海关创新监管服务 践行“四好”要求

我国海关系统多年来形成了“忠诚公正、兴关强国”的海关精神。

在此基础上，深圳海关组织开展了“深圳海关核心价值观”大讨论，逐步确立了“忠诚、公正、专业、卓越、和谐”的共同价值观念，在积极探索用社会主义核心价值体系引领海关思想建设方面迈出了可喜的一步。

一、深圳海关核心价值观的意义和特征深圳海关提出的核心价值观，既不是赶时髦强硬杜撰出来的，也不是仅仅挂在口头上的，而是根据深圳海关队伍和业务建设的内在要求提出来的，反映了社会主义市场经济条件下海关工作的本质要求。

深圳特区市场经济发展较早、较快，碰到的问题也较新、较多，市场经济中的交换、求利等价值理念渗入生活领域，带来一定的负面影响。

坐落于经济特区又毗邻香港的深圳海关，6000多关员的思想观念也不可避免地呈现多样性。

思想观念越是复杂就越需要主心骨，如果缺乏“共同语言”，就无法形成合力推动事业发展。

因此，树立核心价值观，形成共同的思想基础，不断巩固和发展思想文化高地，用核心价值观把认识统一起来，把精神振奋起来，把力量凝聚起来，就成为一项紧迫的任务。

随着经济社会的发展，海关作为国家进出境监督管理机关，处在多种利益冲突的交汇点上。

海关的行业特点和执法性质决定了海关人员始终处在反走私、反腐败的风口浪尖上。

深圳海关处在改革开放和反走私反腐败“两个前沿”，队伍面临更为严峻的考验。

在各种诱惑和利益冲突面前，应当坚持什么、反对什么，倡导什么、抵制什么，都必须旗帜鲜明。

深圳海关这支队伍能否成为维护国家经济安全和人民利益的中坚力量，很大程度上取决于全体成员有没有共同的道德规范和普遍遵循的行为准则。

对深圳海关来说，树立核心价值观，确立人人皆知、普遍奉行的道德规范和行为准则，提高广大关员的政治素质和执法能力，具有更为重要的现实意义。

深圳海关核心价值观的基本特征表现在：一是与海关精神一脉相承，是社会主义核心价值体系的具体体现。

深圳海关的核心价值观秉承海关精神，是社会主义荣辱观的职业道德准则结合深圳海关实际、对深圳海关队伍提出的特殊要求；深圳海关核心价值观是社会主义核心价值体系共性要求与深圳海关个性特征有机统一的结果。

海关现场监管工作总结汇报近年来，海关现场监管工作在国家政策的大力支持下取得了长足的发展。

为了更好地总结和汇报海关现场监管工作的成果和经验，我们特举行了此次汇报会，以期能够更好地总结经验，发现问题，提出改进措施，进一步提升海关现场监管工作的水平和效率。

一、工作成果。

在过去一年中，我们海关现场监管工作取得了一系列显著成果。

首先，我们加强了对进出口货物的监管力度，有效遏制了走私和偷逃关税行为。

其次，我们加强了对进出口企业的监管和服务，提高了通关效率，为企业节约了时间和成本。

同时，我们加强了与其他国家海关的合作，共同打击跨境犯罪活动，维护了国家安全和经济利益。

二、工作经验。

在海关现场监管工作中，我们积累了一些宝贵的经验。

首先，我们始终坚持依法行政，严格执行法律法规，做到公正、公平、公开。

其次，我们加强了信息化建设，提高了监管的精准度和效率。

同时，我们注重与企业和社会各界的沟通和合作，形成了良好的监管氛围。

三、存在问题。

在总结工作成果和经验的同时，我们也发现了一些存在的问题。

首先，一些进出口企业的合规意识还不够强，存在一些违规行为。

其次，一些监管手段和技术还需要进一步改进和提升。

同时，一些监管人员的素质和能力还有待提高。

四、改进措施。

针对存在的问题，我们提出了一些改进措施。

首先，我们将加强对企业的宣传教育，提高其合规意识，引导其自觉遵守法律法规。

其次，我们将加大对监管手段和技术的投入，提高监管的精准度和效率。

同时，我们将加强对监管人员的培训和考核，提高其素质和能力。

五、展望未来。

展望未来，我们将继续深化海关现场监管工作，不断提高监管的水平和效率，为国家的经济发展和安全稳定做出更大的贡献。

同时，我们将不断总结经验，发现问题，提出改进措施，推动海关现场监管工作不断迈上新台阶。

试论海关“四好〞要求的历史传承与长效机制建设试论海关“四好〞要求的历史传承与长效机制建设【摘要】本文从海关“四好〞要求的历史传承及其长效机制的建设研究入手，初步探讨了海关“四好〞要求的根本原理、历史传承及实现途径，为更好的落实“四好〞要求，推进海关队伍及业务建设提供了参考。

