方法论及其应用 成都理工 大学， ２ ０ ０ ３ ． 产生各种效益方面 ， 必然比其他生态系统大得多。

天然林资源保护工程二期实施方案林规发…2011?21号附件东北、内蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程二期实施方案2010年12月目录前言第一章天保工程一期实施的主要成效和经验 (1)一、主要成效 (1)二、主要经验 (4)第二章实施天保工程二期的必要性 (8)一、战略定位 (8)二、实施天保工程二期的必要性 (9)第三章主要目标与任务 (13)一、实施期限 (13)二、实施范围 (13)三、指导思想 (13)四、基本原则 (14)五、主要目标和任务 (14)第四章森林分类经营与木材产量调减 (16)一、森林分类经营管理 (16)二、进一步调减木材产量 (17)第五章加强森林资源培育 (19)一、资源状况评价 (19)二、强化森林资源保护 (20)三、加强后备资源培育 (22)I第六章保障就业和改善民生 (29)一、扩大林区就业渠道 (29)二、健全社会保障体系 (30)第七章主要政策和资金投入 (31)第八章保障措施 (33)一、加强组织领导～继续实行“四到省” .............................33二、科学编制实施方案～加强工程管理 (33)三、推进国有林区改革～构建林区科学发展新体制 (34)四、加强基础设施建设～改善林区生产生活条件 (35)五、强化森林资源管理～加大执法工作力度 (35)六、完善规章制度～实行绩效考评 (36)第九章效益分析 (37)一、资源质量提升 (37)二、生态效益显著 (38)三、社会效益巨大 (38)附表:表1东北、内蒙古等重点国有林区天保工程二期实施范围表 (42)表2 东北、内蒙古等重点国有林区各类土地面积统计表 (43)表3 东北、内蒙古等重点国有林区林分各龄组面积统计表 (44)表4 东北、内蒙古等重点国有林区天保工程二期木材产量调减情况表 (45)II前言1998年党中央、国务院做出了实施天然林资源保护工程,即天保工程一期,重大战略决策～同年开展试点工作。

张家界市森林植物园总体规划中南林业科技大学张家界市林业局2008年6月张家界市森林植物园总体规划编制人员名单项目主持人：庄昌盛中南林业科技大学，副教授技术顾问：覃章志张家界市林业局，副调研员技术总负责：黄山如中南林业科技大学，教授制图总负责：唐代生中南林业科技大学，副教授主要完成人：唐代生中南林业科技大学资源与环境学院，副教授黄宏全张家界市天门山管理处，高级工程师马丹丹中南林业科技大学资源与环境学院研究生黄妮娜中南林业科技大学资源与环境学院研究生唐毅中南林业科技大学资源与环境学院研究生张天眷湖南农业大学园艺学院研究生前言2007年11月28日，张家界市林业局委托中南林业科技大学承担《张家界市森林植物园总体规划》编制工作。

中南林业科技大学成立了《张家界市森林植物园总体规划》项目组，先后组织了有关专业人员多次进入现场，进行现状踏勘、外业调查、展开基础资料收集等工作；与相关的领导、专家、技术人员，多次进行座谈，确定了森林植物园的范围和规模、分区、规划指导思想和原则等重要问题；于2008年6月30日向张家界市林业局递交了总体规划设计说明书（征求意见稿）及有关文本；张家界市林业局组织相关的领导、专家、技术人员进行了评审，提出了修改意见；项目组根据修改意见完成了《张家界市森林植物园总体规划》编制工作。

张家界市森林植物园是以森林植物标本园、杜鹃园、武陵山区兰花资源圃、盆景赏石园、武陵山区珍稀药用植物园及以大面积天然次生林为基础的原生态植物观赏区为主的集自然景观、森林游憩、森林保健、科学研究、科普教育等多功能于一体的森林植物园。

张家界市森林植物园在具有一般森林植物园的特点外，它地处国内外知名旅游胜地张家界境内，园区交通便利，有张家界至桃源县和张家界至沅陵县的公路经过，距张家界市区仅20公里，距张家界火车站及张家界荷花机场均只有20公里左右。

