通信建设资质(格)证书的管理办法

通信建设工程质量监督管理规定第一章总则第一条为了加强通信建设工程质量监督管理，保证通信建设工程质量，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国电信条例》《建设工程质量管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内实施通信建设工程质量监督管理，适用本规定。

第三条工业和信息化部负责全国通信建设工程质量的监督管理，省、自治区、直辖市通信管理局负责本行政区域内通信建设工程质量的监督管理。

工业和信息化部和省、自治区、直辖市通信管理局（以下统称电信管理机构）设立的通信建设工程质量监督机构（以下简称通信质量监督机构）依照本规定具体实施通信建设工程质量监督工作。

第四条通信建设工程的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位（以下统称工程质量责任主体）应当遵守工程建设法律、法规及相关规定，履行质量责任和义务，对建设工程质量负责。

第五条电信管理机构及通信质量监督机构实施通信建设工程质量监督管理应当遵循客观、公开、公平、公正的原则。

第六条工业和信息化部建立通信建设工程质量监督管理信息平台（以下简称质监管理平台），实行通信建设工程质量监督的信息化管理。

工业和信息化部建立通信建设工程质量违法行为信息库，推进通信建设领域诚信体系建设。

第七条通信建设工程质量监督经费由同级财政预算予以保障，电信管理机构应当在监管经费中统筹安排。

电信管理机构及通信质量监督机构实施质量监督不得向工程质量责任主体收取任何费用。

第八条任何单位和个人对通信建设工程质量事故、质量缺陷都有权举报和投诉。

第二章通信质量监督机构及其职责第九条工业和信息化部通信质量监督机构（以下简称部通信质量监督机构）具体实施以下通信建设工程质量监督工作：（一）对省、自治区、直辖市通信管理局设立的通信质量监督机构（以下简称省通信质量监督机构）进行业务指导；（二）对基础电信业务经营者集团公司管理的通信建设工程实施质量监督，协调省通信质量监督机构联合实施通信建设工程质量监督，对通信建设工程质量监督人员（以下简称质量监督人员）进行培训考核；（三）受理通信建设工程质量的举报和投诉，参与调查处理通信建设工程质量事故；（四）记录通信建设工程质量违法行为信息并录入通信建设工程质量违法行为信息库；（五）工业和信息化部确定的其他工作。

信息产业部关于发布《通信建设监理企业资质管理办法》及《通信建设监理工程师资格管理办法》的通知文章属性•【制定机关】信息产业部(已撤销)•【公布日期】2001.09.19•【文号】信部规[2001]714号•【施行日期】2001.09.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】通信业正文*注：本篇法规已被《信息产业部关于发布＜通信建设工程监理管理规定＞的通知》（发布日期：2007年实施日期：2007年5月1日日）废止信息产业部关于发布《通信建设监理企业资质管理办法》及《通信建设监理工程师资格管理办法》的通知（信部规（2001）714号）国家邮政局，各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信，中国移动，中国联通，中国网通，中国通信广播卫星公司，吉通公司，铁通公司，信息产业部邮电设计院，信息产业部北京邮电设计院，中国普天、中国邮电器材、中国通信建设总公司：为规范通信建设监理市场，加强对通信工程建设监理企业的资质管理，促进通信行业工程建设监理工作的健康发展，结合通信行业的实际情况，部修订了《通信建设监理企业资质管理办法》及《通信建设监理工程师资格管理办法》，现予发布，自发布之日起施行。

原信部规[1999]419号发布的《通信工程建设监理单位资质管理办法（试行）》和邮部[1996]1016号发布的《邮电通信建设监理工程师资格管理办法》同时废止。

附件：1.通信建设监理企业资质管理办法2.通信建设监理工程师资格管理办法信息产业部二00一年九月十九日附件一：通信信息网络系统集成企业资质管理办法第一章总则第一条为规范通信建设监理市场，加强对通信工程建设监理企业的资质管理，促进通信行业工程建设监理工作的健康发展，结合通信行业的实际情况，制定本办法。

第二条凡从事通信工程建设监理的企业均须按本办法取得《通信建设监理企业资质证书》后，方可从事通信工程建设监理活动。

本办法所称通信建设监理企业资质，是指对该企业从事通信工程建设监理业务应当具备的组织机构和规模、人员组成、人员素质、资金数量、固定资产、专业技能、管理水平以及监理业绩等的综合评定。

