第二章 社会工作的发展历史

中国社会工作发展的历史和现状社会工作是指为了解决个体、家庭、群体以及社会面临的各种问题而展开的专业化活动。

在中国，社会工作的发展历史可以追溯到20世纪初。

经过多年的努力，中国的社会工作领域得到了长足的发展，目前正朝着更加完善和专业化的方向发展。

历史发展中国社会工作的发展可以追溯到20世纪初的慈善组织和慈善活动。

当时，许多外国的宗教组织和救济机构进入中国，开始在中国进行慈善和社会福利工作。

这些组织通过提供物质援助、教育以及医疗服务来帮助那些处于困境中的个体和群体。

随着时间的推移，中国逐渐建立了自己的社会工作体系。

在20世纪50年代，中国成立了第一个社会工作学院，开始培养专门的社会工作人员。

在这一时期，社会工作主要集中在为农村地区的贫困人口提供援助和服务。

后来，随着经济改革的推进，中国社会工作逐渐向城市地区拓展。

现状目前，中国社会工作正面临着发展的新机遇和挑战。

一方面，随着经济的快速发展和社会转型，中国社会工作面临着越来越多的问题和需求。

与此同时，社会的多元化和个体需求的增加也给社会工作带来了新的机遇。

在中国，社会工作领域的机构和组织也在不断壮大。

政府、非营利组织和私营机构都在积极参与社会工作的推进。

政府在制定相关政策和法规方面起到了重要的引导作用，为社会工作的发展提供了良好的政策环境和支持。

同时，非营利组织和私营机构在社会工作服务的创新和实践方面发挥着重要的作用。

另一方面，中国社会工作还存在一些问题和挑战。

首先，社会工作人员的数量和专业素质仍然不足。

相比于发达国家，中国的社会工作人员数量依然相对较少，而且专业素质和技能也需要进一步提高。

此外，社会工作服务的覆盖范围和质量也需要进一步改善，以满足不断增长的需求。

未来展望未来，中国社会工作的发展需要继续加强政府的引导和支持。

政府应该进一步完善相关的政策和法规，提高对社会工作的重视程度，增加社会工作人员的数量并提升其专业能力。

同时，学术界和社会工作机构应该加强与实践的结合，推动社会工作理论的创新和实践的发展。

A、英国伊莉莎白济贫法（1601年）
（1）规定每一教区每周应向地方征收 济贫税。 （2）规定贫民救济应由地方分区举办， 每一教区设立若干监察员，中央政府同时 设立监督人员。 （3）规定凡有工作能力的贫民，必须 参加工作，以工作换取救济。教区设贫民 习艺所，供男女儿童习艺，教区义务地代 为介绍工作，或配给原料及工具，强迫生 产。
（四）世界专业社会工作的出现
早在国内战争Байду номын сангаас期、美国就出现了一些 给薪的社会服务工作者，社会服务开始成为 一种职业。随着服务工作的需要，美国纽约 慈善学院于1896年开始对给薪的“友善访问 员”进行培训，同时荷兰的阿姆斯特丹社会 工作学院成立，开始社会工作训练。 19世纪末至20世纪初，一个要求有系统 的服务体系、服务人员需有一定的方法和技 巧、追求服务效果的现代社会工作逐步形成 了。
社会保障制度在全球的发展
20世纪60年代中叶，林顿· 约翰逊总统 运用“新政”的意识形态，采取了一系列 扩大福利救济的措施。 在这一期间，世界上的许多国家开始 引进和创建社会保障制度，到1979年为 止，已有134个国家在不同程度地建立起 社会保障制度，许多西方国家还以建立 “福利国家”为其最终目标，后来则进一 步提出建立“福利社会”的理想。
二、专业社会工作的出现
（一）西方教会对社会工作的推动
不论基于善良的人性还是同类意识的发现抑 或宗教教义的宣示，对处于困境者和弱者的帮助 是早就存在的。在其中宗教对于西方社会工作的 促进作用是明显的。 西方国家早期的慈善事业主要是由教会推动 的。保护孤儿、照顾寡妇、帮助老弱病残者，这 一些行为不但是教士的义务，而且是教徒们死后 避免天谴而使灵魂得救的方法。这种宗教观念引 导信徒们去从事各种各样的慈善活动。

