浅谈我国城市房屋拆迁中存在的问题及解决对策

城市房屋拆迁中的问题和对策

城市房屋拆迁是城市发展的必要过程。在过去的几十年中，城市房屋拆迁已经成为了中国快速城市化的必要手段之一。然而，城市房屋拆迁不仅涉及到市政府、拆迁公司等部门的财政利益，也牵扯到居民的切身利益。城市房屋拆迁中面临的问题包括多种多样的群体利益、法律法规、安全和环保问题等。因此，建立正常的拆迁程序和合理的拆迁补偿政策既可以保障居民的合法权益，也可以促进城市的可持续发展。

一、 正常的拆迁程序

拆迁项目在公开透明的拆迁程序下实行，遵守法律法规，保障拆迁公平公正。整个拆迁过程需要经过多位专业人士的评估、证明和考核，包括建筑师、规划人员、律师、拆迁公司等。拆迁程序须要居民的同意，如果有部分居民不同意拆迁，则需要进行协商或进入法律诉讼程序。

二、合理的拆迁补偿政策

城市房屋拆迁的大量投资和成本需要由国家或城市政府出资，拆迁补偿政策也应该提供给受影响的居民，使他们得以重新安置和生活。拆迁补偿规则包括：安置房、货币补偿、公司分红、就业保障等等。政府在实行拆迁时必须要遵守一个原则，那就是居民得到的城市房屋拆迁补偿应该大于他们失去的财产价值，使他们从原来的住宅中转移到新的住宅。

三、法律问题

国家法律规定，如果城市房屋拆迁涉及到侵犯居民的财产权或居住权，那么居民就有权申请行政复议或进入法律诉讼程序，来保障他们的权利和利益。在整个拆迁过程中，政府和拆迁公司须要遵守法律条款和限制，以确保拆迁的合法性与公正。

四、安全问题

在城市房屋拆迁中，最重要的问题之一就是保障安全。在拆迁过程中，必须要考虑到建筑的结构、电力、气体等等的安全，以及拆迁中人员的安全。特别需要指出的是，拆迁过程中很可能出现非法人员制造暴力伤害的事件。针对这种情况，可以派遣警察和当地民警对现场进行安保，保证人民的生命和财产安全。

五、环保问题

城市房屋拆迁过程中的一个环境问题就是废物处理和环境污染。一些被拆迁的城市房屋中有很多建筑材料和设施，需要进行处理和清理。在拆除时，必须要专门设立污染防治措施。我们需要注意的是，城市房屋拆迁同时也带来了城市的环境改善，特别是在住宅建筑上的改善，如灯光、空气等等。 最后，城市房屋拆迁是由多种原因引起的现象，但是，在整个拆迁过程中，必须要考虑到居民的权益和利益，遵守法律条例和限制。透明的程序和合理的补偿政策是城市房屋拆迁的关键要素，为保证居民的合法权益提供了重要保障。

