河北省市场监管领域部门联合抽查事项清单(第一版)

开展“双随机、一公开”监管工作实施方案—双随机监管开展“双随机、一公开”监管工作实施方案为认真落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔X〕x号）和《市场监管总局关于全面推行“双随机、一公开”监管工作的通知》（国市监信字〔X〕X号）文件精神，结合我局在市场监管领域的监管职能职责，依据《XX省市场监管局随机抽查事项清单（第一版）»,制定在市场监管领域开展“双随机、一公开”监管工作实施方案。

一、成立开展市场领域“双随机、一公开”监管工作领导小组“双随机、一公开”监管工作是市场监管全局性工作，由各业务条线共同参与完成。

结合我局在市场监管领域的监管职能职责，为切实做好在市场监管领域开展双随机抽查工作，成立以局党组书记、局长为组长，其余党组成员为副组长，各业务股室、市场监管所负责人为成员的市场领域“双随机、一公开”监管工作领导小组。

领导小组下设办公室在企业信用信息监管股，党组成员、副局长兼任办公室主任，XX、XX为工作人员。

二、开展“双随机、一公开”监管定向抽查工作流程（一）年度抽查检查计划（责任股室：各业务股室、市场监管所）结合《XX省市场监督管理局“双随机、一公开”抽查指引》（第一版）,各业务股室在广泛征求各市场监管所重点监管领域和监管对象意见后，对应“抽查指引”、结合本业务条线工作，在每年X月X日前报送下一年度抽查计划到信用信息监管股。

报送抽查计划的原则。

根据《市场监管总局关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的通知》（国市监信〔X〕X号）文件规定：1.对涉及重点领域食品药品、产品质量安全和特种设备安全，未列入抽查事项清单的事项，按照现有方式严格监管。

2.随机抽查事项分为一般检查事项和重点检查事项。

重点检查事项针对安全、质量、公共利益等重要领域，抽查比例不设上限；抽查比例高的，可以通过随机抽取的方式确定检查批次顺序。

一般检查事项针对一般监管领域，抽查比例应根据监管实际情况严格进行限制，但不得低于5%（二）制定抽查检查方案（各业务股室）报送年度抽查检查计划的股室为《定向抽查检查方案》制定的责任单位。

海关应急人力资源管理能力建设——基于内部控制视角
庄妙慧
【期刊名称】《口岸卫生控制》
【年(卷),期】2022(27)4
【摘要】海关应急人力资源是海关应对突发事件的第一资源。

本文以内部控制为切入点,分析海关应急人力资源管理存在的挑战,从提升内部控制意识、完善内控体系、开展内控评价、加强信息化建设、重视人才培养等方面对海关应急人力资源管理进行优化完善,为提升海关应急人力资源管理水平提供参考和借鉴,推动海关事业高质量发展。

【总页数】5页(P10-13)
【作者】庄妙慧
【作者单位】厦门国际旅行卫生保健中心(厦门海关口岸门诊部)
【正文语种】中文
【中图分类】F241
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委应急部海关总署税务总局统计局关于印发《市场监管领域部门联合抽查事项清单(第一版)》的通知
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河北省市场监督管理局关于2023年河北省特种设备安全状况的通告文章属性•【制定机关】河北省市场监督管理局•【公布日期】2024.03.28•【字号】2024年第9号•【施行日期】2024.03.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文河北省市场监督管理局关于2023年河北省特种设备安全状况的通告根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》的规定，现将2023年河北省特种设备安全状况通告如下。

一、特种设备基本情况（一）特种设备登记数量情况。

截至2023年底（下同），全省在册特种设备1002404台，比2022年底增加86205台，增长9.41%。

其中，电梯478200台、压力容器258012台、起重机械180598台、锅炉17428台、场(厂）内专用机动车辆67008台、大型游乐设施1034台、客运索道124条。

另有：压力管道76061.69千米，气瓶6679683只。

（见图1）图1 2023年特种设备数量分类比例图（二）特种设备生产和充装单位及作业人员情况。

省本级发证有效期内特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、修理）和充装单位许可证4175张。

其中：设计许可证103张，制造许可证697张，安装改造修理许可证1607张，移动式压力容器及气瓶充装许可证1768张。

（见图2）特种设备作业人员持证586372张。

图2 2023年特种设备生产许可证分类比例图（三）特种设备安全监察机构和检验检测机构情况。

全省共设立特种设备安全监察机构193个，其中省级1个，市级14个，县级178个。

全省特种设备安全监察人员共3977人。

全省共有特种设备检验检测机构298家，持证308个。

其中，特种设备综合性检验机构13个（市场监管系统内检验机构1个，社会检验机构和企业自检机构12个），型式试验机构2个，无损检测机构51个，气瓶检验机构106个，安全阀校验机构120个，房屋建筑工地和市政工程工地起重机械检验机构7个，电梯检测机构9个。

