于农村财务管理的思考与探讨
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中文科技期刊数据库 （ 文摘版 ） 经济管理 Fra bibliotek财税报道
２ ０ １ ５ 年４ 月 ・ １ １ １ ・
于农村财务管理 的思考与探讨
胡 良军
湖北省 沙洋县 高阳镇 财政所 ，湖北荆 门 ４ ４ ８ ２ ０ ０
摘 要 ： 建设现代化 的新 农业，发展新 农村，农村 财务管理工作 起着重要 的杠杆作用 。如何撬动农村财务管理工作 的杠杆 ， 必须找到有 力地支点一一服务 于农村 经济发展 的 中心点 、攻克 与群 众利益相 关的难点和 重点，以点的辐射 ，探 索出优化 管理的 新方 法、新路 子，从而推动农村 建设走 向纵深发展 。本文结合 工作 实践 ， 对 农村财务 管理 的现 状和成 因进行 了浅显 的分析 ，并
理合 规 ，
３ ． ３强化 素质 ，抓 实农村财 务管理 队伍建设 农村 财务 工作 人员首先要加 强 自身学习，学要细心 ，学有
恒心，学有所 得，学有所用，尤其是微机 知识和技能要学会掌 握运 用，提高业务 能力和专业水平。其次，主管部 门要做好农 村财务人员、村领导干部、 民主理财小组人员的财务培训 ，以 提 高其管理和 监督财务工作能力，能及时发现村经济运行中 的 问题 ，为经济 决策提供依据 。 ３ ． ４ 拓宽渠道 ，推行农村财务管理电算化 实行 电算化 管理是提 高农村财务 管理的手段 的发展方 向， 资源共享 ， 动态监管 ，将为农村财务管理步入规范化 、制度 化、 标准化助推 。实行会计 电算化 ，传统 的手工记账 、核算 、填写 申请报告、提交相关资料、开展 自评等财务操作程序将从根本 上得到提升 。 ３ ， ５民主理财 ，加大农村财务公开力度 财务公开是 民主理财的重要手段 ，是新形势下加强农村社 会主义 民主政治建设 ，进一步扩大基层 民主 ，保证农 民依法行 使 民主权利 ，推进村 民自治 的一项具体措施 。其实质是 让群众 参与财务管理 ，强化村集体经济组织 自身管理能力 。首 先，要 建立 民主管理机制 ，做 到有 章可循 。如建立健全村级年度财 务 预决算制 度、村级会 计代理制度 、村干部工 资报酬管 理制度、 村级非生产性开支管理制度 、村级建设项 目招投标制度 、现 金 管理制度等 ，使财务人 员遵 章而行 。 ３ ． ６严肃纪律 ，加强农村财务审计监管 审计 是农村财 务管理 中的一道 “ 紧箍咒 ” ，推 行农村财 务 审计制度 ，能及 时发现 并纠正农 村财 务管理中存在 的问题，正 确 、全面地落实农村政策 ，促进农村干部依法 、依规地执 行政 策和管理财务 。第 一，源头堵漏 ，严格票据 管理。第二，严格 制度 ，加 强资金财 务管理和会计 核算 工作 。三 是规 口管理专项 资金 。 综上所述 ，农村财 务管理所 起到的杠 杆作用，既提高了农 村财务基础整体水平 ，又减少 了农村 经济犯 罪，促 进了农村 集 体经济秩序 的稳定 。我们相信 ，随着 农村经济各项改革的不断 推进 ，只要抓住机遇 ，敢于探索，农 村财务管理的路子将会越 走越实 ， 越来越 宽， 为进军农业和农村现代化打下坚实 的基础 。 参考文献
提 出几点建议 ，与大家共 同探讨 。 关键词 ： 农村 ；财务 ；管理 中图分类号 ： Ｆ ２ ５ ３ ． ７ 文 献 标识 码 ： Ａ １农村财务管理中存在的问题 公款消费不正之风严重 。 一些农村干部利用 工作 职务 之便 ， 动用公中资金 ，借 以交际费 、接待费之名 ，吃吃喝喝 ，分钱分 物 ，不把群众利益放在心上 ，无视法规法纪 。致使非生产性支 出成为村级财务一大漏洞 。 １ ． １账 目管理杂乱无章 有 的村会计在进行账 目账簿记录和统计过程 中，未按有关 制 度 要 求 处 理 ， 明细 账 目 设置 不 全 ，与 总 账 差 异 大 ，现 金 账 、 存款账混记 。