建筑工地扬尘污染防治法律要求

第1篇随着我国城市化进程的加快，建筑工程项目日益增多，工地扬尘问题也日益凸显。

工地扬尘不仅影响城市环境，还可能对人体健康造成严重危害。

为了规范工地扬尘管理，保障人民群众的身体健康和生活环境，我国出台了一系列法律法规。

本文将对工地扬尘适用法律进行梳理和分析。

一、我国工地扬尘适用的法律法规1. 《中华人民共和国环境保护法》《环境保护法》是我国环境保护的基本法律，其中明确规定：“企业事业单位和其他生产经营者应当采取措施，防治污染，减少对环境的影响。

”这一规定为工地扬尘治理提供了法律依据。

2. 《大气污染防治法》《大气污染防治法》是我国大气污染防治的基本法律，其中对工地扬尘治理作出了明确规定。

该法第二十二条规定：“建设单位在施工过程中，应当采取措施控制扬尘，减少对环境的影响。

”同时，该法还明确了扬尘污染的防治措施和法律责任。

3. 《城市市容和环境卫生管理条例》《城市市容和环境卫生管理条例》对城市环境卫生管理作出了规定，其中对工地扬尘治理提出了具体要求。

该条例第三十二条规定：“建设单位在施工过程中，应当采取措施，防止扬尘污染。

”4. 《建筑施工安全生产管理条例》《建筑施工安全生产管理条例》对建筑施工安全生产作出了规定，其中对工地扬尘治理提出了要求。

该条例第二十三条规定：“施工单位应当采取措施，防止扬尘污染。

”5. 地方性法规和规章除了上述国家层面的法律法规外，各地还根据实际情况制定了地方性法规和规章，对工地扬尘治理提出了更加具体的要求。

二、工地扬尘适用的法律责任1. 行政责任根据《大气污染防治法》和《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，对于未采取有效措施防治扬尘污染的施工单位，相关部门可以依法对其进行行政处罚，包括罚款、责令整改、吊销资质证书等。

2. 民事责任如果工地扬尘造成他人人身损害或者财产损失的，施工单位应当依法承担民事责任。

3. 刑事责任对于情节严重、造成重大环境污染事故的，施工单位及其负责人可能面临刑事责任。

(乌建发2017-71号)乌鲁木齐建筑工程施工现场扬尘污染防治实施细则4乌鲁木齐建筑工程施工现场扬尘污染防治实施细则第一章总则第一条为规范建筑工程施工现场扬尘防治管理工作，保护和改善大气环境质量，保障人民群众身体健康，提高施工现场扬尘防治水平，有效防治建筑工程施工过程的扬尘污染，保护和改善城市大气环境质量，依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《乌鲁木齐市大气污染防治条例》等法律法规，结合我市实际，制定本细则。

第二条凡在本市行政区域从事建筑工程有关活动的单位，以及对建筑工程扬尘污染防治监督管理的有关部门，应执行本细则的规定。

本细则所称的建筑工程是指在本市行政区域内进行新建、扩建、改建的房屋建筑工程、市政公用工程、线路管道工程、设备安装工程、装饰装修工程，不含拆除工程、园林绿化等工程。

第三条本细则所称建筑工程施工现场扬尘污染，是指建筑工程施工现场工程施工、土石方工程、建筑物料运输及堆放、道路保洁、裸露场地，施工垃圾的清运、堆放、存储等各类工程建设活动产生的细小颗粒漂浮物对大气环境造成的不良影响。

第四条建筑工程施工现场扬尘污染的防治管理，除执行本细则的规定外，还应符合国家、行业及地方现行有关规定。

第二章基本规定第五条建筑工程施工现场应根据扬尘防治目标和施工生产特点和规模，建立和完善扬尘防治的目标和措施，并应有效落实运行。

第六条建筑工程在开工前，施工现场应当按照本细则规定完成扬尘污染防治方案备案、围挡设置、场内道路硬化、车辆自动冲洗设施安装、视频监控设备安监测设备安装、公示牌设置等工作。

装、PM10第七条建筑工程施工应当按照有关规定使用预拌混凝土、预拌砂浆、预拌级配碎石和预拌水稳混合料，严禁现场搅拌。

第八条市政府发布重污染天气黄色预警时施工现场应停止土石方作业，检查物料和裸露场地的覆盖状况；市政府发布重污染天气橙色预警或风速达到五级以上（含五级）大风天气时，施工现场应停止工地室外作业及室内喷涂粉刷作业，并对作业面进行覆盖。

