屋顶绿化政策法规

屋顶绿化技术规范为落实《上海市绿化条例》（2015年7月23日上海市人大常委会第二十六号文）有关规定，规范绿化审批标准，鼓励建设项目的平屋顶实施绿化，现就屋顶绿化技术规范制定如下：一、本市新建公共建筑以及改建、扩建中心城区内既有公共建筑的，应当对高度不超过五十米的平屋顶实施绿化，实施屋顶绿化面积不得低于建筑占地面积的30%。

二、公共建筑实施的屋顶绿化面积超过30% 的部分，可以按照上海市规划和国土资源管理局、上海市绿化和市容管理局制定《本市新建屋顶绿化折算抵算配套绿地实施意见（试行）》（沪绿容（2014）74 号）有关规定执行。

三、改建、扩建中心城区内既有公共建筑的，仅对建筑外立面或建筑内部结构进行装饰、装修的（建筑未拆除），不作屋顶绿化要求。

四、除公共建筑外的其他建设项目，其建筑为平屋顶的，鼓励实施屋顶绿化。

实施的屋顶绿化可折算绿地面积，但不得超过建设项目配套绿化面积的20%。

附件：屋顶绿化折算绿地面积表和术语上海市绿化和市容管理局2015年11月4日附件：屋顶绿化折算绿地面积主要根据屋顶绿化的面积、类型以及屋面标高与基地地面标高的高差等因素决定，具体按照以下公式计算：WS= WZS×GX×LX式中：WS为屋顶绿化折算的绿地面积，WZS为屋顶绿化总面积，GX为建筑屋面高差折算系数，LX为屋顶绿化类型折算系数。

其中屋面高差折算系数(GX)、屋顶绿化类型折算系数(LX)设定口径见下表：术语和含义1、屋顶绿化：以建（构）筑物顶部为载体，不与自然土层相连且高出地面150cm以上，以植物材料为主体营建的一种立体绿化形式，一般可分为花园式、组合式和草坪式三种类型。

2、公共建筑：公共建筑主要是指面向公众、供人们进行各种公共活动的建筑实体，（1）行政办公建筑如机关、企业单位的办公楼等。

（2）文教建筑如学校、图书馆、文化宫、文化中心等。

（3）托教建筑如托儿所、幼儿园等。

（4）科研建筑如研究所、科学实验楼等。

中共深圳市委、深圳市人民政府关于进一步加强城市绿化工作的意见文章属性•【制定机关】深圳市人民政府,中共深圳市委员会•【公布日期】2012.07.06•【字号】深发[2012]10号•【施行日期】2012.07.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文中共深圳市委、深圳市人民政府关于进一步加强城市绿化工作的意见（2012年7月6日深发〔2012〕10号）为深入贯彻落实《中共深圳市委深圳市人民政府关于提升城市发展质量的决定》（深发〔2011〕8号），加快建设现代化国际化先进城市，进一步提升我市的城市绿化水平和生态环境质量，市委、市政府决定，在开展市容环境提升行动的基础上，以2017年深圳举办第19届国际植物学大会为契机，在全市广泛开展“城市绿化提升行动”，全面提升城市绿化的生态化、人文化、精细化和均衡化水平，使深圳城市绿化达到国际先进水平，努力打造国际一流生态宜居城市。

现就进一步加强城市绿化工作提出如下意见。

一、建设与现代化国际化先进城市相适应的城市绿化环境（一）30多年来深圳城市绿化建设取得了巨大成就。

深圳经济特区建立以来，历届市委、市政府高度重视城市绿化工作，在全社会的共同努力下，城市绿化建设成果丰硕。

城市绿量大幅度增加，绿化景观水平和生态功能不断提升，绿地网络系统基本形成，公园之城建设初具规模，市场化管理模式基本建立，绿地资源得到有效保护。

城市绿化水平在全国大中城市中处于领先地位，绿化主要指标位居全国前列，先后被评为国际花园城市、全国绿化模范城市、创建国家生态园林城市示范市。

但与深圳建设现代化国际化先进城市的要求相比，城市绿化还存在较大差距，突出表现在：原特区内、外绿化水平不均衡，“二元化”现象突出；缺乏具有国际影响力的高端城市绿化精品；园林园艺水平不高；人文内涵不足；从业人员素质和精细化管理水平亟待提高。