【关键词】海关；四好；机制“把好国门、做好效劳、防好风险、带好队伍〞，是新一届海关总署党组对当前和今后一个时期海关工作的总体要求，是在新的历史起点上适应新的形势需要提出的海关工作新思路。

通过研究海关“四好〞要求的历史传承，从而进行“四好〞长效机制建设，对于保障“四好〞要求的落实，全面提升海关工作水平，使海关事业不断前进开展具有重要的意义。

一、“四好〞要求的历史传承“四好〞与科学开展观的关系科学开展观是对党的三代中央领导集体立足社会主义初级阶段根本国情，关于开展的重要思想的继承和开展，是马克思主义关于开展的世界观和方法论的集中表达，是我国经济社会开展的重要指导方针，是开展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

海关是国家的进出关境监督管理机关，海关的工作概括说就是把关与效劳。

海关署长于广洲提出，海关是共和国的“看门人〞，要全面履行把关职责，做到不辱使命、不负重托。

“看门〞就是要把好国门，可以说这是海光工作的核心，是职责也是义务；做好效劳，是海关这个职业为人民效劳的表现形式，就是要效劳国家大局、要效劳地方开展、效劳企业开展、效劳人民群众、效劳十二五大局。

做好把关与效劳，就是实现科学开展，履职尽责效劳国家经济开展的最好表达。

所以说科学开展的第一要义在海关的具体落实就是“四好〞中的前两好即“把好国门、做好效劳〞，这两好是科学开展观中的“开展〞在海关的破题之作。

海关的职能不仅仅是“把关〞和“效劳〞，还有队伍建设的健康开展，科学开展观要求开展中的各个环节、各个方面要相互协调、共同开展。

要到达“全面、协调、可持续〞的开展，就要队伍建设和业务建设两手抓，即“防好风险、带好队伍〞，“四好〞的前两好和后两好的关系表达了科学开展观中统筹兼顾的思想。

学发展、转型转变等时代发展要求。总署党组提出 “ 四好 ” ，把握 了海关历 史发 展 的规律要 求 ，特 别是 海关 发展 到当前 这一历 史 阶段 ， 回答 了当前 时代 需 要海 关做 什 么 ？在 当前 时代 背 景 下 海 关 应 该 做 什
么 ？概括得 非 常准确 ，体现 了与 时俱进 ，体现 了历 史 的 自觉 。
李多宽：落实 “ 四好” 总体要 求
・
建设 管理强关
笔 — 口
谈 ・
落实 “ 四好 ＂ 总体 要 求 建设 管 理 强关
— —
学 习贯彻 全 国 海 关 工作 会 议精 神 的 几 点体 会
李 多宽
于广 洲署 长 代 表 总署 党 组 在 ２ １ 全 国海 关 ０ １年
工 作会 议 上提 出 ， “ 把好 国 门 、做 好 服 务 、防好 风 并带 出一 支坚强 有力 的海关 队伍 ，这 既是党 中央 国 务 院担心 的 问题 ，也是 对海 关 的期望要 求 。“ 四好 ”
履 行好 自己的职 能 和职 责 。 “ 国门 、做服 务 、防 把 风险 和带 队伍 ” 这 四个 词 ，虽 然很 简单 ，但 内涵 却 很 丰 富 ，概 括 了海 关工作 职 责的基本 内容 ，体现 了
观 调控 重要 参 与决 策 部 门和 主要 执 行 部 门 的作 用 ， 为 发展 提供 更优 更好 的服务 ；再 次是海 关 能否有 效 化解 和防范 自身 的风 险 ，确 保 海 关 队伍 不 出 问题 ，
规 律 ，同 时也 是历 史发展 到一个 特定 阶段 的规律 性 要求 。当前我 国经济 社会 发展进 入 了 “ 十二 五” 建 设 的新 时期 ，加快 经济发 展方式 转变 ，实 现科学 发 展 已成 为经济 社会发 展 的主题 主线 。围绕 这一 目标

