环境保护与经济发展的协同

经济发展与环境保护的协调关系

当前，在我国经济飞速发展的进程中，环境问题已经越来越突出，经济发展与环境之间的协调和可持续发展逐渐成为人们关注的重点问题。

一、 经济与环境的辨证关系

1. 环境是经济发展的物质基础

首先，人类的经济活动，包括生产、分配、流通、消费，它通过一系列的劳动加工，从自然界获取自然资源，转化为生产和生活资料，经过分配、流通以满足人类社会生存和发展的需要。

生产模式分为简单再生产和扩大再生产两种。扩大再生产较之简单再生产要求较多的把自然资源转化为生产和生活资料。无论是扩大再生产还是简单再生产，都是把环境作为再生产的物质基础。没有环境资源这个基础，无论是哪一种生产都将无法进行。保护好环境资源可以为经济发展提供物质条件；遭受污染与破坏的环境必定会影响经济的持续发展。

其次，经济活动过程中的生产和生活消费活动，总有一定数量的废物排入环境，而环境具有扩散、贮存、同化废物的机能，利用环境这种机能可以减少人工处理设施的投资与费用。如果保持环境的这种机能，就要危害人类健康，要付出昂贵的处理废物和恢复环境机能的费用，影响经济的发展。

因此，不论生产活动从自然环境获取资源，进行经济再生产，还

是生产和生活消费活动向环境排放废物，都说明经济发展以环境资料为条件，环境是经济发展的物质基础。

2.经济发展对环境的主导作用

在原始社会，人类以“牧童式”的方式生活，以采集和狩猎为主，自然界有丰富的资源，人类可以享用，因此，他们对周围的资源索取要求不高，对周围环境的破坏不大。

当人类逐渐学会经营畜牧业及种植业后，生产方式由游牧生活过渡到耕种土地，实行定居生活时，人类通过各种劳动增加生活资源。这种农业生产活动实际上是在自然再生产遵循环境的生态规律，不但可以向自然界索取大量的物质财富，而且能够使自然再生产实现永续的良性循环，保证农业生产的不断发展。我国黄河流域是古代文明的发源地，由于人为的长期活动，使自然环境遭到严重破坏，水土流失严重，使当今的农业生产处于恶性循环中。

生态环境保护与经济增长的协同发展

保护生态环境与促进经济增长是一对看似不可调和的矛盾。大部分人认为，为了达到环境保护的目的必然要牺牲经济发展，而为了经济增长的目标就会给环境造成额外的危害。然而，当我们进行深入的分析和探讨时，会发现生态环境保护与经济增长两个方面并不是严格意义上的对立的。它们之间存在相互依存，相互促进的关系。如何实现两者的协同发展是现代社会所面临的一个重要任务。

环保既是环境、也是经济

首先，我们要意识到环保不仅仅是维护环境，还是经济发展的一个新动机。在传统的发展模式下，我们都是通过消耗资源、排放废物来实现经济发展的。然而，这种模式越来越难以为继，因为它不能持续发展。相反，我们发现为了实现经济增长，必须保持生态环境的健康，“绿色经济”长久以来也是制约和促进现代经济发展的重要因素之一。其实，环保与经济之间不是“二选一”的关系，而是相互促进的关系。环保创造机会和就业，推动技术创新和新产业的发展，同时为企业提供更大的进一步发展的空间。

环境保护推动技术进步

环保标准的提高使得企业更加注重节能、减排、环保。要想遵守环保法规，企业必须采用更为环保的技术。这不仅降低了企业的成本，同时也提高了企业的竞争能力。例如，支持新能源、智能制造、大数据等领域的发展，这些技术在给环境带来益处的同时，也将会带来更多的机遇和就业。因此，环保标准的提高对于推动技术进步和促进创新具有重要作用，甚至可以说是战略性的。

环保促进企业品牌形象

企业的品牌形象是企业发展的重要组成部分。在当今市场经济中，消费者开始更加关注环保、低碳的生产方式，因此企业在品牌形象方面也应当注重环保和可持续性。环境保护已经成为了一项权衡企业品牌形象和产品质量之间的关键因素。企业的环境形象不仅能提升品牌形象，还可以利用环保形象吸引更多的消费者。比如，由于消费者越来越重视环保，企业们纷纷推出了低碳环保的产品，这样可以增加销售量，提高利润率，同时也树立起了企业环保形象，对企业的长期发展至关重要。