（二）加强新时期城市绿化工作意义重大。

绿化工作是新时期深圳城市生态文明建设的重要内容。

山西省绿色建筑发展条例文章属性•【制定机关】山西省人大及其常委会•【公布日期】2022.09.28•【字号】山西省人民代表大会常务委员会公告第一百二十三号•【施行日期】2022.12.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】建筑节能与科技正文山西省人民代表大会常务委员会公告第一百二十三号《山西省绿色建筑发展条例》已由山西省第十三届人民代表大会常务委员会第三十七次会议于2022年9月28日通过，现予公布，自2022年12月1日起施行。

山西省人民代表大会常务委员会2022年9月28日山西省绿色建筑发展条例（2022年9月28日山西省第十三届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过）第一章总则第一条为了促进绿色建筑发展，规范绿色建筑活动，推进建筑领域节能减排，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内，城镇民用绿色建筑的规划、设计、建设、认定、运行、改造、支持及其监督管理等活动，适用本条例。

本条例所称绿色建筑，是指在建筑全寿命期内，节约资源、保护环境、减少污染，为人们提供健康、适用、高效的使用空间，最大限度地实现人与自然和谐共生的高质量建筑。

第三条县级以上人民政府应当加强对绿色建筑发展工作的领导，将其纳入国民经济和社会发展规划，研究解决绿色建筑发展中的重大问题。

第四条县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内绿色建筑活动的指导和监督管理。

县级以上人民政府发展改革、科技、工业和信息化、财政、自然资源、市场监督管理、统计、审批服务管理、能源、机关事务管理等部门按照各自职责，做好绿色建筑发展相关工作。

第五条鼓励和支持绿色建筑技术的研究、开发、示范、推广和宣传培训，促进绿色建筑技术创新和知识普及。

第六条县级以上人民政府对推动绿色建筑发展做出显著成绩的单位和个人，按照国家和本省有关规定给予表彰和奖励。

第二章规划与设计第七条绿色建筑按照国家规定实行等级管理，由低到高划分为基本级、一星级、二星级、三星级四个等级。

屋顶绿化规范范围本标准规定了屋顶绿化基本要求、类型、种植设计与植物选择和屋顶绿化技术。

本标准适用于北京地区建筑物、构筑物平顶的屋顶绿化设计、施工和养护管理工作。

本标准为推荐性标准。

规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。

凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

CJJ48-92 公园设计规范CJJ/T91-2002 园林基本术语标准DBJ01-93-2004 屋面防水施工技术规程DBJ11/T213-2003 城市园林绿化养护管理标准术语和定义下列术语和定义适用于本标准。

屋顶绿化 roofgreening在高出地面以上，周边不与自然土层相连接的各类建筑物、构筑物等的顶部以及天台、露台上的绿化。

花园式屋顶绿化 intensiveroofgreening根据屋顶具体条件，选择小型乔木、低矮灌木和草坪、地被植物进行屋顶绿化植物配置，设置园路、座椅和园林小品等，提供一定的游览和休憩活动空间的复杂绿化。

简单式屋顶绿化 extensiveroofgreening利用低矮灌木或草坪、地被植物进行屋顶绿化，不设置园林小品等设施，一般不允许非维修人员活动的简单绿化。

屋顶荷载 roofload通过屋顶的楼盖梁板传递到墙、柱及基础上的荷载（包括活荷载和静荷载）。

活荷载（临时荷载）temporaryload由积雪和雨水回流，以及建筑物修缮、维护等工作产生的屋面荷载。

静荷载（有效荷载）payload由屋面构造层、屋顶绿化构造层和植被层等产生的屋面荷载。

防水层 waterprooflayer为了防止雨水和灌溉用水等进入屋面而设的材料层。

一般包括柔性防水层、刚性防水层和涂膜防水层三种类型。

柔性防水层 floppywaterprooflayer由油毡或PEC高分子防水卷材粘贴而成的防水层。

最新国内外屋顶绿化政策法规动态2007年杭州市建委、市绿化委员会、杭州市园文局等单位出台了关于屋顶绿化发展的政策，要求所有的新建建筑都必须进行屋顶的绿化美化，而且屋顶绿化与主体建筑的设计、施工、验收同时进行，屋顶绿化被计入小区的绿化率。

使得杭州成为国内少数几个推出屋顶绿化强制性政策的城市。

1994年四川省颁布地方标准《蓄水覆土种植屋面工程技术规范》。

2005年3月成都市特别规定:成都市五城区、龙泉驿、青白江、新都、温江区以及双流县和郫县范围内新开工的楼房，凡是12层楼以下，40米高度以下的中高层和多层、低层非坡屋顶建筑必须按要求实施屋顶绿化。