边境地区海关如何落实“四好＂要求推进品质发展的理性思考
和实践探索
薛金楼
【期刊名称】《上海海关学院学报》
【年(卷),期】2012(033)005
【摘要】近年来，党和国家对边境地区发展高度重视，西部大开发战略深入推进，边境地区迎来了难得的历史发展机遇。

我们认识到，要把握好这一机遇，更好地服务边境地区发展，必须按照“四好”总体要求，紧密联系边关的工作特点和发展实际，不断深化对工作规律的认识和把握，改变传统外延式发展模式，努力提升发展质量和水平，全力推动边关走出一条品质发展之路。

本文就新形势下边关如何落实“四好”要求，推进品质发展作一初步思考。

【总页数】4页(P29-31,37)
【作者】薛金楼
【作者单位】乌鲁木齐海关
【正文语种】中文
【中图分类】F127
【相关文献】
1.落实“四好”深入推进“三查合一”总体要求提高稽查工作水平 [J], 郑巨刚
2.落实“四好”深入推进“三查合一”总体要求提高稽查工作水平 [J], 郑巨刚
3.落实“四好”总体要求建设管理强关——学习贯彻全国海关工作会议精神的几点
体会 [J], 李多宽
4.落实“四好”总体要求建设管理强关——学习贯彻全国海关工作会议精神的几点体会 [J], 李多宽
5.边境地区海关如何落实“四好＂要求推进品质发展的理性思考和实践探索 [J], 薛金楼
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

丰富 了建设 “ 中央放 心 、让 人 民满 意”海 关 的 内 让
、
认 真研 究 “ 四好” 要求 具有 的理 论 品质
涵 。“ 四好”要求客观上 明确了海关执政能力建设 的重 点 ，强 调 了检 验海 关工作 成效 的标准 。
（ 三） 鲜 明的行 业特 色
以 “ 四好”要求具有的理论 品质为研究方 向， 有助于我们加深理解和认识 ，从而进一步增强贯彻 落实 “ 四好”要求的 自觉性和坚定性。 “ 四好”要 求具有的理论品质有以下 四点 ：
为干扰所惑 ，真正将 “ 四好”要求落到实处。实践
证 明 ，差距往 往 在抢抓 机遇 中缩小 ，又 往往在 丧失
机遇中拉大 。
（ 三） “ 承” 与 “ 新” 的关 系 继 创
继 承是 创新 的基础 ，创 新是 继承 的发展 。继 承
不是照搬照抄 ，而是加以认真的取舍 ；创新不是简 单的 “ 另起炉灶” ，而是对原有事物合理部分 的发 扬光大。事实上 ，海关运行机制从不成熟到成熟 、 从不 完善 到完 善就是 一个 创新 的过程 。当前我们 面
发 展 ” 的现实 问 题 。只 有 严 格 落 实 “ 好 ”要 求 ， 四
“ 四好”要求相互贯通 、相互联系，有着严密 的逻辑结构 ，共 同构成了辩证统一的整体。 “ 把好
国门”是 全体海 关关 员共 同坚守 的理想 信念和 共 同 认 可的形象 定位 ，承 载着党 和人 民对海关 的殷 切期
在今年全 国海关工作会议上 ，于广洲署长代表 总署党组明确提出：当前和今后一个时期 ，海关工 作的 总体 要求是 “ 把好 国门、做好服务 、防好风 险 、带好队伍” ，努力开创海关工作新局面 。这一 论断高瞻远瞩 、言简意赅 ， 对我们准确判断海关 当 前 所处 的历 史方 位 和面 临 的主要 矛盾 ，顺 利突破 发

海关创新监管服务践行“四好”要求（转载）2012年01月11日 09:24来源：中国海关总署网站字号:T|T0人参与0条评论打印转发据《经济日报》报道2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。

中国海关将以科学发展观为指导，紧密围绕“十二五”主题主线，认真践行“把好国门、做好服务、防好风险、带好队伍”的总体要求。

回顾刚刚过去的一年，各地海关全力服务经济大局，监管业务量持续增长，打击走私连破大要案，不断改进监管和服务，提高通关效率，服务区域发展成效突出，风险防控能力明显增强，促进了我国外贸经济的稳步发展。

请看来自各地海关一线的报道——海南国际旅游岛综合效应全面提升岁末年初，海南机场、港口一片繁忙，海口、三亚机场客流双双过千万，港口货物吞吐量突破亿吨，海南以旅游业为龙头，冬日里绽放出别样精彩。

