中国科技期刊发展战略研究

［! ; $］ 施 。
理， 特别是应坚持的办刊原则、 何谓精品期刊？何谓国际化 期刊等诸多办刊的战略问题， 对其如何定位？直接影响我国 科技刊的健康发展。因此， 明确或定位这些办刊中的重大问 题， 是正确把握我国科技期刊发展战略的基本前提。 !7 !" 科技期刊的功能与作用 科技期刊是科学知识传播、 交流和存储的主要载体， 是 一个国家科研论文 （ 科技成果） 产出量的具体表现形式， 也是 实施知识创新工程、 科教兴国战略和推进科技进步的重要体 现， 同时又是科学研究的重要组成部分或重要过程。早在 !*:& 年， 时任中国科学院院长的卢嘉锡院士就提出了 “ 对科 研工作来讲， 科技期刊工作既是龙头， 又是龙尾” 的精辟论 断。人类在科学研究活动中创造和发现的新规律、 新技术、 新方法、 新学说、 新知识和新成果等， 首先是在科技期刊上发 表， 才能被广泛传播、 交流、 推广应用， 最终得到社会认可， 转 化为生产力， 从而体现知识创新和科技工作者的自身价值。 科技期刊的另外一个重要功能是学术导向或引导功能。科 技期刊既要宣传党和国家的科技方针、 政策和科学研究重 点， 引导科技人员的研究方向， 同时又要引导本学科或本领 域学术研究方向， 把握学术研究航向， 发挥学术导向作用。 因此， 科技期刊是人类科学研究活动的重要组成部分。 !7 #" 科技期刊的属性 应该说， 科技期刊是通过生产流程产生的可以交换的劳 动产品， 具有商品的一般属性， 但又不完全等同于普通商品。 科技期刊主要是通过知识的传播、 交流、 转换、 存储等来显示
收稿日期： #%%&’%(’%) 修回日期： #%%&’%*’#(
摘" 要" " 本研究对我国科技期刊的战略定位、 存在的问题进行分析， 提出了我国科技期刊发展战略和发展对策， 旨在为我 国科技期刊的发展提供参考。 关键词" " 科技期刊" 发展战略" 发展对策 " " 科技期刊是科学技术事业的重要组成部分， 同时也是出 版事业的组成部分。科技期刊出版事业的发展从一个侧面 反映了国家经济和科技发展的水平， 是国家科技自主创新水 平的重要标志之一。特别是随着信息社会和知识经济的快 速发展， 经济全球化进程的加速， 作为重要知识载体的科技 期刊在促进和提高生产力发展过程中所发挥的作用越来越 大， 在我国知识创新工程中具有重要地位； 科技期刊对推动 现代科学技术的发展和科技进步有着不可替代的作用。因 此， 发展我国科技期刊出版事业， 是实施 “ 科教兴国” 战略和 可持续 发 展， 推进科技创新和科技进步的重要战略措
［:， 6］ 术质量下降 。
&" %$ 期刊信息量小， 学术时效性差 在我国科技期刊中， 其出版频率ห้องสมุดไป่ตู้月刊、 双月刊、 季刊的 — !8’! —
万方数据
;<<=： 7 7 >?@AB@CA" =/D2E02FG1H" 3/<" F3 7 $ 中国科技期刊研究， &88( ， !5 （(）
占 !"# !$ ， 而周刊、 旬刊、 半月刊仅占 %# &’$ ， 并且每期页数 少， 信息容量小。此外， 论文评审周期过慢， 审稿机制难以满 足科研人员学术竞争和快速发表的要求， 导致发表时滞过 长， 学术时效性差， 有的期刊一篇论文发表时滞 ( ) * 年， 这 也是导致科研人员将论文投向国外期刊的客观原因之一。 *# "+ 期刊定位偏差， 内容缺乏特色 我国一些科技期刊在自身的内容定位和读者定位上存 在偏差。 一是内容定位欠准确， 期刊是面向国际还是面向国内办 刊， 是以提高为主， 还是以普及为主， 有的定位并不明确。 二是读者定位欠准确， 未能瞄准目标读者， 过分追求所 谓的 “ 国际交流” ， 而忽视本土读者的实际需要， 忽视了到底 是为谁办刊的最基本问题， 到头来国人不喜欢， 外国人不看， 既失去本土读者， 又未抓住国外读者， 使期刊处于尴尬境地。 *# ’+ 重复办刊， 资源分散 我国科技界的各级学术团体、 科研院校 （ 所） 、 出版企事 业单位、 政府各部委等都在办刊， 有的甚至互相攀比， 不是从 学科和学术整体发展的需要出发， 而是争学术山头， 追求名 利， 通过各种渠道争相办刊。不同地区、 不同级别的科研院 校、 不同级别的学术团体几乎都在办刊， 刊物报道内容雷同， 重复办刊现象突出。有些刊名只有一字之差， 所刊登内容缺 乏创新性及实际学术价值， 只是单纯满足了作者发表论文的 功利目的， 因而造成办刊规模小而散、 期刊成本高、 实力弱、 期刊资源过度分散、 稿源分流。如高校学报就有 (!,, 多种， 不仅达到一校一刊， 而且不少高校已是一校多刊， 其中多数 是高度综合性期刊。同类高校学报的报道内容雷同， 刊载论 文的质量较低， 而且稿源缺乏， 低层次重复报道或重复发表 比比皆是， 发行量超过千册的很少。