经济发展与环境保护互相促进共同发展的策略

一是要从“重经济增长、轻环境保护”转变为“保护环境与经济增长并重”，在保护环境中求发展。包括在继续加快工业先进装备的水平，淘汰落后工艺，同时，加快发展污染小、附加值高的装备制造业等。为什么浙江的结构性污染小，他们做的是轻工业、制造业、高新技术产业，当然污染问题小。要做好有色金属、钢铁、石油、化工、建材、造纸、煤炭等7个行业的污染治理，争取做到增产不增污，或增产要减污。

二是要从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步，努力做到不欠新帐，多还旧账。主要是要实施10大工程，城市污水处理与垃圾处理工程、生态功能保护区建设工程、自然保护区监管能力工程、农村小康行动计划工程、燃煤电厂脱硫工程、危险废物处置工程、核与辐射环境安全工程、工业污染治理工程、城市基础设施改造工程、环境监管能力建设工程，以大工程带动快治理。

三是要从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。不要环保部门一家干，要形成合力。

（1）法律上：主要执行环境影响评价与“三同时”制度，推行排污总量控制制度和排污许可制度，其强化限期治理制度。凡是未经过环境影响评价擅自开工建设或擅自投产的项目，依法责令停止建设或停产并补办环评手续；对未规定进行排污申报登记或无证排污的单位，依法严肃查处；对逾期未完成治理任务的要依法处罚；对污染严重而又治理无望的，要责令关闭。

（2）经济上：主要是建立健全有利于环境保护的价格、税收、信贷、贸易、土地和政府采购等政策体系，实行有利于环境保护的经济激励政策。税收上对“三废”利用形成的工业增加值，增值税由17%降到7%，对引进设备节能降耗的年内40%免征所得税。价格上，对再生能源电厂实行优惠电价政策，对可再生能源发电项目的上网电量实行全额收购政策。信贷上，把环保国债项目优先纳入给予支持，政府采购也要采购环保产品。

（3）技术上：主要是依靠技术进步和科技创新，解决固体废物综合利用、烟气脱硫脱氮、企业废水治理与回用等环保工作上的技术问题，加快环境科技示范、应用和成果推广，促进环境保护。

环境保护与经济的和谐发展

人和自然如何协调发展是任何一个国家工业化进程中必然面临的问题。从西方发达国家发展的经验可以看出，传统工业文明带来了科技与经济的飞速发展，带来了人类物质文明的极大提高。马克思曾经惊叹：“资产阶级在它的不到一百年的阶级统治中所创造的生产力，比过去一切时代所创造的全部生产力还要多，还要大„„过去哪一个世纪能够料想到有这样的生产力潜伏在社会劳动力呢？”然而，它却是一把双刃剑。现如今环境污染已打破了全球生态系统的自然循环和平衡，严重威胁着人类生存和发展。

新中国成立，特别是改革开放以来，我国经济高速发展，人民生活水平日益提高，综合国力明显增强。但与此同时，环境状况也日益恶化，使我国付出很大的代价。30多年的经济高速增长在很大程度上是建立在资源过度消费甚至浪费的基础之上，而且往往以牺牲环境为代价。

2003年中国GDP占世界经济总量的比例不到4%，对钢材、水泥等材料的消耗却占到全球总量的1/3。长远看来，这样的增长不仅中国承受不起，整个世界也承受不起。中国科学院可持续发展战略研究组的研究报告认为，中国的GDP数字里有相当一部分是靠牺牲后代的机会获得的。中国每创造1美元所消耗的能源，是美国的4.3倍，德国和法国的7.7倍，日本的11.5倍。从20世纪80年代到90年代末，我国每年沙化土地面积从1000多平方公里增加到2460平方公里；1980年我国人均耕地近2亩，2003年减少到1.43亩。这些数据都表明，我国目前所面临的环境形势很不乐观，我国在经济实力不断提高的同时，也成为世界上环境污染最严重的国家之一。恩格斯在《自然辩证法》一书中，对人类与自然界关系作了精辟论述：“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行报复。美索不达米亚、希腊、小亚细亚以及其他各地的居民，为了得到耕地，毁灭了森林，但是他们做梦也想不到，这些地方今天竟因此而成为不毛之地。”