江苏省工程建设标准建筑工地扬尘防治标准DGJ32/J203-20161 总则1.0.1为有效预防扬尘污染，减少建筑工地对周边环境影响，提高现场文明施工管理水平，科学评价建筑工地扬尘防治工作，促进扬尘防治标准化管理，制定本标准。

1.0.2 本标准适用于我省建筑工地扬尘的防治、检查和评定。

1.0.3 建筑工地扬尘防治、检查和评定除应符合本标准外，尚应符合国家、行业和江苏省现行有关法律法规和标准的规定。

2 术语2.0.1建筑工地 Construction site本标准中建筑工地是指房屋建筑和市政工程工地。

2.0.2 扬尘防治 Dust control通过采取管理、技术和经济等措施，有效预防扬尘污染发生。

2.0.3 扬尘防治管理人 Administrator of dust control工程项目负责建筑工地扬尘防治监督管理的人员。

2.0.4 围挡 Fence为了将建筑工地与外部环境隔离，使其成为相对封闭空间所采用的隔离物，包括砌体式围墙、装配式围挡等。

2.0.5 易扬尘材料 Dust material容易产生扬尘的建筑材料，包括：砂、石、细颗粒建筑材料等。

2.0.6 建筑垃圾 Construction waste对房屋建筑、市政工程等进行建设、改造、装修、开挖、铺设等过程中产生的各类固体废物，主要包括渣土、废旧混凝土、碎砖瓦、废沥青、废旧管材、废旧木材等。

2.0.7保证项目 Assuring items对影响周边施工作业环境起关键性作用的项目。

2.0.8一般项目 General items除保证项目以外的其它项目。

3 扬尘防治要求3.1 扬尘防治管理Ⅰ扬尘防治责任制3.1.1 工程项目部应建立以项目负责人为第一责任人的各级管理人员扬尘防治责任制，并经责任人签字确认。

3.1.2实行经济承包的工程项目，承包合同中应有扬尘防治考核指标。

3.1.3工程项目部应制定扬尘防治资金保障制度，编制扬尘防治资金使用计划，并按计划实施。

一、前言为了有效控制建筑施工过程中产生的扬尘污染，保障人民群众的身体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等相关法律法规，结合我国建筑施工实际情况，特制定本规范。

