xx年关于加快新城区建设推动大城市发展的调研报告
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新城区开发建设问题调研报告的范文第1篇:新城区开发建设问题调研报告的范文为将科学发展观落到实处,更好地指导具体实际工作,根据全县深入学习实践科学发展观活动第一阶段的安排部署和要求,近日,我深入**xx区、相关村委会及农户家中进行调研,认真了解**xx区开发建设情况,查找制约加快推进**xx区建设的困难和问题,按照科学发展观的要求认真研究对策措施,现将调研的相关情况报告如下:一、xx区建设进展情况近年来,县委、县*根据科学发展观的要求,紧紧围绕“东西南北中”的发展战略,以打造具有亚热带风光和少数民族风情浓郁的**著名山水园林生态旅游城市为目标,团结拼搏,锐意创新,切实加快**xx区建设步伐,加快推进全县城镇化战略,推进了城市建设的发展。
(一)xx区重大项目建设快速推进。
一是路网和管网建设基本形成。
截止目前,xx区路网除8号路、9号路因征地拆迁原因暂不能动工外,其它2、3、4、5、6、7路道路建设及绿化等工程已基本完成,铺设管网18.03公里。
二是行政商务办公区建设进展顺利。
目前,xx 区内已批准启动并建设的行政办公设施有州级行政中心、县级行政中心等23个建设项目,其中:县疾病预防控制中心检疫楼、怒*消防抢险救援指挥中心、**检验检疫局怒*办事处综合实验楼、县公安局商品综合楼等5个项目已竣工。
州级行政中心、同心广场、县级行政中心等正紧张施工。
三是房地产开发未完,继续阅读 >第2篇:开发区教育发展问题的调研报告范文根据市教育局党组的统一安排,我们于2015年11月16日对随州市经济技术开发区的教育问题进行了调研。
我们通过个别座谈、实地走访等形式,全面了解了开发区教育的现状,着重就该区教育存在的问题进行了探究。
一、开发区教育发展的概况该区现辖初中3所,小学15所,(其中村小7所),公办幼儿园1所。
在职公办教职工748人,离退休教师197人。
在校学生初中6354人,小学5980人,公办幼儿园210人。
关于新区建设情况的调研报告调研报告:关于新区建设情况的调研报告一、背景介绍随着城市化进程的不断加剧,各个城市都开始面临急需扩大城市规模和提升城市品质的问题。
在这种形势下,新区建设成为解决城市发展问题的重要方式。
因此,对新区建设情况进行调研和评估,有利于促进城市发展和推动新区建设的进一步完善。
二、调研方法本次调研采用问卷调查和实地走访相结合的方式进行。
在问卷调查方面,我们采用了比较普遍的问卷应用软件,通过网络发放问卷并收集问卷回收数据。
在实地走访方面,由于时间和经费的限制,调研小组只选择了全国范围内的5个新区进行实地考察。
三、调研结果根据问卷调查和实地走访的结果,我们发现以下几个问题:1、新区规划设计水平差异较大在5个新区中,新区规划设计水平差异较大。
其中,河北省石家庄市行唐县的“华夏星城”新区规划设计较为先进,充分考虑了环保、节能、低碳等因素,符合现代城市发展理念。
而山东省潍坊市临朐县的“滨海新城”新区规划设计相对滞后,基础设施建设薄弱,市政配套不完善,且未来发展前景不明朗。
2、新区配套设施缺乏在所有新区中,配套设施建设不健全,供配比例失衡是一大问题。
例如,金华市东阳市的“阳光新城”新区建设虽然已经超过十年,但是该区的医疗、教育、文体等公共服务设施却不健全,导致当地群众的生产生活不便。
3、新区用地成本居高不下在新区开发建设过程中,用地成本问题十分突出。
例如,四川省成都市武侯区的“天府新区”新区用地成本高达2万/平方米以上,成为一大压力。
此外,部分地区的土地征收过程中,因为征收补偿不合理,群众的合法权益受损,造成了社会不稳定因素。
4、环境污染问题严重部分新区建设过程中环境污染问题严重,违规排污、施工垃圾处理不当等问题普遍存在。
