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岳阳市人民政府关于切实解决群众“看病难、看病贵”问题的实施意见文章属性•【制定机关】岳阳市人民政府•【公布日期】2021.01.30•【字号】岳政发〔2021〕1号•【施行日期】2021.01.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文岳阳市人民政府关于切实解决群众“看病难、看病贵”问题的实施意见各县市区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶新港区、南湖新区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：为大力推进健康岳阳建设，进一步完善覆盖全市城乡的医疗卫生服务体系，提高医疗卫生服务能力，更好地适应人民群众日益增长的医药卫生需求，根据中共中央办公厅、国务院办公厅转发《国务院深化医药卫生体制改革领导小组关于进一步推广深化医药卫生体制改革经验的若干意见》、《国务院办公厅关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》（国办发〔2015〕70号）、《国务院办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》（国办发〔2017〕32号）、《国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》（国办发〔2018〕26号）等精神，结合我市实际，现就切实解决群众“看病难、看病贵”问题制定如下实施意见：一、稳步推进分级诊疗（一）加大医联体建设力度。
按照“政府主导、自愿组合、区域协同、方便群众”的原则，建立医疗资源联合体。
完善医联体内部分工协作机制，制定医联体章程，明确工作责任。
在医联体内部签订双向转诊协议，简化转诊流程，形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动和高效运行的分级诊疗模式。
根据“无病要防、慢病要准、急病要快”的工作原则，合理配置医疗资源，有针对性地支持不同县域医疗机构新建或建强慢性病、传染病、地方病种相关专科。
（牵头责任单位：市卫健委；责任单位：市财政局，市医保局，各县市区政府、管委会）（二）构建整合型医疗服务体系。
各级财政要按相关政策保障公立医院投入，确保公立医院的公益性。
要科学布局，均衡共享优质医疗资源，整合大型三级医院资源，全力打造湘北地区区域医疗中心；培育一批在省内外甚至全国有影响力的重点学科、特色专科，降低患者外转率；以资源共享和人才下沉为导向，推行医生“多点执业”制度，选派内分泌、心血管、神经内科、儿科及产科专家定期下基层坐诊；鼓励三级综合医院组织专家教授对县市区医疗机构进行技术扶持，推进医务工作者退休后下基层医疗卫生机构二次就业；发挥县级人民医院带动作用，联合县级中医院、妇幼保健院等，安排骨干医生驻点帮扶，提升乡镇卫生院医疗服务水平，确保常见病在乡镇一级得到有效诊治，减轻上级医院就诊压力。
社区医院服务质量调查反馈及改进措施为促进甲地社区医院持续健康规范发展，打造更有温度、更安全放心的医疗服务，中心通过微信公众号、家庭医生签约居民服务群、街道公卫委通知各居委转发业主群等方式，广泛邀请居民朋友积极参与服务质量满意度调查，有效填写调查问卷共129人，据统计，服务质量调查居民满意度为97.1%。
01.存在问题1、常用药缺药，中药房颗粒品种不够，中药价格比西药贵。
拿药当天有效，过期作废，态度有待提高。
2、挂号难挂，且不像其他社区有服务群。
口腔科看病难、难抢号。
3、无家医沟通渠道，签约服务的作用未体现，只有电话告知未见过家庭医生，缺少对老年病人问询。
4、检验技术要提高，颈部彩超出具数据较简略。
手机缴费不完善，特别是放射科，缴费了还要求去前台盖章。
