当前位置：文档之家 › 国际难民法

国际难民法

  • 格式：doc
  • 大小：44.50 KB
  • 文档页数：7

（具有普适意义的，可能与本案有关的）

一、专门规定保护难民的条约：

1933年《难民公约》

1931年《国际联盟南森国际难民署的规约》

1946年《国际难民组织章程》

1950年《联合国难民署章程》

1951年《难民公约》

1967年《难民议定书》

1959年欧洲理事会通过的《关于取消难民签证的欧洲协定》

1980年《关于转移对难民责任的欧洲协定》

1954年《关于领土庇护公约》

二、使用难民保护的人权保护公约：

所有保护人的基本权利和自由条约都可以适用于难民

世界层面上主要有：

1919年《国际劳工组织章程》

1930年《关于强迫劳动的公约》

1945年《联合国宪章》

1954年《关于无国籍人地位的公约》

1957年《废止强迫劳动的公约》

1961年《减少无国籍人状态公约》

1966年《经济、社会和文化权利国际公约》和《公民权利和政治权利国际公约》

1984年《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格待遇或处罚公约》

区域性保护人权条约：

1950年《保护人权和基本自由的欧洲公约》及其12个议定书

1957年《欧洲引渡条约》

1961年《欧洲社会宪章》及其两个附加议定书和修订议定书

1987年《防止酷刑、不人道或有辱人格的待遇或处罚的欧洲公约》及其两个议定书。

三、国际习惯

1、难民不推回原则：

不得强制将难民退回到其生命和自由受到威胁的领土范围，包括不难民驱逐或引渡到其生命和自由受到威胁的国家。

——————联合国难民署编：《难民》（中文本）第123期，2001年版，17页，第六章，关于不推回原则的国际习惯法地位之详细论述。

·1980年难民高专方案执委会第31届会议通过的第17（XXXI）号“影响难民的引渡问题”决议称：“重申普遍公认的‘不推回’原则的基本性质；认识到难民应受保护，不被引渡到他们根据1951年《难民公约》第1（A）（2）项所列举的条件有充分理由惧怕在那里会遭受迫害的国家，请各国保证在订立引渡条约和制定有关引渡的任何国家立法时，应充分考虑到‘不推回’原则；希望各国适用现有的引渡条约时，应适当顾及‘不推回’原则。”

———————联合国难民事务高级专员方案执行委员会通过《关于难民国际保护问题的结论》，联合国难民署1985年出版，第31页。

2、对接纳的难民的安置和给予应有的法律地位、行政协助、劳动就业和特定的福利待遇，难民的生命和财产不受非法剥夺、难民不受种族、民族及其他任何歧视、不受奴役、不得充作奴隶、不得对难民施以酷刑、残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚、不得侵犯难民的思想、良心和宗教的自由、不受刑事溯及的追诉和不得非法拘留或逮捕难民等也应属于国际习惯。

根据1966年《公民权利和政治权利国际公约》。ICCPR

1966年《公民权利和政治权利公约》第4条第二款规定：“不得根据本条规定而克减第6条（生命权）、第7条、第8条（第1和第2款）、第11条、第15条、第16和第18条。”

第七条 任何人均不得加以酷刑或施以残忍的、不人道的或侮辱性的待遇或刑罚。特别是对任何人均不得未经其自由同意而施以医药或科学试验。

第八条 一、任何人不得使为奴隶；一切形式的奴隶制度和奴隶买卖均应予以禁止。

二、任何人不应被强迫役使。

三、（甲）任何人不应被要求从事强迫或强制劳动；

（乙）在把苦役监禁作为一种对犯罪的惩罚的国家中，第三款（甲）项的规定不应认为排除按照由合格的法庭关于此项刑罚的判决而执行的苦役；

（丙）为了本款之用，“强迫或强制劳动”一辞不应包括：

（1）通常对一个依照法庭的合法命令而被拘禁的人或在此种拘禁假释期间的人所要求的任何工作或服务，非属（乙）项所述者；

（2）任何军事性质的服务，以及在承认良心拒绝兵役的国家中，良心拒绝兵役者依法被要求的任何国家服务；

（3）在威胁社会生命或幸福的紧急状态或灾难的情况下受强制的任何服务；

（4）属于正常的公民义务的一部分的任何工作或服务。

第九条 一、人人有权享有人身自由和安全。任何人不得加以任意逮捕或拘禁。除非依照法律所确定的根据和程序，任何人不得被剥夺自由。

二、任何被逮捕的人，在被逮捕时应被告知逮捕他的理由，并应被迅速告知对他提出的任何指控。

三、任何因刑事指控被逮捕或拘禁的人，应被迅速带见审判官或其他经法律授权行使司法权力的官员，并有权在合理的时间内受审判或被释放。等候审判的人受监禁不应作为一般规则，但可规定释放时应保证在司法程序的任何其他阶段出席审判，并在必要时报到听候执行判决。

