某县残疾人康复中心建设项目可行性研究报告

某县残疾人康复中心建设项目

可行性研究报告

第一章 总则

一、项目概况

一、项目名称： XX县残疾人康复中心

2.项目性质：新建

3、项目地点： XX县XX社区8组月坪

四、建设规模及主要建设内容：

项目占地4亩。是XX县残疾人康复服务中心，集残疾人康复培训、指导、用品为一体，建筑面积3000平方米。

主要建设内容为：①新建8层残疾人综合服务中心大楼，全框架砖混结构，建筑面积3000平方米； ② 餐厅、车库、服务中心设备及相关设备的购置、中心墙、门楼及园林绿化等附属工程的改善。

五、投资规模：

项目概算总投资600万元。

①中心楼投资445.71万元；

②餐厅大楼投资39.54万元；

③电器设备投资97.07万元；

④其他配套项目投资17.68万元。

6、资金来源：项目投资600万元。其中，申请国家国债专项资金480万元，地方配套资金120万元。

7、项目效益：项目建成投入使用后，每年可对500名残疾人进行康复培训和指导，提供350件物资，有效填补了XX县没有康复服务机构和场所的空白为残疾人。在提高社会保障能力、促进和谐社会建设方面具有极其显着的社会效益。

8、建设工期：项目拟于2011年2月底前完成全部前期工作，2011年3月正式开工建设，2011年11月竣工交付使用，工期9个月。

九、主管部门： XX县人民政府

10、设计单位： XX县建筑勘察设计院

11、建设单位： XX县残联

负责人：XX

二、项目可研单位及人员

1、项目可行性研究单位

受XX县残联委托，XX县项目咨询评估服务中心承担XX县残疾人康复中心建设项目的可行性研究。 XX县项目咨询评价服务中心成立于2000年，获得国家发改委认可，颁发工程咨询C级证书。 2002年5月正式成立开展业务工作，由XX县发展规划局直接管理。现有专业技术人员16人，主要从事建筑业建议书编制、可行性研究报告、咨询评估等业务工作，技术力量雄厚，工作业绩突出。

2、项目可行性研究人员

三、研究基础

一、国家对残疾人事业发展的规定和要求。 （一）《中华人民共和国残疾人保障法》。

（二）中共中央国务院关于促进残疾人发展的意见。

2、国家发展改革委社会发展司关于进一步编制和报告2011年人口发展领域投资规划草案的函。

3、中国残疾人联合会印发《关于印发《残疾人康复中心建设规范》的通知》。

4、XX县残疾人基础设施建设的实际需要。

5、建筑行业的省市级标准和要求。

6、XX县目前市场建设价格。

七、残疾人产业基础设施建设的规定和要求。

八、可行性研究报告的相关内容和深度要求。

4. 简要结论

加强县级残疾人康复基础设施建设，切实改善残疾人康复培训与服务、康复技术人员培训、社区康复服务指导、康复信息咨询服务、宣传康复知识普及、康复研究和残疾预防工作。是为残疾人提供综合社会服务能力的重要基础，也是全面贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》、《中共中央意见》中共国务院关于促进残疾人发展和残疾人就业条例相关政策的主要措施是全面建成小康社会的基本要求。因此，本次项目选择符合国家发展改革委社会发展司关于进一步编制上报2011年人口发展领域投资计划草案的函件精神和国家政策导向。国债投资。项目选型准确，建设规模适中，建设投资合理。有保障，基础条件优越，施工技术有保障，社会效益显着，项目建设可行、必要。

第二章项目背景及建设必要性

一、项目区概况

(1) 地理位置

XX县地处秦岭腹地，地处XX市西南部长江中游汉江流域。 ”，东与本市山阳县、湖北省郧西县接壤，南与本省安康市浔阳县接壤，西与安康市宁山县接壤，北与本市柞水县接壤，东西长97.5公里，南北宽64.2公里，国土总面积3487平方公里。