二、适用范围本规范适用于全国范围内所有建筑施工工地，包括新建、改建、扩建、拆除等工程。

三、扬尘污染防治原则1.预防为主、防治结合的原则；2.责任明确、措施到位的原则；3.科学管理、持续改进的原则。

四、扬尘污染防治措施1.施工现场管理（1）施工现场应设置围挡，高度不低于 2.5米，围挡材料应选用透水性好的材料，如铁皮、彩钢瓦等。

（2）施工现场出入口应设置车辆冲洗设施，确保车辆进出时清洗干净。

（3）施工现场应进行绿化，增加植被覆盖率，降低扬尘污染。

2.施工现场扬尘治理（1）施工过程中，应采取湿法作业，如洒水、喷雾、覆盖等，降低扬尘。

（2）施工现场应设置防尘网，对裸露的土方、建筑材料等采取覆盖措施。

（3）施工现场应设置垃圾收集容器，及时清运建筑垃圾，减少扬尘。

3.施工现场运输管理（1）施工现场应设置运输车辆专用通道，减少车辆在工地内的行驶。

（2）运输车辆应覆盖严密，防止物料撒落。

（3）运输车辆应定期进行清洗，确保车辆干净。

4.施工现场施工设备管理（1）施工现场应使用环保型施工设备，如环保型混凝土搅拌机、环保型切割机等。

（2）施工现场应定期对施工设备进行检查、维护，确保设备正常运行。

5.施工现场扬尘监测（1）施工现场应设立扬尘监测点，实时监测扬尘浓度。

（2）对监测数据进行分析，及时发现问题，采取措施予以解决。

五、监督管理1.建设单位应将扬尘污染防治纳入工程招投标文件，明确施工单位扬尘污染防治责任。

2.施工单位应建立健全扬尘污染防治管理制度，落实各项措施。

3.监理单位应加强对施工现场扬尘污染防治的监督，发现问题及时通知施工单位整改。

4.环境保护部门应加强对施工现场扬尘污染防治的监管，对违法行为依法予以查处。

六、附则本规范自发布之日起实施。

山东省住房和城乡建设厅关于印发山东省房屋建筑工地施工扬尘防治导则的通知文章属性•【制定机关】山东省住房和城乡建设厅•【公布日期】2020.04.16•【字号】鲁建质安字〔2020〕8号•【施行日期】2020.04.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文山东省住房和城乡建设厅关于印发山东省房屋建筑工地施工扬尘防治导则的通知各市住房城乡建设局、城管局：现将《山东省房屋建筑工地施工扬尘防治导则》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

山东省住房和城乡建设厅2020年4月16日山东省房屋建筑工地施工扬尘防治导则1 总则为进一步加强房屋建筑工地施工扬尘治理，加快推进扬尘防治标准化建设，有效控制施工扬尘污染，提升全省房屋建筑工地文明施工和绿色施工管理水平，依据相关法规、政策和标准规范规定，结合我省实际，制定本导则。

2 适用范围本导则适用于本省行政区域内的房屋建筑工地施工扬尘防治工作。

3 编制依据《中华人民共和国大气污染防治法》；《住房和城乡建设部办公厅关于进一步加强施工工地和道路扬尘管控工作的通知》；《防治城市扬尘污染技术规范》；《建筑施工现场环境与卫生标准》；《建筑工程施工现场视频监控技术规范》；《山东省大气污染防治条例》；《山东省扬尘污染防治管理办法》；《山东省扬尘污染综合整治方案》；《山东省非道路移动机械排气污染防治规定》；《山东省重污染天气应急预案》；4 术语4.1 建筑工地施工扬尘在房屋建筑工地施工场所和施工过程中产生的一定粒径范围的空气颗粒物，以下简称“施工扬尘”。

4.2 PM10环境空气中空气动力学当量直径小于等于10μm的颗粒物称为PM10。

4.3 产尘物料指房屋建筑工地施工场所和施工过程中使用或产生的水泥、砂浆、砂石、石灰、腻子粉、石膏粉、灰土、建筑垃圾、工程渣土、裸露土体等易产生粉尘颗粒物的物料。

4.4 扬尘监测采用相关仪器对建筑工地内扬尘的监视与测定。

工地扬尘工作制度一、总则为了加强工地扬尘治理，保护空气质量，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《建设工程施工现场环境与卫生标准》等法律法规，结合本市实际情况，制定本制度。

二、工地扬尘防治责任1. 建设单位应当将扬尘污染防治费用列入工程造价，并在合同中明确施工单位扬尘污染防治责任。

2. 施工单位应当制定扬尘污染防治措施，并负责施工过程中的扬尘污染防治工作。

3. 监理单位应当对施工单位的扬尘污染防治措施进行监理，确保防治措施得到有效实施。

4. 建设、环保、城管等部门应当按照各自职责，加强对工地扬尘污染防治的监督管理。

三、工地扬尘防治措施1. 工地四周应设置连续、稳固、整齐、美观的围挡，围挡高度不低于2.5米，次要道路围挡高度不低于2米。

围挡之间应无缝隙，底部应设置防溢座，顶部应设置压顶。

围挡应按照要求设置公益广告；出入口位置应设置包含企业形象标识和工程建设名称的门头，应设置环境保护牌、公示工程信息，并明确责任人及监督电话。

2. 土方开挖、回填、拆迁等可能产生扬尘的施工作业时，必须辅以持续加压洒水或喷淋设施。

3. 工地应配备洒水设备或保洁人员，每天定时洒水降尘。

4. 各类建筑出入口位置必须硬化，在建工地场区主道必须按要求进行硬化。

5. 拆迁（待建）工地、在建工地建筑垃圾、黄土应及时清运，暂无法清运时必须实施覆盖，长期待建时需辅以绿化、硬化措施；需外运或待回填土方需及时覆盖；现场物料应堆放整齐；砂石等建筑材料堆放必须实施全覆盖；现场应按要求设置垃圾废料池；严禁现场搅拌。

6. 严格出入车辆冲洗。

建筑工地必须在工地出入口设置自动化冲洗装置，配备高压水枪，安排专职人员负责对运输车辆的车轮、车身等进行二次冲洗，重点是车身挡板、车辆牌照等部位，渣土车顶必须采取篷布密闭措施，确保驶出车辆不带泥上路、不抛洒滴漏。