例如,湖南省湘潭县的“岳塘新城”新区,因建设过程中违规排放污水,导致周边的湖泊水质明显下降,已经开始涉及到当地居民的生产和生活。
四、建议新区建设是稳定城市发展、加快城市更新的重要举措。
xx年关于加快新城区建设推动大城市发展的调研报告根据市政协“加快新区建设,推动大城市发展”调研安排,市政协副主席xx一行就xx区新区建设情况开展调研。
先后实地视察了荆北新区、城南开发区、临港工业新城、华中农高区、海子湖生态文化旅游区等,听取了各城区建设情况汇报。
现将有关调研情况汇报如下:一、基本情况按照市委、市政府“兴城壮腰、建设大城市”的战略部署,xx 区以古城为核心,加快推进古城周边城北片区(荆北新区和207∕318国道片区)、城南片区(城南开发区)、西南片区(临港工业新城)和华中农高区、海子湖生态文化旅游区建设,“3+2”新区建设发展格局初具雏形。
(一)荆北新区。
荆北新区发展定位是“楚都新韵、陆港水城”,以旅游集散、现代服务、特色居住、商贸物流、文化创意为主要城市功能,投资主体为市政府和中房集团合资组建的xx市楚天置业有限公司。
编制完成了新区控制性详细规划,土地开发完成后可提供用地1836亩,土地一级开发计划投资30亿。
成功引进绿地集团、红星美凯龙等行业龙头企业。
目前,绿地项目一期建设进展顺利,红星美凯龙、xx中学新校区、xx医院医疗中心及客运枢纽中心部分项目的土地征迁工作已近尾声,即将全面动工。
下阶段将启动凤鸣大道、刘家台路、楚源路拓宽工程。
(二)城南开发区。
作为省级经济开发区,致力于打造国家级生态型石油机械制造基地、两湖平原新型建材基地、华中地区照明电器科技产业基地、华中地区农产品深加工基地,编制完成了总规、控制性详规及道路、供电、给排水等专项规划。
截至目前,新签约项目22个,其中过亿元项目10个,在谈项目17个,完成到位资金27.9亿元;新开工和续建项目17个,新投产项目4个,预计今年在建项目可达30个,建成投产项目20个。
启动了园区道路补板维修、华中照明产业园供水管网建设、学堂洲排水管网疏通及电力增容等基础设施建设工程,累计投资1000多万元。
(三)临港工业新城。
立足“港口+城市+产业”的港区城一体化发展模式,编制完成了新城建设规划,依托长江及江汉运河,重点发展装备制造、农产品加工、照明工业、战略新兴产业、现代物流。
城区建设工作调研报告范文(完整版)概述随着城市化进程的不断推进,城区建设工作日益成为各级政府关注的重点。
为了全面了解城区建设的现状和存在的问题,本次调研对城区建设工作进行了详细的实地调查和数据分析,旨在为城市管理者提供合理的参考和建议。
一、调研目的和方法1.1 调研目的本次调研的目的在于:(1)全面了解城区建设工作的进展和成果;(2)分析城区建设的现状和存在的问题;(3)提出改进建议,为城区建设工作提供参考。
1.2 调研方法本次调研采取了以下方法:(1)实地走访:实地考察了城区不同区域的建设工作情况,并与相关责任方进行了深入交流;(2)数据统计:通过收集和分析大量的建设数据,对城区建设的主要指标进行了综合评估;(3)文献研究:对相关城区建设的文献资料进行了梳理和分析。
二、城区建设的现状和成果2.1 城区建设的进展经过调研和梳理,我们发现城区建设的整体进展是积极的。
在过去几年中,城区建设得到了高度重视,各级政府投入大量资源和资金,推动城区建设取得了一系列成果。
2.2 城区建设的主要成果城区建设的主要成果表现在以下几个方面:(1)基础设施建设:城区的道路、桥梁、供水供电等基础设施得到了显著改善,为居民提供了更便捷的生活条件;(2)公共服务设施建设:公园、学校、医院等公共服务设施得到了加强和扩建,为城区居民提供了更好的服务;(3)环境整治:城区环境得到了明显改善,绿化覆盖率提高,空气质量得到了显著提升。
三、城区建设存在的问题3.1 城市规划不合理在调研中我们发现,城区建设中存在着一些问题。