2010年1月4日，国务院发布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，标志着海南国际旅游岛建设正式上升为国家战略。

2011年2月，海关总署与海南省人民政府签署《共同推进海南国际旅游岛建设合作备忘录》，在推动旅客购物退免税政策实施、促进邮轮游艇产业等多领域开展了务实合作。

如今，在海南国际旅游岛建设上升为国家战略两周年之际，国际旅游岛综合效应正在不断显现：2011年12月21日，全国首家机场离岛免税店——海口美兰机场[-0.36%]免税店开业，标志着海南离岛免税政策试点全面实施，海南形成南北呼应的免税购物格局；省内的三亚凤凰机场、海口美兰机场旅客吞吐量先后突破1000万人次，成为国内航空业的首例；海南港口货物吞吐量突破亿吨，成为环北部湾地区的中转枢纽港。

海南离岛旅客免税购物政策是海南国际旅游岛建设中最具含金量、影响最大的核心政策之一。

国务院授权海关对离岛免税业务实施监管，意味着海关执行政策的能力和监管通关服务效能的提高，将直接影响政策效应的发挥。

海口海关关长李蓝雪感慨地说：“离岛免税政策的实施，要求海口海关必须逐步建立与国际惯例接轨，与海关大监管体系相配套的科学、高效、便捷的海关监管新机制，进一步提高把好国门、服务区域经济发展的能力和水平。

一、前言为提高海关监督服务水平，确保进出口货物安全、合法、高效通关，根据《中华人民共和国海关法》和相关法律法规，结合本海关实际情况，特制定本计划方案。

二、工作目标1. 提高海关监督工作效能，确保进出口货物安全、合法通关。

2. 优化海关监管流程，缩短通关时间，提高通关效率。

3. 加强与相关部门的沟通协作，形成监管合力。

4. 提高海关工作人员的业务素质和执法水平。

三、工作内容1. 加强进出口货物监管（1）严格执行进出口货物监管制度，对进出口货物进行全面、细致的检查，确保货物安全、合法通关。

（2）加强对高风险货物的监管，提高监管力度，确保货物来源合法、质量合格。

2. 优化通关流程（1）简化通关手续，提高通关效率，降低企业通关成本。

（2）推广应用电子口岸，实现进出口货物信息共享，提高通关透明度。

3. 加强执法队伍建设（1）加强海关工作人员业务培训，提高业务素质和执法水平。

（2）严格执法，坚决打击走私、骗税等违法行为。

4. 深化与相关部门的协作（1）加强与口岸查验单位的协作，提高查验效率。

（2）加强与海关总署、地方政府的沟通，形成监管合力。

5. 加强信息化建设（1）推广应用海关监管信息系统，提高监管效率。

（2）加强网络安全防护，确保信息系统安全稳定运行。

四、工作措施1. 加强组织领导，成立海关监督服务工作领导小组，统筹协调各项工作。

2. 制定具体实施方案，明确责任分工，确保各项工作落到实处。

3. 加强监督检查，对工作进展情况进行定期评估，及时发现和解决问题。

4. 加强与企业的沟通，了解企业需求，提供优质服务。

5. 加强宣传引导，提高社会公众对海关监督工作的认识和支持。

五、实施时间本计划方案自发布之日起实施，有效期一年。

根据工作进展情况，适时调整和完善。

六、总结通过实施本计划方案，我们相信海关监督服务工作将取得显著成效，为我国进出口贸易健康发展提供有力保障。

多措并举深入贯彻落实“四好”要求海关总署于广洲署长在全国海关工作会议上提出“四好”总体要求，即“把好国门、做好服务、防好风险、带好队伍”。

“四好”浓缩了海关建设的丰富内涵，集中体现了海关深化工作的高标准和精神风貌的新追求。

结合关区实际，我们应从从四个方面入手，制定措施，明确目标，统筹兼顾，不断提高工作水平和质量。

一、加强业务全面建设，致力于在把好国门上有新增强。

一是强化规章制度落实，加快完善业务规范体系，加强业务运行监控和执法标准化、规范化、精细化管理，确保国家、总署各项规章制度不折不扣地落到实处。

二是提升后续监管效能。

深化推进“三查合一”改革，实现选查分离、错位监管、联动互补和信息共享。

坚持以提升风险管理实际效能为导向，切实加强风险管理。

着力加强对实际查验的风险分析布控。

三是按照“强化措施、优化征管、量质并举、提质增收”的工作思路，严格落实总署税收征管的一系列工作措施和要求，强化综合治税，加强海关正面监管，提升税收征管质量。

四是加强海关知识产权保护工作，加大对涉税案件打击力度和非涉税走私的查缉力度，深入开展反走私综合治理工作，增强海关监管整体合力，维护国家政治稳定和经济安全。

二、加强服务工作，致力于在服务地方经济发展上有新作为。

一是主动加强与地方党政的联系沟通，发挥桥梁纽带作用，关党组理论中心组采取集中学习、深入地方调研等方式，找准“四好”与做好把关服务的结合点，形成具体措施，为地方党政决策建言献策，不断提升海关的影响力和作用。