会计 出纳配合不力 ， 责任意识淡薄 ， 账 目中少记、 多记 、漏记及 随意调 账等现 象时有 发生。会计档案 、财 务资料 的管理和保存 负责不到位 ，账 目的核 算、查证 无保 障，使集体 利益很大程度 上蒙受损 失。 １ ． ２ 集体 资金使 用不合理 没有 规矩 ，不成方 圆，对资金的管理亦如此。随着 农村 经 济多样化发展，集体经济也呈现出好的势头，多种账 目的出现 对 财务管理的全面性 、合理性 、规范化也提 出了新的要求 。然 而，部分农村集体资产管理流于形式，对资金的使用没有合理 的规划 ，出现 了农村基础设施盲 目投入 、财务随意开支、应收 帐款 占用额过大、各种非生产性开支 比重增加等不 良倾向。加 之财务制度不健全 ，落实不到位，债权余额 回收率低 ，集体资 产流失严重 。 １ ． ３财务管理不规范 由于财务制度在一些地方执行不严 ， 有 的农村干 部无 原则 ，
文章编号 ： １ ６ ７ １ － ５ ６ １ ６（ ２ ０ １ ５ ）０ ４ － ０ １ １ １ － ０ １
３对农村财务管理的几点建议 ３ ． １如何兴利抑弊 。有效地扼制农村财务管理混乱局面 ，理顺 农村财务管理中的千头万绪 。是当务之急 笔者认为 ， 要 以发展农村经济 、 增加农民收入为中心任务 ， 以财务公开 、民主理财为主线 ，不断提高财务人员 的思想和业 务素质 ，构建财务 管理监督体 系，推行农村财 务 电算化 管理 ， 这样才能让农村财务管理步入正轨运行 。 ３ ． ２深化意识 ，构建农村财务管理模式 作为农村财务管理 的主管部 门领 导和村干部要深化为 民理 财意识 ， 加强对农村财务管理方面 的法规 、 规章和政策 的学 习， 增强责任心 ，要广开 言路 ，认真 听取群众对农村财务管理 的要 求和意见 ，严格执行相关规 章制度 ，规范农村财务 的管 理。结 合实情 ，积极推行村级财务 “ 双代管 ”工作 ，即村 帐所 管，建 立完善农村财务管理制度 ，使农村财务管理有 章可循 ，做到领 导到位 ，认识 到位 ，措施 到位 ，人员到位 ，保证 各项开支的合
２ ０ １ ５ 年４ 月 ・ １ １ １ ・
于农村财务管理 的思考与探讨
胡 良军
湖北省 沙洋县 高阳镇 财政所 ，湖北荆 门 ４ ４ ８ ２ ０ ０
摘 要 ： 建设现代化 的新 农业，发展新 农村，农村 财务管理工作 起着重要 的杠杆作用 。如何撬动农村财务管理工作 的杠杆 ， 必须找到有 力地支点一一服务 于农村 经济发展 的 中心点 、攻克 与群 众利益相 关的难点和 重点，以点的辐射 ，探 索出优化 管理的 新方 法、新路 子，从而推动农村 建设走 向纵深发展 。本文结合 工作 实践 ， 对 农村财务 管理 的现 状和成 因进行 了浅显 的分析 ，并
理合 规 ，
３ ． ３强化 素质 ，抓 实农村财 务管理 队伍建设 农村 财务 工作 人员首先要加 强 自身学习，学要细心 ，学有
恒心，学有所 得，学有所用，尤其是微机 知识和技能要学会掌 握运 用，提高业务 能力和专业水平。其次，主管部 门要做好农 村财务人员、村领导干部、 民主理财小组人员的财务培训 ，以 提 高其管理和 监督财务工作能力，能及时发现村经济运行中 的 问题 ，为经济 决策提供依据 。 ３ ． ４ 拓宽渠道 ，推行农村财务管理电算化 实行 电算化 管理是提 高农村财务 管理的手段 的发展方 向， 资源共享 ， 动态监管 ，将为农村财务管理步入规范化 、制度 化、 标准化助推 。实行会计 电算化 ，传统 的手工记账 、核算 、填写 申请报告、提交相关资料、开展 自评等财务操作程序将从根本 上得到提升 。 ３ ， ５民主理财 ，加大农村财务公开力度 财务公开是 民主理财的重要手段 ，是新形势下加强农村社 会主义 民主政治建设 ，进一步扩大基层 民主 ，保证农 民依法行 使 民主权利 ，推进村 民自治 的一项具体措施 。其实质是 让群众 参与财务管理 ，强化村集体经济组织 自身管理能力 。