7. 加强裸露土方覆盖。

处于土方开挖阶段的建筑工地，应制定合理的土方开挖方案，分区域开挖，非开挖区域应采用符合要求的防尘网覆盖。

建设单位扬尘治理规章制度为加强扬尘治理工作，提高建设单位的环境保护意识和责任意识，依据《环境保护法》、《大气污染防治法》等法律法规，制定本规章制度。

一、总则1.1 为了保护环境、改善空气质量，建设单位必须严格遵守扬尘治理规章制度，加强管理，减少扬尘污染。

1.2 本规章制度适用于建设单位在施工过程中产生的扬尘污染治理工作。

1.3 建设单位负责人必须高度重视扬尘治理工作，对违反规章制度的行为进行严肃处理。

二、扬尘治理措施2.1 施工现场必须配备全套扬尘治理设施，包括喷淋系统、覆盖物、尘源封闭等。

2.2 在施工现场设立专门扬尘治理岗位，负责定期检查扬尘治理设施的使用情况。

2.3 施工现场应定期清理扬尘，保持通风通透，减少扬尘的产生。

2.4 施工现场应设置固定、移动隔离带，防止扬尘向周围扩散。

2.5 施工现场应限制机械设备的使用时间，避免过度产生扬尘。

三、责任分工3.1 建设单位负责人必须制定扬尘治理方案，明确工作责任和管理措施。

3.2 扬尘治理岗位负责人必须监督扬尘治理工作的执行，及时发现并解决问题。

3.3 监理单位必须对建设单位的扬尘治理工作进行监督检查，确保施工现场符合相关规定。

3.4 相关部门必须加强对扬尘治理工作的指导和支持，做好扬尘治理的宣传和教育工作。

四、奖惩措施4.1 对于扬尘治理工作做得好的单位，给予表扬和奖励。

4.2 对于违反扬尘治理规定的单位，将按照相关法律进行处罚。

4.3 对于监督工作不力的监理单位和相关部门，将依法进行处理。

五、附则5.1 本规章制度自颁布之日起生效，建设单位必须严格执行，否则将进行相应处理。

5.2 本规章制度的解释权归建设单位负责人所有。

5.3 本规章制度经过建设单位全体员工审定通过，并报相关部门备案。

建设单位必须牢固树立环保理念，履行环保责任，加强扬尘治理工作，为改善环境质量做出应有的贡献。

山东省扬尘污染防治管理办法引言：随着城市化进程的加快和工业化水平的提高，山东省面临着严峻的扬尘污染问题。

扬尘污染不仅对人们的健康造成了威胁，还对环境质量和生态平衡产生了不良影响。

为了有效防治扬尘污染，山东省制定了扬尘污染防治管理办法，旨在加强对扬尘污染的治理和监管，保护人民群众的身体健康和生态环境的可持续发展。

一、总则山东省扬尘污染防治管理办法是根据《中华人民共和国环境保护法》和相关法律法规的要求，结合山东省实际情况制定的，适用于山东省范围内的扬尘污染防治工作。

该管理办法的宗旨是加强源头控制、改善环境质量，推动经济高质量发展和生态环境保护。

二、源头控制为了减少扬尘污染的产生和排放，山东省将加强对各类行业的源头控制措施。

首先，要求工业企业采取有效措施降低生产过程中的扬尘排放，例如使用封闭式设备和湿法处理等技术手段。

其次，要求建筑工地和道路施工单位采取防尘措施，确保施工现场的扬尘排放不超过规定标准。

此外，还将加强农业和港口等行业的扬尘管控，减少农作物收获和物料装卸过程中的扬尘排放。

三、监测与评估为了及时了解扬尘污染的情况，山东省将建立完善的监测系统。

各级环境保护部门将定期对各类排放单位的扬尘排放情况进行检测和监控，及时发现和纠正不达标的情况。

同时，将对环境质量进行评估，确定扬尘污染的重点区域和重点行业，针对性地采取相应措施进行治理。

四、技术支持与培训为了提高各类排放单位和相关从业人员的扬尘污染防治技术水平，山东省将加强技术支持和培训工作。

通过组织专家进行技术指导和培训班，推广先进的扬尘污染控制技术和设备，并对取得突出成绩的企业予以表彰和奖励，促进技术的创新和推广。

五、法律责任与处罚。