整合期刊资源， 突出重点， 择优扶持， 优胜劣汰， 促进发展。 必须坚持 “ 有所为， 有所不为” 的原则， 集中各种优势资源， 实 施分类指导， 扶持一批， 带动一批。 一是重点选择一批我国优秀科技期刊或已基本具备国 际化的品牌期刊、 优势学科和重点学科期刊、 具有民族特色 学科期刊， 实施重点出击战略， 加大扶持力度， 打造国际化期 刊， 向国际水平靠近， 直接冲击世界水平。 二是扶持一批面向国内的重点精品期刊， 力争每一个学 科或专业领域有一个学科 “ 旗帜” 性的领衔期刊， 脚踏实地为 我国广大科技工作者服务， 以立足国内、 面向世界的策略逐 步扩大国内外的影响。 特别要重点扶持其英文版期刊， 在打造中国科技期刊 “ 国家队” 的同时， 全面提高中国科技期刊的水平， 以满足不 同层次受众群体的需求和国际交流的需要。一方面 “ 国家 队” 以脚踏实地的国际化战略稳步地冲击世界水平和走向世 界； 另一方面， 要求绝大多数以中文出版的科技期刊秉承为 本土读者服务的宗旨矢志不移， 以求真务实的精神切实为我 国的科技工作者服务。 %# *+ 调整期刊结构， 合理配置期刊资源 国家科技期刊管理部门， 运用法律和行政手段， 加强管 理， 对我国科技期刊总量、 布局、 学科和专业结构、 质量和效 益实施宏观调控， 资源重组， 合理配置， 以利充分发挥总体资 源的效益。对发行量极小、 效益极差、 质量不好、 水平不高、 无任何影响和雷同重复的科技期刊实行调整， 积极倡导和支 持科技期刊联合、 兼并、 重组， 促进和加快科技期刊布局和结
=99>： ? ? @4AB5A1B7 >8C/DE/F.0G7 3897 F3 ? " 中国科技期刊研究， #%%& ， !+ （&）
其价值。因此， 商品属性不是科技期刊的本质属性， 其学术 性、 知识性才是科技期刊的根本属性。由此不难看出， 科技 期刊是一种特殊的商品， 即 “ 高层次的精神文化商品” 。 !" #$ 科技期刊管理定位 既然科技期刊是高层次精神文化商品， 它产生的社会效 益、 学术效益、 经济效益和社会价值是长远的， 有时短期内难 以体现出来， 它为社会带来的巨大财富远远超过期刊本身； 而且它的直接受众群体或服务对象是广大科技工作者。因 此， 科技期刊工作具有社会性和公益性。所以， 国家对其管 理的基本定位应以 “ 公益性事业” 或 “ 公益性企业” 单位实施 管理， 这是对实施我国科教兴国战略和推进知识创新工程的 基本保证之一。 !" %$ 精品科技期刊 精品科技期刊应具有以下特点和条件： （!） 能满足特定读者和作者的需求， 在本学科具有较高 的学术质量及独有风格， 并被读者或作者及本领域专家学者 所认可和推崇。 （&） 能集中反映某一领域或学科最新研究进展和成果， 从而领引学术潮流， 导航学术发展方向， 在本学科或本领域 具有学科 “ 旗帜” 性领衔期刊的作用和地位。 （#） 在本学科或相关领域拥有广泛的读者和作者群体， 备受同行专家关注和喜爱， 具有比较大的发行量， 影响因子 和被引频次等多项综合期刊评价指标居本学科或相关领域 之首。 （%） 具有很好的社会效益和经济效益。 期刊总体设计周密、 编辑质量和印刷出版质量精良。 （’） （(） 树立和形成期刊独特形象所特有的识别名称或标 记， 也就是说应具备很好的品牌形象。 !" ’$ 国际化科技期刊 科技期刊国际化的标志是： （!） 被国际著名权威检索系统或数据库 （ 如 )*+、 ,+、 *-、 ./0123/ 等） 收录， 能及时进入国际学术交流系统和被检索， 融入世界科技学术交流体系。特别是被本领域世界著名专 业检索系统或数据库收录， 及时被世界同行检索或了解。 （&） 在国际上具有一定知名度， 具有一定数量的跨国作 者投稿和论文发表。 （#） 期刊发行国际化， 并发行到一定数量的国家和拥有 一定数量的海外发行量。 （%） 期刊为国际通用语言或双语期刊 （ 或富有内容翔实 的英文摘要） 出版。 （’） 具有一定数量的跨国编委。 应该说 具 备 上 述 几 条， 就基本具备了期刊国际化的 特征。 !" ($ 科技期刊的办刊原则 科技期刊的功能和作用、 办刊方针和办刊宗旨决定了科 技期刊的办刊原则还是要以社会效益为基本准则； 以宣传党
改革开放以来， 我国科技期刊的数量有了长足的发展， 截止 #%%) 年 ) 月 ! 日， 我国共出版科技期刊 )$:+ 种 （ 包括军 队期刊） ， 占期刊总数的 )*7 (< 。基本形成了具有一定数量 和规模、 门类比较齐全、 涵盖各个学科、 基本能满足科技人员 成果发表和学术交流需要的科技期刊体系， 有的已形成较好 的品牌系列。特别是 !**& 年以来， 我国对科技期刊实行 “控 制数量， 提高质量” 的策略和实施精品战略以来， 科技期刊的 发展开始进入由数量增长到质量提高的新阶段， 科技期刊的 学术质量和编辑出版质量不断提高， 被国际著名检索系统或 数据库收录的科技期刊不断增多。从数量上， 我国已成为世 界科技期刊出版大国， 但并非是科技期刊出版强国。