浅谈特种设备安全监管中存在的问题及对策分析
- 格式:docx
- 大小:29.12 KB
- 文档页数:5
浅析基层特种设备安全监管工作的难点与建议特种设备泛指那些可以危及人身安全且危险性较高的设备,如锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专业机动车辆。
特种设备的广泛应用可以为人们的生活带来诸多便利,但也具有高危险性、破坏性和事故突发性等特点。
近年来,我局特种设备安全监管工作取得了一定的成效,确保了人民的人身和财产安全,同时,在监管过程中,也发现了一些情况,现在就这些情况进行简要分析,以期能够提供一个借鉴。
一、特种设备现状截至2022年年底,全国特种设备总量达1955.25万台。
其中:锅炉32.92万台、压力容器497.15万台、电梯964.46万台、起重机械279.24万台、客运索道1117条、大型游乐设施2.52万台(套)、场(厂)内专用机动车辆178.85万台。
另有:气瓶2.35亿只、压力管道85.9万公里(在册)。
随着特种设备使用范围和数量的与日俱增,伴随的安全风险也在不断增加,安全事故接连发生。
2022年,全国共发生特种设备事故和相关事故108起,死亡101人,与2021年相比,事故数量减少2起、降幅1.82%,死亡人数增加2人、增幅2.02%。
其中按设备类别划分,锅炉事故4起,死亡6人;压力容器事故7起,死亡3人;气瓶事故5起,死亡9人;压力管道事故2起,死亡2人;场(厂)内专用机动车辆事故42起,死亡40人;起重机械事故25起,死亡23人;电梯事故22起,死亡17人;大型游乐设施事故1起,死亡1人。
其中,场(厂)内专用机动车辆、起重机械和电梯事故占比较大,占事故总起数的82.41%、死亡总人数的79.21%。
二、存在的问题(一)使用单位主体责任落实不力。
部分使用单位的安全意识、法律意识及责任意识淡薄,对特种设备的基本法律法规和规章制度认识严重不足。
没有设置专门的安全管理机构,甚至没有专职的安全管理人员,即便有兼职的安全管理人员,其工作重心也不在安全工作上。
特种设备管理中存在的问题与对策研究一、问题:特种设备管理制度不健全特种设备管理制度的建立是保障特种设备安全运行的基础。
在现实中存在着特种设备管理制度不健全的问题。
特种设备管理法律法规体系不完善,缺乏可执行性和有效性;相关部门对特种设备管理制度的宣传教育不到位,工作人员对特种设备管理要求认识不足;特种设备管理制度的执行缺乏监督和检查,导致其规定无法得到有效落实。
特种设备安全监管是确保特种设备安全运行的重要手段。
特种设备安全监管不到位存在着一些问题。
特种设备的安全检测不规范,存在抽检不彻底、检测不准确等情况;特种设备安全监管部门的监管力度不够大,存在对特种设备经营者和使用者的监管不到位问题;特种设备安全监管的信息化水平较低,缺乏全面、准确、及时的监管数据支撑。
对策:加强特种设备安全检测规范,提高检测的全面性和准确性;加大特种设备安全监管部门的力度,加强对特种设备经营者和使用者的监管;提高特种设备安全监管的信息化水平,建立健全完善的监管数据系统。
特种设备使用管理不规范是导致特种设备安全事故发生的原因之一。
特种设备使用管理不规范存在着一些问题。
特种设备使用单位存在安全意识淡薄,对特种设备的使用规范存在认识不足的问题;部分特种设备使用单位存在管理不到位、人员素质不高的问题;特种设备使用单位的维修和保养工作存在疏漏和不规范的情况。
对策:加强特种设备使用单位的安全教育和培训,提高安全意识和使用质量;加强特种设备使用单位的管理和人员素质建设,提高管理水平和工作能力;加强特种设备使用单位的维修和保养工作,确保设备处于良好的工作状态。
特种设备管理中存在的问题主要包括特种设备管理制度不健全、特种设备安全监管不到位、特种设备使用管理不规范和特种设备维修管理不规范。
针对这些问题,加强特种设备管理制度建设、加大特种设备安全监管力度、加强特种设备使用管理和特种设备维修管理的规范化与标准化,都是有效的对策。
只有通过全面加强特种设备管理工作,才能确保特种设备的安全运行,保障人民群众的生命财产安全。
特种设备管理中存在的问题与对策研究近年来,随着特种设备的广泛应用和更新换代,特种设备的管理问题也日益凸显。
特种设备管理中存在的问题主要包括管理不规范、监管不到位、市场监管难度大和安全意识不足等方面。
针对这些问题,需要采取一系列的对策进行解决。
特种设备管理中存在的管理不规范问题是较为普遍的,这主要表现在特种设备的注册登记、检验检测、日常维护等方面。
解决这个问题的对策可以从以下几个方面出发:一是加强法律法规的制定和宣传力度,明确特种设备的管理责任和标准,规范管理行为;二是建立健全特种设备管理的组织架构和工作流程,明确各个部门的职责和协作关系,提高管理效率;三是加强对特种设备管理人员的培训和考核,提高其专业能力和工作质量。
监管不到位也是特种设备管理中的一个突出问题。
特种设备的监管主要由政府相关部门负责,但由于特种设备种类繁多、分布广泛,监管难度较大。
为解决这个问题,可以采取以下对策:一是建立健全特种设备监管的信息平台,实现信息的共享和交流,提高监管的准确性和及时性;二是加强对特种设备生产和使用单位的监督检查,重点关注特种设备的安全性能,发现问题及时进行整改;三是加强对特种设备使用单位的宣传教育,提高其安全意识和管理能力,减少事故的发生。
市场监管难度大也是特种设备管理中的一个难题,主要体现在特种设备的销售、租赁和维修等环节。
为应对这一问题,可以考虑以下对策:一是加大对特种设备销售和租赁企业的资质审核力度,严格执行特种设备销售和租赁的准入条件,减少低质量特种设备的流入;二是建立特种设备维修企业的资质认证机制,提高特种设备维修的技术水平和服务质量;三是加强市场监管部门的执法力度,加大对特种设备销售、租赁和维修市场的巡查和监督,严厉打击违法违规行为。
特种设备管理中存在的安全意识不足问题也是一个不可忽视的因素。
