大连高新园区详规报批标准

大连高新技术产业园区高新技术企业认定管理办法文章属性•【制定机关】大连市人民政府•【公布日期】1996.08.08•【字号】大政发[1996]74号•【施行日期】1996.08.08•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化正文大连高新技术产业园区高新技术企业认定管理办法（大政发（１９９６）７４号１９９６年８月８日）第一条为了加强大连高新技术产业园区高新技术企业的认定管理，推动高新技术及其产业的发展，根据《大连高新技术产业园区管理条例》和国家有关规定，制定本办法。

第二条大连高新技术产业园区（以下简称园区）内的高新技术企业的认定和管理，均应遵守本办法。

第三条园区管委会负责园区高新技术企业的管理，并会同市科委组织对高新技术企业的认定。

第四条园区内重点发展以下高新技术及其产业：（一）电子信息技术及其产业；（二）机电一体化技术及其产业；（三）生物工程技术及其产业；（四）新材料技术及其产业；（五）高效节能技术及其产业；（六）环境保护技术及其产业；（七）海洋工程技术及其产业；（八）其他在改造传统产业中应用的新工艺、新技术。

第五条高新技术企业应具备下列条件：（一）从事一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和经营（单纯的商业经营除外）业务；（二）实行独立核算、自主经营、自负盈亏；（三）企业负责人是熟悉本企业产品研究、开发、生产和经营的科技人员，并且是本企业的专职人员；（四）具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的１０％以上；（五）有十万元以上资金，并有与其业务规模相适应的经营场所和设施；（六）用于高新技术及其产品研究、开发的经费应占本企业每年总收入的３％以上；（七）高新技术企业的技术性收入与高新技术产品销售收入的总和应占本企业当年总收入的５０％以上；（八）有企业章程和完整的现代企业管理制度（技术、财务、知识产权等）；（九）企业的经营期在十年以上。

第六条园区内高新技术企业，须向园区管委会提出申请。

大连市人民政府关于支持大连高新技术产业园区建设国家创新型特色园区的若干意见【法规类别】科技综合规定与体改【发文字号】大政发[2011]31号【发布部门】大连市政府【发布日期】2011.03.21【实施日期】2011.03.21【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件大连市人民政府关于支持大连高新技术产业园区建设国家创新型特色园区的若干意见（大政发[2011]31号）各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构：为深入贯彻落实科学发展观和党中央加快转变经济发展方式的战略部署，有效推动大连高新技术产业园区（以下简称“大连高新区”）以提升自主创新能力为核心的“二次创业”，在创新驱动、科学发展中发挥引领、示范和支撑作用，根据国家科技部《关于印发创新型特色园区建设指南的通知》（国科发火 [2010] 244号）的有关要求，特提出如下意见：一、统一思想，凝心聚力，把建设国家创新型特色园区作为我市建设创新型城市的战略任务（一）充分认识大连高新区建设创新型特色园区的重要意义。

建设创新型特色园区，是落实科技部推进国家高新区“二次创业”的重要任务之一，是新形势下把国家高新区建设成为创新驱动和科学发展先行区域的重要举措；是我市建设软件和服务外包产业新领军城市，塑造“大连服务”国际品牌形象，带动东北老工业基地振兴和辽宁沿海经济带发展的战略部署；是我市转变发展方式和调整结构，加快建设东北亚重要国际城市步伐的重要支撑；是大连高新区发挥区域优势，推动特色产业升级转型，打造具有竞争力的产业集群和创新集群的内在需要。

全市上下要统一思想，凝心聚力，按照建设一流创新型特色园区的目标，加快大连高新区建设和发展，使其在我市创新型城市建设中更好地发挥引领和示范作用。

（二）明确建设创新型特色园区的战略定位。

根据创新型特色园区的建设要求，大连高新区建设创新型特色园区的战略定位是：依托软件和服务外包产业的发展基础和优势，通过高端知识密集型服务业的发展引领产业创新、通过知识社区建设引领知识创新、通过国际化的信息服务网络连接引领开放创新，建设世界一流的软件和服务外包基地，打造世界一流的创新型特色园区，努力成为“东北亚知识经济的领航区”。