首先,城市规划不够科学合理,规划的领域和区域之间缺乏有效的衔接,导致城市功能分布不合理。
3.2 城市交通拥堵问题其次,城市交通拥堵问题依然突出。
城区的道路网络无法满足日益增长的交通需求,给居民的出行带来了很大不便,也影响了经济的发展。
3.3 环境污染与生态破坏另外,城区建设中出现了环境污染和生态破坏问题。
城市工业污染和生活污水排放等问题导致大气、水体和土地的环境质量下降,严重影响了居民的生活质量。
加强城市建设的调研报告加强城市建设的调研报告一、调研背景随着城市化进程的加快和全球经济的快速发展,城市建设成为推动社会经济发展的重要引擎。
然而,我国在城市建设领域仍存在一些亟待解决的问题,如城市规划不合理、基础设施不完善、环境污染等。
因此,本次调研旨在深入了解当前我国城市建设的现状和问题,并提出相应的解决方案,以推动城市建设进一步加强。
二、调研方法本次调研主要采用问卷调查和实地考察相结合的方式。
我们在一些大中城市选择了20个社区,通过问卷调查了解居民对城市建设的需求。
同时,我们还前往几个城市实地考察,参观了一些城市规划示范区和基础设施建设项目。
三、调研结果1.城市规划不合理调研发现,我国一些城市的规划布局存在不合理的情况,比如商业区和居住区的混杂、城市功能单一等。
这使得城市发展不够协调,也给居民的生活带来了不便。
2.基础设施不完善在实地考察中,我们发现一些城市的交通、水、电、气等基础设施仍然不够完善。
交通拥堵和供水不足成为了一些城市面临的重要问题。
3.环境污染城市建设过程中,排放的废气、污水和垃圾等环境问题不容忽视。
部分城市的空气质量差,水质污染和垃圾处理成为影响居民生活质量的关键问题。
四、解决方案1.加强城市规划为了解决城市规划不合理的问题,我们建议加强城市规划的科学性和合理性。
要注重将商业、居住和休闲等功能区分开,合理安排城市的布局和用地规划,以提升城市的整体品质。
2.加大基础设施建设投入针对基础设施不完善的问题,政府应加大对基础设施建设的投入。
鼓励私营部门参与基础设施建设,推动城市交通、供水、供电等方面的全面改善。
同时,要注重使用先进的技术和设备,提高基础设施运行的效率和可靠性。
3.加强环境治理对于环境污染问题,政府应加强环境监管,加大对环境治理的力度。
推行严格的环境保护法规,加强环境污染治理工作,提高空气和水质的质量。
同时,要倡导居民垃圾分类和环保意识,推动可持续发展的思想理念在城市中的普及。
新区发展专题调研报告范文新区发展专题调研报告一、调研目的和背景近年来,我国加快了新区建设的步伐,新区被视为推动经济发展、推进城市化进程、实现区域协调发展的重要方式。
为了了解新区发展的现状和问题,并提出合理的建议,我们开展了新区发展专题调研。
二、调研范围和方法本次调研的主要范围是国内各省级行政区内的新区,包括已建成的和正在建设中的新区。
我们采用了问卷调查、实地考察和数据分析等方法,广泛收集了新区发展的相关信息。
三、新区发展的现状和问题1.新区建设成果明显经过多年的发展,新区在经济发展、城市基础设施建设等方面取得了令人瞩目的成绩。
许多新区成为了区域经济的增长极,为当地的就业创造了大量的机会。
2.新区发展不平衡尽管新区建设成果明显,但我们也发现了一些问题。
一方面,新区发展不平衡,有的新区在基础设施建设和产业发展方面进展迅速,而有的新区则发展滞后。
另一方面,一些新区的发展主题与所在地区的实际情况不匹配,导致资源浪费和政府投入产出比低。
3.新区规划不合理在调研中我们还发现,一些新区在规划方面存在问题。
有的新区规划太过追求规模效应,忽视了环境保护和生态建设,导致生态破坏和资源浪费。
有的新区规划过于简单粗暴,缺乏差异化和特色,容易造成同质化竞争。
4.新区发展缺乏长远规划新区建设需要长远规划和前瞻性思维,但在实际发展中我们发现,一些新区的规划和建设过于片面和短期,缺乏长远发展目标。