5、门诊医生随便改药，诊疗水平和服务态度有待提高，就诊等待时间长。
收费态度有待提高。
6、国家基本公共卫生服务服务不主动，措施和行动少，未收到中心健康科普信息。
7、不知悉自助服务热线。
02.建议与意见鼓励支持意见1、百尺竿头更进一步！继续发扬好的精神。
2、我是多种顽疾86岁卧床老头，医疗中心的医护人员及保安对我看病特别关心，当值医生认真听取我对病情陈述细心对我病情分析和开药从2009年至今我非常感谢！你们是为人民服务的典范，是战斗在第一线的尖兵！望你们继续传递……3、感谢医生建议并帮忙申请门特慢保，对于灵活就业来说，这个真的很不错。
满意的！4、从15年左右一直在甲地社区医院看病，医生医术精湛，也很亲切很有耐心，有什么事情打电话给前台及时接听和解答。
即使搬了几次家还是定点在甲地社区医院，希望你们越办越好！5、不错，继续努力。
百姓诊疗中心。
希望越来越好！6、医生能深入了解居民身体素质及病情，耐心细致解答就医者提出的问题，疫情期间辛苦值班无怨无悔，希望保重身体。
7、甲地社区医卫生服务中心是为人民服务的一面旗帜！值得学习发扬！优化提升建议1、如果能多提供一些检测项目，继续做更多便民服务，多一些医保用药，增加部分儿童药品。
建惠民机制破解“看病难”本报记者何勇辛阳《人民日报》（ 2012年07月14日 05 版）沈阳市和平区北市社区卫生服务中心门诊部主任刘莉，熟练地为一个哮喘患者开出一张只有几十元的处方单。
“现在的基本药物目录医院都是零差价，医生收入只和病人数量、看病效果、病人评价有关；所以我诊治尽可能选价格廉效果好的药。
”“以前以药养医，每天患者比医生还少；现在门诊量从改革前的年均不到2万人次上升到16.4万人次。
”北市社区卫生服务中心薛伟兵院长说。
北市社区卫生服务中心是沈阳市和平区有效破解“看病难、看病贵”的缩影。
近年来，和平区通过医疗体制机制改革，对医疗机构实行“收支两条线”，彻底告别“以药养医”，真正回归公益性，实现“双降双升”：药品价格和次均门诊费用“双下降”，较改革前分别下降了43%和71%，人均门诊费用由102元下降到38元；门诊量和社区卫生服务水平实现了全面提升。
“通过加大政府投入，建立良性运转机制，我区实现了医院、患者、社会三方面满意的社会效应。
”和平区区委书记林强说。
基层公立医院真正姓“公”作为沈阳的中心区，和平区人口多、财力强，经济社会发展水平多年来处在东北地区前列。
“以前绝大部分公立医院被推向社会，财政投入补贴很少，医疗资源集中在省市大医院，小医院尤其是基层医院步履维艰。
医疗机构靠以药养医创收，医疗水平低下，医患矛盾突出。
”区卫生局长栗建民说，“‘看病难，看病贵’普遍，不少老百姓‘小病忍，大病扛’。
”2006年以来，和平区首先打造惠民医疗机制，并实施基本药物制度，480种药品“零差率”；对医院实行“收支两条线”的管理模式。
医生只管看病不管创收，医生给病人开处方不再与工资挂钩，医院进药一分不涨原价卖给患者。
改革切断了医院、医生、药供商之间固有的利益链，告别“以药养医”。
几年来，累计减免医疗费和药品让利4000余万元，受益居民百余万人次。
2006年底，和平区投资3600万元将北市卫生服务中心建成全省首家惠民医院，并以此为龙头，建成了由2家专科医院和10家社区卫生服务站组成的惠民医院服务体系。
第1篇2023年度，社区社康工作在各级领导的关心和支持下，紧紧围绕提升居民健康水平、优化社区医疗服务体系的目标，积极开展各项工作。
现将2023年度社区社康工作总结如下：一、工作回顾1. 加强基础设施建设本年度，我们积极争取上级资金支持，对社区社康中心进行了改造升级，改善了就医环境，提高了服务质量。
同时，购置了新的医疗设备，为居民提供了更加便捷的医疗服务。
2. 提升医疗服务能力我们组织社康中心医务人员参加各类专业培训，提高业务水平。
同时，加强与上级医院的交流合作，开展远程会诊、双向转诊等服务，让居民在家门口就能享受到优质医疗服务。
3. 开展健康教育活动为提高居民健康意识，我们定期开展健康知识讲座、义诊活动，普及慢性病防治、健康生活方式等知识。
