科学单位执行政府制度

科学技术部关于印发《科技部关于全面推进科技管理依法行政的意见》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 科学技术部关于印发《科技部关于全面推进科技管理依法行政的意见》的通知（国科发政字[2004]411号）机关各厅、司、局，直属机关党委，各直属事业单位：为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，全面推进科技管理依法行政，部党组讨论通过了《科技部关于全面推进科技管理依法行政的意见》。

现印发给你们，请结合本单位科技管理工作的实际情况认真贯彻执行。

二00四年十月三十一日科技部关于全面推进科技管理依法行政的意见为贯彻落实依法治国基本方略和党的十六大、十六届三中全会、十六届四中全会精神，严格执行国务院《全面推进依法行政实施纲要》，加快建设法治政府部门，现就全面推进科技管理依法行政工作提出以下意见。

一、统一思想，充分认识科技管理依法行政的极端重要性1.推进依法行政，建设法治政府，是贯彻“三个代表”重要思想，维护最广大人民群众利益的本质要求，是适应改革开放新形势，完善社会主义市场经济体制的迫切需要，是落实依法治国方略，推进社会主义政治文明和民主法制建设的重要内容。

党的十六大、十六届三中全会把依法治国、依法行政作为全面建设小康社会、完善社会主义市场经济体制的重要任务，十六届四中全会进一步将依法行政作为新的历史条件下加强党的执政能力建设的重要内容之一。

科技部作为归口管理全国科技工作的国务院综合职能部门，承担着公共科技资源管理与分配、科技活动评价、科技创新创业政策的制定与落实等重要职责，直接关系到我国科技事业的健康发展和广大科技人员的切身利益。

因此，科技管理依法行政，被赋予了依法保障和促进科技第一生产力发展的特殊使命。

政府规章制度的实施细则第一章总则第一条为了加强政府规章制度的执行，推动国家治理体系和治理能力现代化，提高政府服务效能和管理水平，依法规范政府行为，制定本细则。

第二条本细则适用于所有政府部门、机构和人员，在执行政府规章制度时应当遵循本细则。

第三条政府规章指政府依法制定的具有普遍约束力的规定。

政府制度指政府在履行职责、实行管理时形成的制度安排。

第四条政府规章制度的实施应该充分考虑国家利益、社会效益和公共利益，保障市场经济秩序正常运行和公民合法权益不受侵犯。

第五条政府规章制度的实施应该坚持公正、公平、公开、透明原则，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