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二、近代中国的社会工作 1、社会行政和社会政策 2、社区组织与社会发展 3、微观社会工作实物 4、社会工作专业教育
三、新中国社会工作 （一）改革前的中国社会工作 1、社会保险 2、社会救济 3、优抚工作 4、农村福利
• （二）改革以来的中国社会工作 • 1、发展社会工作的必要性 • （1） 政府职能的转变要求发展专业社会 工作 • （2） 企业职能的转变要求发展社会工作 • （3） 家庭职能的转变要求发展社会工作 • （4）邻里关系的衰微需要发展社会工作
• （1）古希腊人的幸福论 • 古希腊人认为 • 幸福是在与他人分享中获得的，
• （2）古罗马人的责任观 • 古罗马人认为富人有责任帮助帮 助穷人解决贫困与痛苦，并且强 调采取适当的方式的重要性，要 保证穷人的尊严。 • 将富人的尊贵与穷人的尊严联系 在一起，而鼓励人与人之间相互 帮助。
• 第三，资本主义经济的发展及其 价值的蔓延冲击着以往的社会关 系，它使人与人之间的关系变为 赤裸裸的利害关系，利己主义得 到充分扩张。
• 第四，社会问题大量出现。在资 本主义的发展中，自由竞争使得 竞争中的失败者沦为贫困、无助 的一群，贫穷、饥饿、失业、堕 落充斥着社会。
• 这些不期而遇的社会问题引起了 许多思想家、政治家及社会人士 的关注，并致力于解决这些问题， 以使社会摆脱病态，弱者免于痛 苦。社会工作就是众多尝试中的 一种。
• 到20世纪30年代中期，个案工作一直 是社会工作界普遍承认的唯一的工作 方法。 • 自20世纪20年代开始，小组工作被纳 入社会工作训练课程，研究者也积极 地从事小组工作理论的建构。到40年 代中期，小组工作作为社会工作的专 业方法被接受。
• 到60年代，社区工作已被正式承认为 社会工作专业的一个基本方法 • 70年代，社会行政作为一种间接的工 作方法被接受

（3）各区派员对所有申请案件进行个别详细调查，其涉及的项目包括申请人的
（4）提高救济款物配额，使之能够满足申请人的生活需要。 （三）对社会工作专业化的贡献 （1）“会社”首创的派友好访问员（friendly visitors）访问申请救济者，以了解
其社会背景并确定应采取的措施。它强调依据调查，按个别情况的不同，对 每一案件分别做出处理。这种强调“个别化”的做法，促进了社会个案工作
三、英美的慈善组织会社
（一）由来 （二）实施救济的方法 （1）成立一中央的管理与联系机构，并将伦敦全市划分为若干区，每区成立一
（2）各区办理区内所有救济机构受理申请救济案件的总登记，另特设咨询部， 供济贫法执行人员、各慈善组织及个别慈善家搜集有关申请救济者的材料， 使不少同时向多个救济机构“求助”
校习艺；（3）将患病者送往医院诊治；（4）对沿街乞讨者不准施舍，以取 缔无业游民，并不使贫民依赖成习。 （二）“爱尔伯福制” 其具体内容为：（1）将全市划分为564段，每段约有居民300人。（2）每段设赈 济员一人，由政府委派地方热心人士担任，为荣誉职。（3）赈济员的工作有 二：其一是发放赈济款。求助者须与赈济员接洽。接案后，赈济员应首先赴 求助者家庭作家境调查，经调查确实需要救济者方能给予帮助。救济实施后， 每两星期再前往调查一次。发放依据法律所规定的最低标准赈济款，不许贫 民养成依赖心理。其二是从事段内贫穷的预防工作，如介绍职业、训练与管 理游民等。（4）全市每14段设一赈济区，每区设监察员一人，领导区内各段 赈济员，并由区内14段联合组成一赈济委员会，由区监察员任主席，每两星 期开会一次，讨论有关全区赈济工作。（5）全市设立由各区联合组成的中央 委员会，由委员九人组成，作为全市最高救济机关，统一管理、支配全市济
复习题思考