首 先，要 建立 民主管理机制 ，做 到有 章可循 。如建立健全村级年度财 务 预决算制 度、村级会 计代理制度 、村干部工 资报酬管 理制度、 村级非生产性开支管理制度 、村级建设项 目招投标制度 、现 金 管理制度等 ，使财务人 员遵 章而行 。 ３ ． ６严肃纪律 ，加强农村财务审计监管 审计 是农村财 务管理 中的一道 “ 紧箍咒 ” ，推 行农村财 务 审计制度 ，能及 时发现 并纠正农 村财 务管理中存在 的问题，正 确 、全面地落实农村政策 ，促进农村干部依法 、依规地执 行政 策和管理财务 。第 一，源头堵漏 ，严格票据 管理。第二，严格 制度 ，加 强资金财 务管理和会计 核算 工作 。三 是规 口管理专项 资金 。 综上所述 ，农村财 务管理所 起到的杠 杆作用，既提高了农 村财务基础整体水平 ，又减少 了农村 经济犯 罪，促 进了农村 集 体经济秩序 的稳定 。我们相信 ，随着 农村经济各项改革的不断 推进 ，只要抓住机遇 ，敢于探索，农 村财务管理的路子将会越 走越实 ， 越来越 宽， 为进军农业和农村现代化打下坚实 的基础 。 参考文献
提 出几点建议 ，与大家共 同探讨 。 关键词 ： 农村 ；财务 ；管理 中图分类号 ： Ｆ ２ ５ ３ ． ７ 文 献 标识 码 ： Ａ １农村财务管理中存在的问题 公款消费不正之风严重 。 一些农村干部利用 工作 职务 之便 ， 动用公中资金 ，借 以交际费 、接待费之名 ，吃吃喝喝 ，分钱分 物 ，不把群众利益放在心上 ，无视法规法纪 。致使非生产性支 出成为村级财务一大漏洞 。 １ ． １账 目管理杂乱无章 有 的村会计在进行账 目账簿记录和统计过程 中，未按有关 制 度 要 求 处 理 ， 明细 账 目 设置 不 全 ，与 总 账 差 异 大 ，现 金 账 、 存款账混记 。会计 出纳配合不力 ， 责任意识淡薄 ， 账 目中少记、 多记 、漏记及 随意调 账等现 象时有 发生。会计档案 、财 务资料 的管理和保存 负责不到位 ，账 目的核 算、查证 无保 障，使集体 利益很大程度 上蒙受损 失。 １ ． ２ 集体 资金使 用不合理 没有 规矩 ，不成方 圆，对资金的管理亦如此。随着 农村 经 济多样化发展，集体经济也呈现出好的势头，多种账 目的出现 对 财务管理的全面性 、合理性 、规范化也提 出了新的要求 。然 而，部分农村集体资产管理流于形式，对资金的使用没有合理 的规划 ，出现 了农村基础设施盲 目投入 、财务随意开支、应收 帐款 占用额过大、各种非生产性开支 比重增加等不 良倾向。加 之财务制度不健全 ，落实不到位，债权余额 回收率低 ，集体资 产流失严重 。 １ ． ３财务管理不规范 由于财务制度在一些地方执行不严 ， 有 的农村干 部无 原则 ，
文章编号 ： １ ６ ７ １ － ５ ６ １ ６（ ２ ０ １ ５ ）０ ４ － ０ １ １ １ － ０ １
３对农村财务管理的几点建议 ３ ． １如何兴利抑弊 。有效地扼制农村财务管理混乱局面 ，理顺 农村财务管理中的千头万绪 。是当务之急 笔者认为 ， 要 以发展农村经济 、 增加农民收入为中心任务 ， 以财务公开 、民主理财为主线 ，不断提高财务人员 的思想和业 务素质 ，构建财务 管理监督体 系，推行农村财 务 电算化 管理 ， 这样才能让农村财务管理步入正轨运行 。 ３ ． ２深化意识 ，构建农村财务管理模式 作为农村财务管理 的主管部 门领 导和村干部要深化为 民理 财意识 ， 加强对农村财务管理方面 的法规 、 规章和政策 的学 习， 增强责任心 ，要广开 言路 ，认真 听取群众对农村财务管理 的要 求和意见 ，严格执行相关规 章制度 ，规范农村财务 的管 理。结 合实情 ，积极推行村级财务 “ 双代管 ”工作 ，即村 帐所 管，建 立完善农村财务管理制度 ，使农村财务管理有 章可循 ，做到领 导到位 ，认识 到位 ，措施 到位 ，人员到位 ，保证 各项开支的合