凡成都市范围内建筑竣工时间在近20年以内、产权明晰、满足房屋建筑安全要求的建筑均应根据条件实施屋顶绿化。

屋顶绿化经费采取“以奖代补”的政策，并由市、区、社区三级组织开展“优秀屋顶花园”等评选活动。

成都发布实施了《成都市屋顶绿化及垂直绿化技术导则（试行）》，借鉴了德国经验，从设计报建的源头抓屋顶绿化，政府利用了政策导向。

屋顶绿化和垂直绿化成为了城市绿化的特色，经过努力成都屋顶绿化目前已人均1平方米，新建的房地产项目100%都实施了屋顶绿化，过去购房是“金三银四”，现在购房“金天银地”。

由于绿色文明的理念领先，屋顶绿化走在了全国的前面，荣获“国家森林城市”光荣称号。

上海市静安区人民政府2002年6月1日发布了《关于上海市静安区屋顶绿化实施意见(试行)的通知》，提出从2002年起，凡列入当年屋顶绿化实施的项目，每完成1平方米奖励10元。

上海市绿化管理局2002年11月发布了《关于组织编制屋顶绿化三年实施计划的通知》。

2006年十月上海市将屋顶绿化写入《上海市绿化条例》从法律方面支持屋顶绿化的推广，要求新的住宅和商务楼，则在规划之初就要做出屋顶绿化设计。

广东省深圳市人民政府于1999年11月发布了《深圳市屋顶美化绿化实施办法》，并制定全市屋顶美化绿化的规划和实施办法，组织全市屋顶美化绿化工作的检查、督促和考评。

石家庄市城市园林绿化管理条例（1994年8月25日石家庄市第九届人民代表大会常务委员会第七次会议通过1994年11月2日河北省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议批准1997年4月24日石家庄市第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议修正1997年9月3日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准2003年10月30日石家庄市第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议修正2004年5月28日河北省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议批准2015年12月28日石家庄市第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议修订2016年3月29日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准2020年4月28日石家庄市第十四届人民代表大会常务委员会第二十六次会议修订2020年7月30日河北省第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准）第一章总则第一条为了加强生态文明建设，保护和改善生态环境，促进城市园林绿化事业发展，建设美丽宜居的公园城市,根据《城市绿化条例》《河北省绿化条例》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市城市规划区和县城（县级市）规划区、乡镇规划区内园林绿化的规划、建设、保护、监督和管理。

第三条城市园林绿化应当坚持以人为本、生态优先、科学规划、共建共享、严格保护、节约资源的原则。

第四条市、县（市、区）、乡镇人民政府应当把城市园林绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，将园林绿化建设资金列入年度财政预算，逐步加大城市园林绿化投入。

第五条市园林绿化行政主管部门（园林绿化行政主管部门以下简称园林部门）负责全市行政区域内的城市园林绿化工作。

县（市、区）园林部门负责辖区内的城市园林绿化工作。

乡镇人民政府、街道办事处负责辖区内的城市园林绿化工作。

发展改革、公安、财政、自然资源和规划、生态环境、住房和城乡建设、城市管理综合行政执法、交通运输、水利、市场监督、行政审批等有关部门按照各自职责做好城市园林绿化工作。

南京市人民政府批转市住建委关于全面推进南京市绿色建筑发展的实施意见的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府•【公布日期】2013.05.02•【字号】宁政发[2013]141号•【施行日期】2013.05.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文南京市人民政府批转市住建委关于全面推进南京市绿色建筑发展的实施意见的通知（宁政发【2013】141号）各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：市政府同意市住建委拟定的《关于全面推动南京市绿色建筑发展的实施意见》，现转发给你们，请认真遵照执行。

南京市人民政府2013年5月2日关于全面推动南京市绿色建筑发展的实施意见（市住建委 2013年5月）为深入贯彻落实科学发展观，大力推进我市生态文明建设，切实转变城乡建设模式和建筑业发展方式，提高建筑能源和资源使用效率，实现节能减排约束性目标，改善群众生活质量，促进现代化国际性人文绿都建设，根据国家发改委、住房城乡建设部《绿色建筑行动方案》，结合我市自然和经济、社会发展实际，制定本实施意见。

一、全面推动绿色建筑发展的重要意义绿色建筑是在建筑的全寿命期内，最大限度地节约资源（节能、节地、节水、节材）、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。

“十一五”以来，我市建筑节能超额完成节能目标任务，新建城镇民用建筑全部执行节能标准，绿色建筑规模和数量快速增长，既有建筑节能改造稳步开展，可再生能源建筑中应用进入规模化阶段，全市绿色建筑工作在全国处于先进水平。