XX县山体纵横，坡陡沟窄，切割十分明显。整个地势由西北向东南延伸，海拔344- 2601米。是一个“九山半水半田”的山区农业县。 （二）经济社会发展现状

全县共有25个乡镇（14镇11乡），204个行政村，4个社区，1050个村民小组，74575户，285482人，其中：农业户数64773户，农业人口240361人，人口密度81人每平方公里有回、满、壮等9个少数民族9949人。是全省重点少数民族县。

XX县自然资源丰富，政治社会稳定，市场经济繁荣。尤其是“十一五”期间，陕西省委省政府以科学发展为引领，作出聚焦绿色产业、陕南突破发展的战略决策，成为最大的历史机遇。为XX经济社会的快速发展。随着西康高速的建成，XX已融入西安一小时经济圈。同时，国家“关中-天水经济区建设规划”正式实施，XX县位于经济区辐射区内。该县区位优势越来越明显，迎来了前所未有的新发展时期。 2009年底，全县生产总值25.45亿元，工农业总产值20.03亿元，全社会固定资产投资13.22亿元，财政总收入1.54亿元，人均可支配收入城镇居民收入10543元，农民人均纯收入10543元。收入2384元，全县综合经济实力不断增强。

（3）项目区残疾人事业发展现状

一、人员状况：

全县有各类残疾人27232人，占全县总人口的9.3%，其中视力障碍5788人，听力3368人，语言障碍3299人，智力障碍3887人，残疾人9858人身体残疾者和精神残疾者 932 人。

2、年龄结构：全县0-14岁残疾人1280人，占全县残疾人的4.7%；15-59岁残疾人14430人，占全县残疾人的53%；全县60%的残疾人。 11岁以上残疾人11430人，占全县残疾人的42%。

3、身体状况：

（一）医疗康复需求：目前，我县有19880名残疾人需要医疗服务和救助，占全县残疾人的73%，需要康复培训和服务7540人，占占全县残疾人总数的27.5%。 %。

（2）就医现状：我县29%的残疾人依靠自购药品治疗，12%不采取任何措施，只有59%选择去医院治疗，甚至38.5% %去医院治疗 95.3%的患者未按医生要求完成全部疗程，95.3%的患者因经济困难未完成治疗。这些原因导致农民陷入从无病到病、小病到大病的严重循环。

4、就业情况：目前我县15岁以上有劳动能力的残疾人7460人，占全县残疾人的27.4%，具有部分劳动能力的1.17万人，占全县残疾人的43%全县残疾人。 ，共有能工作的残疾人19160人，占全县残疾人的70.4%。由于种种因素，特别是职业技能的缺乏，全县从事各种行业的残疾人只有6130余人。有劳动能力的残疾人占32%，残疾人失业率为68%，是正常人的3倍。此外，96.6%的残疾人从事体力劳动，而从事文化科技产业的脑力劳动者仅占3.4%。

5. 学校状况：

虽然我县残疾儿童的义务教育水平有了很大的提高，但由于我县没有特殊教育学校，大部分残疾儿童在同一个班级学习。由于普通学校没有专门的教学设备，难以实施个性化教育教学。因此，全县残疾儿童义务教育率仅为63%，教学质量仍然很低。

6、经济收入状况：由于自身残疾的影响和自然条件的限制，加上缺乏职业技能，我县残疾人就业率很低，造成经济收入低，贫困人口大.全县有贫困残疾人1.26万人。人多，占残疾人总数的46.3%，其中30%以上为特困，28%左右为人均收入低于680元的残疾人，35%为861-800元，全县21%的残疾人靠种粮为生，靠低保为生，6%的残疾人靠国家救助生活在极度贫困之中。

