高校财务管理热点问题分析

[摘要]针对当前高校财务管理中存在问题进行分析，提出高校财务管理的总体思路，指出依法强化高校财务管理的措施。 [关键词]高校；财务管理；自我发展能力

当前，高等教育体制改革正在深入开展，改革的目标是借鉴西方发达国家高等教育的成功经验，结合我国实际，逐步建立政府宏观管理，学校面向社会自主办学的新体制。新体制的逐步建立，对高校财务管理提出了新的要求，而目前高校财务管理中存在的诸多问题，难以适应新体制的要求，有必要对目前的高校财务管理存在的问题作一分析，并采取措施加以解决，以提高高校自我发展能力。

一、高校财务管理存在的问题

（一）校内财经政策不统一，出现政出多门，缺乏统一规范

一些学校内部在会计核算、财务开支、创收分配等方面的财经政策和制度政出多门，不能协调一致，有的系、处认为下达给本单位的经费指标归属单位所有，因此，擅自提高开支标准，扩大开支范围，甚至审批权限职责不清，截留应缴公款现象时有发生。

（二）财务管理体制不够明确

高校在社会主义市场经济条件下，由过去单纯的教学、科研中心，逐渐转变为教学、科研、技术开发、咨询服务和生产经营等各项活动并举、面向市场经济自主办学的事业法人单位。由于财经工作的多层次、经济利益多元化，财务关系的复杂化，财务管理出现条块分割、多头操作的局面，学校资源配置失调，难以集中学校财力，发挥资金使用效益，从而影响和制约学校各项事业的发展。

（三）对校内各单位会计机构和会计人员管理不到位

各会计机构自成一体，会计信息不畅通。各部门聘用的会计人员素质参差不齐，有些人员业务素质和职业水平偏低，造成学校一级财务部门（如财务处）难以掌握真实有效的会计信息。同时会计信息处理手段落后，会计信息失真。会计核算信息不能及时、准确地反映本部门本单位的财务运行和管理状况，会计职能作用没有得到充分的发挥。目前在校一级财务已基本上实现会计核算电算化，但校内二级核算单位仍以手工系统核算为主，会计信息处理手段落后，有的虽然实现了会计信息电算化，但是学校财务处的财务网络无法覆盖到，会计信息难以共享，不能充分发挥会计信息网络的优势。