为解决这个问题,可以从以下几个方面加强安全意识的培育:一是开展特种设备安全知识的宣传教育,提高人们对特种设备安全的关注和重视;二是加强特种设备事故案例的公开发布,警示公众注意特种设备使用中的安全风险;三是建立健全特种设备事故的报告制度,及时发布事故信息,引起社会的关注和警惕。
特种设备管理中存在的问题与对策措施(7篇范文)(实用版)编制人:__________________审核人:__________________审批人:__________________编制单位:__________________编制时间:____年____月____日序言下载提示:该文档是本店铺精心编制而成的,希望大家下载后,能够帮助大家解决实际问题。
文档下载后可定制修改,请根据实际需要进行调整和使用,谢谢!并且,本店铺为大家提供各种类型的实用资料,如管理制度、企业管理、岗位职责、心得体会、工作总结、工作计划、演讲稿、合同范本、作文大全、其他资料等等,想了解不同资料格式和写法,敬请关注!Download tips: This document is carefully compiled by this editor.I hope that after you download it, it can help you solve practical problems. The document can be customized and modified after downloading, please adjust and use it according to actual needs, thank you!And, this store provides various types of practical materials for everyone, such as management systems, enterprise management, job responsibilities, experiences, work summaries, work plans, speech drafts, contract templates, essay compilations, and other materials. If you want to learn about different data formats and writing methods, please pay attention!特种设备管理中存在的问题与对策措施(7篇范文)导语:特种设备管理中存在的问题与对策措施怎么写受欢迎?本为整理了7篇优秀的特种设备管理措施,为便于您查看,点击下面《目录》可以快速到达对应范文。
特种设备管理中存在的问题与对策研究特种设备是指在制造、安装、改造、大修、维修和使用过程中,可能对人身和财产安全造成重大危险的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道等设备。
特种设备在各个领域起着重要作用,但也存在一些管理上的问题。
本文将探讨特种设备管理中存在的问题,并提出相应的对策。
一、设备监管不到位问题特种设备涉及到安全风险,对其进行有效的监管是非常重要的,在实际管理中,存在监管不到位的问题。
主要表现在以下几个方面:1.监管部门责任不明确:特种设备涉及多个管理部门,如安全监管、质量监督等,但各个部门之间的职责划分不明确,导致监管工作不到位。
2.监管力量不足:特种设备庞大且分布广泛,监管工作需要大量的人力物力支持,但实际上监管力量不足,导致监管工作难以开展。
对策:建立专门的设备监管部门,明确各个部门的职责划分,加大对特种设备监管的投入,增加监管力量。
要加强与相关部门的协作,形成工作合力,确保监管工作的全面推进。
二、审核审批过程复杂问题在特种设备管理中,审核审批是重要的环节,但存在审核审批过程复杂的问题。
主要表现在以下几个方面:1.审核审批环节多:特种设备的审批环节较多,需要经过多个部门的审核审批,导致审核时间较长,影响设备的正常使用。
2.审核标准不统一:不同部门对特种设备的审核标准不统一,导致同一设备在不同部门之间重复审核审批,浪费资源。
对策:简化审核审批流程,建立统一的审核标准,避免重复审核审批。
加强部门间的沟通与协作,形成一体化的审核审批机制,提高审批效率。
1.维修单位资质不明确:特种设备的维修单位资质不明确,存在一些无证经营的情况,维修质量无法得到有效保障。
2.维修记录不完善:部分维修单位在维修过程中记录不完善,不按规定进行设备维修记录和报告,导致设备维修历史无法追踪。
对策:建立维修单位资质认证制度,对维修单位进行资质认证,保证其具备相应的维修能力和技术水平。
加强对维修单位的监管,确保其按规定进行设备维修记录和报告,方便维修历史的追踪。
特种设备管理中存在的问题与对策研究特种设备是指具有一定危险性和特殊使用性质的设备,如电梯、压力容器、锅炉等。
特种设备管理的目标是确保特种设备的安全运行,保护人民生命财产安全。
在实际管理中,特种设备管理存在一些问题,需要采取对策来解决。
一、问题:1.管理体制不完善:特种设备管理牵涉多个部门和职能,缺乏统一的管理机构和管理标准,导致管理难度大、效率低下。
2.监管力量不足:特种设备数量庞大,但监管部门力量有限,无法做到全面监管,容易出现漏洞。
3.监管手段滞后:特种设备管理需要借助先进的技术手段,如大数据、物联网等,但目前普遍存在技术应用滞后的问题。
4.违法违规行为严重:一些特种设备使用单位存在违法违规行为,如未按规定进行设备检验、超载使用设备等,对设备安全构成威胁。
5.安全意识不够:一些特种设备使用单位对设备安全重视不够,缺乏安全意识,忽视了设备使用和维护中的风险。
二、对策:1.健全管理体制:建立统一的特种设备管理机构,明确职责和权限,加强不同部门的协作与合作,提高管理效率。