为此在总体规划中我们依据中华人民共和国林业行业标准《森林公园总体设计规范》(L Y/T5132-95)、《张家界市城市总体规划纲要暨城市空间发展战略研究》（2007年通过评审）考虑园内现有森林资源现状和资源的开发条件、张家界市社会经济文化教育发展状况、张家界市的旅游客源市场状况，根据生态保护、多功能滚动发展及协调性原则，我们把张家界市森林植物园的定位为：整个武陵山区珍稀森林植物的积聚点，武陵山区珍稀森林植物的繁育点；集科学研究、生态科普教育和示范；以及生态旅游休闲为一体的综合性植物园。

6
案例分析
案例选择和背景介绍
案例选择：选择具有代表性的林业项目，如国家森林公园、自然保护区等
背景介绍：介绍案例所在地区的地理、气候、生态、社会经济等背景信息
项目实施：详细介绍项目的实施过程，包括规划、设计、施工、管理等环 节 效益评估：对项目的经济效益、社会效益、生态效益进行评估，包括成本 效益分析、环境影响评价等
评估结果分析与解释：对评估 结果进行分析和解释，找出影 响林业经济社会效益的关键因 素。
提出建议与对策：根据评估结 果和分析，提出提高林业经济 社会效益的建议与对策。
案例分析结果和结论
案例背景：某地区林 业经济发展情况
结论：林业经济对该 地区经济和社会发展
的贡献
数据分析：林业经济 产值、就业人数、税
案例分析方法和过程
选择合适的案例：根据研究目 的和主题，选择具有代表性的 案例进行研究。
数据收集与整理：收集与案例 相关的数据，包括经济、社会 和环境等方面的数据，并进行 整理和分析。
建立评估指标体系：根据研究 目的和主题，建立一套完整的 评估指标体系，包括经济、社 会和环境等方面的指标。
评估方法选择：根据评估指标 体系和数据类型，选择合适的 评估方法，如成本效益分析、 环境影响评价等。
评估指标体系
生态效益：包 括森林覆盖率、 生物多样性、
碳汇能力等
经济效益：包 括木材产量、 林产品产值、
就业机会等
社会效益：包 括改善人居环 境、提高生活 质量、促进地 方经济发展等
可持续性：包 括森林资源的 可持续利用、 生态环境的保 护、林区的可
持续发展等
4
林业经济和社会效益分析
林业经济效益分析
评估结果和结论

林业:在人和生物圈中通过先进的科学技术和管理手段从事利用、保护和培育森林资源，充分发挥森林的多种效益，且能持续经营森林资源，促进人口、经济、社会、环境、资源协调发展的基础性产业和社会公益事业。

林业经济管理的特点：①综合性：主要是经济科学，但又包括自然科学、林业科学、政治学、法律学、社会学、心理学等；②实践性：偏重于实践应用，它的科学性主要集中于实践的可行性（效益是检验标准）。

林业经济管理学的学科位置：林业经济管理学是一门应用经济管理科学，属部门经济管理学科，它与林业技术科学共同构成林业科学体系。

它是研究林业再生过程中，林业经济活动的合理组织及其规律的科学。

既包括从宏观经济角度研究林业部门的经济管理问题，也包括从微观角度研究林业企业的经营管理问题，并且着重在林业企业经营管理问题的研究。

近代林业发展史：①基本完成社会主义改造的七年（1949.10—1956）；②全面建设社会主义的十年（1956—1966）；③“文化大革命”的十年（1966—1976）；④历史转折我国林业建设所取得的成就：①森林资源管理体系已初具规模；②大力开展造林，增中全国森林覆被率；③保障木材供给，增强木材生产能力；④发展林产工业，提高木材综合利用率；⑤建立经济林基地，充分利用各地自然优势；⑥林业教育与科技有了较大发展。

我国林业建设存在的问题：①用材林、成熟林呈持续下降的趋势，可利用林木资源濒于枯竭。

②林地质量不高，林地生产力低下。

③林地逆转现象十分严重。

④林业“三防”形势仍然严峻。

⑤林业资金投入不足，缺乏造林营林实力。

林业现代化：即传统林业向现代林业的转化。

指由现代工业装备（自动化、电气化、电子化）、现代的工程理论（生物工程、基因工程）、现代科学技术（红外线、遥感、工厂化）、现代管理方法（系统、价值、工程）等武装起来的林业。

森林资源：林木、竹类和林区范围内其它动植物及林地资源（含水资源）的总称。

森林资源的特性：①森林资源构成独立的生态系统；②森林资源具有可再生性；③森林资源分布广泛；④森林资源具有稳定性；⑤森林资源生产能力较强；⑥森林资源综合效益（经济效益、生态效益、社会效益）显著。