这样一来,一些新区在短期内获得了一些经济效益,但长期发展的基础却较为薄弱。
四、建议与对策1.加强规划和设计新区发展需要科学的规划和设计,旨在实现新区与所在地区的协调发展。
为此,我们建议加强新区的规划与设计工作,注意资源的合理利用和生态环境的保护,同时注重新区的差异化和特色,力求实现可持续发展。
2.注重基础设施建设基础设施是新区发展的重要支撑。
我们建议加大对新区基础设施建设的投入,提高基础设施的质量和覆盖范围,提升新区的综合竞争力。
3.加强产业布局和引导新区发展需要合理的产业布局和引导。
[新城区开发建设问题调研报告]新城区建设局为了把科学发展观落到实处,更好地指导具体的实际工作,根据第一阶段全县深入学习实践科学发展观的部署和要求,最近,我深入到* *新城、相关村委会和农民之家开展调研,认真了解* *新城的发展建设情况,找出制约* *新城建设加速的困难和问题,并按照科学发展观的要求认真研究对策。
相关调查报告如下:1 、新城建设进展近年来,按照科学发展观的要求,县委、县政府紧紧围绕“东、西、北、南、中”发展战略,以建设亚热带风光、民族风情浓郁的风景园林生态旅游名城为目标,团结奋进,锐意创新,有效加快了新城建设步伐,加快了全县城市化战略,促进了城市建设的发展。
(1)新城区重大工程建设进展迅速。
一是道路和管道建设基本成型。
到目前为止,城市新道路的建设和绿化已基本完成,铺设管道18.03公里,但8号路、9号路因征地拆迁暂时无法开工。
二是行政商务区建设进展顺利。
目前,批准在新城启动建设的行政办公设施包括国家级行政中心、县级行政中心等23个建设项目,其中县疾病预防控制中心检疫楼、怒江消防应急救援指挥中心、检验检疫局怒江办公室综合实验楼、县公安局商品综合楼等5个项目已经建成。
国家级行政中心、同心广场、县级行政中心正在紧张建设中。
第三,房地产开发已经初见成效。
集住宅+商业+娱乐休闲于一体的山水蓝岸房地产开发建设进展顺利。
该项目的第一阶段已经完成并投入使用。
占地110亩,建筑面积11 .3万平方米,完成投资1 .56亿元。
该项目第二阶段占地1XX 亩。
10月经省人民政府批准,新县城建设范围确定。
二是完成新城的绿化规划设计。
三是完成莱芜河以北详细建设规划的调整。
四是要认真做好规划和管理工作。
根据《泸水县新县城建设详细规划》,国家级行政中心、县级行政中心、国家电力公司等29个单位已完成建设项目用地审批,857.92亩、选址。
2 、主要问题及原因通过实际调查,我认为新城建设还存在一些问题:(1)资金投入不足制约了新城建设的顺利进行。
城市建设开发调研报告范文城市建设开发调研报告一、调研目的和背景近年来,我国城市化进程加快,城市建设和发展已成为当今社会的一项重要任务。
为了进一步了解我国城市建设开发的现状和存在的问题,我专门进行了相关调研。
二、调研方法本次调研采用了问卷调查和实地考察相结合的方式。
首先,我通过问卷调查了解了公众对城市建设开发的意见和建议。
然后,我选择了若干个重要城市进行了实地考察,深入研究了城市规划、建筑设计和交通规划等方面的情况。
三、调研结果分析1. 城市规划不够科学合理在问卷调查中,有较多的受访者表示对城市规划不满意。
在实地考察中,我发现一些城市的规划存在一些问题,例如城市规划不够科学合理,建筑密度过大导致城市拥堵,绿化覆盖率不够高等。
这些问题在一定程度上制约了城市的可持续发展。
2. 城市建筑设计不够创新在问卷调查中,有相当一部分受访者表示对城市建筑设计缺乏创新感到失望。
在实地考察中,我发现了一些城市的建筑设计缺乏创新,缺乏个性化,大部分建筑外观相似,缺乏艺术感,不符合城市的特色和风格。
3. 交通规划存在不少问题在问卷调查中,有大量的受访者对城市交通状况表达了不满。