2.加强监管力量建设:增加特种设备监管部门的人员数量,提高其专业化水平,加强对特种设备的全面监管。
3.推进技术应用:加强特种设备管理的信息化建设,推进大数据、人工智能等先进技术的应用,提高管理的科学性和精细化程度。
4.加强执法力度:建立健全特种设备管理的执法体系,加大对违法违规行为的打击力度,提高违法成本,增强违法者的惩罚感。
5.加强安全宣传教育:加强对特种设备使用单位的安全宣传教育,提高其安全意识和风险防范意识,培养良好的安全管理习惯。
特种设备管理是一项重要的工作,关系到人民群众的生命财产安全。
只有通过解决存在的问题,采取有效的对策,才能保障特种设备的安全运行,确保社会的持续稳定和发展。
基层特种设备监管方面存在的问题及对策建议随着经济社会快速发展,特种设备增量持续加大,安全风险相应升高,基层安全监管任务日益繁重。
如何采取科学规范的监管策略与方法,全面提升基层特种设备安全监管成效,成为业内和社会广泛关注的焦点。
本文结合笔者工作实践,从基层监管力量、能力、方式等角度分析当前基层特种设备安全监管工作存在的问题,并提出相应的对策建议。
一、存在的主要问题(一)监管力量与监管数量不匹配。
以笔者所在的基层所为例,辖区内共有各类特种设备3000多台,而全所持有特种设备安全监察员证人员仅有4人,实际工作中具体负责特种设备日常监管工作又只有1人,且皆为兼职从事特种设备安全监管工作。
监管人员与监管对象数量之比如此悬殊,不仅给基层所带来了沉重的安全监管压力,还会造成监管盲点和安全隐患。
此外,因特种设备安全监管工作风险高、责任大,基层所人员普遍不愿主动取证和从事该工作。
监管队伍后继无人而特种设备数量不断增加,也使特种设备安全监管工作面临新的挑战。
(二)监管能力与监管要求不相符。
特种设备种类繁多,使用领域涉及各行各业,对监管人员的专业性、技术性要求较高,需要监管人员有相当的知识积累和长期的实践经验。
但现阶段基层特种设备监管人员的实际构成主要有两大类,一种是通过公招、遴选等形式选拔上来的年轻人,另一种是之前从未从事过特种设备安全监管工作的人员,这两类人员都缺少特种设备监管专业技能和现场经验,显然与监管要求相差甚远。
以笔者为例,由于机构改革前从未接触过特种设备监管工作,刚开展监管工作时,只能机械地对照文件要求做一些表面文章。
即使现在,面对样式多变且复杂的特种设备,仍然对特种设备的内部构造、工作原理、运行参数等不甚了解,缺乏对特种设备深层次安全隐患的发现能力及应急处置能力。
(三)监管方式与安全需求不适应。
随着特种设备的数量急剧增加,传统的监管手段越来越不适应其安全形势的发展。
目前,特种设备安全监管工作主要依靠基层市场监管机构完成,基层所主要是通过常规检查和专项检查,采用看设备、查资料的方式对特种设备进行监管,这种传统的监管方式主要凭借检查人员的经验,缺少技术支持,检查结果主观性较强、准确性不足,直接导致特种设备安全监管效能普遍不高。
特种设备管理存在问题及对策一、特种设备管理目前存在的主要问题1.企业对特种设备概念模糊,不完全清楚哪些设备为特种设备,以及使用不符合安全技术规范要求的特种设备,这些都为事故的发生留下很大的隐患。
2.安全责任落实不到位,大多单位没有认识到特种设备的危险性,没有认识到企业在安全生产上应承担的责任,没有积极主动地按照法律法规的要求加强内部安全管理。
导致特种设备未登记、未定期进行特种设备的安全检验;临界报废以及存在严重隐患的的特种设备依然运行;特种设备作业人员无证操作等现象大量存在。
3.企业未制定特种设备安全管理制度,包括一些特种设备管理制度、设备操作规程及日常维护保养制度等。
4.企业、职工对特种作业培训持证上岗的认识存在偏差。
特种作业人员作为安全生产事故的高发人群,应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格,取得国家统一格式的特种作业人员证书。
5.未建立特种设备安全技术档案、特种设备事故应急预案及针对性的事故演练。
其次,在特种设备管理上二、特种设备管理存在问题的对策1.特种设备管理机构要从思想上对特种设备安全高度重视,肩负起特种设备管理职能。
必须从思想上高度重视特种设备安全管理工作,切实加强领导。
首先,要制定特种设备各种安全管理制度,包括一些特种设备管理制度、设备操作规程及日常维护保养制度等等。
对制度的贯彻落实进行监督与检查,对所有特种设备都应明确责任人,建立运行日志、维护保养和检查制度,并认真做好记录。
同时应编写各种特种设备的安全操作规程,经常组织学习并严格执行。
2.应当定期对在用特种设备进行经常性日常维护保养,并定期自行检查。
对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查,并作出记录。
特种设备使用单位在对在用特种设备进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的,应当及时处理。
对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修,并作出记录。
3.建立和完善特种设备安全技术档案,建立特种设备分类、作业人员数据库及各种特种设备的定期检验周期一览表,做到对本企业特种设备状况了如指掌。
特种设备管理中存在的问题与对策研究在特种设备管理中存在着很多问题,如设备管理不严格、安全监管不到位、维修保养不及时等问题,这些问题对设备安全使用带来了隐患。
下面从几个方面来探讨这些问题的解决对策。
一、设备管理不严格的问题解决对策1.建立健全设备台账。
建立全面的设备台账,对设备进行分类、编号,记录设备的品种、型号、生产厂家、出厂日期、购买日期、存放地点等信息,以便管理人员及时了解设备状况。
2.设备检查记录。
对设备进行定期的检查、维修,建立与设备对应的检查表,记录设备状况,并按照状况分级,进行及时安排处理。
3.设备使用流程。
建立设备使用流程,对设备的使用、维修、保养等进行规范管理,避免因使用不当、维修保养不当等原因造成设备损坏。