适用于：近、成、过熟林用材林
3、收益法——收益净现值法
林木资产价值
（1 r）
t 1 t
N
At C t
At：第 t年年收入； C t：第 t年的经营成本； N ：经营期； r：折现率
适于：有经常性收益的风景林、经济林、竹林、实验林、母树林
森林资源资产评估中，折现率（利率）= 经济利率+风险率 经济利率：也称纯利率，世界上许多国家将一个稳定的政府发 行国债的年利率扣除当年的通货膨胀率，为经济利率，大约3.5％。 风险率：营林生产的风险主要有造林失败、火灾、病虫害、风 灾、雪灾、旱灾等自然灾害及人畜破坏产生。根据营林生产的实际， 商品林经营中年风险率一般不超过1％。 考虑森林资源资产经营纯收益率不高，折现率确定宜参照国际 平均利率水平和国家森工基建基金贷款利率水平。
2、自然资源的分类 （1）按自然资源在开发利用的消耗性 ①耗竭性（不可再生）资源：铁矿、煤炭、石油等矿产资源 ②非耗竭性资源： 第一类是：恒定的非耗竭性资源：不受或基本不受人为因素影响， 有恒定特征，比如太阳能、气候资源、海洋动力资源等； 第二类是：可再生非耗竭性资源：比如生物资源，只要合理开发利 用，可不断再生； 第三类是：不可再生非耗竭性资源：比如土地资源 （2）按自然资源与人类经济关系 ①环境资源：太阳光、地热、空气、降水、温度、风能等 ②生物资源：植物资源、动物资源、微生物资源 ③土地资源：农用地、建设用地、未利用土地 ④矿产资源：陆地矿产资源、海洋矿产资源 ⑤景观资源：公园、风景名胜、古迹
三、评估资料搜集和资产核查 1、评估资料收集 （1）营林生产技术标准、定额，有关成本费用资料 （2）木材生产销售等定额，有关成本费用资料 （3）评估基准日：有关木材、副产品市场价格，税费征收标准 （4）林地使用权；出让、转让、出租价格资料 （5）当地及附近林业生产投资收益率 （6）树种资料：材积表：出产木材的体积情况（立木+原木）；材 种出材率表；立地（树木生长地）指数表等

林业经济效益分析评估林业项目的经济回报和效益林业作为重要的自然资源产业，对国家经济发展和社会生态建设起着重要的作用。

评估林业项目的经济回报和效益，不仅有助于合理规划和管理林业资源，还能为决策者提供科学依据，促进林业经济的可持续发展。

本文将首先介绍林业经济效益评估的基本概念和评价指标，然后以某林业项目为例，具体分析其经济回报和效益。

一、林业经济效益评估概述林业经济效益评估是指对林业项目进行全面、系统地经济价值评价的过程。

通过评估，可以客观分析林业项目的经济回报和效益，为决策者提供科学依据，有助于优化资源配置和提高经济效益。

评估的主要内容包括项目成本、投资回报率、净现值、内部收益率等指标。

1.1 项目成本评估项目成本评估是评估林业项目经济回报和效益的重要环节。

它主要包括直接成本和间接成本两个方面。

直接成本主要包括林业项目的投资成本、经营成本和管理成本等；间接成本则涉及到项目带来的环境影响、社会成本等因素。

1.2 投资回报率评估投资回报率是评估林业项目经济回报的重要指标，也是决策者最关心的内容之一。

通过计算投资回报率，可以评估项目投资的经济效果。

投资回报率=（项目收益 - 项目成本）/ 项目成本×100%。

1.3 净现值评估净现值是评估林业项目经济效益的常用指标之一。

它是指将项目未来的现金流量以适当比率折现到当前时点，然后与项目投资成本进行比较，计算出的差额。

如果净现值大于零，则说明项目可以创造经济效益。

1.4 内部收益率评估内部收益率是评估林业项目经济回报的重要指标之一。

它是指使得项目净现值等于零的贴现率。

通过计算内部收益率，可以评估项目的盈利能力和投资可行性。

二、某林业项目经济回报和效益分析以某林业项目为例，对其经济回报和效益进行具体分析。

该林业项目是在某山区进行的人工林种植项目，预计耗资300万元，种植面积为1000亩，预计种植周期为10年。

根据实际情况和相关数据，我们可以进行如下的经济回报和效益评估。