二是大力推进区域通关、分类通关、联网报关和网上支付等各项海关通关业务改革，积极落实预约通关、担保验放等各项通关便捷措施，切实提高通关效率，降低企业成本，促进投资贸易便利化。

三是进一步深化分类通关改革，提升进出口企业通关效率和便利化程度。

主动服务关区加工贸易升级转型，推动关区加工贸易转型升级。

寓管理于服务之中，与管理相对人建立合作伙伴关系，引导企业遵纪守法，保护企业合法权益，降低通关成本。

上海 海关学院学报
２ ０ １ ３ 年 第 ３期
・
笔
谈 ・
以打 造廉洁海关推进海关事业可持续发展
黄胜 强
摘 要 ：建设廉 洁政 治是马克思主义执政 党的重要 目标 ，也是党风廉 政建设和 反腐败工作 面临
的重大课题 。结合 海关工作 实际，必须从落实科学发 展观 ，深入 践行 “ 四好” 总体要 求和建设 “ 五 型” 海关的高度 ，努力打造廉 洁海关 ，做到海 关清 明、 队伍 清正、关员清廉 ，以此推 动海关事 业的 可持续 发展 。 关键词 ：“ 四好”要求 ；廉 洁海关；“ 五型” 海关
洁型海关 ，就是要坚持从严治关 ，统筹推进纪律建设 、作风建设 和反腐倡廉建设 ，把防好风
险要求融人各项执法 、管理和改革之中 ，加强对权力运行 的制约和监督 ，守住底线 ，纯洁 队
伍 ，展示海关 风清气正 的良好形象 。建设 “ 五型”海关与 “ 四好”总体要求一脉相承 ，更具 体一点说 ，“ 建设廉洁型海关 ”是 “ 防好风险” 、“ 带好 队伍”要求 的进一 步深化和诠释 ，充 分体现 了总署党组对海关 队伍建设历史经验和发展规律的理性把握
更 易引发违纪甚 至腐败 问题 。如何从 源头上治 理和预 防腐败 ，是海 关现代 化建设 的应有 之
义 ，也是海关 管理必须严肃 回答 和解决 的现实 问题 。 综上所 述 ，我们必须清醒认识打造廉洁海关的责任 和要求 ，并把它放 到经济社会发展 和 海 关现代化建设 的总体布局 中去思考 、谋划和推进 。
但是 ，在发展 中我们冷静思考 ，海关业务量不断增 长与人力 资源相对不超 负荷工 作状态 ，责 任重 、压力大 ，面 临 的风 险 隐患 也相对更
多 。特别是业务权力集 中在基层执法单位 ，关警员 手 中普遍掌 握 自由裁量权 和现场 即决权 ，

型 经济 受 到严 峻 挑战 ；原材 料价格 居 高不下 导致要
＊
是 实行 “ 三查 合 一 ” ，有利 于落 实海 关 风 险
作者单位 ：宁波海关
２ ２
郑 巨刚：落实 “ 四好”总体要求
深入推进 “ 查合一” 提 高稽查工作水平 三
式 管理 。实 行 “ 三查 合 一 ” ，就 是 自觉 运 用 风 险式
内的政府 部 门 ，必须 积极创 新 ，不 断提高 效率 ，主
动 应对各 种发展 机遇 和挑 战 。在此 大背 景下 ，海关
稽 查部 门必须立 足部 门和业 务发展 实 际 ，紧扣 时代
脉搏 ， 顺应形势要求 ，下大力气深化 “ 三查合一” ，
切 实履 行好工 作职责 ，促进 社会 和谐 。
重影 响到 实际监管 的质量 。监管 不到位 ，某种 程度 上 ，也可 以说是外 勤不 到位 。再 次 ，近年来所 发 生
营绩 效 ； “ 在 防好 风 险” 面 ， 在 加 强立 法 完 善 制 方 重 度， 健全 操作规 程 ， 进 各种 执 法 程 序规 范 透 明 ， 增 有 序衔 接 ， 保 监 督 到 位 执 法 高 效 ； “ 好 队伍 ” 确 在 带 方 面， 重在 整合稽 查 资 源 ， 高稽 查 人 员 素质 ， 步 推 提 稳
保 税 中后期 核查 和 减 免税 核 查 的查 办 职 能 ， 在惩 重 戒 和震 慑 违法行 为 ， 进 企业 守 法 诚 信 ； “ 好 服 促 在 做
务 ” 面 ， 过将 稽查 成果 分别作 用 于企业 管理 和通 方 通
易 、减 免税 以及 加 工 贸 易 等 多 种 贸 易 形 式 竞 相 发
处 高 风险 企 业 和重 点 监 管 环 节 ，突 出 重 点 加 强 监 管 ，避 免 眉毛胡 子一 把抓 ，使 有 限的稽查 力量 发挥