1.加强设备监管。
对设备监管进行全面规范,确保监管人员有专业知识,能够对设备安全进行监管。
2.建立设备使用制度。
建立设备使用制度,制定规范的设备使用流程,切实做好设备安全使用的管理。
3.严格安全操作规程。
制定严格的安全操作规程,对每个环节进行规范管理,使设备操作更加安全可靠。
三、维修保养不及时的问题解决对策1.定期进行设备维保。
对设备进行定期的检查、保养,及时发现问题并进行维修。
2.建立设备维保记录。
建立全面的设备维保记录,对每个设备进行维保,记录维保日期、维保项目、维保人员等信息,以便管理人员了解设备维修情况。
3.设备保养培训。
培训设备保养人员,以便他们能够了解设备维护方法及操作技能,提高设备保养质量。
综上所述,特种设备管理中需要采取一系列措施,来解决设备管理不严格、安全监管不到位、维修保养不及时等问题,才能有效提高特种设备的安全性和可靠性。
特种设备安全监管存在的问题和工作建议一、存在的问题(一)涉特重大项目沟通不畅,影响进度与安全。
在县级重大项目的管理与实施中,市场监管部门已采取发放提醒敦促函、整改通知书乃至报告安委办介入等多种措施,但部分项目负责方、建设方及其他有关单位仍未及时落实报备、检验、登记、整改责任,阻滞项目安全高效推进。
如非公路用旅游观光车为减少风吹雨淋影响,在尚未咨询沟通情况下,擅自加装窗户,包裹车辆安全逃生通道,一旦发生事故,将对游客的生命财产安全造成严重后果。
(二)偏远海岛基础条件有限,制约应急救援水平。
受地理位置、交通条件限制,特种设备在地域分布上失衡,东西部小岛普遍缺乏专业的救援队伍和先进装备,应急救援能力显著不足。
以电梯为例,目前县域内数量较少,维护成本高。
随着旅游产业发展,县域电梯安装需求虽有增加趋势,但整体上维保资金和人员投入仍无法匹配,难以保障电梯应急救援体系落地落实。
(三)监管职责边界模糊不清,阻碍部门执法效能。
乡镇与部门、部门与部门之间存在的信息共享机制不畅和职责交叉与界定模糊等问题,已成为制约综合治理成效的关键因素。
如叉车不同区域段的执法力量未能有效整合,出现叉车随意上路,甚至在道路及人行道上进行作业的监管“空白地带”,存在严重安全隐患,必须尽快明确职责边界,建立顺畅的信息共享机制。
二、工作建议(一)健全特种设备信息双向报送机制。
重点行业主管部门、项目建设使用单位与市场监管部门建立信息共享机制,实施项目事前咨询、事中跟进、事后入库,确保特种设备规范要求及时传达、数量种类及时掌握、问题隐患及时排除,提升特种设备专业咨询和技术支持服务能力,有效避免重大项目进度延误和安全风险。
压紧压实乡镇属地责任,建立属地监管与部门监管情况双向通报机制,及时移送违法违规线索,确保安全隐患高效闭环处置。
(二)共筑偏远海岛特种设备安全防线。
整合偏远海岛地区的应急救援资源,由属地乡镇、特种设备使用机关和企事业单位共同提供资金保障,联合消防、医疗、维保等专业力量,组建特种设备专业救援队伍,并定期开展实操演练,不断提高应急救援能力。
特种设备隐患问题及措施(5篇)第一篇:特种设备隐患问题及措施特种设备工作中存在意识淡薄、监管不力等问题我区特种设备安全工作还存在下列主要问题:一是隐患排查仍然存在盲区和死角。
在特种设备专项检查中发现的大量隐患,已经发出了整改,整改情况如何,还缺乏回头看和跟踪检查工作,整改是否到位不清楚。
二是督促企业隐患自查自纠没有达到预期的要求。
隐患排查整治未能推动企业自查自纠,没有建立相关的隐患整治制度,促进企业自觉履行隐患治理主体责任的力度不够。
三是督促企业落实安全主体责任仍然以执法检查为主,其他工作措施不多。
四是特种设备使用登记和定期检验率仍然偏低,特种设备整治工作进展缓慢,非法使用特种设备等违法行为还在一定范围内存在。
存在问题的原因:一是特种设备安全基础工作仍然薄弱。
有一些企业设备安全可靠性差,作业人员素质不高,企业负责人安全责任主体意识淡薄,二是我区特种设备安全监管能力与发展要求相比还有不小的差距。
特种设备使用数量的迅速增长,但监管人数没有增加,安全监察力量明显不足,人少任务重的矛盾更加突出,基层局的工作人员身兼数职,疲于应付,再加上队伍的经验性、专业性素质跟不上形势要求,造成查不到、查不出和查不准安全隐患的问题仍然存在,安全监察动态管理网络不能得到完善。
三是工作人员特种设备安全创新意识还不强,能力还不高。
针对问题应采取的措施1、进一步落实特种设备安全生产经营单位主体责任,积极开展特种设备生产使用单位自查自纠整治工作;对没有落实整改的隐患,要限期整改,并跟踪督查整改情况;对拒不整改隐患或仍然存在的严重隐患,报告区政府。
做到发现一个整治一个,发现一批整治一批,决不留有后患,坚决扫除隐患整治的死角和盲区,确保隐患督促整改率100%。
2、对检查中发现的问题和事故隐患,及时督促整改,坚决查处违反特种设备安全法规的行为,所有经过监督检查的使用单位,其设备注册登记率、操作人员持证上岗率、定期检验率和事故隐患整改率都应达到100%。
特种设备的安全与监督管理探讨特种设备是指在特定条件下使用的设备,如压力容器、压力管道、起重机械、电梯等。
这些设备在工业生产、建筑施工等领域中扮演着重要的角色,但也存在着一定的安全风险。
对特种设备的安全与监督管理显得尤为重要。
本文将从特种设备的安全风险、管理现状和监督措施等方面展开探讨,以期为特种设备的安全与监督管理提供一些思路和建议。
一、特种设备的安全风险特种设备在使用过程中存在着一定的安全风险,主要表现在以下几个方面:1. 设备本身质量问题:特种设备的制造和安装过程存在着一定的质量问题,如焊接接头的质量、材料的选用等,可能引发设备的失效和事故。
2. 使用环境限制:特种设备常常处于高温、高压、腐蚀等恶劣环境之中,这些环境对设备的安全运行造成了一定的影响。
3. 维护保养不到位:特种设备需要定期进行维护保养,但在实际应用中存在着维护保养不到位的情况,这也是设备发生事故的一大原因。