工作重点：依据社会工作需求评估 家庭暴力、性侵害等保护性个案； 身心障碍及特殊需求学生； 适应及情绪困难、偏差行为学生； 失功能家庭及学生； 不正常就学状况学生。
个案工作：
基本情况：每月7~8个案，男生多。失功能家庭、保 护性个案及情绪管理三分之一,其余为身心 障碍、中辍逃学。
个案来源：导师转介、学校护士保护性个案通报、各 处室转介、爱心家长转介、班级探访
不具备教师资格的社会工作者无法透过教育部门进入学校体系
民间试办时期（1977~1985）
1976中华儿童福利基金会（Chinese Children’s Fund)将学校社会 工作列入重要工作方案，8个家抚中心开展；持续8年。 进入：取得校长接纳，向科室介绍，每周1~2次住校； 内容：针对逃学、旷课、低成就、贫困、适应不良、偏差行为等； 方法：个案工作、小组工作、咨询； 评估：学校对学校社工需求高 问题：外界机构介入制度化的学校体系有困难
与当地学校合作推出，并申请得到教育部和维 他露公司的专款辅助；
方案特色：致力于中辍、单亲、受虐学生服务
针对地区特色与学校共同规划服务
运用个案管理的方法建立档案；
针对社会动态推出服务方案。
教育部试办期（1997~2000） 1995台北成渊中学同学性骚扰事件； 1996 新竹中辍生事件； 教育部出台“国民中学试办设置专业辅导 人员实施计划”。
四、德国学校社会工作
传统社会教育学与社会工作结合，“社会教育 工作”
1970社会教育者引进中等学校，提供照顾、咨 商、建言、发展社会技巧、人际关系、个人成 长
1980社会教育工作加进了社会工作的意涵，关 注弱势群体
1990通过“儿童及青年福利法”，提出对其进 行特殊的帮助

社会工作概论课程教案第一章：社会工作概述1.1 课程介绍理解社会工作的定义和范围掌握社会工作的基本价值观和原则1.2 社会工作的历史发展了解社会工作的发展历程理解社会工作在不同国家的特点1.3 社会工作的主要领域掌握社会工作的主要领域和内容了解社会工作在不同领域的实践第二章：社会工作理论基础2.1 人类行为与社会环境理解人类行为与社会环境的关系掌握人类行为与社会环境的互动原理2.2 社会工作理论框架掌握社会工作理论的主要框架和理论基础理解社会工作理论在实践中的应用2.3 社会工作实践模式掌握社会工作实践的主要模式和方法了解社会工作实践模式的发展趋势第三章：社会工作实务过程3.1 社会工作实务的基本步骤掌握社会工作实务的基本步骤和程序理解社会工作实务过程中的评估和干预策略3.2 社会工作实务技巧掌握社会工作实务的基本技巧和方法了解社会工作实务技巧在不同领域的应用3.3 社会工作实务案例分析分析社会工作实务案例，运用理论知识进行干预培养社会工作实务分析和解决问题的能力第四章：社会工作者角色与素质4.1 社会工作者角色理解社会工作者的角色和职责掌握社会工作者的专业素质和能力要求4.2 社会工作者的素质培养了解社会工作者的素质培养方法和途径培养社会工作者的专业素质和能力4.3 社会工作者的伦理与责任理解社会工作者的伦理原则和道德责任掌握社会工作者的伦理决策和责任履行第五章：社会工作计划与评估5.1 社会工作计划制定掌握社会工作计划制定的基本步骤和方法理解社会工作计划制定的原则和目标5.2 社会工作计划实施掌握社会工作计划实施的基本技巧和方法了解社会工作计划实施中的挑战和应对策略5.3 社会工作评估与反思理解社会工作评估的重要性和方法掌握社会工作评估的基本步骤和技巧第六章：社会工作与政策6.1 社会政策概述理解社会政策的定义和目的掌握社会政策的基本构成和制定过程6.2 社会工作与政策的关联理解社会工作与政策的相互关系掌握社会工作在政策制定和实施中的作用6.3 社会政策分析与评估掌握社会政策的分析方法和评估技巧培养对社会政策的批判性思考和评估能力第七章：社会工作与群体7.1 社会工作与不同群体的实践理解社会工作在不同群体的特点和挑战掌握社会工作在与不同群体合作中的方法和技巧7.2 社会工作与特殊群体的干预策略理解社会工作在特殊群体（如老年人、儿童、残疾人等）中的干预策略掌握社会工作在与特殊群体合作中的专业素质和能力7.3 社会工作与群体的合作实践分析社会工作与群体的合作案例，运用理论知识进行干预培养社会工作与群体合作的实践能力和问题解决能力第八章：社会工作与社区8.1 社区概述理解社区的定义和特点掌握社区的基本构成和功能8.2 社会工作与社区实践理解社会工作在社区中的作用和意义掌握社会工作在社区实践中的方法和技巧8.3 社区发展与社会工作理解社区发展与社会工作之间的关系掌握社会工作在促进社区发展中的策略和方法第九章：社会工作与服务9.1 社会服务概述理解社会服务的定义和目的掌握社会服务的基本构成和提供方式9.2 社会工作与服务提供理解社会工作在服务提供中的角色和职责掌握社会工作在服务提供中的方法和技巧9.3 社会工作与服务的评估和改进掌握社会服务的评估方法和改进技巧培养社会工作在服务评估和改进中的实践能力和问题解决能力第十章：社会工作的发展趋势10.1 社会工作在国际的发展趋势了解社会工作在国际的发展现状和趋势掌握社会工作在国际的挑战和机遇10.2 社会工作在中国的实践与发展理解社会工作在中国的实践和发展历程掌握社会工作在中国的现状和未来发展趋势10.3 社会工作教育的创新与发展理解社会工作教育的重要性和创新方法掌握社会工作教育的未来发展趋势和挑战重点和难点解析重点关注环节：1. 社会工作定义和范围的理解2. 社会工作理论基础的掌握3. 社会工作实务过程中的评估和干预策略4. 社会工作者角色与素质的认识5. 社会工作计划与评估的方法详细补充和说明：1. 社会工作定义和范围的理解：社会工作是一个跨学科的领域，涉及到人类行为、社会环境、政策制定等多个方面。

