下载文档原格式
非煤矿山企业安全生产标准化建设实施方案非煤矿山企业安全生产标准化建设实施方案为切实加强我乡安全生产基础工作，提高非煤矿山安全生产管理整体水平，有效预防和减少各类伤亡事故，根据江西省安监局《关于加强我省金属非金属矿山安全标准化建设的指导意见》的通知、赣安监管字号、市安委会《关于深入开展安全生产规范化（标准化）建设的为切实加强我乡安全生产基础工作，提高非煤矿山安全生产管理整体水平，有效预防和减少各类伤亡事故，根据江西省安监局《关于加强我省金属非金属矿山安全标准化建设的指导意见》的通知、赣安监管字号、市安委会《关于深入开展安全生产规范化（标准化）建设的通知》（号）等文件精神，结合我乡实际，制定非煤矿山企业安全生产标准化建设（以下简称标准化建设）实施方案如下：一、指导思想以继续开展安全生产年活动为主线，深入贯彻科学发展观，坚持安全发展指导原则和安全第一，预防为主，综合治理方针，按照标本兼治，重在治本的要求，加强企业基础工作，以开展标准化建设为基本手段，引导企业规范安全生产行为，落实安全生产主体责任，促进企业的标准化建设上一个新台阶。
二、工作目标通过全面开展企业标准化建设活动，进一步推动和落实安全生产标准化管理，实现安全管理工作程序化、岗位作业要求标准化、作业人员安全操作规范化，促进企业建立运转有效的安全生产保障体系，提升安全生产标准化建设整体水平。
从今年开始到年年底，我乡所有非煤矿山企业分期分批实现标准化建设达标。
年30%企业达到标准化五级以上的水平，年70%企业达到标准化五级以上的水平，年100%企业达到标准化五级以上的水平。
三、组织机构乡政府成立标准化建设领导小组，由乡长王震担任组长，党委委员、副乡长桂良兴担任副组长，乡安监办具体负责标准化建设的实施和协调工作。
非煤矿山企业安全标准化实施方案一、背景介绍非煤矿山企业是我国矿业产业中的一个重要组成部分，其经济效益与社会效益的提高对于我国矿业产业的发展起到了重要推动作用。
然而，由于非煤矿山企业性质的特殊性，安全生产问题一直是制约其发展的重要因素之一。
为了保障非煤矿山企业的安全生产，提高企业的安全管理水平和安全生产能力，有必要制定一套科学合理、操作可行的安全标准化实施方案。
二、目标和原则1. 目标：建立和完善非煤矿山企业的安全管理体系，提升安全意识，规范安全操作，降低事故发生率，确保人员的生命安全和财产安全。
2. 原则：(1) 依法依规：遵循法律法规，确保安全行为符合法规标准。
(2) 综合治理：通过多种手段和措施，综合治理非煤矿山企业的安全问题。
(3) 预防为主：在安全管理中，采取预防措施，减少事故发生的可能性。
(4) 管理创新：采用现代管理理念和方法，提高管理效率和管理水平。
三、实施步骤和措施1. 制定安全管理制度：制定非煤矿山企业的安全管理制度，明确责任和权限，规范操作流程。
2. 建立安全责任体系：(1) 安全生产责任制：明确安全生产的各类责任，并建立健全相关制度和机制。
(2) 安全督查责任制：建立安全督查责任制，定期进行安全督查，确保安全措施的落实。
3. 编制安全操作规程：针对非煤矿山企业的各类作业，编制相应的安全操作规程，规范操作流程，明确安全注意事项和安全风险防控措施。
4. 加强安全培训教育：组织安全培训，普及安全知识，提高员工的安全意识和安全技能。
5. 建立安全设施和装备：根据不同的非煤矿山企业特点和作业场所，建立安全设施和装备，如防护设施、消防设备等，以提供安全保障和应急处理能力。
6. 加强安全生产监管：建立健全非煤矿山企业的安全生产监管机制，加强对企业的监督检查，并实行严格的事故报告和调查制度。