海关窗口单位群众满意服务标准各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢海关窗口单位群众满意服务标准为优化海关监管与服务，加强政风行风建设，深入开展“为民服务创先争优”活动，全面落实“把好国门、做好服务、防好风险、带好队伍”的总体要求，深入践行“四个服务”，更好地服务***开放型经济又好又快发展，特制定以下标准。

第一条窗口单位工作人员应举止端正、行为规范、作风优良、工作有序、公正廉洁、服务周到，不断促进服务的规范化、制度化和高效化，努力实现服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高以及群众满意的目标。

第二条办公场所要保持环境整洁卫生、窗明几净、安静无嘈杂，办公用品要摆放统一、规范、有序。

要及时检查和维护办公设施、设备，确保正常运行。

第三条关员民警待人接物时，要精神饱满，表情自然，大方得体。

面对工作对象要热情友善、真诚亲切，微笑时自然露齿、嘴角微微上翘。

第四条工作时要使用普通话，做到音量适中、语句清晰、语调平和、表达流利，并使用文明用语：您好、请、对不起、谢谢、再见。

第五条办理事务时要公正公开、文明高效，要遵守考勤制度，恪守岗位职责，在工作时间内不上网炒股、玩电子游戏，在办理业务中不处理私人电话、擅自离岗串岗。

第六条严格落实政务公开制度，部门标识、岗位标识、关员牌号、办事指南、公告文书等规范、醒目、完整，各种服务设施完整，使用便捷，无残缺、破损。

第七条办理业务时要做到技能熟练、操作规范、高效优质、兑现承诺。

因事需暂停办理业务的，应摆置暂停标识或公告提示。

第八条严格落实节假日和24小时预约通关制度，受理业务时要坚持首问负责制和一次性告知原则，按照来到的先后确定次序，耐心、全面地解答疑问，做到来有迎声、问有答声、去有送声。

无法解答、受理或超出自身职责范围的，要做好相关指引。

第九条工作对象提出批评意见时，要耐心倾听，态度谦虚，工作如有失误，应及时改正、诚恳致歉。

工作对象无理取闹时，要保持冷静与克制，不卑不亢，作必要的解释后，不予纠缠，由领导和其他关员出面处理，避免妨碍正常工作。

段 时 间的调 研 ，本 文就 此 提 出如下 初 步思考 。
一
署党 组 的部 署 要 求 ，立 足 自身 工 作 实 际 ，笔 者 认 为 ，稽查 系统 需要 在 “ 三查 ”上下 功夫 ，即 ：着力
、
坚持 实践 标 准 ，把 准稽查 系统 的发展 基点
查发走私违规问题 ，查发 冲击渗透正面监管防线的 问题 ，查 发执 法 过程 中的不 到位 、不 作为 问题 ，以
９
上 海海关学 院学报
２１年第 ３ ０２ 期
关 全 面开 展 为期一 年 的 “ 门之盾”行 动 ，统筹 推 国
开 展执 法 联 动 ，成 功 查 获 一 起 案 值 上 亿 元 的 利 用 “ 香港游 ”方 式 骗 取 出 口退 税 的案 件 ，就是 加 强 手
进 全 年 的反走 私 工作 。如何 积极 投人 、服 务 、配合 “ 国门之 盾” 行 动 ，成 为 稽查 系统 当前 需 要 特别 重 视 的 问题 。笔者认 为 ，回答 好上 述 问题 ，需要 努力 推 动稽查 系 统工 作 实 现 “ 四个 转 变 ” ，即 ：工 作 重 点 由平 均用 力 、 四面 出击 向集 中力量 、突 出重 点转
张华鲁 ：以 “ 四好”总体要求为指导
推进稽 查 系统工作提 升式发展
以 “ 四好 ’ ’总体要求为指导
推 进 稽 查 系 统 工 作 提 升 式 发 展
张 华鲁
今 年 的全 国海 关关 长会 议 紧扣 中央 部署 ，顺 应
一
基 点来 加强 实 战应 用 ，这本 身也 是对 我们一 础工 作成
果的检验及再发展 。从稽查系统发展的现实要求来 看 ，更加 突 出查 发 绩效 ，既是 履行 “ 把好 国门”这 海关 “ 最基本 、最重要职责”的有效手段 ，也是 在反 走私 工作 中发 挥重 要 作 用 的客 观需 要 。为此 ，