在实地考察中,我发现了一些城市的交通规划存在一些问题,例如交通拥堵严重,道路建设不合理,公共交通不完善等。
这些问题不仅影响了市民的出行,也对城市的发展造成了一定的阻碍。
四、对策建议1. 完善城市规划体系针对城市规划不够科学合理的问题,建议加强城市规划的科学性和合理性。
在制定城市规划时应充分考虑城市的自然环境和特点,合理确定建筑密度、绿化覆盖率等指标,尽量解决城市拥堵等问题。
2. 鼓励城市建筑创新设计针对城市建筑设计不够创新的问题,建议加强对建筑师和设计师的培养和引导,鼓励他们在城市建设中发挥创新的作用。
同时,建议政府加大对建筑创新的支持,提高建筑设计水平,打造具有个性化和艺术感的城市建筑。
3. 改善城市交通状况针对交通规划存在问题的情况,建议加强城市交通规划的科学性和合理性。
住建局新城建设调查报告住建局新城建设调查报告新城建设是指一些新兴城市区的建设和发展,旨在通过吸引人口和资本,推动当地经济持续发展。
近年来,新城建设已成为中国城市化发展的重要方向之一。
因此,为了更好地了解新城建设的实际情况,住建局进行了一项针对新城建设的调查。
调查结果表明,新城建设在经济、环境、社会和文化等方面都取得了显著的成果。
首先,新城建设促进了当地经济的快速发展。
新建的产业园区、商业中心、科技园和各种产业基地有望吸引更多的人口和企业来投资和发展,进一步促进当地经济的发展。
同时,新城建设改善了当地的居住环境,提高了生活质量。
其次,新城建设的不断推进,也为改善当地的环境保护工作创造了条件。
在新城建设过程中,政府部门加强了环境监管和治理,加大了对环保设施的建设和运营,同时也增强了居民的环保意识,从而推动了当地的环保工作和可持续发展。
第三,新城建设有助于促进当地社会的繁荣和稳定。
随着新城的建设,社会服务设施大量增加,包括教育、医疗、文化等各种服务设施。
这无疑为当地的社会和谐和稳定做出了重要贡献。
最后,新城建设实现了城市的文化多样性和创新。
新城建设中的文化建设,旨在通过宣传和推广当地特色文化,增强居民对新城的归属感。
同时,在各种文化活动中,也为新城的发展注入了新的活力和活力。
虽然新城建设取得了明显的成果,但同时也存在一些问题和不足。
比如,一些新城建设的基础设施建设不够完善,导致交通不便、房价高昂等问题。
此外,新城人口快速增加也带来了很多社会问题,比如就业、教育和医疗等方面需要加强管理和服务。
政府还应积极探索更多的新城建设模式,提高公共设施建设和运营的关注和投入,同时加强新城规划和管理。
总之,住建局新城建设调查报告显示,新城建设在各个方面都取得了显著的成果,这为中国城市化发展提供了有力支持和推动。
政府和各相关部门也需要进一步加强新城建设的规划、管理和服务,以进一步深化新城建设的成果和关键成功因素。
XX市城市建设调研报告报告题目:XX市城市建设调研报告一、背景介绍XX市作为一个新兴城市,近年来在城市建设方面取得了长足的发展。
本次调研旨在全面了解XX市的城市建设情况,评估其建设成果和问题,并提出相应的改进和发展建议。
二、城市规划与空间布局XX市的城市规划明确了城市发展的目标和方向,明确了各个功能区的位置和面积。
空间布局上,主城区与周边城镇有机结合,规划合理,交通便利。
三、基础设施建设1. 交通:XX市已建成了一套完善的道路网络,主要干道通行顺畅,公共交通系统也较为发达,但仍然存在交通拥堵问题,需要进一步加强公共交通的建设与管理。
2. 水电供应:XX市建设了多个水电站和水库,保障了城市的用水和电力供应,但水资源短缺和供水不平衡问题仍需解决。
3. 建筑和住宅:XX市建设了大量的高楼和住宅小区,提供了优质的居住环境和基础设施,但由于快速发展,一些老旧的建筑需要进行改造和更新。
四、环境保护和生态建设XX市注重生态环境保护和绿化建设,建设了多个公园和绿地,提升了城市的生态品质。