十万种考研考证电子书、题库、视频学习平台第二章社会工作的发展历史一、名词解释1．德国的“汉堡制”。

答：“汉堡制”由布希教授起草，规定该市设-中央办事处，综合管理全市救济业务，全市分若干区，每区设监察员-人和赈济员若干人。

救济方法为助人自助；为失业者介绍工作；把贫苦儿童送往职业学校习艺；把患病者送往医院诊治；对沿街乞食者不准施舍，以取缔无业游民并不让贫民养成依赖习惯。

该制度实施13年，取得了一定成效，但后来因为贫民不断增多和救贫人员不足而趋于衰微。

2．慈善组织会社答：慈善组织会社最先产生于英国，为避免重复服务对资源的浪费，各地友好服务协会成立了服务协调和统筹性组织，这就是后来演变成的慈善组织会社。

1869年，在索里牧师的倡导下，第一个慈善组织会社在伦敦成立。

该会社接受托马斯•查墨斯的理论，认为个人应对其贫穷负责，接受公共救济将摧毁贫民的自尊心、进取心与道德观念，使他们依赖救济为生，因而主张贫民应尽量维持自己的生活。

慈善组织会社有一个明确的目标，他们要使英国，尤其是伦敦的慈善事业组织起来，使之密切配合，发挥最合理的作用。

十万种考研考证电子书、题库、视频学习平台3．芮奇蒙答：玛丽·芮奇蒙，美国学者，是社会个案工作的开山鼻祖。

1917年出版了第一部对专业社会个案工作做出重要贡献的、著名的《社会诊断》一书，试图使社会工作方法成为一套独立的知识。

《社会诊断》采用医疗模式，认为贫穷是一种社会“疾病”，而友好访问员就是像内科医生一样的社会医师，运用“研究——诊断——治疗”的框架科学助人。

《社会诊断》一书标志着个案工作专业化与学科化的开始，开启了社会工作作为“科学的慈善”专业的新时代。

此后她又发表《什么是社会个案工作》，使社会个案工作作为一种专业方法被社会工作者普遍接受。

4．格林伍德答：格林伍德是美国社会福利领域学者，1957年发表了《专业的属性》一文，声称任何职业团体要具备以下5个特质才构成专业：①一套系统化的理论体系；②专业权威；③社区的认可；④一套规定的伦理守则；⑤一种专业的文化。