住房城乡建设部办公厅关于印发建筑工地施工扬尘专项治理工作方案的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2017.03.13•【文号】建办督函[2017]169号•【施行日期】2017.03.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文住房城乡建设部办公厅关于印发建筑工地施工扬尘专项治理工作方案的通知建办督函[2017]169号各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市城市管理、建设及有关部门，新疆生产建设兵团建设局：为推进城市生态文明建设，有效治理建筑工地施工扬尘，改善城市空气质量和人居环境，根据全国住房城乡建设工作会议精神，我部决定开展为期1年的建筑工地施工扬尘专项治理。

现将《建筑工地施工扬尘专项治理工作方案》印发给你们，请遵照执行。

中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅2017年3月13日建筑工地施工扬尘专项治理工作方案为进一步改善城市空气质量和人居环境，提高城市管理水平，我部决定2017年在全国开展建筑工地施工扬尘专项治理（以下简称施工扬尘治理），现制定如下工作方案：一、工作目标通过开展施工扬尘治理，严肃查处相关违法违规行为，有效解决房屋建筑、市政基础设施建设及建筑物拆除工地施工扬尘突出问题，提高建筑施工标准化水平；建立施工扬尘治理长效机制，提高城市管理能力和水平，有效遏制施工扬尘对城市空气质量的影响。

二、主要工作各级城市管理或住房城乡建设主管部门要会同相关部门，按照“预防为主，综合治理”原则，根据职责分工，结合当地实际，采取切实有效措施，完善监督管理机制，做好施工扬尘治理工作。

（一）监督建筑工程各方主体主要责任落实情况。

1．建设单位的主要责任。

建设单位对施工扬尘治理负总责，应当将施工扬尘治理的费用列入工程造价，在工程承包合同中明确相关内容，并及时足额支付。

2．施工单位的主要责任。

施工单位应当建立施工扬尘治理责任制，针对工程项目特点制定具体的施工扬尘治理实施方案，并严格实施。

山东省扬尘污染防治管理办法山东省扬尘污染防治管理办法第一章总则为了加强山东省扬尘污染防治工作，保护环境和人民群众的身体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》及其相关法律法规，制定本办法。

第一条为了保护山东省的大气环境质量，防止扬尘污染的发生和扩散，促进生态文明建设，维护人民群众的健康权益，保障经济发展与环境保护的协调发展，根据国家有关法律法规的规定，结合山东省的实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于山东省范围内所有扬尘污染源的防治工作。

扬尘污染源包括但不限于工业企业、建筑工地、交通运输工具等。

第二章扬尘污染防治基本要求第三条扬尘污染防治应当坚持预防为主、综合治理的原则，优先采取技术手段和管理措施进行控制，确保达到国家和地方规定的环境质量标准。

第四条扬尘污染控制应当采取合理的工程控制措施，包括但不限于安装扬尘防治设施、封闭作业场所、控制裸露土地、覆盖料堆等。

第五条扬尘污染源应当制定扬尘防治措施方案，并按照方案要求进行监测、反馈、整改，确保控制效果达标。

第三章扬尘污染防治管理措施第六条工业企业应当按照国家和地方规定的环境保护标准，安装、调试、使用扬尘防治设施，并保持设施的正常运行。

第七条建筑工地应当制定扬尘防治方案，采取湿法施工、封闭施工等措施，控制扬尘污染的产生和扩散。

第八条交通运输工具应当安装扬尘防护设施，并定期进行维护保养，确保减少扬尘排放。

第九条监察部门应当定期对扬尘污染源进行执法检查和监测，发现问题及时督促整改。

第四章法律责任第十条违反本办法规定的，依照《中华人民共和国环境保护法》及其相关法律法规进行处罚，包括但不限于罚款、责令停产停业等。

第十一条对于造成环境污染、危害人民群众身体健康的扬尘污染源，应当依法追究刑事责任。

第五章附则第十二条本办法所涉及的未尽事宜，按照国家有关法律法规的规定执行。

第十三条本办法自发布之日起施行。

法律名词及注释：⒈扬尘污染：指由于工业生产、交通运输、建筑工地等活动产生的固体颗粒物悬浮在空气中，对环境和人体健康造成的污染。