市场监管领域部门联合抽查事项清单（第一版）－ 1 －－ 3 －－ 5 －－ 7 －－ 9 －抄送：各设区市人民政府江苏省“双随机、一公开”监管联席会议办公室2020年9月25日印发－ 11 －世界水日资料世界水日宗旨是：唤起公众的节水意识，加强水资源保护。

为满足人们日常生活、商业和农业对水资源的需求，联合国长期以来致力于解决因水资源需求上升而引起的全球性水危机。

1977年召开的“联合国水事会议”，向全世界发出严重警告：水不久将成为一个深刻的社会危机，石油危机之后的下一个危机便是水。

1993年1月18日，第四十七届联合国大会作出决议，确定每年的3月22日为“世界水日（World day for water）”。

一、世界水日的由来水是一切生命赖以生存，社会经济发展不可缺少和不可替代的重要自然资源和环境要素。

但是，现代社会的人口增长、工农业生产活动和城市化的急剧发展，对有限的水资源及水环境产生了巨大的冲击。

在全球范围内，水质的污染、需水量的迅速增加以及部门间竞争性开发所导致的不合理利用，使水资源进一步短缺，水环境更加恶化，严重地影响了社会经济的发展，威胁着人类的福祉。

虽然地球的储水量是很丰富的，共有14.5亿立方千米之多。

但是其中海水却占了97.2%，陆地淡水仅占2.8%，而与人类生活最密切的江河、淡水湖和浅层地下水等淡水，又仅占淡水储量的0.34%。

更令人担忧的是，这数量极有限的淡水，正越来越多地受到污染。

人类的活动会使大量的工业、农业和生活废弃物排入水中，使水受到污染。

2010百年不遇干旱地区2013年，全世界约有4200多亿立方米的污水排入江河湖海，污染了5.5万亿立方米的淡水，这相当于全球径流总量的14%以上。

并且还在增加，扩展和累积。

据科学界估计，全世界有半数以上的国家和地区缺乏饮用水，特别是经济欠发达的第三世界国家，有17亿人喝不上清洁水，世界已有将近80%人口受到水荒的威胁。

以上数据充分说明，水资源短缺成了当今世界面临的重大课题，因此，保护和更有效合理利用水资源，是世界各国政府面临的一项紧迫任务。

部门联合“双随机、一公开”监管实施细则一、总则第一条本细则所称部门联合“双随机、一公开”监管，是指全市相关部门根据事先公布的抽查事项清单和抽查工作计划，采取随机方式抽取被检查对象、匹配执法检查人员，按照随机抽查相关业务标准开展联合执法检查，并将检查结果依法公开的监管工作机制。

第二条本细则适用于市场监管领域相关部门，以及所有行政执法部门在市场监管领域以“双随机、一公开”方式开展的部门联合监管工作。

对涉及重大安全和公共利益、未列入抽查事项清单的监管事项，按照法律法规规定的方式严格监管。

对通过投诉举报、转办交办、数据监测等发现的违法违规个案线索，要及时进行检查、处置。

对通过上述渠道发现的普遍性问题和市场秩序存在的突出风险，要通过双随机抽查等方式，对所涉抽查事项开展有针对性专项检查。

二、监管工作平台第三条全市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作统一应用省“互联网+监管”平台双随机抽查模块，实现全流程电子化管理和抽查检查信息的共享应用。

各地、各部门自建有相关监督检查业务系统的，要与省“互联网+监管”监管平台整合融合，共享监管结果数据，原则上停止应用原系统，上级部门有特殊要求除外。

第四条部门联合“双随机、一公开”监管工作中的抽查事项清单公告、抽查计划制定公布、检查对象名录库与执法检查人员名录库建立、检查对象名单抽取、执法检查人员选派抽取、具体检查任务下达、检查前预查比对、检查结果录入审核及公示、后续处置与考核管理、数据存档等各个工作环节，均应当在行政执法监管平台操作实施，确保高效便捷、全程留痕、责任可溯。

第五条省“互联网+监管”平台中产生的随机抽查事项清单、抽查计划和检查结果信息，自动共享交换到国家企业信用信息公示系统（以下简称公示系统）、省“互联网+监管”平台向社会公示。

第六条全市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作考核评价，均通过省“互联网+监管”平台进行，由省“互联网+监管”平台自动统计并生成检查对象和执法检查人员名录库建设、年度抽查计划执行、具体任务实施、抽查结果录入公示、后续处置措施等工作开展情况。

河北省市场监督管理局关于印发《全省市场监管系统2020年“双随机、一公开”监管工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】河北省市场监督管理局•【公布日期】2020.01.19•【字号】冀市监函〔2020〕41号•【施行日期】2020.01.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文河北省市场监督管理局关于印发《全省市场监管系统2020年“双随机、一公开”监管工作实施方案》的通知冀市监函〔2020〕41号各市（含定州、辛集市）市场监督管理局,雄安新区综合执法局，省局机关有关处室：现将《全省市场监管系统2020年“双随机、一公开”监管工作实施方案》印发给你们，请结合本地本单位实际，认真贯彻落实。