四、任何因逮捕或拘禁被剥夺自由的人，有资格向法庭提起诉讼，以便法庭能不拖延地决定拘禁他是否合法以及如果拘禁不合法时命令予以释放。

五、任何遭受非法逮捕或拘禁的受害者，有得到赠偿的权利。

第十一条 任何人不得仅仅由于无力履行约定义务而被监禁。

四、难民的概念

1967年《难民议定书》的难民概念：

Art1 DEFINITION OF THE TERM “REFUGEE”

A. For the purposes of the present Convention, the term “refugee” shall apply to any person who:

(1) Has been considered a refugee under the Arrangements of 12 May 1926 and 30 June 1928 or

under the Conventions of 28 October 1933 and 10 February 1938, the Protocol of 14 September

1939 or the Constitution of the International Refugee Organization;

Decisions of non-eligibility taken by the International Refugee Organization during the period

of its activities shall not prevent the status of refugee being accorded to persons who fulfil the

conditions of paragraph 2 of this section; (2) As a result of events occurring before 1 January 1951 and owing to well founded fear of being

persecuted for reasons of race, religion, nationality, membership of a particular social group or

political opinion, is outside

the country of his nationality and is unable or, owing to such fear, is unwilling to avail himself of

the protection of that country; or who, not having a nationality and being outside the country of his

former habitual residence as a result of such events, is unable or, owing to such fear, is unwilling

to return to it.

In the case of a person who has more than one nationality, the term “the country of his

nationality” shall mean each of the countries of which he is a national, and a person shall not be

deemed to be lacking the protection of the country of his nationality if, without any valid reason

based on well-founded fear, he has not availed himself of the protection of one of the countries of

which he is a national.

B.(1) For the purposes of this Convention, the words “events occurring before 1 January 1951”

in article 1, section A, shall be understood to

mean either:

(a) “events occurring in Europe before 1 January 1951”; or

(b) “events occurring in Europe or elsewhere before 1 January 1951”, and each Contracting State

shall make a declaration at the time of signature, ratification or accession, specifying which of

these meanings it applies for the purpose of its obligations under this Convention.

(2) Any Contracting State which has adopted alternative (a) may at any time extend its obligations

by adopting alternative (b) by means of a notification addressed to the Secretary-General of the

United Nations.

C. This Convention shall cease to apply to any person falling under the terms of section A if:

(1) He has voluntarily re-availed himself of the protection of the country of his nationality; or

(2) Having lost his nationality, he has voluntarily re-acquired it; or

(3) He has acquired a new nationality, and enjoys the protection of the country of his new

合集下载

遵守难民法,比利时政府干不下去了

遵守难民法,比利时政府干不下去了

遵守难民法，比利时政府干不下去了

作者：暂无

来源：《检察风云》 2019年第2期

近日，比利时首相米歇尔突然宣布，内阁集体辞职。引发这场政治风暴的导火索是比利时政府响应联合国的号召，试图推动该国更好地遵守国际难民法。

积极转变却引发政治危机

引发此次比利时政治危机的是联合国日前推出的《移民问题全球契约》，这实际上是对国际难民法体系的强化，也对欧盟区域难民法提出了新的要求。联合国的善意之举却在比利时引发强烈反弹。比利时联邦议会第一大党新弗拉芒联盟党决定退出执政联盟，以反对首相米歇尔代表比利时支持《移民问题全球契约》。

面对严峻的形势，米歇尔仍然签订了契约，并承诺“支持适当接纳难民和寻求庇护者”“加强接纳能力”。这一举措赢得了国际社会的好评，但引起大量比利时民众的不满。

要厘清这一事件，还要从欧盟在应对难民问题上的分裂说起。德国曾经通过自身的行动，在欧盟内部主导“欢迎文化”，主张以开放的态度接纳难民，但现在这已成为历史。欧盟分裂成五个派别：其一是以德国为首，如今似乎也只剩下德国的开放派，它对难民仍然持接纳态度；其二是以法国为首，包括正退出欧盟的英国也在其中的审慎派，它们对难民的接收是有条件、有目的的；其三是以奥地利领衔，北欧各国、比利时、荷兰参与其中的保守派，它们主张在接收难民之前需要建立更完善的体制，否则免谈；其四是以波兰、捷克、匈牙利为代表的反对派，它们坚持无论如何都不接收难民；其五是以希腊、意大利为代表的无奈派，它们是受到难民冲击的前线，受多种因素制约，愿意妥协接收难民，但要求欧盟其他国家帮忙分担压力。