中华人民共和国住房和城乡建设部令第22号——建筑业企业资质管理规定文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2015.01.22•【文号】中华人民共和国住房和城乡建设部令第22号•【施行日期】2015.03.01•【效力等级】部门规章•【时效性】已被修改•【主题分类】建筑市场监管,行政许可正文中华人民共和国住房和城乡建设部令第22号《建筑业企业资质管理规定》已经第20次部常务会议审议通过，现予发布，自2015年3月1日起施行。

住房城乡建设部部长陈政高2015年1月22日建筑业企业资质管理规定第一章总则第一条为了加强对建筑活动的监督管理，维护公共利益和规范建筑市场秩序，保证建设工程质量安全，促进建筑业的健康发展，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国行政许可法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内申请建筑业企业资质，实施对建筑业企业资质监督管理，适用本规定。

本规定所称建筑业企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程的新建、扩建、改建等施工活动的企业。

第三条企业应当按照其拥有的资产、主要人员、已完成的工程业绩和技术装备等条件申请建筑业企业资质，经审查合格，取得建筑业企业资质证书后，方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动。

第四条国务院住房城乡建设主管部门负责全国建筑业企业资质的统一监督管理。

国务院交通运输、水利、工业信息化等有关部门配合国务院住房城乡建设主管部门实施相关资质类别建筑业企业资质的管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑业企业资质的统一监督管理。

省、自治区、直辖市人民政府交通运输、水利、通信等有关部门配合同级住房城乡建设主管部门实施本行政区域内相关资质类别建筑业企业资质的管理工作。

第五条建筑业企业资质分为施工总承包资质、专业承包资质、施工劳务资质三个序列。

通信工程施工企业资质管理办法【法规标题】通信工程施工企业资质管理办法【颁布单位】邮电部【颁布时间】1996-6-21通信工程施工企业资质管理办法第一章总则第一条为加强通信建设市场的行业管理，搞好施工企业资质管理，维护通信建设市场正常秩序，确保通信工程建设质量，根据建设部有关文件精神，制定本办法。

第二条凡从事通信线路、管道和通信设备安装工程施工总承包及施工承包的企业(以下简称施工企业)的资质管理，均适用本办法。

第三条施工企业的资质应当根据企业的人员素质、经营管理、资金数量、技术装备、建设业绩、工程质量、安全生产等确定。

通信工程施工企业根据其资质条件分为工程施工总承包企业资质等级一、二级和施工承包企业资质等级一、二、三、四级。

本办法所称“工程施工总承包企业”是指从事工程施工阶段总承包活动的企业，应当具备施工图设计、工程施工、设备采购、材料订货、工程技术开发应用、配合生产使用部门进行生产准备直到竣工投产等能力。

从事工程勘察设计，须取得相应资格证书。

“施工承包企业”是指从事工程施工承包活动的企业。

第四条邮电部计划建设司负责通信工程施工企业的资质管理工作。

各省、自治区、直辖市邮电管理局和中国通信建设总公司负责本地区和本系统通信工程施工企业资质归口管理工作。

第二章资质审批第五条通信工程施工企业实行分级审批。

一级施工企业由省(区、市)邮电管理局或中国通信建设总公司报送邮电部初审，初审合格后报建设部审批。

二、三、四级施工企业，属于邮电部门的，由当地省(区、市)邮电管理局或中国通信建设总公司初审合格后，报送邮电部审批发证;属于其他部门和地方的，由当地省(区、市)邮电管理局初审后，报邮电部或当地省(区、市)建设行政主管部门审批发证。

第六条已有资质证书的通信工程施工企业，需升级或变更资质管理部门的，应提供下列文件和材料:一、由省(区、市)邮电管理局或中国通信建设总公司出具的正式申报文件;二、建筑业企业资质等级申请表，申报一级的报部一式5份、申报二、三、四级的报部一式4份;三、有关证明材料:(一)企业法人营业执照复印件;(二)企业章程;(三)企业法人代表及企业技术、财务、经营负责人的任职文件和职称证件复印件; (四)企业全部工程技术、经济人员(含项目经理)职称证件复印件;(五)企业的生产统计和财务决算年报表;(六)企业的验资证明;(七)有代表性的工程竣工验收报告复印件;(八)其他有关文件、证明。