第六条政府规章制度的实施应该遵循科学发展观，促进政府职能转变，推动创新和建设现代化国家治理体系。

第七条政府规章制度的实施应该加强执法力度，完善监督机制，提高责任意识和执行能力，确保规章制度得到有效执行。

第八条政府规章制度的实施应该注重政策协调，强化部门协作，确保政府工作的连贯性和高效性。

第九条各级政府部门应当根据国家和地方的实际情况，结合本细则的要求，制定相应的实施细则，并不断完善和更新。

第二章规章制度的制定与修订第十条政府制定规章制度，应当遵循法律法规，尊重事实，充分调查研究，广泛听取意见，科学决策，确保规章制度的科学性和有效性。

第十一条政府修订规章制度，应当充分考虑社会经济发展的需要，不断推进制度改革，提高执行效果，促进国家治理体系和治理能力现代化。

第十二条政府制定和修订规章制度，应当明确规章制度的目标和任务，确定责任主体和权限权限，做好规章制度实施的准备工作，确保规章制度的顺利执行。

第十三条政府制定和修订规章制度，应当充分保护公民的合法权益，提升政府服务水平，推动政府权力的制约和监督，有效维护社会稳定和安全。

第十四条政府制定和修订规章制度，应当注重改善人民群众生活，促进社会公平正义，提高民生水平，增强人民群众对政府的信任和支持。

第十五条政府制定和修订规章制度，应当严格执行程序，保证决策的透明和公开，接受社会监督，防止权力滥用和腐败行为。

一、总则为了加强机关单位内部管理，提高工作效率，确保机关单位各项工作的顺利进行，特制定本制度。

二、组织机构1. 机关单位设立行政办公室，负责本制度的组织实施和监督检查。

2. 行政办公室下设秘书科、人事科、财务科、后勤科等部门，分别负责相关业务工作。

三、行政管理1. 机关单位工作人员应当遵守国家法律法规，严守职业道德，维护单位形象。

2. 机关单位工作人员应当服从组织安排，积极参加单位各项活动，努力完成工作任务。

3. 机关单位工作人员应当加强学习，提高自身素质，适应工作需要。

4. 机关单位工作人员应当廉洁自律，坚决抵制各种不良风气。

四、人事管理1. 机关单位工作人员的招聘、调配、考核、晋升、奖惩等，按照国家相关规定和单位实际情况执行。

2. 机关单位工作人员应当按时参加年度考核，考核结果作为评定绩效、晋升、奖惩的依据。

3. 机关单位工作人员应当自觉遵守考勤制度，按时上下班，不得迟到、早退、旷工。

4. 机关单位工作人员因特殊情况需请假，应当提前向部门负责人请假，并经行政办公室批准。

五、财务管理1. 机关单位财务工作应当严格按照国家财务管理制度执行，确保财务收支合法、合规。

2. 机关单位工作人员应当妥善保管财务凭证，不得涂改、伪造、销毁。

3. 机关单位工作人员不得擅自使用单位资金，不得以单位名义借出、借款。

4. 机关单位财务工作应当定期进行审计，确保财务工作透明、规范。

六、后勤管理1. 机关单位后勤保障工作应当满足单位正常运转的需要，确保办公环境整洁、安全。

2. 机关单位工作人员应当爱护单位公共设施，不得损坏、浪费。

3. 机关单位工作人员应当自觉遵守办公秩序，不得在办公区域吸烟、大声喧哗。

4. 机关单位后勤保障工作应当定期进行维护、检修，确保设施设备正常运行。

七、奖惩制度1. 机关单位工作人员在工作中表现突出，取得显著成绩的，给予表彰、奖励。

2. 机关单位工作人员违反本制度，影响单位形象和工作的，给予批评、处罚。

机关依法行政规章制度一、背景和意义随着我国现代法治建设的不断深入，机关依法行政已成为一种普遍现象。

但是，在行政运行中，如果没有严格的规章制度，机关依法行政的意义就会流于形式。

因此，制定机关依法行政规章制度，对于保证行政机关依法行政，保障公民的合法权益，加强政府自身的约束力具有十分重要的作用。

二、机关依法行政规章制度概念机关依法行政规章制度，是指行政机关本身制定的一种规章制度,是行政机关内部行政行为的基准和约束，是保证行政机关依法行政合法性、规范性、有效性的一种重要措施。