社会工作的历史与发展社会工作是一门专注于提供社会服务和帮助弱势群体的专业，其历史可以追溯到远古时期。

社会工作以促进社会公平、正义和人权为目标，致力于解决个人、群体和社区面临的各种社会问题。

本文将探讨社会工作的历史背景以及其在不同时期的发展。

一、古代社会工作的起源社会工作的起源可以追溯到人类社会的古代时期。

在古代社会中，社区成员之间常常互相帮助，参与共同目标的实现。

例如，古代部落中的长者会为弱势群体提供庇护和保护，部落成员会共同照顾孤儿和弱者。

这种互助和社区凝聚力的体现，可以看作是古代社会工作的雏形。

随着古代社会的发展，宗教和道德教育的出现为社会工作的发展提供了新的动力。

例如，古代的宗教机构经常提供救济和福利服务，帮助弱势群体。

在希腊罗马时期，例如，一些神殿充当了社会服务中心的角色，为贫困人口和旅行者提供食物、住宿和医疗服务。

这一时期的社会工作活动已经初步体现出了公益性质。

二、近代社会工作的兴起社会工作在近代开始真正成为组织化的活动，与现代社会的兴起密切相关。

随着工业革命的到来，城市化进程加速，社会问题也逐渐增多，如贫困、失业、家庭破裂等，这引发了对社会工作的需求。

19世纪末，社会工作作为一门独立学科正式出现。

在这一时期，慈善机构、教会和社工组织兴起，为弱势群体提供援助和支持。

社会工作者开始接受专业培训，学习如何提供有效的社会服务。

同时，社会工作开始借鉴其他学科的理论和方法，如心理学、社会学和法律等，以提高自身的专业水平。

20世纪初，社会工作在美国、英国和其他欧洲国家得到进一步发展。

随着社会福利制度的建立，政府开始参与社会工作，并提供相应的资金支持。

社会工作的范围逐渐扩大，从单纯的救济活动发展为包括心理咨询、社区发展、社会政策制定等多个领域。

三、现代社会工作的特点与挑战随着社会问题的不断增加和社会变革的不断发展，社会工作也面临着新的挑战和机遇。

首先，随着全球化的不断推进，社会工作需要关注国际间的社会问题和人权保障。

古罗马：人们强调责任观，认为富人为 穷人解除痛苦是一种重要的宗教上的责 任，并且认为，富人在帮助穷人的时候 只有使穷人不失去尊严，才能更显现出 富人的尊贵。毫无疑问，这影响着富人 对穷人的帮助，影响着人们对帮助他人 的看法。
希伯莱时期：人们主张正义，认为人们 应该公平地享有财富，托马斯.阿奎那 认为，公平即大同与分配。与中国的 “大同社会”类似；这对后来社会工作 中强调社会公平发挥了重要的作用。
目标：
微观：使贫民获得物质帮助和各种建议。
宏观：使伦敦的慈善事业组织起来，使 之密切配合，发挥最合理的作用。
慈善组织会社对社会工作的贡献：
①友善访问员开展的“个别化”调查成 为个案工作的开端；
②慈善组织为解决社区问题采取的方法 也为社区组织工作的产生奠定了基础。
4. 睦邻组织运动
（三）专业社会工作专业的发展 1.社会工作作为一门专业的依据 2.专业社会工作的起源及其初步发展 3.社会工作三大专业方法相继形成并各
领风骚 4.社会工作专业方法的整合 5.21世纪的社会工作
1.社会工作作为一门专业的依据 专业社会工作产生于19世纪末20
世纪初，因为这一时期的西方社会，不 仅存在着贫穷问题，而且还出现了许多 新的社会问题。
2.专业社会工作的起源及其初步发展
里士满1917年出版的《社会诊断》标志 着专业社会工作的产生。
社会工作培训和教育为社会工作专业化 提供了制度性前提。