此外，我们还通过微信公众号、社区宣传栏等渠道，宣传健康知识，营造良好的健康氛围。
4. 强化公共卫生服务我们深入推进家庭医生签约服务，为居民提供个性化健康管理。
同时，加强重点人群健康管理，做好孕产妇、儿童、老年人等群体的健康服务工作。
5. 优化服务质量我们积极听取居民意见，改进服务流程，提高服务质量。
通过开展满意度调查，了解居民需求，针对性地改进工作，不断提升居民满意度。
二、工作成效1. 社区居民健康水平得到提高通过开展各项健康服务，社区居民的健康知识水平明显提高，慢性病防治意识增强，居民健康素养不断提升。
2. 社区医疗服务体系不断完善社康中心服务能力得到提升，居民就医更加便捷，医疗服务满意度明显提高。
3. 社区和谐稳定通过加强社区社康工作，有效缓解了居民看病难、看病贵的问题，增强了居民的获得感、幸福感、安全感，为社区和谐稳定奠定了基础。
三、存在问题及改进措施1. 存在问题（1）部分医务人员业务水平有待提高。
（2）部分居民对家庭医生签约服务认识不足。
2. 改进措施（1）加强对医务人员的培训，提高业务水平。
（2）加大宣传力度，提高居民对家庭医生签约服务的认知度。
（3）优化服务流程，提高服务质量。
浅谈区级医院(社区卫生服务中心)管理发展社区医疗服务是百姓的需求，对缓解大医院就诊压力，解决群众看病贵、看病难。
是区级院所生存和发展的根本所在。
标签：区级医院；生存模式；医疗发展沈阳市铁西区轻工社区卫生服务中心，始建于1956年，隶属于沈阳市铁西区卫生局。
原属铁西区中医院，2002年增设为该卫生服务中心，下设有4个社区卫生服务站，现有职工256人，开放病床200张，年门诊量万人次，担负着所辖霁虹和重工两个街道、19个社区、4万多人口的诊疗服务任务。
是方便当地居民就近看病的区级医疗所在地。
社区卫生服务中心成立以来，以良好的技术和信誉，为数以万计的居民诊疗服务，得到了百姓的好评和信赖，同时也促进了社区医疗工作的开展，并在一定程度上缓解了群众”看病难、看病贵”的问题。
1适应发展需求、定位卫生服务社区卫生服务是公共卫生体系和医疗服务体系的基础，同时也承担该地区的社区卫生服务。
之所以当作医院发展的基础，原因是：①满足所辖地区人群的健康需求，因为这一带困难户较多，居民遇到感冒发烧，不想去大医院就诊，主要是就诊人多，费用又负担不起，所以就医难不但影响了百姓生活，造成小病不及时看，易引发重病。
我们发展社区卫生服务，是政府对居民有病及时可医的民心工程。
②对医院生存与发展的需要，社区服务是以医院发展为核心，因为铁西区轻工社区卫生服务中心是区级医院，规模小、技术力量薄弱、我们从实际出发，从思路决定出路上，下决心转换服务模式，从被动的”坐堂待诊”变为主动的”寻诊上门”，?訩可以拉近医患距离，赢得医院信誉感，做大做强。
?訪通过延伸服务触角，广开医疗渠道，盘活医疗资源，争取更多的发展空间，这种转型是自身生存的需要。
③着力解决群众”看病难、看病贵”，让利于民，惠及百姓[1]。
我们发展社区医疗，可以发挥就近、便捷、质优、价廉的优势，满足社区居民公共卫生、防病治病的需求，使老百姓看病不再难、不再贵。
所以，优质方便、经济实惠的医疗卫生服务已成为社会普遍关注的诉求[2]。
缓解群众看病难、看病贵情况汇报缓解群众看病难、看病贵情况汇报缓解群众看病难、看病贵情况汇报**市卫生局七项措施缓解群众看病难、看病贵群众看病难、看病贵是党和政府极为关注的一个重要问题。
严格医疗机构管理、加强卫生基础设施建设、合理配置卫生资源、纠正行业不正之风、切实解决群众看病难、看病贵问题，是卫生行政部门义不容辞的责任。
**市卫生局把缓解群众看病难、看病贵与卫生行风建设、医院管理年活动、发展农村卫生事业有机结合起来，从群众反映最突出的问题抓起，采取以下几方面的措施，有效缓解群众看病难、看病贵问题。
一、加强卫生行风建设今年，该局在全市卫生系统建立了“医院对社会、科室对医院、个人对科室”的创建诚信医院的三大承诺机制，使医德医风有了明显转变，为群众提供了良好的就诊环境。