比利时米歇尔政府响应联合国的号召，支持《移民问题全球契约》，实际上是从保守派向审慎派转变，更好地遵守和履行国际难民法，这无疑是非常积极的。然而，米歇尔内阁没能扛住国内保守派势力的攻击。

对难民法的“灵活运用”

事实上，在全球范围来看，欧盟在履行国际难民法以及健全区域难民法方面，做得还是非常不错的。

国际商法对国际贸易的意义

国际商法对国际贸易的意义

浅谈国际商法在国际贸易中的意义

摘要：国际商法是在国际商业社会领域内，调整跨国境的贸易活动的法律制度和法律规范的总称。进入21世纪以来，经济全球化的速度日益加快，世界各国之间的贸易往来日益频繁，作为协调国家间经济交往的国际商法也日益受到人们的重视。本文通过阐述国际商法的内涵、历史发展及作用，分析其对发展国际贸易的重要性，同时认为更加深入的学习了解国际商法对我国经济贸易的发展具有重要的现实意义。

关键词：国际商法；国际贸易；意义；

一、国际商法的涵义

国际商法是调整跨越国界或区域的商事组织之间从事国际商事交易活动所形成的各种关系的法律规范的总和。也就是说，国际商事关系的法律规范的总和构成国际商法。它强调的是各国商人（企业）之间从事商业活动尤其是贸易和投资活动方面的法律规范。同国际经济法的渊源一样，国际贸易法主要表现为国际公约、国际惯例和国家或国家集团的立法、规章。

二、国际商法的历史发展

国际商法是一门古老的法学学科， 18世纪以前，由于科技水平的限制以及各国商品经济发展水平较低，国家间商事活动较少。但随着科学技术的发展及各国商品经济在国民经济中比例的提升，各国间的商事活动日益频繁，同时，贸易分歧也日益增多。为减少各贸易国的商业矛盾，同时也为促进国际贸易的发展，国际商法应运而生。国际商法经过不断发展，其调整范围由原来的商事交易范围扩大到贸易管理规范，从性质上已不再限于私法；由货物买卖扩大到技术贸易、服务贸易。与国内法相比，其渊源不仅包括国家立法、国际条约，还包括没有当然约束力的国际惯例。商人之间的国际贸易越来越受到国家乃至国际组织制定的规范的影响。自然人、法人、其他经济组织、国家、国际组织，都是国际贸易舞台上的主角。

三、国际商法的积极作用

随着我国社会主义市场经济的发展和完善以及对外开放力度的不断加大，我国的涉外经济与贸易活动更加活跃。在从事对外经济与贸易活动中，不可避免地要涉及国际商事方面的法律和法规。只有掌握和利用国际商事方面的各种法规，才能更好地从事对外经济贸易活动，才能在对外经济与贸易活动中减少盲目性，维护我国的正当权益。国际商法作为调整跨国贸易活动的规范，无疑具有广泛和重要的作用。概括起来，至少应包括下述几个方面：

中国确定难民的法律规定(3篇)

中国确定难民的法律规定(3篇)

第1篇

一、引言

难民问题是一个全球性的问题，涉及到人权、国际法、政治稳定等多个方面。根据《联合国难民公约》和《关于难民地位的议定书》，难民是指因为迫于种族、宗教、国籍、社会团体或政治见解等原因，无法或不愿回到其本国，并且在这种恐惧下寻求庇护的人。中国作为联合国成员国，积极参与国际难民事务，并制定了相应的法律规范来处理难民问题。本文将详细介绍中国确定难民的法律规定。

二、中国难民法律体系的构建

1. 国内法律体系

中国的难民法律体系主要由国内法律法规和国际条约两部分构成。国内法律法规包括《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国国籍法》、《中华人民共和国出境入境管理法》等。国际条约方面，中国加入了《联合国难民公约》和《关于难民地位的议定书》等国际公约。

2. 难民认定程序

中国的难民认定程序主要依据《中华人民共和国出境入境管理法》和《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》等法律法规。具体程序如下：