但仍然存在着垃圾处理不当、空气质量差等问题,需要进一步加强环境监管和治理。
五、经济发展与产业布局1. 经济发展:XX市经济发展较为迅速,已经形成了一定规模和特色的产业。
但由于城市规模和产业结构变化较快,一些传统产业面临转型困难,需要加强新兴产业的培育和发展。
2. 产业布局:XX市形成了一定的产业集群,如IT产业区、汽车产业区等。
但这些集群在规模和产业链上还需进一步发展,实现产业链的全面闭环。
六、社会服务与民生改善1. 教育和医疗:XX市建设了多所学校和医疗机构,提供了优质的教育和医疗资源。
但由于城市人口增加较快,学校和医院的供给仍然不足,需要加大投入和提高管理水平。
2. 社会福利和就业:XX市实施了多项社会福利政策,提供了就业和社会保障。
但一些弱势群体的福利待遇和就业机会有待改善。
七、对策建议1. 提升基础设施建设水平,加强交通和水电供应的规划和建设。
xx年关于加快新城区建设推动大城市发展的调研报告根据市政协“加快新区建设,推动大城市发展”调研安排,市政协副主席xx一行就xx区新区建设情况开展调研。
先后实地视察了荆北新区、城南开发区、临港工业新城、华中农高区、海子湖生态文化旅游区等,听取了各城区建设情况汇报。
现将有关调研情况汇报如下:一、基本情况按照市委、市政府“兴城壮腰、建设大城市”的战略部署,xx 区以古城为核心,加快推进古城周边城北片区(荆北新区和207∕318国道片区)、城南片区(城南开发区)、西南片区(临港工业新城)和华中农高区、海子湖生态文化旅游区建设,“3+2”新区建设发展格局初具雏形。
(一)荆北新区。
荆北新区发展定位是“楚都新韵、陆港水城”,以旅游集散、现代服务、特色居住、商贸物流、文化创意为主要城市功能,投资主体为市政府和中房集团合资组建的xx市楚天置业有限公司。
编制完成了新区控制性详细规划,土地开发完成后可提供用地1836亩,土地一级开发计划投资30亿。
成功引进绿地集团、红星美凯龙等行业龙头企业。
目前,绿地项目一期建设进展顺利,红星美凯龙、xx中学新校区、xx医院医疗中心及客运枢纽中心部分项目的土地征迁工作已近尾声,即将全面动工。
下阶段将启动凤鸣大道、刘家台路、楚源路拓宽工程。
(二)城南开发区。
作为省级经济开发区,致力于打造国家级生态型石油机械制造基地、两湖平原新型建材基地、华中地区照明电器科技产业基地、华中地区农产品深加工基地,编制完成了总规、控制性详规及道路、供电、给排水等专项规划。
截至目前,新签约项目22个,其中过亿元项目10个,在谈项目17个,完成到位资金27.9亿元;新开工和续建项目17个,新投产项目4个,预计今年在建项目可达30个,建成投产项目20个。
启动了园区道路补板维修、华中照明产业园供水管网建设、学堂洲排水管网疏通及电力增容等基础设施建设工程,累计投资1000多万元。
(三)临港工业新城。
立足“港口+城市+产业”的港区城一体化发展模式,编制完成了新城建设规划,依托长江及江汉运河,重点发展装备制造、农产品加工、照明工业、战略新兴产业、现代物流。
截至目前,新城完成土地征收2584亩,基本保证了项目用地安置需要。
成功引进卓尔城、中纺油脂、湘商食品、宏昌集团等项目。
湖北长江产业投资有限公司采用BT建设方式开展新城基础设施建设,新港大道、曲江路、九阳大道南延、新垸大道已全线开工,完成吹砂填塘约1000万立方米。
(四)华中农高区。
规划总体定位为国家级农业高新技术开发区,功能发展定位为农业高新产业集聚区,“四化”同步生态城,投资主体为市政府与省联投集团合资组建的华中农高投资有限公司。
农高区总体规划正在报请省政府审批,控制性详规和各专项规划正在编制。
农高投与太湖港农场、纪南镇三红村签订了核心区征地协议,其中太湖港农场已完成征地面积1727亩。
成功洽谈华中淡水产品交易市场、荆楚种业、荆楚风情镇等一批入园项目,即将启动太湖大道和农高大道建设。
(五)海子湖生态文化旅游区。