7. 建立安全检查和隐患排查制度：建立定期的安全检查和隐患排查制度，及时发现和整改安全隐患，确保作业场所的安全。
2024年非煤矿山安全生产工作计划一、工作目标：1. 提高非煤矿山安全生产水平，全年无重特大事故；2. 加强非煤矿山安全生产管理，减少事故发生率；3. 落实非煤矿山安全生产责任制，确保责任到人；4. 完善非煤矿山安全生产法规政策，加强执法监督；5. 加强非煤矿山安全教育培训，提高安全意识。
二、主要任务：1. 完善非煤矿山安全生产法规政策。
（1）研究修订非煤矿山安全生产相关法律法规。
（2）推进非煤矿山安全生产标准化建设，制定行业标准和技术规范。
（3）加强对非煤矿山安全违法行为的打击力度，提高执法效果。
2. 加强非煤矿山安全生产管理。
（1）全面落实非煤矿山安全生产责任制，建立健全安全生产管理体系。
（2）加强对非煤矿山企业安全生产资质的审核和监督，严格筛选合格企业。
（3）加强对非煤矿山安全设备设施的检测和维修，确保设备正常运行。
（4）加强对非煤矿山作业场所的管理，落实安全生产措施。
3. 提高非煤矿山安全管理水平。
（1）加强对非煤矿山生产作业流程的审核和规范，确保合理、安全的作业方式。
（2）加强对非煤矿山生产作业人员的培训和考核，提高技能水平。
（3）建立健全非煤矿山安全管理考核制度，定期检查、评估企业安全管理情况。
4. 加强非煤矿山事故隐患排查。
（1）开展全面的事故隐患排查，及时消除各类隐患。
（2）制定应急预案，提高应急救援能力。
（3）加强对非煤矿山事故案例的分析研究，总结经验教训。
5. 加强非煤矿山安全宣传教育。
（1）开展非煤矿山安全宣传活动，提高干部职工安全意识。
（2）组织非煤矿山安全培训，提高职工安全技能。
（3）加强对非煤矿山安全生产的宣传报道，提高舆论引导力度。
三、工作措施：1. 加大政策法规的宣传力度，确保各企业知晓并遵守相关规定。
2. 加强对非煤矿山企业的巡查力度，发现问题及时整改。
3. 加强非煤矿山安全设备设施的监督检查，确保其完好有效。
4. 加强非煤矿山事故监测预警，及时发现异常情况并采取措施。
国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知安监总管一〔2011〕104号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，海油安办各分部，有关中央企业：近年来，按照国家安全监管总局的统一部署，在各级安全监管部门和非煤矿山企业的共同努力下，全国金属非金属矿山（尾矿库）安全生产标准化建设取得初步成效，石油天然气生产单位全面推行健康、安全和环境（HSE）管理体系并持续加以改进。
为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《国务院通知》）和《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号，以下简称《指导意见》）精神，进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设（以下简称标准化建设），不断提高非煤矿山安全管理水平和安全保障能力，促进全国安全生产形势持续稳定好转，现就有关要求通知如下：一、进一步明确标准化建设的总体思路和工作目标1.总体思路。
深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，切实落实《国务院通知》和《指导意见》精神，本着规范工作、全面推进的原则，健全完善标准化建设评审标准体系、评审组织体系和奖励约束体系；强化石油天然气生产单位HSE管理体系建设，按照标准化建设要求分级达标；促进非煤矿山实现全员参与、过程控制和持续改进，推进本质安全水平和管理水平的提高，有效消除事故隐患，防范生产安全事故发生。