4. 人为操作失误:特种设备的操作需要一定的技术水平和操作经验,人为操作失误也是设备事故发生的因素之一。
面对这些安全风险,必须加强对特种设备的安全监督和管理,以确保特种设备的安全运行。
二、特种设备的管理现状在我国,特种设备的管理主要涉及到设备的制造、安装、使用、维护保养等环节,具体体现在《特种设备安全法》等相关法律法规中。
目前,特种设备管理存在以下几个问题:1. 法律规定不够明晰:《特种设备安全法》和其他相关法规对特种设备的管理极其重要,但在实际应用中存在着一些模糊的地方,导致一些管理漏洞。
2. 监督管理不到位:特种设备的监督管理主要由相关部门和企业自身进行,但在实际应用中存在着监督管理不到位的情况,缺乏有效的监督手段和监督力度。
3. 人员素质不高:特种设备管理需要一定的专业知识和管理经验,但在实际应用中存在着一些管理人员素质不高的情况,影响了管理工作的有效开展。
特种设备管理的现状存在一些问题,需要进一步加强和完善。
三、特种设备的监督措施1. 完善相关法律法规:针对特种设备管理中存在的问题,需要完善相关的法律法规,在法律层面上加强特种设备的管理,强化管理的约束力度。
特种设备安全管理中的问题与对策特种设备指那些具有一定危险性和特殊性质,需要特殊的安全管理措施的设备,如压力容器、锅炉、压力管道、起重机械等。
这些设备一旦出现事故,会造成严重的人员伤亡和财产损失,因此特种设备的安全管理尤为重要。
然而,在实际工作中,我们常常会遇到一些问题,下面介绍一些问题和对策。
问题一:安全监管不落实。
安全监管是特种设备安全管理的重要环节,但是在实际操作中,由于各种原因,安全监管的落实存在诸多困难。
为了解决这个问题,应该通过完善安全监管机制、加强安全监管的力度、严格执法等方式来加强特种设备的安全管理。
问题二:设备维护不到位。
特种设备存在一定的风险,设备的维护非常重要,但是在实际操作中,我们常常会遇到一些设备维护不到位的问题。
为了解决这个问题,应该加强设备维护的培训、加强设备维护人员的监管、建立设备维护的操作规程等方式来确保设备的正常运转。
问题三:特种设备管理制度不完善。
特种设备是一种具有特殊性质的设备,因此需要特殊的管理制度来确保安全。
但是在实际操作中,我们常常会遇到特种设备管理制度不完善的问题。
为了解决这个问题,应该加强特种设备管理制度的完善,逐步建立健全特种设备安全管理制度,确保特种设备的安全运行。
问题四:操作人员技能不够。
特种设备的操作人员需要具备专业的知识和技能,但是在实际操作中,我们常常会遇到操作人员技能不够的问题。
为了解决这个问题,应该加强操作人员的培训,提高操作人员的技能,并建立操作人员的职业技能证书制度,确保操作人员的专业技能水平。
问题五:外部环境和政策法规变化。
特种设备的安全管理还受到外部环境和政策法规的影响,在外部环境和政策法规发生变化时,必须及时调整特种设备的安全管理措施。
为了解决这个问题,应该加强对外部环境和政策法规的监测,及时调整特种设备的安全管理措施,确保特种设备的安全运行。
特种设备安全管理中存在的问题是多方面的,需要我们不断地加强特种设备的安全管理,完善安全监管机制、加强设备维护、建立完善的特种设备管理制度等方式来确保特种设备的安全运行。
特种设备管理中存在的问题与对策研究特种设备是指在生产、冶炼、供水、供气、供热、供电、交通运输、市政工程等部门使用的具有一定危险性和特殊技术性的设备。
特种设备管理是指对这些设备进行定期检测、维修和管理的工作。
在特种设备管理中,存在着一些问题,如设备安全隐患未能及时发现和处理、管理制度不够完善等。
针对这些问题,本文将对特种设备管理中存在的问题进行分析,并提出相应的对策研究。
一、存在的问题1. 安全隐患未能及时发现和处理特种设备具有一定的危险性,一旦发生故障或事故,可能会造成严重的人员伤亡和财产损失。
在实际操作中,由于设备数量庞大、管理人员不足,以及缺乏有效的监测手段,很多安全隐患未能及时被发现和处理,存在一定的安全风险。
2. 管理制度不够完善在特种设备管理过程中,管理制度的完善程度直接影响着设备的安全性和稳定性。
目前很多单位的特种设备管理制度不够完善,存在着程序不规范、责任不明确、监管不到位等问题,导致管理工作的效果并不理想。
3. 维护保养不力特种设备需要经常进行定期的维护和保养工作,以保证设备的正常运行和安全性。
由于人力、物力、财力等方面的原因,很多单位在维护保养工作上并不是很重视,导致设备出现故障的几率增加,安全隐患较多。
二、对策研究1. 完善监测手段,提高安全隐患的发现和处理效率可以通过引入先进的监测技术和设备,如红外线测温仪、超声波探伤仪等,对特种设备进行实时监测,发现潜在的安全隐患。
加强对设备操作人员的培训,提高他们对设备运行状态的观察和判断能力,以便及时发现并处理设备异常情况。
2. 完善管理制度,明确责任和监管应建立和完善相关的特种设备管理制度,明确各部门和岗位的责任和义务,确保管理工作的规范性和有效性。
相关监管部门也需加强对特种设备管理工作的监督和检查,对于违规行为和处理不慎的单位和个人,要严格依法追责,以提高管理工作的严肃性和权威性。
3. 加大维护保养力度,提高设备的安全性和稳定性应鼓励并引导相关单位加大对特种设备的维护和保养力度,确保设备的正常运行和安全性。
特种设备管理中存在的问题与对策研究特种设备是指在生产经营活动中应用的具有一定危险性的设备,如压力容器、锅炉、压力管道等。
特种设备的安全事关企业生产和员工生命财产安全,因此特种设备管理至关重要。
在特种设备管理中存在着一系列问题,如安全监管不到位、设备维护保养不及时等,这些问题的存在严重影响了特种设备的安全运行。
本文将对特种设备管理中存在的问题进行分析,并提出相应的对策,以期为提升特种设备管理水平提供参考。
一、特种设备管理存在的问题1. 安全监管不到位特种设备的安全监管需依托于政府监管部门和企业自身的管理机制,然而在实际中存在着监管不到位的问题。