海关助力科技创新发展实施方案
为了促进科技创新发展，海关在助力科技创新方面制定了以下实施方案：
1. 促进知识产权保护：加强知识产权海关保护力度，完善侵权产品的检测与查处机制。

海关将与知识产权部门建立紧密合作关系，加强信息共享，加大对涉嫌侵权产品的查处力度。

2. 优化通关环境：简化科技创新产品的海关申报手续，推进通关便利化改革。

海关将采取措施提高通关效率，合理设定检验检疫标准，加快科技创新产品的审批流程。

3. 加强技术合作交流：海关将积极组织科技创新领域的交流活动，促进国内外科技企业间的合作交流。

海关将设立科技创新展示区，为科技企业提供展示和交流的平台。

4. 加大科技创新企业支持力度：海关将对科技创新企业提供更多的优惠政策和支持措施。

例如，减免部分海关手续费用，提供便利化的通关服务，鼓励科技创新企业加大对海外市场的拓展。

5. 加强海关人员培训：海关将加强对科技创新领域的专业人才培养和培训，提高海关人员的科技创新意识和专业能力。

海关将加强与科研机构、高校等单位的合作，组织专业人员进行培训和学术交流。

以上是海关助力科技创新发展的实施方案。

通过这些方案的落
实，海关将积极支持科技创新，为科技企业提供更好的发展环境和服务，推动科技创新发展进一步壮大。

中共霞山海关机关党委
二〇一一年十一月十四日
一、扎实推进海关文化建设，争做文化兴关的先Байду номын сангаас者
海关文化是社会主义文化的重要组成部分，进一步加强文化建设需要我们全体关警员勤学习、勤读书、勤钻研，深入理解文化内涵，准确把握海关在促进社会主义文化大繁荣大发展中的职责和作用。需要我们全体关警员结合关区发展实际，以崇尚和谐、追求和谐为价值取向，群策群力共同打造上下左右、海关内外的和谐文化。需要我们全体关警员积极参与，发挥创造力和想象力，主动实践，敢于创新，努力提升文化修养和理论素质和业务技能。各位关警员要围绕扎实推进海关文化建设，认真按照总署“五个一”建设的要求，积极投身到海关文化建设的大潮中来，全面践行社会主义核心价值体系，着力抓好理想信念教育、根本宗旨教育和海关职业道德建设，重点围绕“爱国、厚德、增信、创新、奉献”广泛开展研讨、积极付诸实践。广泛开展海关思想文化、宣传文化、人文文化以及文学艺术作品的创作和探索，着力开展群众性的文化体育和文化教育活动，营造良好学习氛围，争做文化兴关的先行者，全面推进关区文化建设。
四、全面推进海关业务改革，为强关建设提供有力保证
加强“三个建设”的出发点和落脚点都是为了推进海关业务改革，更好地落实“四好”总体要求，落实国家“十二五”规划，我们全体关警员必须将各项工作放在国家经济发展和全国海关改革大局中统筹考虑，认真落实。自觉对照全国海关工作会议精神、关党组的中心任务和十一月份重点工作安排，扎实做好年底各项工作的盘点和落实，抓好拾遗补漏和总结评估，抓紧时间按照工作进度完成全年各项工作任务。要认真结合十七届六中全会和总署、总关两级党组扩大会议精神，认真谋划思考好明年的工作，确保强关建设在明年取得全面的提升。要进一步抓好外勤监管作业标准规范化管理和内控监督网格化管理等各项重点工作，要认真贯彻落实总署关于开展“内务规范强化月”活动的相关要求，在全关开展落实好作风纪律、关容关貌、办公秩序以及窗口单位为民服务创先争优等活动，通过开展各项活动，全面推进海关业务改革，为强关建设提供有力保证。