我国城市房屋拆迁　

存在的问题及其治理　

郭海滨厦门市鑫开元旧城改造有限公司　３　６　１　００４　

【文章摘要】　

城市房屋拆迁制度是我国一项重　要的公共政策和法律制度。文章详细讨　

论了我国城市拆迁制度本文详细分析了　

我国城市房屋动拆迁管理中存在的问题　及难点，针对这些问题，作者提出了一　

定的对策　

【关键词】　房屋拆迁；问题；治理　

随着城市旧城改造步伐的加快，城市　

拆迁量日益增多。城市拆迁为城市建设创造　了条件，带动了房地产业盼陕速发展，推进　

了城市功能的进一步完善，改善了居民的居　

住条件，提升了城市土地的使用价值，因此　

得到了全社会的广泛认可。　

一　我国城市房屋拆迁活动中的存在　的问题　

１、补偿安置的标准不够完善　

由于拆迁时问、区域的不同，特别是随　

着城市建设，开发区和工业园区的开发建设　和社会各项事业的发展需要，地方政府对农　

民建房先后分批进行了控制，造成了农民建　

房的占地面积、建筑面积相差悬殊，同时造　

成乡与乡、村与村、户与户的农民得到补偿　

价格、安置房面积相差悬殊，贫富差别越来　

越大。搭建违章建筑、拖延拆迁时问等情况　比较突出。　

２、房屋拆迂手续不健全　

在城市房屋拆迁过程中，有一些具备　拆迁资质的公司，常常把拆迁工程出包或转　

包给那些没有拆迁资质的拆迁单位进行拆　

迁；有些单位虽具备拆迁资质，但拆迁手续　

却不健全，一边拆迁，一边办理拆迁手续，　

有的甚至根本不办理拆迁手续就开始拆迁等　

等，这些都严重损害了被拆迁人的权益。　３、住宅擅自改造成的非住宅房屋拆迁补偿　安置矛盾突出　

改革开放以来，政府为多渠道解决劳　

动就业问题，允许破门、破窗开店，一定程　

度上解决了部分人的就业问题，缓解了政府　

的压力，但遇到拆迁补偿安置ＨｅＷＮ又产生了　

新的问题。有的地区规定：取得工商营业执　

訇　坝代商业　ＭｏＤＥＲＮＢｕｓＩＮＥｓｓ　照并持续营业一年以上的，可以参照非住宅　

房屋进行评估。于是，个别人钻政策的空子，　

在住宅楼内开公司、搞经营，一旦遇到拆迁　

1 浅谈城市房屋拆迁矛盾冲突的解决与对策研究

【摘要】在城市迅猛发展的今天，房屋拆迁不可避免。由于城市规划和国家专项建设工程的需要，必须对城市国有土地的使用权实行再分配，从而达到土地资源的合理配置，使土地利用效率最大化。由于法律制度不健全，导致实践中矛盾冲突不断，更是发生了很多恶性事件，危害到社会的稳定。本文通过探寻房屋拆迁中的利益主体为逻辑起点,寻找房屋拆迁纠纷产生的原因，努力构建一个相对合理的制度来解决目前的难题，并对冲突原因进行分析，并提出解决的建议。

【关键词】房屋拆迁，补偿，矛盾冲突，城市规划

城市作为人类定居和繁衍生息的地方，是人类寄托梦想和希望之所。城市化使得土地资源变得稀缺，原有土地功能不能满足城市未来发展的需求，长期处于不断的扩张中。城市人口的不断膨胀对现代城市的建设与发展提出了许多的要求，旧城改造便顺势而生。它历来是城市建设中最复杂、涉及面最广的一项社会工程，是涉及到政府、社会、经济和公众等方方面面的综合性工作，面临着许多矛盾和挑战。近年来，因拆迁而引发的各类矛盾、冲突、群体性事件时有发生，在一些地方还发生了被拆迁人自焚、当事人与政府对峙等极端事件。如何更好的解决这一问题，已经成为关注的焦点。

城市房屋拆迁中政府的利益诉求主要包括经济利益、政治利益和个人利益三个方面。经济利益是指政府可以通过拆迁房屋获得的经济收益。拆迁补偿是城市房屋拆迁管理中很重要的内容，关系到拆迁人和被拆迁人双方的经济利益，也是出现矛盾最多的地方。拆迁补偿的形式包括货币补偿和产权调换两种。就货币补偿来说，存在着货币补偿价格与购置新房、二手房价格不对等的矛盾。特别是在老城区居住的大多是收入偏低的家庭。然而，现有的20％、40％的回迁率并不能真正起到保障社会公平的作用，最后往往还是财产和实力的较量。在具体的操作上就容易引出不规范行为，发生纠纷。况且即使被拆迁人愿意并可以回迁，也往往被取消了选择住宅产品的权利，买到一些有问题的住宅。有的开发商将不 2 受欢迎的东西朝向住宅作为回迁房；一些回迁房不符合建设标准，建筑面积不足，装修质量低劣，回迁房的交付工期因种种即使采用产权调换的方式，如果全部采用原地还建将会失去巨大利润，因此也不可能就地或就近成片修建还建楼，这通常与被拆迁人的诉求对立，拆迁受阻。

城市房屋拆迁纠纷的成因分析及其治理.txt38当乌云布满天空时，悲观的人看到的是“黑云压城城欲摧”，乐观的人看到的是“甲光向日金鳞开”。无论处在什么厄运中，只要保持乐观的心态，总能找到这样奇特的草莓。城市房屋拆迁纠纷的成因分析及其治理

摘要 ： 防范和化解城市房屋拆迁中的矛盾和纠纷，是维护社会稳定、促进社会和谐的重要内容之一。城市房屋拆迁易生矛盾和纠纷的直接原因是补偿不合理、不及时，深层原因是政府管理不到位，反映了脱胎于计划经济的我国政府对于如何管理与民事关系直接相关的公共事务还远未驾轻就熟。在分析根源的基础上，本文提出了建立健全防范、化解拆迁矛盾纠纷的长效机制的构想。

关键词 ： 拆迁 补偿 政府管理 纠纷

城市房屋拆迁是一项破旧立新的工作，对于改善城市居民的生产、生活环境，推动城市建设以及区域经济的发展，具有重要意义。同时，城市房屋拆迁工作直接关系到被拆迁人的切身利益，稍有不慎，极有可能引发尖锐的矛盾冲突，影响社会稳定。如何防范、化解矛盾，一直是困扰拆迁实务部门的难题。

一、城市房屋拆迁矛盾纠纷的焦点

现实中所有的矛盾和纠纷，无不源于利益的对立和冲突。在城市房屋拆迁中，拆迁人和被拆迁人是利益对立的矛盾着的双方，拆迁人拆除被拆迁人的房屋，对价是补偿被拆迁人。无论是拆迁人，还是被拆迁人，作为理性的市场主体，均有寻求自身利益最大化的动机，拆迁人追求"拆"得又快又省，被拆迁人追求"补"得及时合理。在"拆"与"补"这一对矛盾中，"补"是矛盾的主要方面，直接决定"拆"能否顺利展开，补偿的合理与否与及时与否常常成为纠纷的焦点。

（一）补偿不合理

补偿不合理，通常表现为补偿数额偏低，不能完全填补被拆迁人因拆迁而遭受的损失。这也就是说，在政府、拆迁人和被拆迁人三方共同参与的拆迁活动中，政府、拆迁人均各取所需，只有被拆迁人遭受了净亏损，纠纷也就在所难免。这既有立法上的原因，也有执法上的原因。