一方面是政府监管不力,监管部门在特种设备的安全监管上存在一定的盲区和缺失,导致企业在使用特种设备时得不到有效的监督和指导。
另一方面是企业自身管理不完善,一些企业存在着安全管理责任不明确、安全管理制度不健全等问题,也严重影响了特种设备的安全运行。
2. 设备维护保养不及时特种设备的维护保养对于设备的安全运行至关重要,然而在实际中存在着维护保养不及时的问题。
一方面是企业对于设备维护保养的重视不够,存在着“能用就行”的管理理念,导致设备的维护保养工作经常被忽视。
另一方面是维护保养人员技术水平不够,一些企业缺乏专业的设备维护保养人员,导致设备的维护保养工作质量无法得到保障。
3. 安全意识不强特种设备的安全事关员工的生命财产安全,然而在实际中存在着员工安全意识不强的问题。
一方面是企业对于安全培训的重视不够,存在着培训内容单一、培训频率低的情况,导致员工对于特种设备的安全要求认识不足。
另一方面是员工自身安全意识淡薄,一些员工存在着麻痹大意、违章操作等现象,容易导致安全事故的发生。
1. 加强监管力度为了提升特种设备的安全管理水平,政府监管部门需加强对特种设备的监管力度,完善监管制度,明确监管责任,加大对特种设备安全生产的执法力度,建立健全安全生产的长效机制,切实保障特种设备的安全运行。
基层关于特种设备安全监管工作中存在的问题及对策建议随着经济社会的发展,近年来特种设备在工业生产和人民生活中扮演着越来越重要的角色,由于其使用量多、面广、专业性较强,背后隐藏的安全隐患日渐突出,如何在现有的体制机制下做好特种使用安全监管,守住安全底线,是摆在各级市场监管部门面前的重要课题,笔者作为基层市场监管所直接从事特种设备安全监察人员,对辖区特种设备安全监管实践中发现的普通性问题进行了梳理,并结合工作实际,提出解决思路。
一、基本情况XX区目前共有特种设备使用单位783家,生产单位8家,充装单位12家。
注册登记特种设备6660台,其中在用设备5718台,停用设备828台,占比12.4%。
共涉及六类特种设备,其中锅炉115台、在用50台;固定式压力容器1578台,在用1287台、移动式压力容器53台,在用53台;电梯3422台、在用3219台;起重机械1060台,在用816台;场(厂)内专用机动车辆426台、在用369台;大型游乐设施11台,在用7台。
另有燃气及工业气瓶、车用气瓶等各类气瓶46010只、压力管道1004956.84米。
二、存在的问题(一)监管力量严重不足。
造成监管力量不足的原因是多方面的。
一方面是基层监管人员严重不足。
市场监管机构改革近四年,目前全区实际获特种设备安全监察员证(B证)人员37人,专职监管人员2人,21个市场监管所兼职监管人员35人,有部分所尚不能满足现场监督检查2人持证的要求,而人员短缺的问题在城区三所表现尤甚,6名兼职持证人员需要监管共计4486台在用特种设备,而且大多监管人员对特种设备安全监管工作缺少经验,这些都导致了基层对特种设备安全的监管容易走马观花,不能及时发现风险隐患。
另一方面是XX区特种设备监管难度大。
随着XX区落实“如来如愿多彩XX,创新之城”战略,新产业新业态迅猛发展,全区大型化、高参数、高危险性特种设备将持续增加,新材料、新工艺、新设备不断涌现,各类新的风险隐患也将随之而来,监管挑战进一步加剧,增量风险不断形成。
特种设备安全管理中的问题与对策特种设备的平安管理始终是各企业各单位的重点管理工作之一。
特种设备是具有加大危急性的高炉、压力容器以及压力管道等很可能危及到人身平安的大中型设备。
对于特种设备的平安管理经过多年的管理加强和完善,已经取得了较显著的成效,但是,针对特种设备平安管理上仍旧存在的问题,应当坚持加强和整改的步伐,实行更多有效措施,促进特种设备平安管理力量的全面提升。
1特种设备平安管理的现状特种设备平安管理作为我国企业和单位平安管理的重点管理对象之一,受到越来越多的关注,随着十一届全国人大常委会审议的《特种设备平安法(草案)》,对特种设备的平安管理进行更加全面的立法管理,将特种设备的平安管理上升到一个全新的更加全面的管理层面,这是我国特种设备平安管理的一大进步。
虽然特种设备的平安管理得到了更多的重视和法律上的规范,各企业各单位也加大了自身特种设备平安管理的力度,但是特种设备平安管理仍旧存在许多管理上和重视程度上的不足,导致许多特种设备平安事故的发生,这些都是目前我国平安设备面临并且急需改善和加强的方面。
依据国家质检总局2010的对我国特种设备平安管理状况的公告显示,2010年我国发生大、特种设备平安事故的数量和造成的财产损失和人员伤亡的状况来看,加大事故的占比重较大。
其中,发生于使用环节的事故占比重高达70%左右,其余几项分别是发生于安装、修理以及改造和运输等环节中产生的。
总体来说特种设备在使用环节过程中的事故高发率是不容忽视的,事故造成的经济损失和人员伤亡往往也是巨大的,种种数据都表明加强特种设备的平安管理力量是特种设备管理的重中之重,是特种设备管理将来的进展趋势和努力方向。
2特种设备平安管理中存在的问题2.1意识上的不足意识上的不足往往是错误发生的潜在因素。
虽然我国已经用明文和法律对特种设备的平安管理进行了规范,但是重视程度的不够和意识上的不足仍旧是特种设备平安事故发生的主要缘由之一。
目前,在特种设备平安管理中,由于平安意识的薄弱,常消失的操作不当和没有根据流程和使用规章严格进行等缘由造成的平安事故发生是屡见不鲜的,这都是由于在日常操作和使用过程中,特种设备的平安管理和操作人员的平安意识不够,简单产生疏忽和松懈,也是由于上层领导对平安意识的重视程度不够,没有在设备管理过程中进行反复的强调,忽视了特种设备平安管理的平安意识培育是许多平安事故造成的潜在缘由,为许多悲剧埋下了伏笔,平安意识的加强是特别值得留意和改善的方面。
特种设备管理中存在的问题与对策研究特种设备是指用于工业生产、交通运输、水务、矿山、医疗、科研等领域,具有一定危险性或者特殊工作环境的设备。
特种设备在现代社会中起到了至关重要的作用,但是特种设备管理中却存在着一些问题。