关于受理和审批通信建设行政许可项目有关问题的通知信规函[2005]9号部于2004年12月2日发布了《信息产业部负责实施的行政许可项目及其条件、程序、期限规定（第一批）》（31号部令），其中涉及到通信建设许可项目6项，分别是：通信建设监理企业资质、通信信息网络系统集成企业资质、通信用户管线建设企业资质、通信建设项目招标代理机构资质等4类企业资质，通信建设工程概预算人员、通信建设监理工程师等2类个人资格证书。

为规范受理和审批通信建设许可项目，现将有关问题通知如下：一、原证书的使用问题根据有关文件规定，部、省管理局于2005年1月10日前颁发的资质证书在有效期内仍然有效，不需对原证书（含临时证书）进行换证，资质证书到期时再按照31号部令的标准进行续办。

二、新证书编号及年检问题新证书编号仍沿用原证书编号，按现在的顺序向后编排。

通信建设监理企业资质、通信信息网络系统集成企业资质、通信用户管线建设企业资质、通信建设项目招标代理机构资质、通信建设工程概预算人员资格、通信建设监理工程师资格等6类资质证书从2005年开始一律不实行年检。

三、关于通信建设企业、个人资格申报有关问题的说明由于第31号部令只涉及了行政许可项目名称、条件、程序、期限，未对申请程序、业务范围等进行规定，为此对上述6项通信建设许可项目做出说明，详见附件一。

四、关于使用行政许可文书的问题按照部的统一规定，6项许可项目的行政许可文书应按照部统一格式要求，我司已统一印制且加盖“信息产业部行政许可公章”，关于委托实施的行政许可项目文书格式文本的使用说明见附件二。

五、受理、审批时限问题为做好部、省受理、审批衔接工作，我司对由部颁发资质证书的许可项目（通信建设监理企业资质、通信信息网络系统集成企业资质甲级、通信建设项目招标代理机构资质、通信建设工程概预算人员资格、通信建设监理工程师资格），制定了“通信建设资质受理审查时限要求”见附件三。

请各省通信管理局按照时间表的要求，开展通信建设资质申请受理和初审工作，在规定期限内完成受理、初审、报送工作，以便部按照时间做好审批工作。

住建部工信部：通信工程相关资质管理迎重大调整住建部工信部：通信工程相关资质管理迎重大调整据应届毕业生店铺获悉：2017年4月14日，住建部和工业和信息化部办公厅发布了《关于做好通信工程相关资质管理工作的通知》建办市[2017]29号文件，为进一步落实国务院简政放权、放管结合、优化服务相关要求，做好通信工程有关资质管理工作。

一起聊了解下，住建部工信部，通信工程相关资质管理迎重大调整!住建部工信部，通信工程相关资质管理迎重大调整!一、各级住房城乡建设主管部门审批通信工程施工总承包资质，应会同同级通信行业主管部门进行审查。

二、企业申请通信工程施工总承包资质的，在原通信信息网络系统集成资质有效期内承担的工程，符合通信工程施工总承包资质标准要求的，可作为有效业绩认定。

三、自本通知下发之日起至2018年6月30日止，凡于2015年3月2日前取得通信信息网络系统集成甲级资质的企业，可直接申请通信工程施工总承包一级及以下资质;原取得通信信息网络系统集成乙级资质的企业，可直接申请通信工程施工总承包二级资质。

自2018年7月1日起，各级住房城乡建设主管部门不再受理原取得通信信息网络系统集成资质的企业直接申请同级别通信工程施工总承包资质申请。

通信信息网络系统集成资质和工程施工总承包资质各有什么要求?甲级：1. 有关负责人资历：企业负责人应当具有中级以上(含中级)职称或者同等专业水平;企业技术负责人应当有6年以上从事通信信息网络系统集成工作经验，并具有通信及相关专业高级技术职称或者同等专业水平。

2. 工程技术、经济管理人员的要求：企业具有通信及相关专业初级以上(含初级)职称或者同等专业水平的工程技术和经济管理人员不少于80人，其中高级工程师不少于15人，工程师不少于35人，具有初级技术职称的人员或者技术员不少于25人，具有初级以上(含初级)经济系列职称的人员不少于5人。