大连高新园区住房建设规划根据《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发[2006]37号）、《大连市人民政府关于进一步加强房地产市场调控稳定住房价格的通知》（大政发[2006]58号）和《大连市人民政府办公厅转发市国土房屋局等有关部门关于进一步加强房地产市场调控稳定住房价格实施方案的通知》（大政办发[2006]79号）精神，依据大连市国民经济和社会发展第十一个五年规划，大连市土地利用总体规划，经过调研，现制定高新园区2006-2010年住房建设规划。

一、规划的范围、内容与期限（一）范围：高新园区土地规划红线内（含开发区双D港、旅顺南路黄泥川、龙头分园）。

（二）高新园区土地规划红线内的住房主要为：1、普通商品房开发建设；2、为软件工程师、相关技术人员配套的廉租公寓；3、一定比例的高档住宅，其总体指标依据国家相关法律法规执行；4、由于高新园区没有形成行政区划管理，经济适用住房、廉租住房由甘井子区、沙河口区上报政府相关部门。

5、根据高新园区的特点，随着时间和产业结构的不断调整，控制性规划也将随着局部调整。

（三）本次规划编制期限为2006—2010年。

二、大连高新园区住房建设基本情况（一）“十五”期间住房建设取得的成绩“十五”期间，大连高新园区用于住房建设的土地供应量为160万m2，住房建设投资额为40亿元，商品住房竣工总面积350万m2，销售总面积为230 万m2。

（二）大连高新园区经济高速发展与园区住房建设分析1、“十五”期间，高新园区各项经济指标都保持了良好的增长势头，呈现出投资项目多、规模大的特点。

园区现有企业3000余家，软件信息服务业、动漫等产业发展迅猛，吸引了大量海内外优秀人才。

而这些都是住房建设发展主要的推动力。

2、“十五”期间，园区住房结构、供求、价格与销售分析（1）在住房套型结构方面：其中一室一厅，面积在60 m2以下的为1600套，占总比为8%；二室二厅，面积在120 m2以下的为13000套，占总比为68%；三室以上，面积在120m2以上的为4400套，占总比为24%。

税收政策:1、新创办的软件企业经认定后，自获利年度起，享受企业所得税"两免三减半"的优惠政策。

2、软件企业薪酬和培训费用可按实际发生额在企业所得税前列支。

3、对国家规划布局内的重点软件企业，当年未享受免税优惠的减按10%的税率征收企业所得税。

4、经认定的高新技术企业减按15%的税率征收所得税。

新办的高新技术企业自投产年度起免征所得税两年。

5、对新办的高新技术企业征收的企业所得税，前两年由同级财政部门全部返还，后三年按50%比例返还。

高新技术企业按规定减免所得税期满后，出口产品产值达到当年产品产值70%以上的，经税务部门核定由通常的33%所得税税率减少为10%的税率征收企业所得税。

6、对经认定属于新办软件生产企业同时又是国务院批准的高新技术产业开发区内的新办高新技术企业，可以享受新办软件生产企业的减免税优惠政策。

在减税期间，按照15%税率减半计算征收企业所得税；减免税期满后，按照15%税率计征企业所得税。

7、增值税折扣：园区企业增值税按法定17%税率征收后，超过3%部分返还给企业8、免征进口关税：软件企业自用设备，技术（软件）及配套备件如符合相关条件，可免征进口关税和进口增值税租金补贴:园区内经认证的高科技企业，根据其技术种类和投资规模给于地价20%-80&的补贴。

出口奖励:1、对软件企业进口所需的自用设备，以及按照合同随设备进口的技术（含软件）及配套件、备件，除列入《外商投资项目不予免税的进口商品目录》和《国内投资项目不予免税的进口商品目录》的商品外，均可免征关税和进口环节的增值税。

2、高新技术企业、软件企业生产的出口产品，除国家限制出口或者另有规定的产品以外，免征出口关税。

3、高新技术企业用于高新技术开发而国内不能生产的仪器和设备，凭审批部门的批准文件，经海关审核后，免征进口关税。

人才培训:入院高新技术企业、软件企业需要的应届本科及以上毕业生，无条件给予落户指标，办理落户手续。