本文将重点探讨特种设备管理中存在的问题,并提出相应的对策。
特种设备管理中存在的问题之一是管理制度不健全。
特种设备管理中的规章制度、技术标准、操作规程等方面的管理制度相对滞后,无法跟上特种设备的发展速度,导致特种设备管理的效果不佳。
解决这个问题的对策是加强特种设备管理制度的建设,及时修订和完善相关制度,确保其与特种设备的发展相适应。
还要加强对特种设备管理制度的宣传和培训,使管理者和从业人员充分了解并遵守相关制度。
特种设备管理中存在的问题之二是执法监管不力。
特种设备管理执法监管少、不力是一个普遍存在的问题。
一方面,执法人员的数量不足,导致执法力度不够,不能有效地监管特种设备的安全使用。
一些特种设备企业存在逃避监管、违规操作等问题,执法部门的监管措施不完善,不能及时发现和处理问题。
针对这个问题,应加强特种设备管理执法监管,增加执法人员的数量,加大执法力度,严厉打击违法违规行为。
对于特种设备企业,应建立严格的准入制度,对企业的设备和操作进行全面检查,严厉处罚违规企业。
特种设备管理中存在的问题之三是技术水平不高。
特种设备管理工作需要具备一定的专业知识和技术水平,但是目前我国特种设备管理从业人员整体技术水平不高的问题比较突出,这给特种设备管理工作带来了一定的困难。
为了解决这个问题,可以加强特种设备管理从业人员的培训和教育,提高他们的技术水平和管理水平。
可以通过组织职业培训,开展培训班、研讨会等形式,培养一批具备丰富经验和专业知识的特种设备管理人员,并建立完善的职业培训和继续教育体系,保证特种设备管理从业人员的综合素质不断提高。
特种设备管理中存在的问题之四是监督机制不完善。
特种设备管理需要有监督机制来确保其有效实施,但是目前我国特种设备管理的监督机制不够完善。
特种设备管理中存在的问题及防治研究目前,特种设备管理中存在的问题主要集中在安全管理、监督检验和运维维护等方面。
这些问题致使特种设备的安全性和稳定性无法得到保障,严重威胁到人民群众的生命财产安全。
因此,针对这些问题,我们需要进行科学研究和防治,保障特种设备正常运行和安全使用。
下文将详细探讨这些问题及对应的防治措施。
安全管理问题安全管理问题是特种设备管理中最为突出的问题之一。
这主要表现在以下几个方面:一、管理体系不完善。
目前,特种设备管理中的法律法规、标准规范、技术标准等标准化体系还不够完善,导致管理人员对特种设备的管理不能够跟上特种设备的快速发展与更新。
二、安全意识不足。
在特种设备管理过程中,管理人员和操作人员的安全意识还不够高,缺乏必要的安全知识和应急处理技能,因此安全事故时有发生。
三、水平参差不齐。
现在特种设备的生产、检验、维护等专业技术水平参差不齐,而特种设备管理人员缺乏统一的规范,这导致设备的品质和安全水平参差不齐。
为了解决安全管理问题,我们需要从以下几个方面出发:一、建立安全管理体系。
通过制定标准规范等方式,建立管理适用的标准体系,从而形成科学合理的特种设备安全管理体系。
二、提高安全意识。
建立健全的管理机制,加强安全宣传教育,提高管理人员和操作人员的安全意识,并定期开展安全培训。
三、鼓励创新发展。
加强技术创新和知识产权保护,推动特种设备行业的整体技术水平提升,保障特种设备的品质和安全水平。
监督检验问题特种设备监督检验是特种设备管理中必不可少的环节,但现在在实际操作中,监督检验也存在着以下问题:一、监督检验不严,随意性较强。
特种设备的监督检验标准不统一,检验检测结果与实际情况不符,且监管部门的监督力度不够,导致检验结果质量参差不齐。
二、检验体系不配套。
目前,特种设备监督检验存在着分散、重复等问题,产生了很多重复性工作。
同时,检验机构的技术力量不足,不能满足特种设备监督检验的需要。
为了改善监督检验问题,必须采取以下防治措施:一、加强监督检验的标准统一。
浅谈特种设备安全监管中存在的问题及
对策分析
新疆维吾尔自治区特种设备检验研究院新疆 830000
摘要:在社会日益发展的过程中,特种设备被广泛应用于社会行业生产中,
对促进社会进步以及经济发展具有十分重要的作用。
在现有特种设备安全监管工
作背景下,丰富监管内容构建完善的安全监管制度,不断提升相关行业的责任意
识以及安全意识,才能保障特种设备安全监管工作的质量,维护社会稳定发展。
关键词:特种设备;安全监管;问题;对策
1特种设备的特点
特种设备具有较强的危险性,被广泛应用于各种极端环境中,若是受到不良
因素影响便会存在较大的安全隐患,严重者还会发生爆炸、失效等重大危险事故,影响社会的稳定发展。
但是特种设备是我国智能建筑以及部分企业生产和运作中
的必要基础设备,基于以上分析,加强特种设备的安全监管工作质量,避免安全
隐患事故的发生已经成为现阶段我国首要关注的问题。
2特种设备安全监管工作出现的主要问题
2.1法规标准尚未完善,存在一定的不足
随着社会生产的不断进步,我国拥有的特种设备数量、规模以及型号等越来
越多,国家以及地方政府对特种设备的重视程度也逐渐提升。
但是,从现有特种
设备的安全监管工作实施情况来分析,我国部分地区特种设备安全监管配套设施
以及法规标准内容尚存在一定的不足之处,影响特种设备安全监管工作质量,对
人们的生命安全存在一定的威胁。
特种设备一切安全监管工作的开展是以完善的
法规标准为基础和前提的,法规标准明确了安全监管工作的实施目标以及重要的
责任内容,但是,从调查结果显示,现阶段我国各地区与特种设备安全监管工作
相关法规标准尚未完善,存在一定的不足,导致某些监管工作失去目标,严重影
响了特种设备安全监管工作的执行力度。
除此之外。
某些行政法规程序并未将特
种设备的特殊性质和特点纳入其中进行细致的分析,其根本原因在于,与其他基
础设备相比较,特种设备具有较强的危险性和变化性,一旦出现安全隐患或事故,现有的行政法律程序无法及有效分析安全隐患问题原因并及时制定出行之有效的
应对措施,很大程度上影响了我国各地区特种设备安全监管工作的质量,影响特