1912年波士顿社会工作学院开设了《医
疗社会工作》课程。

1932年美国社会工作协会成立了，颁布
了“最低限度课程”，也就是一年制的大学
教育方案。
3.社会工作三大专业方法相继形成并各 领风骚。

第二章：社会工作发展历史第一节：社会工作历史起源一、思想渊源1、古希腊、古罗马及希伯来时期的思想根源2、基督教的博爱思想3、人道主义价值观时间：源于欧洲文艺复兴，强调人生而平等、人的尊严和人的价值的重视对社会工作的出现产生了重要影响，为社会工作的产生奠定了坚实的思想基础。

首先，人道主义为社会工作专业的发展提供了价值基础。

人道主义强调人的价值，相信人有能力解决生活中的问题，创造美好生活，而非依赖外在力量。

个人的潜能和价值、个人的自由和权利、个人的理性和独立成为社会工作专业服务的目标。

其次，人道主义也为社会工作专业发展提供了方法和途径的支持，科学、理性以及通过社会改革实现美好生活成为实现社会工作专业目标的直接基础。

欧洲的思想传统为社会工作专业所主张的利他主义、社会公正提供了深厚的文化土壤；另一方面，由宗教团体和世俗人士所开展的扶困济弱活动则成为社会工作专业发展直接的实践基础。

因此，欧洲古代的社会思想传统、基督教文明以及人道主义的发展为社会工作的发展提供了深厚的社会基础，而工业革命所带来的社会变迁则成为社会工作专业产生与发展的直接社会动因。

二、西方社会工作实践1、英国的（伊丽莎白济贫法）1601年，为应对贫困和其他社会问题，颁布济贫法。

意义与贡献：（1）西方历史上第一次承认政府有济贫责任，并建立了初步的救济行政制度与救济工作方法。

（2）为英国奠定了政府主持社会救济（social relief）事业的方式，成为后来各国社会救助的依据。

（3）（济贫法）政府的参与、专人的负责、院外救济的实施等做法，已隐含某些社会工作的观念与方法；为社会工作的诞生创立一个合法性的前提，是社会工作的开端。

2、德国汉堡制和爱尔伯福制的贡献：汉堡制1788助人自助爱尔伯福制1852改良汉堡制，加强调查、预防、监督等工作，并设赈济款最低标准，规范制度实施意义：两套制度遵循了助人自助、不使贫民养成依赖心理等原则各原则都有相应的济贫事业组织管理架构和程序这些精神与做法对后来的社会工作制度与方法发生了深远影响3.英美的慈善组织会社对社会工作的贡献慈善组织会社的实践对社会工作的专业化的贡献：（1）“会社”创造的派友善访问员访问救济申请者，依据调查情况，实施个别化处理，这种“个别化”的做法，促进了“个案工作”方法的产生。

二、德国汉堡制与爱尔伯福制
• 汉堡制 背景
汉堡制是以社区为单位管理济贫事务的制 度,因创立于德国的汉堡市而得名。 工业革命后，汉堡市的人口骤增，贫富差 距加大，由失业等原因导致的乞丐与贫民的 人数渐增，甚至出现过乞丐列队街市、沿门 乞讨的现象。
汉堡制 具体措施
• 1788年，根据布什教授草拟的方案，汉堡市为使 议会推选出的志愿委员会能顺利开展工作，对个 别贫民进行调查和救济，遂采用了分区域管理济 贫事务的制度，将全市划分为60个区，每区设1名 监督员，并设一中央办事机构，综理全市的济贫 业务。即社会工作界所称的汉堡制。
本章小结
5. 继慈善组织会社后，英美又兴起了睦邻组织运动。 1884年英国首创汤因比馆，美国于1886年创立了 第一个睦邻组织霍尔馆（赫尔馆）。 6. 我国社会工作体现为：行政性、半专业化的社会工 作模式。 7. 社会工作在我国的专业化需要： ①加快发展经济 ，增加社会福利投入；②政府与社会的责任共担； ③提高社会工作人员的专业素质；④大力发展社会 工作教育；⑤促进社会工作实践与理论研究的结合 ；⑥实干加宣传。
意义
• 爱尔伯福制在济贫事务管理方面为后来的社会工作者积 累了宝贵的经验。它通过建立有效的三级工作组织，上 下配合，使济贫工作既深入细致又灵活有效； • 它通过定期召开会议，使上下得以沟通，能及时解决问 题，及时计划、检讨与改善工作；赈济员由本地区志愿 者义务担任，熟悉情况，且负责区域较小，易于开展工 作，又可倡导服务精神，事半而功倍。 • 该制度对受助者状况进行深入细致调查并予记录的做法 ，为现代社会个案工作方法的产生奠定了基础。 • 爱尔伯福制后因城市人口增加，赈济员无法处理太多的 案件而渐渐不再适用，1892年为新汉堡制所代替。
• 报告分析了英国社会保障制度现状、问题， 对以往提供的各种福利进行了反思，并系统 勾画了战后社会保障计划的宏伟蓝图。报告 共分六个部分。 • 第一部分概要介绍了社会保险和相关服务部 际协调委员会的工作过程和整个报告的主要 内容。 • 第二部分审视了英国当时保障制度所存在的 诸多问题，详细论述了报告所建议的二十三 项改革的理由及具体建议。