2.工作目标。
2011年底前，大中型金属非金属矿山和三等以上尾矿库达到三级以上安全生产标准化水平，颁布实施HSE管理体系分级及评分办法；2013年底前，所有非煤矿山和尾矿库达到三级以上安全生产标准化水平；2015年底前，80%的大中型非煤矿山达到二级以上安全生产标准化水平。
二、健全完善标准化建设工作体系1.健全完善评审标准体系。
非煤矿山安全生产标准化评审采用标准化得分和安全绩效两个指标确定等级，分为一级、二级、三级共3个等级，其中一级为最高。
非煤矿山安全生产标准化非煤矿山安全生产标准化是指在非煤矿山的生产过程中，根据国家相关的法律法规和标准要求，对矿山的生产环境、设备设施、作业工艺、人员管理等方面进行规范和标准化，确保矿山的安全生产。
非煤矿山的安全生产标准化对于预防事故的发生，保障工人的生命安全和身体健康具有重要的意义。
首先，非煤矿山安全生产标准化要求矿山管理人员具备相应的专业知识和技能，制定和实施科学合理的安全生产制度和操作规程。
管理人员应具备一定的煤矿知识，能够根据矿山的特点和实际情况制定相应的安全生产措施。
矿山的安全生产制度和操作规程应包括矿山设备的使用、维护和保养、矿山作业的操作步骤、安全事故的报告和处理等内容，以确保生产过程中的安全。
其次，非煤矿山安全生产标准化要求矿山设备设施满足相应的安全要求，确保设备设施的正常运行和使用。
矿山设备应具备相应的安全保护装置，如矿井提升设备应有安全钳装置、设备断电保护装置等。
矿山设备的维修保养应按照相应的标准和要求进行，确保设备设施的安全性和可靠性。
再次，非煤矿山安全生产标准化要求矿山环境得到保护和改善，确保作业人员的工作环境安全和舒适。
矿山应具备相应的通风、照明和防火设施，以降低火灾和瓦斯爆炸的风险。
矿山内的道路、通道应保持畅通，便于作业人员的通行。
矿山环境的保护还包括矿山水体和废水的治理，以防止水污染对周边环境和生态系统造成影响。
最后，非煤矿山安全生产标准化要求矿山作业人员具备相应的安全教育和培训，提高员工的安全意识和技能。
矿工应具备一定的矿山安全知识，能够正确使用和操作矿山设备，熟悉矿山作业流程和操作规程。
矿山还应定期组织安全培训和技术交流，更新员工的安全知识和技能。
总而言之，非煤矿山安全生产标准化是确保矿山安全生产的重要保障措施，对于预防事故的发生、提高矿工安全意识和技能具有重要的意义。
只有通过标准化管理，才能保障矿山的安全稳定运行，为矿工创造一个安全舒适的工作环境。
如何搞好非煤矿山安全生产管理工作非煤矿山安全生产管理是保证矿山生产安全运营的核心工作之一，针对非煤矿山安全生产管理的要点，以下提出几点建议。
一、加强安全生产标准化管理非煤矿山安全生产管理是包括安全生产标准化管理在内的多个方面的综合性工作，安全生产标准化是非煤矿山安全生产管理的基础。
要加强安全生产标准化管理，在每一个环节上都严格按照标准化管理要求执行。
要组织专业人员进行培训，增强标准化管理的能力水平，提高标准化管理的质量和效率。
同时，落实好监督检查机制，发现问题及时整改，并及时向上级报告，确保安全生产标准化管理的全面、科学和有效。
二、加强安全设施建设非煤矿山安全设施建设是保证矿山生产安全和职工身体健康的重要保障。
要做好非煤矿山安全设施建设工作，需认真做好各类设施的规划、设计、建设和维修等工作。
同时要根据规定加强设施的检查和维护，发现问题及时整改，确保在任何情况下都可以及时保障职工的安全三、加强职工教育培训非煤矿山安全生产管理的核心是安全生产，而安全生产工作的关键是职工的安全意识。