目前，我市建筑发展形态正处于由传统建筑向绿色建筑发展的关键转型期和跨越期，也面临着一些比较突出的问题，主要是：城乡建设的能源资源消耗水平高，绿色建筑发展的体制和机制还不健全，缺乏有效的激励和扶持政策，技术和市场的支撑能力不足。

当前，生态环境问题已经成为制约我市率先基本实现现代化的最大“短板”，也成为影响政府公信力和人民群众幸福感的最大因素之一。

专题二：屋顶绿化规范一、规划设计1.1 屋顶绿化类型屋顶绿化按覆盖花境分为: 绿化草坪、绿化植物和蔬菜种植等类型。

禁止在屋顶种植易萎败的花卉和灌木类植物。

1.2 屋顶绿化结构屋顶绿化应具备以下结构：防水层、保温层、排水层、过滤层和生长层等。

1.3 建筑风险控制屋顶绿化应将保护层和绿化层与建筑物本身隔离开来，防止屋顶绿化的建筑风险。

同时，应该考虑到通风、透气等问题。

二、建设要求2.1 绿化草坪绿化草坪应选择合适的草种，不易受环境影响，不易长虫害并且不易磨损。

同时，草坪面积应不大于1000平方米。

2.2 绿化植物绿化植物应选用不易长高、根系不深、易于管理的植物，如吊兰、椰子树等。

同时，种植密度和类型应符合相关规定。

2.3 技术要求屋顶绿化施工必须按照相关规定进行，并在建成后进行养护管理。

养护期为两年，保证屋顶绿化可持续发展。

三、运行管理3.1 绿化保养每年春季和秋季进行一次大面积修剪和根系疏松工作，同时对植物的养分供应和疾病防治等方面进行管理。

绿化植物叶面喷肥和水肥处理不宜过量。

3.2 排水维护在屋顶绿化中，排水系统的重要性不可忽略。

每年应对排水管道进行检查和清扫，防止堵塞和渗漏。

四、环保能效4.1 纵向绿化纵向绿化是利用气根等辅以立体支架等方式将植物藤蔓沿垂直于建筑物表面生长，实现绿化、美化功能，提升功能性、生态性、建筑空间利用率等方面的效益。

4.2 绿色建筑屋顶绿化旨在为城市提供更多的生态空间，减少城市热岛效应，并增加大气清新度。

屋顶绿化具有绿色建筑的素质，具有可持续性等环保能效。

五、屋顶绿化是未来城市绿色发展的必由之路。

通过规范、科学的屋顶绿化设计和施工管理，可以实现城市建筑形象的更新和提升，充分利用城市中空间资源，把城市建设成为生态宜居城市。

屋顶种植政策
屋顶种植政策是指鼓励或规范在建筑物屋顶上进行绿化或农业种植的相关政府法规或措施。

这种政策通常旨在促进城市可持续发展、提高城市生态环境质量、改善空气质量、减缓城市热岛效应，以及推动城市农业等目标。

以下是一些可能包含在屋顶种植政策中的要素：
1.激励措施：
•提供财政奖励或税收优惠，鼓励业主或开发商在建筑物屋顶上进行绿化或种植。

•设立资金支持计划，用于支持城市屋顶绿化项目。

2.技术规范和指南：
•制定屋顶绿化和种植的技术规范，确保其设计、施工和维护符合城市规划和环境保护的标准。

•提供技术指南，指导屋顶绿化的植被选择、排水设计等方面。

3.法规和政策支持：
•在城市规划法规中明确屋顶绿化的要求和标准。

•将屋顶绿化纳入相关建筑许可流程中。

4.社区参与：
•鼓励社区居民参与屋顶绿化项目，促进居民对城市绿化的共同责任感。

•支持社区居民在屋顶上进行社区农业或居民园艺活动。

5.研究和监测：
•进行屋顶绿化效益的研究，包括对空气质量、能源消耗、城市生态系统等方面的影响。

•建立监测机制，追踪屋顶绿化项目的效果，并根据实际情况进行调整。

6.合作伙伴关系：
•促进政府、企业、学术机构和社区之间的合作，共同推动屋顶种植项目。

•建立与相关产业和专业机构的合作伙伴关系，推动屋顶绿化技术和产业的发展。

这些政策要素有助于创建一个鼓励和规范屋顶种植的环境，实现城市的可持续发展目标。

不同地区和国家的屋顶种植政策可能有所不同，取决于当地的气候、城市规模和政府政策方向。