水土保持生态修复规划编制提纲

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水土保持生态修复规划编制提纲
水土保持生态修复规划编制提纲
(2003~2020年)
前言
编制规划背景、思路和要求,规划编制的依据。

第一章水土流失现状及治理成效
一、水土流失现状
主要包括水土流失特点、水土流失分布范围、水土流失类型、两次水土流失遥感调查成果的对比分析。

二、水土流失主要危害
三、水土流失的主要成因
四、水土保持主要成效
第二章生态修复的必要性与可行性
一、生态修复的必要性
(一)加快水土流失防治步伐,全面建设小康社会的要求
(二)改善生态环境,保障国家生态安全的要求
(三)促进人与自然和谐相处,贯彻落实新时期治水思路的要求(四)其它
二、生态修复的可行性
(一)自然条件可行
(二)生产方式转变,土地压力减轻
(三)经济发展,生态观念转变
(四)积累了经验,技术思路初步形成
(五)其它
第三章探索的经验和取得的效果
一、开展的工作和成效
二、主要做法和经验
(一)主要做法
(二)主要经验
三、存在问题
第四章规划的指导思想、原则、目标任务
一、指导思想
二、规划原则
主要有预防为主,保护优先,统筹规划,突出重点,尊重自然规律,促进人与自然和谐共处,与生态建设相关工程结合等。

三、主要依据
有关法律、法规、方针、政策、规程、规范。

四、目标任务
2003年~2010年,用7年时间,西部地区生态修复取得突破性进展,中部地区生态环境明显改观,东部地区率先实现生态良好目标。

促进经济社会发展和人居环境改善。

2011年~2020年,使适宜生态修复的地方,得到有效保护和全面修复。

第五章水土保持生态修复分区
一、分区的原则和依据
1、以影响生态修复和植被生长的控制因素—水,作为划分修复一级类型区的主导因子。

2、依据水土保持工作分区,划分生态修复二级类型区。

3、依据区内相似性、区间差异性和社会经济条件,确定生态修复措施布局。

二、分区结果
全国划分为4个一级类型区和14个二级类型区。

一级类型区:
长白山区及东南部湿润带生态修复区;华北、东北部分及青藏高原东部半湿润带生态修复区;内蒙古高原、黄土高原、青藏高原半干旱带生态修复区;新疆大部、内蒙古西部、青藏高原西北部荒漠干旱带生态修复区。

二级类型区:
长白山黑土漫岗区、长江以北土石山区、长江以南红壤丘陵区、哈沈黑土漫岗区、北方土石山区、太(原)兰(州)以南黄土高原区、黄土高原区、西南石质山区、内蒙古高原风蚀区、太兰以南黄土高原区、青藏高原区、内陆河流域风蚀区、“三化(北)”草原区、戈壁沙漠区。

三、分区(一级类型区)概述
各类型区的分布范围与主要特点。

第六章总体布局及近期重点
一、总体布局
各区生态修复的主要目标、主要对象和主要措施。

二、近期重点
根据水土保持生态修复的紧迫性程度,确定生态修复的重点,提出相应的生态修复对策。

第七章技术支持
一、示范工程
二、技术推广
三、专题研究
四、监测
(一)水土保持生态修复监测的目的
(二)监测的范围和重点
(三)监测内容
1、生态修复项目区的自然条件
2、水土流失情况
3、生态修复工程建设情况
(四)监测站点的布设
第八章投资估算和效益分析
一、估算编制的基本原则和依据
(一)估算编制的基本原则
1、直接费用只计补植、封禁、管护、监测、研究专题、技术支持、辅助措施、示范工程等所需费用;配套工程如综合直治理、以电代柴、牧区水利、生态调水、退耕还林、退牧还草、生态移民、基础
设施建设(小型水利水保工程、坡改梯、坡面水系、产业结构调整等)从相关工程概算中计列。

2、按照国家、地方、群众共同投入的原则。

国家负责示范工程的生态修复费用,其他区域所需的费用由地方政府和受益群众共同承担。

3、投资估算采用静态分析方法计算,价格水平按2002年现行价格计算。

(二)估算的编制依据
1、水利部水利水电规划设计总院(2002)《水土保持工程(估)算编制规定》。

2、水利部水利水电规划设计总院(2002)《水土保持工程概算定额》。

3、其他有关定额及参考资料。

二、估算编制的基本方法
根据国家有关水土保持工程的规程、规范、相关标准,结合本规划的具体情况进行编制。

(一)综合单价
1、示范工程
补植、封禁(育)、管护等措施的直接费用为5~10万元/km2;因示范工程需要大量的宣传、协调和抚育管护工作,费用取上限万元/km2。

2、生态修复区
封育区生态修复的费用只考虑管护费,估算为1~3万元/km2;本规划区3万元/km2。

(二)费率
1、专题研究。

技术支持按直接费的0.8%计取
2、建设管理费按直接费的3.0%(含勘测设计费)计取
3、工程监理费按直接费的1.0%计取
4、水土保持监测费取0.5%
5、验收、效益评估等取直接费的1.0%
6、质量监督检测费按直接费的0.15%计列
三、投资估算
(一)直接费用
(二)地理费用
(三)总费用
(四)资金筹措
四、效益估算
按照《水利建设项目经济评价规范》(SL72-94)和《水土保持综合治理效益计算方法》(GB/T5774-1995)的规定进行预测估算。

并采用2003年市场价格进行经济效益估算。

(一)基础效益
(二)经济效益
(三)生态效益
第九章保障措施
一、政策法制
二、组织协调
三、经费筹措与管理
四、科技支撑
五、加强宣传。