三、机关依法行政规章制度内容1.行政机关的职权制度。

即明确行政机关的职权边界和行使程序，确保行政机关的行使权不越权、不滥用权。

2.行政机关的行使原则。

即在法律和规章机制的指引下，明确行政机关行使职能的原则，如公正、公开、民主、依法等。

确保行政机关行使职能时，照顾到各方面的利益，确保程序的公正性。

3.行政机关的组织制度。

即明确行政机关的内部架构、职能、职责、岗位设置等信息，确保行政机关内部人员的行政行为都是合法、规范、有效的。

4.行政机关的权利义务制度。

即明确行政机关各类行政行为合法性的依据，切实限制和约束行政机关权利的行使，确保行政机关与公民之间的权利义务关系的平衡。

四、机关依法行政规章制度制定要求规章制度的制定需要遵守以下原则：1.必须符合国家法律和法规的规定。

2.必须经过合法的程序，如征求意见、公示等。

3.依据明确，具有可操作性和实施性。

4.标准相对统一，如制定行政规章时必须按照法律和法规的规定统一使用术语和表述。

5.表述清晰，容易理解和理解。

6.全部实施，如同一行政机关内部制定的规章，对所有职员和人员都有明确的约束力。

五、机关依法行政规章制度的重要性1.保证行政机关合法性。

规章制度制定是否完整、合理，是否严密、严格等，保证行政机关依法行政行为的合法性、规范性、有效性。

2.规范行政机关的行政行为。

规章制度的制定是否合法合规,规范了行政机关的行政行为，提高了行政管理的水平，同时也保护了公民的利益。

政府规章制度的执行政府规章制度的执行是维护社会秩序、保障公共利益的重要手段。

通过规章制度的制定和执行，政府能够对各个领域进行有效管理，促进社会的和谐发展。

本文将从规章制度的定义、重要性以及执行过程中可能面临的挑战等方面展开论述。

一、规章制度的定义与作用规章制度是政府根据法律和政策制定的行政管理规则。

它对公民、企业和政府机构的行为进行规范，确保各方在各个领域内遵循相应的准则。

规章制度的执行可以提供明确的指导，防止权力滥用，保护公众利益。

在社会管理方面，政府规章制度起到了重要的引导作用。

在经济领域，政府可以通过规章制度来规范市场秩序，保护消费者权益，促进公平竞争。

在环境保护方面，政府的规章制度可以限制污染排放，促进可持续发展。

在教育、卫生等社会事务领域，政府制定的规章制度能够确保公众的基本权益得到保障。

二、规章制度执行的重要性规章制度的执行是规章制度发挥作用的关键环节。

只有通过有效执行，规章制度才能够发挥对社会管理的引导作用。

在规章制度的执行过程中，政府需要发挥监督、执法的职能，确保规章制度的有效执行。

首先，规章制度的执行可以帮助政府及时了解社会变化，并根据需要进行相应调整。

通过对规章制度的执行情况进行监测和评估，政府可以及时发现问题，进行调整和改进。

其次，规章制度的执行有助于提高社会的公平与公正。

只有当规章制度得到有效执行，各方才能平等遵守，确保社会资源的合理分配，避免不正当行为的发生。

第三，规章制度的执行可以增强政府的权威和公信力。

通过严格执行规章制度，政府能够展示其管理和决策的能力，增加公众的信任和支持，为社会的和谐稳定创造良好的环境。

三、规章制度执行过程中可能面临的挑战在规章制度的执行过程中，政府可能面临各种挑战。

其中包括：首先，资源限制问题。

政府的行政力量和经费有限，难以完全覆盖所有规章制度的执行工作。

因此，政府需要合理分配资源，确保对重点领域和重点任务的执行监督。

其次，执法权威问题。

在规章制度的执行过程中，政府需要保持执法的公正性和权威性。

机关制度实施方案一、背景分析随着社会的不断发展，机关单位的工作越来越繁重，各种制度也需要不断完善和实施。

机关制度的实施对于提高工作效率、规范管理、保障员工权益具有重要意义。

因此，制定一套科学、合理的机关制度实施方案显得尤为重要。

二、目标设定1. 提高工作效率：通过制度的规范和实施，提高机关单位的工作效率，减少不必要的重复劳动，提高工作质量。

2. 规范管理：建立健全的管理制度，规范机关单位的各项管理行为，提高管理水平，确保工作有序进行。

3. 保障员工权益：建立完善的员工权益保障制度，保障员工的合法权益，提高员工的工作积极性和满意度。

三、实施方案1. 完善制度建设：对机关单位的各项制度进行全面梳理和修订，确保各项制度科学、合理、可操作。

2. 建立考核评估机制：建立健全的考核评估机制，对机关单位的各项制度进行定期评估和检查，及时发现问题并进行改进。

3. 加强宣传培训：通过各种形式的宣传和培训，让全体员工深入了解各项制度的内容和实施要求，提高员工的制度意识和执行力。

4. 健全监督机制：建立健全的监督机制，对机关单位的各项制度实施过程进行监督，确保制度的落实和执行。

四、保障措施1. 资金保障：为机关制度的实施提供必要的经费支持，确保制度的顺利实施。

2. 人力保障：合理配置人力资源，确保机关制度实施过程中有足够的人力支持。

3. 管理保障：建立健全的管理体系，确保机关制度实施的全面推进和有效落实。

五、预期效果1. 工作效率明显提高，工作质量得到有效保障。

2. 机关单位的管理水平得到进一步提高，管理行为更加规范。

3. 员工的权益得到有效保障，员工的工作积极性和满意度明显提高。

六、总结机关制度实施方案的制定和实施对于机关单位的规范管理和工作效率提高具有重要意义。

只有不断完善和落实各项制度，才能更好地适应社会发展的需要，更好地为社会服务。

希望全体员工能够积极配合，共同推进机关制度实施方案的落实，为机关单位的发展和进步贡献力量。

财政部科学技术部关于执行科学事业单位财务制度有关问题的通知尊敬的各位科学事业单位负责人：根据国家有关法律法规以及科学事业单位管理的相关规定，财政部和科学技术部联合制定了科学事业单位财务制度，旨在规范科学事业单位的财务管理，保障科学研究的顺利开展和科技成果的有效运用。