要做好非煤矿山安全生产管理工作，必须加强职工教育培训工作。
要制定一套科学、有效的职工安全教育和技能培训方案，增加职工的安全知识和技能，提高职工自我保护能力。
同时，要提高职工的安全意识和安全责任感，让职工真正做到“安全就是生产，生产必须安全”，形成安全生产依靠职工的工作格局。
四、加强安全检查力度安全检查工作是非煤矿山安全生产管理工作中不可忽视的环节。
应该建立健全标准化的安全检查机制，定期对设备、施工、生产、消防等方面进行检查，发现问题及时整改。
同时，要做好巡视工作，对职工安全生产工作的落实情况进行检查，确保矿山生产的安全。
在检查岗位和日常管理过程中，要充分发挥职工和安全管理人员的作用，及时掌握和分析安全生产的现状和趋势，积极推进矿山的安全生产工作。
五、完善应急预案非煤矿山是一类特殊的生产环境，出现突发事件的可能性较大，如各种灾害和事故等。
河北省应急管理厅关于进一步加强和规范非煤矿山安全生产标准化工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省应急管理厅关于进一步加强和规范非煤矿山安全生产标准化工作的通知冀应急非煤〔2020〕119号各市（含定州、辛集市）应急管理局，雄安新区安全监管局：近年来，在各级应急管理部门的大力推动和非煤矿山企业的共同努力下，非煤矿山安全生产标准化（以下简称标准化）工作取得了明显成效，有力促进了安全生产形势的持续稳定好转。
但也不同程度存在着思想认识程度不高、企业主体责任落实不到位、机构热企业冷、过度依赖中介服务机构、评审单位现场评审把关不严、评审制度及评分标准不完善等突出问题。
为深入贯彻落实《安全生产法》《河北省安全生产条例》等有关规定，进一步加强和规范标准化工作，现就有关事项通知如下：一、进一步明确标准化工作职责（一）非煤矿山企业标准化工作职责。
非煤矿山企业是标准化工作的责任主体，应自主推进标准化建设，制定标准化建设规划，明确标准化建设管理部门，保证标准化建设所必需的资金投入，将标准化列入本单位考核内容，每年向职工大会或者职工代表大会报告标准化建设及运行情况，将标准化建设内容纳入班组、车间、厂级教育培训内容，健全标准化运行质量与效果年度自评制度，建立以安全风险分级管控和隐患排查治理为核心的标准化体系，并保持体系持续有效运行，实现安全管理、操作行为、设备设施、作业环境的标准化，及时发现和解决安全生产问题，不断提高安全生产水平和事故防范能力。
（二）评审单位标准化工作职责。
评审单位具体承担标准化评审工作，依法与委托方签订标准化评审服务合同，全面、客观、公正、如实评审企业标准化创建真实现状，建立健全和落实本单位评审人员管理制度，配合监审员工作并为其提供相关材料，根据评审情况出具评审报告并对评审报告的真实性负责，提出结论性意见并提交评审组织单位，对评审报告和结论性意见的真实性负责，自觉接受应急管理部门的监督和评审组织单位的日常管理。
编号：GL-TX-02053
( 管理体系)
单位：_____________________
审批：_____________________
日期：_____________________
WORD文档/ A4打印/ 可编辑
推进非煤矿山安全标准化工作
Promoting safety standardization of non coal mines
推进非煤矿山安全标准化工作
安全管理体系主要还包括三个子体系：1、职责体系：具体责任人和其负起的责任；2、隐患排查体系：具
体隐患的定义、岗位，以及排查的制度及其继续执行；3、培训体系：具体培训对象、培训内容、培训周期。