种设备实际运行的安全性和可靠性。
2.2安全监管人员责任意识以及综合素质有待提升
安全监管人员的责任意识以及综合素质,对特种设备安全监管工作的质量和
水平具有十分重要的影响。
通过大量的调查分析显示,我国部分地区市场监管安
全人员并不具有较强的专业技能以及工作经验,甚至对安全监管工作的内容、相
关法律法规以及监管程序等存在认识不足等现象,长此以往,势必会影响特种设
备市场监管工作的规范性和有序性。
特种设备性质较为特殊,对储存环境、维修、保养技术以及实际使用情况等存在极为严格的要求,任何细小的纰漏都会对其安
全性以及可靠性产生不同程度的影响。
另外,特种设备某些安全隐患问题具有较
强的隐蔽性,无法被工作人员以肉眼进行察觉,因此,对市场安全监管人员的专
业技能以及工作经验具有十分严格的要求。
除此之外,安全监管人员是否具有较
强的责任意识以及安全隐患意识也会影响安全监管工作的实施水平。
在日常工作中,部分工作人员若是消极殆工、敷衍了事,便会导致特种设备安全监管工作流
于表面,无法深化开展,更无法发挥其真正的优势和作用,长此以往,势必会影
响特种设备的运行质量以及安全性,影响社会经济的稳定发展。
2.3企业主体对安全监管重视程度不足
企业是开展特种设备安全监督工作的主要实施者和监督者,因此,作为企业
主体应加强特种设备生产前期、生产过程以及销售后期各个阶段的安全监管工作。
但是,通过对我国近几十年特种设备事故诱发原因分析来看,我国部分企业主体
对安全工作重视程度不足,根本原因在于企业内部安全管理工作存在不同程度的
缺陷和漏洞。
以小型特种设备生产企业为例,企业领导人员安全责任意识不足,
并未充分认识到特种设备事故对人员以及社会的威胁程度,因为在实际生产前期,并未对员工积极开展安全教育活动。
同时也并未积极吸收先进的管理理念,未结
合企业的实际情况构建完善的安全管理体系,导致企业在生产的各个环节中无法
对特种设备的质量进行有效的监督与把控,为安全隐患事故的发生埋下了隐患,
严重影响了生产企业的社会形象以及经济效益。
因此,若想不断提升生产企业的
核心竞争力,提升特种设备的产品质量,加快技术创新和优化,企业主体必须具
备较强的安全隐患意识,对生产的各个环节进行有效的监督与管理,规范生产行为,明确责任主体,全面提升安全质量监管工作的质量。
3加强特种设备安全监管工作的对策
3.1完善相关法律法规
首先,对现有的特种设备法律法规进行分析和不断完善,明确规定特种设备
的监管主体,防止在实际工作中出现互相推诿以及权责不清等现象。
其次在现有
的法律法规的行政处罚中加入民事以及刑事等处罚内容,提升法律法规的权威性,让使用单位在法律的雷霆手段下规范使用行为。
举例来说,针对特种设备事件应
进行公开处理,针对于屡教不改以及造成重大人员伤亡事故的使用企业在追加罚
款数量的同时应对其进行民事和刑事处罚,利用强硬手段维护监管市场的规范性
和有效性。
然后是对各地区的法律法规进行统一和规定,防止各地区各自为政,
以不同的标准判定安全事故责任。
再次,积极吸收国外发达国家的先进经验和法
律内容,有效弥补我国在技术标准规范方面的不足之处。
最后,要加快地方立法,根据不同地区的实际情况制定具有针对性的地方政策,与国家法律有效结合,互
相补充和完善。
3.2加大监管队伍建设
在时代的发展中,我国对特种设备的安全监管工作质量要求越来越严格,因此,相关部门应采取有效的措施,不断提升监管人员的专业技能以及责任意识,
切实发挥执行人员的作用,将安全隐患消除于萌芽状态。
(1)对安全监管人员
进行培训和教育,主要内容包含以下内容:一是对国家相关法律法规以及专业知
识和技能的学习、提升;二是对以往安全监管工作中出现的问题进行分析、解读,
并阐述具体的针对性措施,将专业知识以及专业技能进行有效结合,不断提升监
管人员的综合素质。
(2)扩大特种设备安全监管工作范围。
积极开展乡镇等基
层监管力量,扩大安全监管范围,并在基层监管领域内配备足够数量的安全监管
人员,及时发现安全隐患事故,第一时间解决,确保特种设备安全监管工作重心
下移。
3.3督促企业主体的责任
企业主体是特种设备安全监管工作的重要环节之一,因此作为企业管理人员
应对特种设备生产的各个环节进行有效的监督与管理,树立较强的责任意识,不
断提升特种设备的质量,为安全监管工作的有序开展奠定基础。
(1)制定完善
的安全管理制度,明确各个生产环节的安全管理目标,从基层着手,全方位覆盖,不断提升特种设备的质量。
举例来说,严格控制特种设备的生产原材料质量,严
格监督生产程序,及时检测特种设备质量,一旦发现设备质量不符合市场标准要求,及时返厂进行修理或者销毁。
(2)严格遵守特种设备相关法律法规的要求
对生产环节行为进行约束和规范,高标准要求设备生产目标,并结合企业实际情
况制定责任制度,将安全责任内容落实到每个员工身上,确保企业全体员工均具
有较强的安全生产责任意识,不断提升安全管理质量。
举例来说,在企业内定期
开展安全生产宣传活动,在企业明显处张贴安全宣传标语、口号等,并定期在企
业内举办安全教育活动,有效提升特种设备的生产质量,树立企业社会形象,保
障社会稳定发展。
4结束语
综上所述,特种设备是我国生产发展的重要基础设备,通过加强安全监管工
作保障特种设备运行的安全性以及稳定性,不断促进社会经济的发展。
在安全监
管工作开展过程中不断分析其不足和缺陷,并及时制定行之有效的补救措施,才
能保障安全监管工作的前瞻性和科学性,为特种设备的有序运行营造良好的市场
环境,促进社会的发展。
参考文献
[1]静涛.我国特种设备安全监管中存在的问题及对策分析[J].大众标准化,2020,(4):35,37.
[2] 朱静.我国特种设备安全问题现状及对策分析[J].城市建设理论研究(电子版),2016,6(8):6827-6827.
[3]程翔,周晟杰.浅谈特种设备安全监管系统数据管理[J].质量技术监督研究,2019,(4):53-55.。