在各类专业技术人员中，具有通信建设工程概预算资格证书的人员不少于20人。

通信工程建设监理单位资质管理办法(试行)【法规类别】建设工程监理【失效依据】本篇法规已被《通信工程建设监理单位资质管理办法（试行）》（发布日期：1999年5月14日实施日期：1999年5月14日）废止【发布部门】信息产业部(含邮电部)(已撤销)【发布日期】1994.12.08【实施日期】1995.01.01【时效性】失效【效力级别】部门规章通信工程建设监理单位资质管理办法（试行）（１９９４年１２月８日邮电部）第一章总则第一条根据国务院授予邮电部对通信行业进行管理的精神，为了加强对通信行业工程建设监理单位的资质管理，促进通信行业工程建设监理工作健康发展，参照建设部有关文件，结合通信行业的实际情况，特制定本办法。

第二条对通信工程建设项目实施建设监理单位的资质管理，适用本办法。

第三条本办法所称工程建设监理单位资质，是指该单位从事监理业务应当具备的组织机构和规模人员组成、人员素质、经营范围、资金数量、专业技能、管理水平以及监理业绩等。

第四条通信行业工程建设监理单位的资质由邮电部计划建设司归口管理。

第二章监理单位的设立第五条凡申请成立通信工程建设监理的单位均应由所在地省、自治区、直辖市邮电管理局初审合格后，向邮电部设立计划建设司正式申报并填写《监理单位定级申请书》（见附表１），经审查合格由计划建设司颁发《监理申请批准书》后，方可向工商行政管理部门注册登记，领取营业执照，从事监理活动。

第六条申请通信工程建设监理单位资质应提交以下有关材料：（一）省局级主管部门的正式申请；设立（二）《监理单位定级申请书》（见附表１）；升级申请甲级监理单位一式５份，申请乙、丙级监理单位一式４份；申请书应如实逐项填写，并由省局级主管部门签署意见、加盖公章；（三）法定代表人和技术负责人或组建负责人的职务、职称的证书复印件；（四）单位所有制性质及章程（草案）；（五）规定注册资金的银行验资证明；（六）监理工程师资格证书复印件；（七）有关担保的其他证明。

通信建设项目工程师资格管理暂行办法第一章总则第一条为了适应通信建设工程的需要，根据《信息产业部负责实施的行政许可项目及其条件、程序、期限规定（第一批）》（信息产业部第31号令）的规定，做好通信建设项目工程师的管理工作，制定本办法。

第二条本办法所称通信建设项目工程师是指经中国通信企业协会认定，取得相应的资格证书，从事通信建设项目管理工作的人员。

第三条通信建设项目工程师是对通信建设工程项目管理人员能力的认定。

具有通信建设项目工程师资格者，经聘任可以在通信建设工程项目管理中担任项目经理等岗位职务。

通信建设项目工程师同时只能在一个单位任职。

第四条中国通信企业协会负责全国通信建设项目工程师的资格管理工作，负责审定通信建设项目工程师资格和颁发《通信建设项目工程师资格证书》。

目前暂由各省、自治区、直辖市通信管理局或其指定的机构负责本行政区域内通信建设项目工程师资格的管理及申报材料初审工作。

第五条《通信建设项目工程师资格证书》由中国通信企业协会统一印制。

第二章申报条件及申报程序第六条申请通信建设项目工程师资格者，应同时具备以下条件：（一）遵纪守法，遵守工程项目管理工作职业道德；（二）身体健康，能胜任工程项目现场工作，年龄不超过65岁且在通信建设岗位工作；（三）具有工程技术高级职称或高级经济师职称且所学专业为管理、经济、工程管理者，并有2年及以上从事通信建设工作经历；具有工程技术中级职称或经济师职称且所学专业为管理、经济、工程管理者，并有3年及以上从事通信建设工作经历；（四）取得中国通信企业协会通信建设专业培训考试中心颁发的通信建设项目工程师考试合格证书。

单科专业考试成绩有效期为2年，考试合格证书有效期为2年。

（五）近五年来，作为主要助手协助项目经理或建造师管理过一项投资额在100万以上（含）、或两项投资额在50万以上（含）、或四项投资额在30万以上（含）的通信建设工程；或年累计完成合同额在30万以上（含）的通信建设工程。