现就执行科学事业单位财务制度的有关问题向各位负责人通知如下：一、财务制度的适用范围科学事业单位财务制度适用于从事科学研究、技术开发、科技推广等科学事业领域的事业单位，包括但不限于科研院所、科研基地、科研团队等。

执行财务制度的单位应具备独立核算能力，并且以科学研究和技术创新为主要业务。

二、核算项目和核算主体科学事业单位的财务核算项目包括：基本建设投资、科研费用、人员经费、设备购置费、科技成果转化收入、科技奖励经费等。

科学事业单位应当建立健全资产负债表、利润表、现金流量表等核算项目，并保证真实、准确、完整地填报相关信息。

三、财务监督和审计科学事业单位的财务活动应当接受财政部门进行监督和审计，确保财务管理的透明度和规范性。

科学事业单位应当配合财务部门的监督和审计工作，如实提供相关的财务报表和资料。

四、科技成果的财务管理科学事业单位在科技成果的财务管理方面，应当按照国家有关规定和合同约定，明确权责关系，做好财务核算和成果转化的工作。

科研单位取得的科技成果，应当在财务上进行核算和评估，并追踪成果的使用和推广情况，确保科技成果的合理运用和经济效益。

五、财务制度的完善和优化为了进一步规范科学事业单位的财务管理，财政部和科技部将不断完善和优化科学事业单位财务制度，根据科技事业发展和财政政策的变化，及时进行调整和补充。

科学事业单位要密切关注相关政策和制度的更新，及时调整内部的财务管理制度，确保符合国家要求并推动科学事业的健康发展。

以上是财政部科学技术部关于执行科学事业单位财务制度的通知，希望各位负责人能够认真遵守财务制度的要求，加强科学事业单位的财务管理，促进科技创新和科研成果的转化利用。

河南省人民政府办公厅关于深化河南省科学院管理体制和运行机制改革的意见文章属性•【制定机关】河南省人民政府办公厅•【公布日期】2017.02.27•【字号】豫政办〔2017〕35号•【施行日期】2017.02.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科研机构与科技人员正文河南省人民政府办公厅关于深化河南省科学院管理体制和运行机制改革的意见豫政办〔2017〕35号各市、县人民政府,省人民政府各部门:省科学院是我省唯一的省属综合性科研机构,是我省科技创新的重要骨干力量,为推动全省经济社会持续健康发展做出了积极贡献。

根据党的十八届三中全会精神,为进一步激发省科学院发展活力,充分发挥其在落实新发展理念、弥补我省创新短板、实施创新驱动发展战略中的作用,现就支持省科学院深化管理体制和运行机制改革提出以下意见。

一、总体要求(一)指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及全国科技创新大会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实《中共河南省委河南省人民政府关于贯彻落实〈国家创新驱动发展战略纲要〉的实施意见》(豫发〔2016〕26号),践行新发展理念,理顺管理体制,创新运行机制,激发创新创业活力,增强创新发展能力,推动省科学院在我省打造科技创新高地中发挥重要作用,为促进全省经济社会发展做出更大贡献。

(二)基本原则。

——坚持正确方向。

坚定不移地坚持中央关于科研院所分类改革的原则和方向,扩大公益类科研院所自主权,坚持技术开发类科研机构企业化转制方向、深化市场化改革。

——坚持问题导向。

把破解制约省科学院发展的体制机制障碍作为着力点,针对发展定位不清晰、管理体制不顺、运行机制不活、平台建设落后、科研力量不足等突出问题,增强改革针对性、实效性,强化政策配套,充分激发发展活力。