2.1 复习笔记一、社会工作的历史起源1．社会工作的思想渊源（1）古希腊、古罗马及希伯来时期的思想根源①在古希腊时期，人们认为幸福是在与他人共享财富中得来的，个人拥有财富并不就是幸福，只有与他人分享才是幸福。

这种幸福观为社会中人们之间的互助提供了思想依据。

②在古罗马时期，人们之间的助人与互助表现为人们对社会责任观的强调。

助人，同时强调对受助者的尊重的思想，影响着一些富人对穷人的帮助，也影响着人们对帮助他人的看法。

③在希伯来时期，人们对正义的主张表现在对公平享有财富的认识中。

这种正义观表明：只有既考虑到个人贡献，又考虑到公平才是正义的。

这种思想对社会工作价值强调社会公平与正义的传统起到了重要影响。

（2）基督教的博爱思想基督教产生于公元1世纪，其教义中包含着许多利他、奉献、救人救世、爱人助人及与人为善等博爱思想。

基督教的博爱思想对社会工作的价值基础产生了重要影响，现代社会中许多助人活动首先是由教会发起的事实印证了这一点。

（3）人道主义的价值观起源于欧洲文艺复兴运动的人道主义强调人的权利、价值和尊严，认为人的一切权利，包括人的生存权、发展权等是与生俱来的。

人道主义所强调的人的尊严、对人的价值和平等权利的重视，都对社会工作的出现产生了重要影响。

人道主义包含着下列基本价值：①承认每一个人，不论其生活环境、社会地位、种族肤色、宗教信仰、政治派别或行为模式如何，均享有与他人同样的生存权利；②承认每个人都是一个生物的、心理的和社会的有机体，人的行为是一种调节人类需要与周围环境使二者平衡的活动，这种活动可以用科学的方法加以研究；③承认人生而自由。

人为万物之灵，是社会文明的创造者与主人。

人们组成社会，目的在于保护和关心个人。

因此，每个人在不侵犯他人自由的情况下，应该享有信仰、言论、结社及其他的生活自由权利；④人与人之间是相互依赖的，一个人帮助他人是一种责任，也是一种快乐。

个人与社会之间也是彼此相关的，个人与社会都有责任维持对方的生存与发展；⑤人类不断地努力，设法治疗、预防社会病态和罪恶，改进甚至重建不合理的社会制度是人道至美的表现。