高校财务管理的相关问题分析　张颖　（安顺职业技术学院）　摘要：高校财务管理是高校管理的重要组成部分，与学校教学、科研等工　作有着非常紧密的联系。由于种种原因，目前高校财务管理仍存在很多问题，　财务管理状况不容乐观。文章主要对此进行了简单的分析，并在此基础上提　出了相应的解决办法。　关键词：高校财务管理　近年来，随着我国高校教育从精英教育逐步发展成为大众教育，　高校的数量越来越多，竞争越来越激烈，再加上新会计制度和会计工　作规范化的实施，学校的经费来源从过去单一的财政拨款变为财政　拨款、事业收入和经营收入等并存，预算外收入甚至已成为单位收入　来源的重要组成部分。高校要在这样的大环境中求得生存和发展，必　须充分的重视财务工作。然而，由于种种原因，目前高校财务管理仍　存在很多问题，财务管理状况不容乐观。　１高校财务管理存在的问题　１．１教职工对财务管理的不了解　广大高校教职工并不都具备系统的财经法规专业知识，对于高　校财务管理的相关规定和操作流程不熟悉，如：《报销流程》、《经费使　用流程》、《资金内部控制细则》等。时常会出现报销手续不齐全、审批　不合格、票据不合法等情况，往往为了办理一笔业务来回奔波，浪费　了财务管理人员和教职工的时间，降低了办事效率。　１－２领导的不重视　我国高校以往一直是国家全额拨款的事业单位，学校在思想上、　观念上尚未完全适应市场经济的新情况。部分高校领导层对于内部　会计控制重要性的认识模糊，而且高校会计制度中对学校没有成本　核算的要求，其会计核算相对较为简单。　１．３院系及相关部门负责人对经费使用把关不严　学校财务预算、经费报批以及报销审核等业务都与院系及相关　部门负责人有着重要的关系，部分的院系领导没有充分理解国家财　经法规和学校有关财务规章制度，对经费使用把关不严。对各项业　务的合法性、合规性、真实性不认真审核就签批，从而导致教育经费　流失。　１．４预算管理不到位　财务预算是高校财务管理的重要内容，有些高校对编制财务预　算不够重视，财务预算的编制流于形式。有些高校在财务预算执行过　程中执行力度不够，很多资金没有具体落实，不按预算安排使用资　金，经常出现经费严重超支现象。同时，预算管理缺乏相应的跟踪、分　析和评价机制，对各部门预算经费的使用效益难以作出正确、完整的　评价。　１．５财务分析不科学　如果要对高校财务活动和事业发展状况有更加清楚的认识，很　大程度上就要依靠高校财务分析得出的信息。可是当前很多高校缺　乏财务分析的意识，或者虽然有一砦基础的财务分析但只停留在反　映一定期间的收支状况和资金结存状况，对资金的结构、效益缺乏系　统分析，无法科学地考核学校整体和各部门资金的使用效率。　１．６学校经费筹集存在问题　从精英教育逐步发展成为大众教育，高校的数量越来越多，政府　对高校教育经费的投入适应不了招生规模的扩大，引起的高校经费　供需不平衡。为了适应高校事业的发展，很多高校举债办学。另外学　生欠费问题加重了高校的债务负担，虽然学生可以贷款入学，但由于　贷款的难以到位，几年来，不少高校欠费现象已形成恶性循环。而部　分高校缺乏财务风险意识，致使贷款规模过大，高额的利息带来了很　大的财务压力，造成了高校的财务风险。高校融资筹资意识较差，尝　试多渠道筹资，实现学校跨跃式发展，往往被管理者所忽视。　１＿７监督机制的不完善　虽然财政、审计以及各业务主管部门等都有权利及责任对高校　财务管理进行监控，但是审计部门对学校的财务工作监督的力度不　强，对学校的各项财务工作事后审计多，事前和事中审计少，参与审　计的项目少，审计中发现的问题也未能得到及时有效地解决。　２高校财务管理的对策　２．１加强对财务管理的宣传　高校可以采用举办培训班、开展座谈会等方式将最新国家财经　法规和学校财务规章制度以及学校在财务管理上的最新思路等有针　对性地向院系及相关部门负责人、教职工进行宣传和讲解，增强他们　的业务知识、法制观念和责任意识，使得他们充分理解高校财务管理　的重要性和必要性，认识到财务部门实施财务管理是依法行使职权，　而支持财务部门的工作，促进高校财务管理活动的开展。　２．２合理编制各种预算　首先，合理地确定预算编制的范围。除了传统的国家财政拨款收　入、上级补助收入、单位预算外资金收入和其他收入以外，还应该增　加债务预算，将单位向金融机构的融资编入本预算年度使用的信贷　资金收入计划。第二，，选择科学的预算编制方法。高校在预算编制　时，采用零基预算法与绩效预算法相结合的预算编制方法，细化项目　预算，坚持量入为出，合理安排预算资金。第三，严格预算执行。财务　管理人员要严格按照批复的预算执行，严厉杜绝无预算和超预算开　支经费。另外还要严格审批权限，规范审批流程，从制度上来保证专　款专用。　２．３健全高校财务管理评价体系　高校财务管理评价体系可以全面、准确、真实的反映高校的财　务状况和经营成果。为了。全面、系统地分析高校的资产配置状况，　了解学校的综合财务实力，有效地实现增收节支，高校应该制定和　完善财务管理评价体系，提高财务分析水平。财务分析得出的结果　能够直观的对高校的经济效益做出合理的评判，形成一个科学、客　观的高校财务评价结果。较高的财务分析水平和完善的财务评价　体系，能将客观的会计数据转化为决策支持所需要的信息，提高会　计数据的应用价值。　２．４拓宽高校融资渠道　高校应拓宽融资渠道，调动各方面的力量获得学校发展需要的　资金。对高校而言，要实现跨跃式发展，仅依赖国家财政拨款，并不是　明智之举。高校应多渠道的筹集资金，缩短投资周期，提高投资效率。　当前，我国高校常见而又切实可行的融资渠道主要有财政渠道、收费　渠道、社会渠道、科研渠道、贷款渠道等。高校应尽可能的拓宽融资渠　道并根据自身的实际情况选择合适的融资方式，理性的选择学校发　展所需资金的主要来源。对于创收部门计划外搞创收，本着既要放宽　搞活，又要管住管好的原则，在不违反国家政策法规的前提下，取得　各种收入。但要注意一是对外投资必须要有成本观念和成本管理意　识，以利润最大化作为理财目标，确保资金使用安全和资产的保值增　值。在其他渠道融资有限的情况下可以考虑使用银行贷款的渠道进　行融资，但是高校必须意识到银行贷款所会带来的财务风险。高校应　正确评估自身对银行贷款还本付息的能力，谨慎确定贷款规模，合理　设置贷款警戒线，避免出现超过自身承受能力的财务风险出现。另　外，针对学生贷款所造成的学校的财务危机，可以改“就学地助学贷　款”为“生源地助学贷款”，生源地大学生的家长或监护人，凭居民或　农户“资信证”到当地银行或信用社办理贷款手续，这有利于对贷款　资金使用的监督，从而可以较好地起到防范和控制贷款风险的作用。　还要健全助学贷款方面的法律制度，学生恶意拖欠贷款要承担违约　的法律责任。此外还可以利用个人信用资信上网，使其迫于舆论压力　而及时还款。　２．５加强对财务管理的监督　加强对高校财务管理的监督首先要推行高校经济责任制。确定　高校每一层次每一岗位相衔接的责任目标体系，各级领导和各级财　务人员都要负有相应的财务管理责任，并辅之于一定的奖惩措施。第　二，充分发挥内部审计部门的作用。要严格对财务管理的监督，实现　