通信行业工程建设质量监督管理办法(试行)文章属性•【制定机关】信息产业部(已撤销)•【公布日期】1991.01.31•【文号】•【施行日期】1991.01.31•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】通信业正文通信行业工程建设质量监督管理办法（试行）（１９９１年１月３１日邮电部）第一章总则第一条根据《国务院关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》和建设部《建设工程质量监督管理规定》，为加强对通信行业工程建设的质量监督，提高工程质量，确保通信全程全网质量指标要求，特制定本办法。

第二条通信工程建设质量监督实行行业管理。

行业主管部门在邮电部为基本建设司；在各省、自治区、直辖市为邮电管理局。

第三条凡列入邮电固定资产投资计划的新建、扩建、改建和技术改进的通信工程建设以及需进入公用电信网的专用电信网（包括用户小交换机）建设项目，都属于质量监督管理范围，必须按照本办法的规定，接受部、省通信工程质量监督站的检验和监督。

未经办理质量监督手续的工程不得开工。

未经质量监督站检验合格的工程不得验收投产。

第四条通信工程质量监督站是代表邮电部和各级人民政府对通信建设质量进行具体监督的执行机构。

其对通信工程建设实行质量监督的依据是国家和邮电部颁发的有关法律、法规、技术标准、规范和批准的设计文件。

第二章机构设置和管理职责第五条邮电部基本建设司负责通信工程建设质量监督机构的管理。

其主要职责是：一、根据国家有关工程建设质量监督的方针、政策，制定通信工程建设质量监督的有关规定和办法。

二、负责通信工程建设质量监督、检验工作的规划管理和协调工作。

三、负责组织通信工程建设质量监督机构资质审查和质量监督人员资格考核。

核发通信工程建设质量监督站和质量监督员资格证书。

四、掌握工程建设质量动态，组织交流质量监督工作经验，拟定提高通信工程建设质量监督工作的措施和要求。

五、负责优秀工程设计和优质工程评审，组织协调和督促处理通信工程建设质量争议。

附件1：全国通信建设工程企业安全生产考核认证管理办法（试行）第一章总则第一条为提高通信建设工程企业的安全生产知识水平和管理能力，保证通信建设工程安全生产，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号令）、《安全生产许可证条例》（国务院397号令）、关于印发《通信建设工程企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》的通知（信部规[2005]398号）等法律法规，结合通信工程建设的特点，制定《全国通信建设工程企业安全生产考核认证管理办法》。

第二条本办法适用于在全国取得通信信息网路系统集成资质和通信用户管线建设资质的企业（以下简称通信建设工程企业）。

第三条中国通信企业协会委托通信工程建设分会（以下简称建设分会）负责全国通信建设工程企业《安全生产合格证》考核认证工作的统一管理，并统一印制证书；各省、自治区、直辖市通信行业协会（以下简称考核认证单位）负责具体考核认证和颁发合格证书工作。

第四条通信建设工程企业经安全生产考核认证合格，取得通信建设工程企业《安全生产合格证》后，均可参加通信建设工程招投标和工程建设活动。

第二章考核认证内容及要求第五条通信建设工程企业管理人员（三类人员）安全生产考核内容包括安全生产知识和安全生产管理能力两方面，知识考核和能力考核均合格后，个人安全生产考核方为合格。

通信建设工程企业管理人员安全生产考核标准详见《通信建设工程企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》的通知（信部规[2005]398号）。

第六条通信建设工程企业《安全生产合格证》考核认证条件： 1、通信建设工程企业管理人员按照《通信信息网路系统集成企业资质认证管理办法》和《通信用户管线企业资质认证管理办法》的规定取得了相应人数的三类人员《安全生产考核合格证书》；2、通信建设工程企业建立健全有各级安全生产管理制度、年度安全生产费用金额使用、落实施工一线人员安全生产教育培训，签署相关安全生产责任书，安全责任落实到人；3、企业近3年内未发生安全生产事故；第七条通信建设工程企业提出书面申请，经各考核认证单位考核认证合格者，颁发通信建设工程企业《安全生产合格证》，并向建设分会备案。