海子湖生态文化旅游区发展定位为中国南方大遗址保护示范区、国家级文化产业示范园区、鄂西生态文化旅游圈示范区和国内外知名的旅游目的地。
编制完成了新区总体规划,正在编制控制性详规和各专项规划。
围绕文化旅游策划了16个重点项目,正在向国内30强文化集团推介招商,其中成功引进曲江文化集团5A级旅游景区项目、鸡公山单元片区开发项目。
完成楚都大道和雨台大道的规划设计,启动了凤凰大道和环湖大道的规划设计,预计年内可完成楚都大道南段3.1公里道路基础工程建设。
下一步将尽快成立xx海子湖投资发展公司,承担新区基础设施、投融资和土地收储工作。
二、主要问题(一)规划严重滞后。
当前,xx区新区建设大多已超出中心城区102.5平方公里规划范围,由于没有新的200平方公里的城市总体规划作指导,各新区规划各行其是,水、电、气、路、线、网、库等专项规划各自独立,基础设施建设对接不畅,重复建设现象时有发生,因项目建设而反复调整规划的现象较为普遍。
(二)功能分区不明显。
xx区新区建设四面开花,在建新区5个,建设时序不明确,建设重点不突出。
绝大部分新区功能定位过多,主导产业界定同质化,特色不明显,缺乏强有力的产业支撑。
(三)政策推力不足。
旧城改造过程中,没有具体的古城人口疏散政策和明确的城中村改造方案,古城人口疏散停滞不前,还建房建设进展缓慢。
新区建设中,存在城乡土地征收安置补偿标准不统一、新区国有土地使用权出让收益分配政策差别以及失地农民安置、社会保障政策不完善等实际问题,在一定程度上影响了新区建设。
(四)责权利不相匹配。
新区建设管理体制各不相同,有的是市政府主导,如荆北新区、城南开发区、海子湖新区;有的是区政府主导,如临港工业新城;有的是省里主导,如华中农高区。
新区只有管委会或指挥部层面的机构,新区公共服务、社会管理等各项职能,以及各项事务协调和建设都依靠市区两级政府,责权利不相匹配。
三、几点建议(一)以规划为引领,构建明晰的城市空间布局。
规划是城市建设和发展的基本依据,要紧紧抓住规划这个龙头,充分发挥规划的统筹作用,妥善整合好空间布局。
一是拉开城市建设框架。
尽快修编xx市城市总体规划,划定中心城区200平方公里建筑土地面积范围,把xx古城的保护和利用作为大城市建设的核心,高标准、高起点编制新的城区总体规划,科学规划产业空间,超前考虑生态空间,合理安排土地空间,为xx区区域发展提供科学指导。
二是实行规划无缝对接。
要加强各类规划之间的衔接,做好xx 区城镇规划、土地利用规划、产业发展规划及国民经济社会发展规划间的协调,也要统筹考虑总体规划与新区规划、控制性详细规划、各专项规划的相互配套,明确基础设施、公共服务设施的发展布局,确保给排水、电力、通讯、燃气、交通等基础设施建设对接。
三是坚持规划引导项目建设。
赋予新区规划应有的法律效力,城市建设和管理的方方面面都应服从规划、裁定于规划,确保一张蓝图管到底、建到底,决不能因为领导意志和特事特办各义随意调整。
对于确需调整的,必须科学论证,按法定程序审批。
四是力求规划建设上品位。
在城市建设上要彰显高端品质,重视城市空间形象的塑造,避免千城一面。
新区规划建设大到重点路段、重要节点的街景设计及沿街建筑色彩、高度等,小到店面招牌、公交站台、道路绿化等设计样式、位置、尺寸,都要通过精细规划,保证空间布局的整体性、环境设计的科学性,美化新区形象,体现城市文化特色,并与区域功能相协调。
(二)突显功能定位,形成强有力的产业支撑。
产业是新区发展的动力源泉。
要立足当地要素禀赋、产业基础、发展潜力,进行差异化功能定位,避免新区建设投资重叠。
以新区功能定位为指导,分阶段制定产业发展规划,坚持产业带动,有计划地着力培植核心产业,形成具有一定竞争优势、能够持续支撑新区经济发展的产业格局。