项目背景

XX县是秦巴山区老少边穷国家级贫困县。长期以来，由于交通和信息的匮乏，经济文化落后，人民生活相对困难。改革开放以来，通过国家政策的支持和全县人民的艰苦奋斗，经济社会发展步伐不断加快。 “科教兴县、对外开放”发展战略突出农业在国民经济中的基础地位，全面加强农村和农业基础设施建设，认真落实中央各项政策惠及人民群众。人，切实加强新农村和农民建设。医疗保险、义务教育和城乡居民最低生活保障措施全面落实，农村贫困人口和残疾人生产生活条件得到有效改善。但受地理、历史、文化等因素的限制，山区贫困XX县基础薄弱，起步晚，经济发展缓慢，地方财政极为困难。特别是残疾人综合服务基础设施建设尚未启动，发展投入资金严重不足，没有专门的服务机构和场所，极不适合全面建成小康社会。全面推进社会主义新农村建设新形势和长远发展。 目前，全县残疾人事业发展存在的突出问题如下：一是残疾人就业难。主要问题是根据身体状况掌握的技能很少。二是全县无技能培训机构和技能服务设施。三是资金不足，脱贫攻坚；二是不能享受特殊教育。该县有8-17岁的聋哑儿童，无法接受正规的启蒙教育，随着年龄的增长，所学知识也越来越少，严重阻碍了社会、家庭和生产生活的发展。随着年龄的增长，失去良好的学习机会会影响一生的生活质量。有的人因残疾，生产生活困难，找不到伴侣玩单身汉。当他们老了，他们仍然是社会的负担。有的人因身体残疾，就业难，精神崩溃，观念落伍；三是残疾人康复训练滞后。大多数残疾人在因病致残后，都会接受无条件的康复训练。时间长了，残疾明显升级，无法得到更好的康复。康复训练严重影响正常生产生活。这三个严重的残疾人生产生活问题，严重影响了残疾人生产生活质量和脱贫攻坚步伐的加快。主要原因是由于我县经济落后，残疾人服务基础设施严重滞后，对残疾人的康复培训与服务、康复技术人员的培训、社区康复服务的指导、康复信息咨询服务、康复知识的宣传普及。 ，康复研究和残疾预防处于空白。

为贯彻落实中央残疾人工作会议精神，“十二五”期间，要把发展残疾人事业作为经济社会发展的突出重点。做好这项工作，是政府执政为民的明显体现。是人权保障事业的有力保障。为加快发展XX残疾人服务事业，特拟申请上级投资建设XX县残疾人综合服务中心。 三、项目建设的必要性

（一）项目建设是全面贯彻党的十六大精神、十七届三中全会和中共中央《关于推进发展残疾人事业”。

党的十七届三中全会作出《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，对农村改革作出新的战略部署发展，将在新的历史起点上推动农村改革发展，谱写新篇章。 .党的十六大确定了党在新世纪新阶段全面建成小康社会的奋斗目标，提出本世纪头20年要集中力量全面建成小康社会，惠及10亿多人。更加发展，更加完善的民主，更加先进的科学技术，更加繁荣的文化，更加和谐的社会，更加繁荣的人民生活。 2008年3月28日，胡总书记主持召开中共中央政治局会议，对推进残疾人事业作出新部署。同时，新修订的《残疾人保障法》于2008年4月2日经第十一届全国人民代表大会常务委员会第二次会议审议通过，自7月1日起施行。 《意见》明确指出，促进残疾人事业发展，有利于维护残疾人合法权益，促进社会公平正义，实现全民共享改革发展成果;对促进改革发展稳定发挥重要作用，实现经济社会又好又快发展；有利于促进我国人权事业全面发展，体现了社会主义制度的优越性。 《意见》明确将残疾人综合服务设施和康复、医疗卫生、教育、就业服务、寄养、文化体育等服务设施纳入城乡公益性建设项目。支持，并适合中西部地区和农村。该区域是倾斜的。因此，本项目的实施是全面贯彻落实党的十六大精神、十七届三中全会和中共中央《关于促进残疾人事业