——坚持人才为先。

遵循科技发展规律和人才成长规律,健全更加开放、更加灵活的人才培养、吸引和使用机制,优化人才发展环境,建设适应省科学院发展需要的科技人才队伍。

地方政府的工作制度是我国政治体制的重要组成部分，它贯穿于地方政府行使职权、管理公共事务和提供公共服务的全过程。

地方政府的工作制度主要包括决策制度、执行制度、监督制度、人事制度和财政制度等。

以下是详细介绍：一、决策制度地方政府决策制度是地方政府在行使职权过程中，对重大行政事务作出决策的规则和程序。

我国地方政府决策制度主要包括以下几个方面：1. 民主集中制原则：地方政府在决策过程中，实行民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则。

2. 调查研究制度：地方政府在决策前，应当对相关问题进行调查研究，充分了解实际情况，为决策提供科学依据。

3. 专家咨询制度：地方政府在决策过程中，可以邀请专家、学者对重大问题进行咨询，提高决策的科学性。

4. 公众参与制度：地方政府在决策过程中，应当充分听取公众意见，特别是涉及民生的重大决策，要通过听证会、座谈会等形式，广泛征求社会各界意见。

5. 决策失误责任追究制度：地方政府及其工作人员在决策过程中，因故意或者过失导致决策失误，应当承担相应的法律责任。

二、执行制度地方政府执行制度是地方政府在实施决策过程中，确保决策落实的规则和程序。

我国地方政府执行制度主要包括以下几个方面：1. 分工负责制：地方政府各部门按照职责分工，负责实施相关决策。

2. 协调机制：地方政府在执行过程中，应当建立协调机制，解决决策实施中出现的问题。

3. 督促检查制度：地方政府应当对决策实施情况进行督促检查，确保决策落实到位。

4. 激励约束制度：地方政府应当对在决策实施中作出突出贡献的单位和个人给予奖励，对不作为、慢作为、乱作为的单位和个人进行问责。

三、监督制度地方政府监督制度是地方政府在行使职权过程中，对自身行为进行监督的规则和程序。

我国地方政府监督制度主要包括以下几个方面：1. 行政监督：地方政府应当接受上级政府、同级人大及其常委会、审计机关的监督。

2. 法制监督：地方政府及其工作人员在行使职权过程中，应当遵守法律法规，接受法制监督。

单位制度执行实施方案一、背景。

单位制度是组织内部管理的重要制度之一，是规范组织运作、提高工作效率的重要手段。

为了更好地落实单位制度，提高单位管理水平，制定单位制度执行实施方案势在必行。

二、目的。

本方案的目的在于明确单位制度的执行要求，规范单位内部管理流程，提高单位工作效率和管理水平。

三、内容。

1. 制度执行责任。

单位领导应明确单位制度的执行责任，建立健全责任追究机制，确保各级管理人员和员工严格执行单位制度。

2. 制度宣传教育。

单位应加强对单位制度的宣传教育工作，使全体员工充分了解单位制度的重要性和必要性，增强执行的自觉性和主动性。

3. 制度执行监督。

建立健全制度执行监督机制，加强对单位制度执行情况的监督检查，及时发现问题并进行整改，确保制度的有效执行。

4. 制度执行考核。

将单位制度执行情况纳入绩效考核体系，对制度执行情况进行定期评估和考核，对执行不力的单位和个人进行相应的奖惩措施。

5. 制度执行效果评估。

定期对单位制度执行效果进行评估，总结经验，找出问题并及时改进，不断提高单位制度的执行效果。

四、保障措施。

1. 加强领导班子建设，提高领导班子的执行能力和管理水平。

2. 完善内部管理流程，明确各项工作的责任人和工作程序，减少管理漏洞，提高工作效率。

3. 加强对员工的培训和教育，提高员工的法制观念和执行意识。

4. 建立健全奖惩机制，激励执行单位制度的积极性，同时对违反制度的行为进行严肃处理。

五、总结。

单位制度的执行实施方案是单位管理工作的基础和核心，只有严格执行单位制度，才能更好地规范单位内部管理，提高工作效率和管理水平。

希望全体员工能够自觉遵守单位制度，共同营造一个和谐、高效的工作环境。

六、附则。

本方案自发布之日起正式实施，如有需要修改，须经单位领导批准。