在产业重点上,要根据新区的发展现状、资源禀赋和环境承载能力、划分不区的发展区域,突出特色分明的区域和产业发展方向,找准主攻方向,重点扶持1至2个有比较优势的主导产业发展,顺应产业园区化发展趋势,尽快膨胀产业规模,培育产业链,大力发展各类专业园、特色园,通过大量产业关联密切及相关配套企业的集聚,努力形成具有竞争优势的产业集聚效应。
在产业发展上,坚持项目立区,突出重大项目带动,集中精力招大引强,做大做强骨干企业,依托1至2个重点项目落地建设和壮大发展,辐射拉动新区产业发展。
在设立专业园区基础上,针对新区主导产业搭建引进产业发展必需的设计中心、检测中心、仓储中心、营销网络等中介服务机构,使产业由单纯的制造环节向产品设计、原料采购、仓储运输、订单处理、批发经营、终端零售等高附加值环节进行转移延伸,形成完整的产业链。
同时,鉴于人力、物力、财力有限,新区建设不宜全面铺开。
合理安排各新区建设时序,分清先后缓急,优先选择1至2个新区重点开发建设。
(三)秉承经营城市理念,创新建设体制机制。
新区建设要积极探索市场化运作模式,运用营销理念,整合城市资源,实现城市个性化价值最大化。
一是明确市场主体。
学习借鉴“管委会+公司”的运营模式,强化新区建设平台市场化运作,绕开政策壁垒,充分借助企业在融资、经营上的优势,成立以管委会为大股东的开发公司,凭借企业的法人主体地位进行融资开发,推动新区开发模式由行政主导向市场主导转变。
二是创新管理体制。
随着新区建设发展的深入,应该按照管理结构扁平化、管理重心下移的发展方向,做实区域管理机构,除重大事项报请党委政府决策外,由新区管委会全权负责区域开发建设、社会管理等工作,实行人财物、责权利相统一的管理制度。
简政放权,将土地招拍挂、项目审批等决策和管理权限下放,简化审批程序,实行新区有限自治。
简政集权,管委会设立国土、公安、规划等部门派出机构,实行一栋楼办公、一站式服务集中管理模式。
三是强化政策扶持力度。
做好与周边同类新区建设政策的综合对比研究,考虑到新区建设急需强力推进,在与周边同类新区竞争中赢得先机的现实需要,新区建设政策要更优惠、更有含金量和吸引力。
在土地收益上,要明确市区两级财政收益分成比例,考虑到区政府土地征迁及基础设施建设压力大,新区建设起步阶段土地出让收益可按比例分成返还区政府,用于继续扶持新区建设。
在土地征收上,要统一城乡土地征收安置补偿政策标准,不搞地区差别。
在保障失地群众利益上,要对还建房建设用地指标、项目审批开通绿色通道、特事特办,加快还建房建设步伐。
建设农村新社区,变村为社区,变村民为居民。
同时,出台失地村民就业、养老、医保身份转换等配套政策,参照城市居民待遇,统筹城乡社会保障均等化,积极探索留地安置,有效疏导就业。
四是盘活现有资源。
合理利用存量土地,通过新农村建设、城中村改造等,挖掘城市建设用地潜力。
争取更多的新区建设项目挤进省和国家盘子,城乡建设土地增减挂钩试点、土地等项目也尽量安排到新区;实行城市土地综合开发,成片争取规模化用地指标,统一规划、统一收储、统一设计、统一施工、统一配套、统一管理,将重点项目与周边关联配套项目进行捆绑和资源整合,通过基础设施和重点项目建设提升区域价值,开展招牌挂售地,改变分割地块简单出售的传统开发方式。
多渠道筹资,向上积极争取,借助棚户区改造、新农村建设、大交通建设等争取国家、省里专项资金,积累新区建设资金;利用城市资产,做好新区建设投入自身挖掘,对城市道路、桥梁、公交、园林等设施的开发权、冠名权、使用权进行招拍挂;大力吸引社会资本,按照“谁开发、谁建设、谁受益、谁管理”的原则,将城市土地、基础设施、公共服务设施、无形资产以及城市其他资源等作为商品,重新组织和优化配置后推向市场,加强合资合作、利益分成。
(四)坚持旧城改造与新区开发相结合。
旧城改造与新区开发是城市发展的两个经常性内在动因,要通过旧城不断改造和新区不断开发的互动建设,实现城市规模的逐步扩大和质量的逐步提高。