高校财务管理存在的问题及对策

一、引言

近年来，随着我国高等教育的快速发展，高校财务管理也面临着越来越多的挑战。然而，在实践中我们发现，高校财务管理存在一些问题，这些问题包括预算不合理、资金使用不透明、审计监管不到位等。为了解决这些问题并提升高校财务管理水平，本文将提出相应对策。

二、预算管理问题及对策

1.预算不合理

在一些高校中，存在着预算编制过于简单粗糙的情况。有时候预算缺乏详细性和科学性，无法准确反映事业单位的实际需求。

针对这种情况，高校可以采取以下对策：

（1）建立科学完善的预算编制机制。通过充分调研和分析，在编制预算时考虑各项支出和收入，并根据实际情况进行合理规划。

（2）加强与各部门的沟通与协作。及时了解各部门的需求，并在预算编制过程中进行听证和意见征询，确保每个环节充分参与。

2. 资金使用不透明

在一些高校财务管理中，资金使用过程缺乏透明度。这给了一些人以财务滥用的空间，甚至可能导致经费浪费和腐败行为的发生。

为解决这一问题，对策如下：

（1）加强内部审计与监督机制。建立规范的内部审计体系，及时检查与控制资金使用情况，并加强对涉及重大经营与投资决策的审计工作。 （2）提高财务信息公开度。及时向社会公布高校各项费用支出和收入情况，并接受社会监督。

三、审计监管问题及对策

1. 审计风险难以评估

在当前高校财务管理中，由于缺乏有效的审计风险评估模型，无法准确识别和评估潜在的财务风险。

解决该问题可采取以下对策：

（1）构建完善的风险评估模型。结合实际情况和行业特点，建立科学合理的风险评估模型，并利用数据分析等手段量化风险水平。

（2）加强人员培训和专业知识更新。加强审计人员的培训与学习，提升其财务分析和风险评估能力。

2. 审计监管不到位

目前高校的财务审计工作存在一些问题，例如缺乏数量充足的专业审计人员、抽查频率低等。

对此，应采取以下对策：

（1）增加专业审计力量。高校应积极引进具备相关专业背景的审计人员，提高审计工作的有效性。

探讨当前高校财务管理存在的问题及解决对策

随着高等教育的不断发展和壮大，高校财务管理也面临着越来越多的挑战和问题。本文将就当前高校财务管理存在的问题进行探讨，并提出解决对策，以帮助高校更好地管理财务，实现可持续发展。

1. 资金使用不透明

目前，一些高校财务管理存在资金使用不透明的问题，资金流向不清晰，很难监督和审计。这给了财务管理漏洞的机会，容易出现贪污腐败等问题。

2. 费用支出不合理

有些高校的费用支出不合理，存在浪费现象。比如高薪聘用外聘人员、过度消费等情况，导致财务资源的浪费。

3. 财务管理体制不规范

高校的财务管理体制不规范、程序不清晰，管理混乱。这容易造成资源重复使用、资产流失等问题。

4. 财务监管不到位

当前一些高校财务监管不到位，缺乏有效的监督和管理机制。这容易造成财务管理失控，影响高校的正常运转。

二、解决对策

1. 提高资金使用透明度

高校应当建立健全的资金管理制度，提高资金使用的透明度。将经费使用情况向社会公开，接受社会监督。

2. 优化费用支出结构

高校应当对费用支出进行合理规划和控制，避免浪费现象的发生。制定合理的费用支出标准，加强内部审计，减少资源浪费。

3. 规范财务管理体制

高校应当规范财务管理体制，明确财务管理程序和责任分工。建立健全的内部控制机制，加强对财务管理流程的规范管理。

4. 健全财务监管机制 高校应当建立健全的财务监管机制，强化对财务管理的监督和管理。加强内部审计和外部审计，及时发现和纠正问题，确保财务安全。

三、结语

高校是培养人才和推动社会发展的重要场所，其财务管理的健康发展对高校的发展和稳定至关重要。当前高校财务管理存在的问题，需要高校及时采取解决对策，建立健全的财务管理机制，提高财务管理水平，为高校的可持续发展提供有力支撑。希望本文提出的对策能够对当前高校财务管理问题有所帮助，引起高校及相关部门的重视和关注。