非煤矿山是指开采金属矿石、放射性矿石以及作为石油化工原料、建筑材料、辅助原料、耐火材料及其他非金属矿物(煤炭除外)的矿山。
大多数矿山企业的生产规模较小，技术装备水平不高，作业环境相对较差，伤亡事故时有发生。
造成这种局面的原因是多方面的，其中很重要的一条，就是非煤矿山安全标准工作相对滞后。
因此，“安全生产12项治本之策”中第二项就是“修订行业安全标准和规程”，把建立健全完善的安全技术标准，作为安全生产法制建设的重要一环来抓。
2006年6月27日，全国安全生产标准化技术委员会非煤矿山安全分技术委员会在北京成立，标志着我国在非煤矿山及其相关行业领域的安全生产标准化工作进入了一个新的发展阶段。
非煤矿山安全生产标准现状
国家安全监管总局一直高度重视安全生产标准化工作。
2004年，
国家标准化管理委员会正式批准同意安全生产标准代号为“AQ”后，出台非煤矿山安全标准6项，国家标准2项，正在起草中的行业标准6项，2007年列入国家标准计划的4项，行业标准计划23项。
随着GB18152-2000《选矿安全规程》、GB16423-2006《金属非金属矿山安全规程》《石油天然气安全规程》、AQ2006-2005《尾矿库安全技术规程》、AQ2002-2004《炼铁安全规程》、
AQ2004-2005《地质勘探安全规程》《金属非金属矿山主要负责人、安全生产管理人员培训大纲及考核标准》《金属
非金属矿山安全质量标准化考评办法及标准》等一系列标准的出台，非煤矿山及其相关行业安全生产标准已经成为非煤行业生产经营单位加强安全管理、规范安全生产行为的重要技术规范，同时也是监督执法部门搞好行政执法，履行安全生产监督执法职责的重要技术依据。
现行的非煤矿山安全生产标准大致可以分为3类：与非煤矿山规划、勘查、设计、开采、施工、验收、评估、测试、化验、包装、存放、运输、选冶、救援等生产活动安全相关的方法和技术规范类；
与生产活动中使用的设备、设施、机具、配件、原料、仪器、防护用具等相关的产品安全技术规格类；与非煤矿山安全涉及的概念、符号、结构要素、型号编定、程序编码、作业环境、卫生条件、管理要求等相关的基础标准类。
2006年，非煤矿山安全分技术委员会对本领域内涉及的地矿、冶金、有色、石油、化工、劳动、稀有金属、建材、核工业、稀土、黄金、矿山机械、安全等行业的国家标准和行业标准进行了初步的清理，清理出非煤矿山及相关行业国家标准159项，行业标准532项。
这说明我国现行的非煤矿山安全生产标准体系具备一定的基础，可以通过借鉴、吸收和整合等方法，建立完善我国非煤矿山安全生产标准体系。
我国非煤矿山及其相关行业安全生产标准工作虽然有一定的基础，也发挥了重要的作用，但是随着工业化的加速，社会主义市场经济体制的转换，新技术的广泛应用，一些原有的老标准已不适用，甚至阻碍了生产力的发展，概括起来，主要存在以下问题。
1.行业涉及范围广，标准缺乏系统性
我国非煤矿山矿产种类繁多、分布广、采矿工艺复杂多样，广泛涉及10多个行业，管理部门几经更迭，国家地矿部、国土资源部、石油部、建设部、化工部、冶金部、劳动部、国家经贸委、国防科工委、国家安全监管总局等多个部门均发布过与非煤矿山安全相关的管理规定和行业标准，造成我国非煤矿山安全生产标准交叉重叠，缺乏系统性和完整性。
在现行的非煤安全生产标准中，石油安全标准占了63%，而其他行业相对不足，建材、黄金等矿山行业，几乎没有相关的行业标准。
2.年代久远，更新速度滞后
世界主要发达国家标准的平均标龄为3～5年，而就目前初步清理出的我国159项与非煤矿山安全相关的国家标准中，5年以上没有修订的占了79%，10年以上没有修订的占了52%，15年以上没有修订的占26%；在532项行业标准中，5年以上没有修订的占了68%，10年以上没有修订的占了37%，15年以上没有修订的占了8%。