同时，认真执行药品招标采购合同，有效抑制了药品购销中的不正之风，降低了药品价格，使群众得到了实惠。
在此基础上，他们协助医院制定了抗菌药物使用管理制度，使门诊人次收费水平比去年同期下降7.8%，住院总费用下降14.8%，药品收入占业务总收入不超过45%，药品收入中抗生素比例控制在25%以下。
二、加大医疗市场整治力度非法行医是医疗市场一个顽疾，为了使广大群众看病时不走弯路，不加重就医负担，该局今年把“黑诊所”作为打击非法行医的重点，对全市个体诊所进行了一次拉网式筛查，对不符合条件的黑诊所坚决予以取缔，共没收医疗器械30余台（件），药品80余个品种，价值的15000元，有效净化了医疗市场。
三、加强卫生基础设施建设该局通过向上争取、向社会融合等多种渠道，筹资130余万元。
其中，80余万元用于**。
、**、**、**、**、**共六个镇卫生院医疗用房建设，共新增建房面积4180平方米；50余万元用于以上6个镇卫生院的医疗设备更新，共新增仪器设备30台（件）。
从而有效改善了乡镇卫生院房屋破、设备差的状况。
四、合理配置医疗卫生资源在城区根据国务院《关于加快发展城市社区卫生服务的意见》精神，该局采取因地制宜、方便群众就医的原则，在全市分别设立了6所公立社区卫生服务站，为非营利性，主要承担社区预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育六位一体的卫生服务职能，使群众小病不出社区就能得到及进诊治；在农村他们出台了《创建标准化村卫生室方案》，明确了村卫生室设置原则、举办形式、人员设备要求及管理办法，规范了村卫生室的管理，对村卫生室人员进行了卫生法律法规及业务知识培训，提高了他们医疗水平及服务能力，为农民群众提供质优价廉的服务。
看病难看病贵被“治”好信息化是良药分页标题在民生问题中，“看病难、看病贵”的问题始终排在前几位。
在“大病进医院，小病怎么办”的客观现实之下，社区卫生服务正在成为破解这一难题的有效途径。
《卫生事业发展“十一五”规划纲要》中，将社区卫生服务确立为发展重点之一。
由于“大医院情结”导致的医疗卫生资源不平衡的状况，在社区卫生服务迅速发展的形势下得到了有效缓解。
目前，在部分大中城市，已初步建立了比较完善的社区卫生服务网络；社区卫生人才建设得到进一步加强，队伍迅速发展，服务能力和水平得到提高；服务功能得到完善，公共卫生和常见病、多发病的基本医疗服务在社区得到广泛开展。
这种方便快捷的卫生服务模式受到了越来越多群众的支持和认可。
社区卫生服务破解就医难问题住在北京市西城区月坛社区的退休干部张大爷患有冠心病和高血压，每月都要定期进行检查。
说起看病，张大爷一点都不犯愁。
“从家走到月坛社区卫生服务中心只要几分钟，也不用排队，方便得很。
”在IT公司工作的李小姐，平时工作很忙，生病对她来说是种“奢侈”。
“有个头疼脑热的，也不敢去医院，排队挂号那么麻烦，一折腾就是一天。
”一次李小姐发高烧，房东阿姨带她去了社区卫生服务中心，有了医生的指导，病很快就好了。
社区卫生服务中心正在被越来越多的公众认可。
调查显示，有70.2%的城市居民听说过“社区卫生服务中心”，44%受访者到社区卫生服务中心就诊过，其中56岁以上老年人占了55.2%，年轻人就诊的比率最低。
公众普遍对社区卫生服务的便捷性表示认可。
其实社区卫生服务中心，不仅开展基本医疗服务，而是提供包括预防、保健、医疗、康复、健康教育和计划生育指导的“六位一体”的业务。
公众对社区卫生服务中心的期望也不局限于基本的医疗服务，他们希望从这里获得更多的服务。
社区卫生服务机构作为公共卫生服务网络的网底，也是卫生相关信息的重要采集源头。
因此，建立健全社区卫生信息系统不仅有助于完善和规范社区卫生服务的功能、提高社区卫生服务质量、推动社区卫生服务体系的深入发展，而且有助于促进卫生信息系统的整体进展、加快卫生信息化建设步伐。
政府如何改善社区医疗服务社区医疗服务在保障居民健康上起着重要作用，然而，由于一些因素的影响，社区医疗服务目前面临一些挑战。