（1）申请：申请人向公安机关出入境管理部门提交难民身份申请。

（2）审查：公安机关出入境管理部门对申请人提交的材料进行审查。

（3）调查：公安机关出入境管理部门对申请人进行调查，核实其难民身份。

（4）决定：公安机关出入境管理部门根据调查结果，作出是否批准难民身份的决定。

三、中国难民认定标准

1. 迫害原因

申请人必须证明其遭受迫害的原因符合《联合国难民公约》中规定的种族、宗教、国籍、社会团体或政治见解等原因。

2. 迫害严重性

申请人必须证明其遭受的迫害具有严重性，足以使其无法或不愿回到其本国。 3. 迫害的紧迫性

申请人必须证明其遭受的迫害具有紧迫性，迫使其寻求庇护。

4. 安全回国可能性

申请人必须证明其回到本国后，无法得到有效的保护，继续遭受迫害。

四、中国难民政策及实践

1. 难民安置

中国政府对难民实行人道主义安置政策，为难民提供基本的生活保障和必要的帮助。安置方式包括：

（1）集中安置：将难民安置在专门的难民收容所。

德国收紧难民政策,新难民法生效

德国收紧难民政策,新难民法生效

德国收紧难民政策，新难民法生效

2月24日上午，德国联邦议会表决通过了新的难民法。难民危机在德国乃至欧洲越来越加剧。德国总理默克尔的难民政策在国内受到同根相连的基社盟的猛烈攻击，该党的Seehofer主席，也是巴伐利亚州州长，不断发送重炮猛轰默克尔。而民间对默克尔的不满也越来越强烈。在近日的民意调查中，近四成德国人要求她下台，德国民众对解决难民危机更是抱有悲观态度。

而且，默克尔在欧洲也陷入单兵作战孤立无援的境地。法国表示每年只能接受3万难民，奥地利随时将入境的难民泄洪到德国。曾慷慨接受难民的瑞典自11月起设立了边境检查，从今年1月开始，所有经厄勒海峡大桥从丹麦进入瑞典的大巴和火车乘客都需要出示合法证件。此措施实施以来，进入瑞典的难民人数从2015年10月的每周一万人左右减少到每周约700人。除此之外，瑞典政府更是准备遣返8万名被拒难民，并已着手安排驱逐事宜。瑞典内政部长尹格曼声称，如果难民不能自愿离开，将采取强制措施帮助难民返回家乡。

而瑞典邻国丹麦最近通过的一项法案则备受争议。此法案授权当局没收难民携带的超过1万丹麦克朗（约1453美元）的现金或贵重物品用以支付他们在寻求庇护期间的食宿费用，有“特殊纪念价值的物品”不在此范围内。虽然联合国难民署对丹麦提出警告，大郝国际组织认为此举具有“歧视性”，但是丹麦民族融合部长施多伊贝格予以反驳说，在丹麦领取福利救济的人都必须出售1300欧元以外的财物，这是丹麦的原则，对新到的人也有效，她重申，此方案的目的在于伸张正义。瑞士，荷兰，德国的巴伐利亚州和巴登符滕堡州也有同样规定。瑞士把没收难民财产设定在1000瑞士克朗（约900欧元），德国的巴伐利亚州和巴登符滕堡州设为350欧元。

自瑞典宣布遣返难民之后，芬兰随后也宣布将驱逐抵达芬兰3.2万难民的三分之二，荷兰也将考虑把通过“海路”到达希腊直接遣返回土耳其，并希望此项措施能在全欧范围内推行。在此情况下，德国执政的联盟党（基民盟和基社盟）与社民党经过两个月的辩论、讨价还价，达成了难民政策妥协方案，称为“第二套难民解决方案”（Asylpaket II）。2月24日，德国联邦议会通过了这个方案，成为新的难民法。新难民法实施以后，大批所谓的难民必须返回自己国家。据德国之声中文网和其他德文媒体报道，德国新难民法有以下要点： 1、不存在难民监狱之说全德国共设有20个“难民收容中心”。对来自“安全国”的避难申请者，收容中心将在一周内对其庇护申请作出决定。这些难民收容中心当然不像一些批评人士所说那样如同“监狱”。康斯坦茨大学的法学家提姆（Daniel Thym）说：“这就意味着自由不受限制，但是有义务遵守难民营规定。”一般来说，难民不能离开收容中心所在的地区或者联邦州。 2、上诉期限只有一周按照难民法规定，难民不可任意离开难民营所在地区和联邦州。如果在这个专门的“收容中心”庇护申请遭到拒绝，难民可以提出上诉。但是必须抓紧时间，因为按照规定必须在一周之内提出上诉。3、没有难民上限来自哈勒的公法学教授克鲁特（Winfried Kluth）认为，联邦政府的意图是通过实施新的难民法，加快庇护审理进程。同时不像其它国家那样关闭边境或者制定接收难民的上限。克鲁特教授说，因此，德国慷慨的庇护政策并没有被触及。联邦政府的举措只是为了解决庇护申请的积压问题。目前德国有待处理的庇护申请超过50万份。