河北省市场监督管理局2020年1月19日全省市场监管系统2020年“双随机、一公开”监管工作实施方案为认真贯彻落实国务院和省委、省政府及市场监管总局关于“双随机、一公开”监管工作的决策部署，深入推进全省市场监管系统内部“双随机、一公开”监管工作开展，实现市场监管部门内部联合“双随机、一公开”监管抽查事项全覆盖、监管方式常态化，制定本方案。

一、工作目标完善全省市场监管系统内部“双随机、一公开”监管工作机制，进一步全流程整合市场监管系统内部各业务条线双随机抽查工作，做到“应联尽联”，实现市场监管系统内部随机抽查全覆盖、常态化、规范化，全系统年度抽查企业占比达到5%以上，抽查结果公示率达到100%。

二、主要工作任务（一）完善“一单两库”。

省局各业务条线要对照《河北省市场监督管理局随机抽查事项清单（2019年第一版）》（冀市监函〔2019〕255号），结合工作实际，认真梳理本业务条线的监管事项，将适用“双随机”方式监管的事项，全部纳入到《河北省市场监督管理局随机抽查事项清单》中，做到监管事项“应纳尽纳”；按照《市场监管总局关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的通知》（国市监信〔2019〕38号）要求，结合监管特点和需求，将各业务条线监管职责范围内的检查对象，在河北省双随机监管工作平台上通过贴标签、批量导入等方式，进行分类标注，做到监管对象“应纳尽纳”；各级市场监管部门要将所有行政执法类公务员、具有行政执法资格的工作人员和从事日常监管工作的人员全部纳入执法人员名录库，并综合考虑执法队伍实际、内部职能划分、执法人员专长等因素，进行分类标注，提高人员匹配的精准性和随机抽查的高效率。

市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施办法第一章总则第一条〔制定依据〕为规范市场监管行为，提高监管效能，营造良好的营商环境，依据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（X发〔X〕X号）等文件要求，结合我省实际，制定本办法。

第二条〔定义〕本办法所称联合抽查，是指承担市场监管职责的部门（以下称各有关部门）按照“双随机、一公开”监管工作要求，以“一单两库一细则”为基础，统筹制定联合抽查计划，依法制定联合抽查事项清单，在检查对象名录库中随机抽取检查对象，在执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员，由多个部门对同一检查对象的多个抽查事项，原则上一次性完成检查，及时公示抽查检查结果的市场监管方式。

第三条〔工作目标〕各有关部门要将“双随机、一公开”作为市场监管的基本手段和方式，除关系人民群众生命财产安全等特殊重点领域外，原则上所有行政检查都应通过双随机抽查的方式进行。

到X年底，市场监管部门完成双随机抽查全流程整合，实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。

到X年底，实现各有关部门“双随机、一公开”监管全覆盖，联合抽查常态化。

第四条〔工作职责〕县级以上人民政府要切实加强对本行政区“双随机、一公开”监管工作的组织领导，建立由市场监管部门牵头的联席会议制度，制定联合抽查具体实施办法，支持各有关部门积极探索完善联合抽查机制，及时总结推广先进经验。

各有关部门要按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，切实履行市场监管职责，着力提升市场监管公平性、规范性和有效性。

市场监管、发展改革、教育、公安、人力资源社会保障、生态环境、住房城乡建设、交通运输、农业农村、商务、文化和旅游、卫生健康、应急、海关、税务、统计等部门要主动发起联合抽查，建立健全长效机制。

其他市场监管领域行业主管部门，要积极参与联合抽查，提高联合抽查覆盖面。

第二章基础准备第五条〔工作平台〕省市场监管局负责省“双随机、一公开”监管工作平台（以下称省级平台）的建设维护工作。

河北省市场监督管理局关于印发随机抽查事项清单
（2024年版）的通知
文章属性
•【制定机关】河北省市场监督管理局
•【公布日期】2024.01.10
•【字号】冀市监办〔2024〕4号
•【施行日期】2024.01.10
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】市场规范管理
正文
河北省市场监督管理局关于印发随机抽查事项清单（2024年
版）的通知
各市（含定州、辛集市）市场监督管理局，雄安新区综合执法局，省局机关有关处室：
为认真贯彻落实市场监管总局关于“双随机、一公开”监管工作部署要求，进一步规范全省市场监管系统随机抽查事项，省局根据法律法规规章立改废释，对《河北省市场监督管理局随机抽查事项清单（2023年版）》进行了调整，形成了《河北省市场监督管理局随机抽查事项清单（2024年版）》。

现印发给你们，请遵照执行。

附：河北省市场监督管理局随机抽查事项清单（2024年版）
河北省市场监督管理局
2024年1月10日。