为了提高社区医疗服务的质量和可及性，政府需要采取一系列措施。
一、加强基础设施建设社区医疗服务的基础设施建设是改善服务质量的核心。
政府可以增加资金投入，建设更多的社区医疗中心和诊所，确保每个社区都有较为完善的医疗机构。
此外，政府还应该加大力度改善医疗设备和设施，提高社区医疗机构的诊疗水平。
二、优化医疗资源配置社区医疗服务的关键在于提供足够的优质医疗资源。
政府可以制定相应政策，鼓励医生和其他医疗人员到社区工作，以提供更多的医疗资源。
此外，政府还可以实施医保政策，通过支付方式的改革来提高家庭医生签约率，增加居民对社区医疗服务的需求。
三、推动医疗服务多元化为了满足不同居民的不同需求，政府应该推动社区医疗服务的多元化。
这意味着社区医疗机构应该提供全科医疗，同时还要增加特色科室，以满足慢性病管理、妇幼保健等特殊需求。
此外，政府可以鼓励社区医疗机构与大医院建立合作关系，实现“医联体”的建设，为居民提供更全面的医疗服务。
四、强化医疗服务管理政府在改善社区医疗服务的过程中，也需要加强医疗服务的管理。
首先，政府应该完善相关政策法规，明确社区医疗机构的管理责任和规范。
其次，加强对医疗机构的监督和考核，确保医疗机构能够按照规定提供高质量的医疗服务。
此外，政府还可以推行信息化管理，利用先进的技术手段，提高医疗服务管理的效率和水平。
五、加强社区医疗健康宣传为了让居民更加了解社区医疗服务，政府需要加强医疗健康宣传工作。
通过各种宣传渠道，向居民普及社区医疗服务的重要性，同时宣传社区医疗机构的特色和优势，鼓励居民主动前往社区医疗机构就医，提高居民对社区医疗服务的认同度和信任度。
通过加强基础设施建设、优化医疗资源配置、推动医疗服务多元化、强化医疗服务管理以及加强社区医疗健康宣传，政府可以有效改善社区医疗服务的质量和可及性，让更多的居民享受到优质的医疗服务。
社康护理工作中存在的问题及建议全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：社区卫生服务中心是基层卫生服务体系中非常重要的一个组成部分，社康护理工作是社区卫生服务的重要内容，其重要性不言而喻。
社康护理工作主要包括社区康复护理、长者关怀护理、慢性病管理护理等多方面内容，具有很大的覆盖面和广泛的需求。
目前社康护理工作中存在一些问题，制约了其有效开展和推广。
主要表现在以下几个方面：资源不足。
社区卫生服务中心的资金、人力等各方面资源均有限，社康护理工作需要更多的投入和支持。
目前大多数社区卫生服务中心面临人员不足、护理设备和药品短缺等问题，限制了社康护理工作的深入发展。
专业水平有待提高。
社康护理工作需要具备一定的专业技能和知识，但目前社区护士的专业水平参差不齐。
一些社区护士由于缺乏系统的培训和提升机会，导致其在社康护理工作中存在一定的不足和局限。
需求不明确。
社区居民对社康护理工作的需求和期望不够清晰，有些居民对社康护理工作的重要性和价值认识不足，导致他们对社康护理工作的关注和支持不够。
政策支持不足。
目前对社康护理工作的政策支持力度不够，面临一些政策性障碍和制约，限制了社康护理工作的发展。
针对以上问题，我提出以下建议：一、加大资源投入。
政府应该增加对社康护理工作的投入，加大资金、人力等各方面资源的支持力度，保障社康护理工作的正常运转和发展。
二、加强人才培养。
社区卫生服务中心应该加强对社康护理人员的培训和提升，提高其专业水平和技能水平，提高社区护士的综合素质。
三、加强宣传推广。
加强对社康护理工作的宣传和推广，提高社区居民对社康护理工作的了解和认识，增强其对社康护理工作的支持和配合。
四、完善政策支持。
加强对社康护理工作的政策支持，建立健全相关政策法规，营造有利于社康护理工作开展的政策环境。
通过以上建议的落实和推进，相信社康护理工作能够得到有效推广和普及，为社区居民提供更全面、更优质的健康服务，促进社区卫生服务中心的全面发展和提升，使社康护理工作真正成为社区卫生服务的亮点和特色。