海关监督服务工作计划范文一、工作背景随着全球化经济的发展，海关监督服务工作显得尤为重要。

海关作为国家的门户，承担着监督进出口货物、办理报关手续、征收关税等重要职责。

海关监督服务工作的目标是保障国家安全和利益，促进国际贸易的有序发展，提升通关效率，维护客户的合法权益。

因此，海关监督服务工作计划编制是非常必要的。

二、工作目标本次海关监督服务工作计划旨在全面加强对进出口货物的监督服务，提高通关效率，进一步规范和完善监督服务工作机制，促进国际贸易便利化。

三、具体工作计划1. 加强对进出口货物的监督服务在进出口货物的检验、报关和监督服务方面，我们将加强对货物的质量监督和安全检查，严格依法办理报关手续，确保货物的快速通关，增加通关便利性。

2. 提高通关效率为提高通关效率，我们将对通关程序进行优化，简化审批手续，加快通关速度。

同时通过信息化手段，建设智能化通关系统，提高海关监督服务工作效率和质量。

做到货物进出境的快速通关，提高客户的满意度。

3. 规范和完善监督服务工作机制我们将规范和完善监督服务工作机制，建立健全海关监督服务工作的制度规范和操作流程，提高服务质量和工作效率，尽最大可能为客户提供更好的服务。

4. 促进国际贸易便利化我们将积极推动国际贸易便利化，深入推进单一窗口建设，实现信息互通共享，提高通关效率和质量，为进一步提升海关服务水平奠定基础。

四、工作保障在海关监督服务工作计划实施过程中，需要加强组织协调，完善工作机制，并充分调动广大海关工作人员的积极性和创造性。

同时，要提高工作效率，切实解决实际工作中遇到的问题，确保工作计划的顺利实施。

五、总结本次海关监督服务工作计划的编制，是为了提高海关监督服务的质量和效率，促进国际贸易便利化，维护国家和客户的利益。

希望各位海关工作人员，全力配合，积极落实工作计划，共同推动海关监督服务工作取得更大的成效。

海关窗口单位群众满意服务标准海关窗口单位群众满意服务标准为优化海关监管与服务，加强政风行风建设，深入开展“为民服务创先争优”活动，全面落实“把好国门、做好服务、防好风险、带好队伍”的总体要求，深入践行“四个服务”，更好地服务***开放型经济又好又快发展，特制定以下标准。

第一条窗口单位工作人员应举止端正、行为规范、作风优良、工作有序、公正廉洁、服务周到，不断促进服务的规范化、制度化和高效化，努力实现服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高以及群众满意的目标。

第二条办公场所要保持环境整洁卫生、窗明几净、安静无嘈杂，办公用品要摆放统一、规范、有序。

要及时检查和维护办公设施、设备，确保正常运行。

第三条关员民警待人接物时，要精神饱满，表情自然，大方得体。

面对工作对象要热情友善、真诚亲切，微笑时自然露齿、嘴角微微上翘。

第四条工作时要使用普通话，做到音量适中、语句清晰、语调平和、表达流利，并使用文明用语：您好、请、对不起、谢谢、再见。

第五条办理事务时要公正公开、文明高效，要遵守考勤制度，恪守岗位职责，在工作时间内不上网炒股、玩电子游戏，在办理业务中不处理私人电话、擅自离岗串岗。

第六条严格落实政务公开制度，部门标识、岗位标识、关员牌号、办事指南、公告文书等规范、醒目、完整，各种服务设施完整，使用便捷，无残缺、破损。

第七条办理业务时要做到技能熟练、操作规范、高效优质、兑现承诺。

因事需暂停办理业务的，应摆置暂停标识或公告提示。

第八条严格落实节假日和24小时预约通关制度，受理业务时要坚持首问负责制和一次性告知原则，按照来到的先后确定次序，耐心、全面地解答疑问，做到来有迎声、问有答声、去有送声。

无法解答、受理或超出自身职责范围的，要做好相关指引。

第九条工作对象提出批评意见时，要耐心倾听，态度谦虚，工作如有失误，应及时改正、诚恳致歉。

工作对象无理取闹时，要保持冷静与克制，不卑不亢，作必要的解释后，不予纠缠，由领导和其他关员出面处理，避免妨碍正常工作。