另外，在矿山探测、设计、监控、救援领域中，电磁探测、数字模拟、无线传输、GPS、遥感、生命雷达等高科技手段的应用已屡
见不鲜，但还没有相关的标准出台，来统一、规范这些先进设备在矿山安全生产中的使用。
3.标准宣传贯彻力度有待加强
非煤矿山从业者素质普遍偏低，据100家非煤矿山中小企业的抽样调查显示，文化程度在初中以下的，占总人数的74.57%；从非煤矿山安全生产事故统计来看，违反操作规程或劳动纪律引发事故的占事故起因的35%。
说明安全标准起草与贯彻执行产生较为严重的脱节，制定的标准并不能被现场的操作者、管理者、执法者很快、很好地了解和遵守。
今后除了标准的起草，应针对矿工、农民工素质偏低的现状，编制各种简易读本、宣传手册、明白卡片等，采用多种形式，配合标准的发布和推行。
发展方向
1.建立非煤矿山安全生产标准体系
在欧盟，安全标准体系是少数几个需由政府发布、管理的技术法规体系。
在我国，安全生产标准体系也是“国家标准化‘十一五’发展纲要”的重要组成部分。
近期，科技部通过了“十一五”国家
科技支撑计划重大项目“关键技术标准推进工程”，其中“非煤矿山安全生产标准体系及关键技术标准研究”是该项目第六课题“安全生产关键技术标准研制”的重要内容。
标准体系研究是非煤矿山安全标准发展的长远大计，是标准化的一项基础性工作。
通过研究，可以找出国内外非煤矿山标准制订的差距，建立适应我国国情的非煤矿山安全生产标准体系，有步骤、有目的地细化未来5～10年各阶段的任务。
2.非煤安全生产行业标准的转化和提升
虽然目前非煤安全生产标准将近700项，但绝大多数标准是由非煤行业管理部门各自编定，重复多、交叉多、矛盾多，内容也主要以生产为主，不具备安全生产监管的针对性。
有色、黄金、建材等行业内部，多以管理规定、管理办法发布安全法规，没有行业标准编号。
另外，自2004年开始，发布的AQ标准数量少，不足以构成安全生产监管的技术支撑。
解决当前问题的办法是，适时、适量的地部分其他行业标准、国际标准进行转化，在借鉴、吸收、完善的基础上实现非煤安全生产标准的快速制定。
3.矿山重大隐患安全标准亟待制定
近些年来，非煤矿山的采矿条件不断恶化。
随着资源的不断采掘，露采矿山边坡高度逐渐加陡，地下矿山的开采深度逐步延伸，开采空区范围逐年加大，矿床地质条件更加复杂。
当前，我国非煤矿山行业安全生产的重大威胁有：高陡深凹露天边坡，深部开采高应力、高地温和高渗透性作业环境，大水矿床、破碎岩体等复杂难采矿，不断扩大和累积的地下采空区及其引发的地表塌陷、老窑涌水、矿石自燃等灾害，尾矿库溃坝、崩塌、滑坡、泥石流等灾害。
这些事故隐患是造成特别重大生产安全事故的主要物质不安全因素，因此，需要针对这些特殊开采条件，制定相关标准，建立对这些重大生产安全隐患进行评价、监测、控制、消除的方法，提高非煤矿山的本质安全程度。
4.标准的宣传与贯彻
宣贯工作是安全生产标准化工作的重要一环。
同时，宣贯工作也是检验和完善标准的重要渠道。
我国非煤矿山企业中，小型矿山占了总数的98.8%，绝大多数非国有小矿山开采方法落后，矿业秩
序混乱，环境破坏严重，事故多发，是非煤矿山安全生产专项整治的重点，也是标准宣传、推广的重点。
在今后的非煤矿山安全生产标准化工作中，应通过各种渠道，加强对小型企业的标准宣贯工作，重视矿工操作规程标准的教育和普及，通过标准化管理，全面提升全行业的安全生产水平。
这里填写您的公司名字
Fill In Your Business Name Here。