3、慈善组织会社（COS)——1869年，伦敦。 、慈善组织会社（ 年 伦敦。 背景：当时慈善机构林立，各自为政，重复浪费。洛克： 背景：当时慈善机构林立，各自为政，重复浪费。洛克： 慈善是慈善家想要解决的问题的原因——意为有害的‘慈 意为有害的‘ “慈善是慈善家想要解决的问题的原因 意为有害的 是贫困的原因。 善”是贫困的原因。“ 亨利.索利 英国牧师亨利 索利建议成立一个统一的组织来协调各种慈善 英国牧师亨利 索利建议成立一个统一的组织来协调各种慈善 活动——有组织的慈善性救济：希望减少穷人、节省不必要 有组织的慈善性救济： 活动 有组织的慈善性救济 希望减少穷人、 的支出。 的支出。 主要内容：成立管理联系机构，分区管理（办理）救济事务； 主要内容：成立管理联系机构，分区管理（办理）救济事务； 各区统一受理救济事务，进行登记，提供咨询； 各区统一受理救济事务，进行登记，提供咨询；对申请人调 提高救济配额以满足需要。 查；提高救济配额以满足需要。 意义：使救济工作更有效， 意义：使救济工作更有效，避免工作重复和经费浪费 对社会工作专业化贡献： 对社会工作专业化贡献：派“友好访问员”了解、调查申请 友好访问员”了解、 促进个别化方法产生； 人——促进个别化方法产生；促进救济机构间合作，促进了 促进个别化方法产生 促进救济机构间合作， 社区组织的发展。 社区组织的发展。
穷人争取住房、呼吁开放公共空间、 穷人争取住房、呼吁开放公共空间、实行图书馆 免费开放等活动中。 免费开放等活动中。积极参与巴涅特牧师倡导的 为贫民服务的活动， 为贫民服务的活动，做了大量慈善和社会改革工 不幸于1883年去世，年尽 岁。为纪念汤氏 年去世， 作，不幸于 年去世 年尽30岁 的伟大牺牲精神，号召青年服务社会， 的伟大牺牲精神，号召青年服务社会，巴氏在伦 敦东区建立了第一个社区睦邻中心， 敦东区建立了第一个社区睦邻中心，取名汤恩比

社会工作的发展与未来趋势随着社会的不断发展，人们对社会服务的需求也在不断增加。

社会工作作为一项关注弱势和脆弱群体的实践性学科，其发展受到了社会的广泛关注。

本文将探讨社会工作的发展历程、现状以及未来趋势。

社会工作的发展历程社会工作的历史可以追溯到19世纪，最早应用于社会改革活动。

20世纪初，随着社会服务机构的不断发展以及科学技术的进步，社会工作逐渐演变为一种独立的学科，其中包括社会工作理论、方法以及社会工作者的职业道德准则等。

20世纪50年代以来，社会工作真正发展成为一种专业化的服务行业。

此时，社会工作者已不再只是传递信息和援助弱势群体，更关注维护社会正义和意识形态的发展。

社会工作的现状目前，随着技术的发展和人们意识的提升，社会工作的质量和范围都在不断扩展。

社会工作机构的类型也在不断增多，包括非营利机构、政府机构和社区组织。

社会工作的范围不断拓展。

除了传统的儿童福利、老年服务和残疾人福利，社会工作者还涉及到防止家庭暴力、打击性骚扰和保护儿童免受性侵等用户被忽视的问题。

同时，随着科技的快速发展，社会工作也开始涉及到数字技术的开发和运用，如在在线咨询、聊天室、社交媒体和在线学习中的使用。

社会工作的未来趋势未来，社会工作依然会以人类需求为导向，不断更新和适应新的变革趋势。

以下为社会工作未来发展的趋势：1. 社区和家庭工作的重视社区和家庭是社会工作的基础。

未来，社会工作将会更加关注家庭和社区的重要性，以更好地支持幸福家庭和更安全的社区生活。

2. 数字技术应用的拓展社会工作将会利用IT技术的快速发展，创造出新的服务模式和应用技术，如人工智能、机器人、虚拟现实等。

3. 社会企业的兴起社会企业已经成为社会服务领域的热点。

社会企业是以社会问题为基础的商业模式，致力于实现社会正义和增进良好的社会格局。

未来，更多的社会企业将会出现，而社会工作机构也将通过建立新的合作模式来应对这种情况。

4. 联合工作的推动未来社会工作将会更加注重系统地解决社会问题。

第⼆章--社会⼯作的历史起源、产⽣与发展.第⼆章社会⼯作的历史起源、产⽣与发展现代意义上的社会⼯作发端于西⽅社会，⾄今已有⼀百多年的历史，了解社会⼯作在西⽅国家的发展历史，对于发展我国的社会⼯作有着重要的借鉴意义。

这⼀章我们要从社会⼯作的历史起源说起，⼀⽅⾯考察社会⼯作作为⼀个专业在西⽅国家的发展历史，另⼀⽅⾯还要考察影响社会⼯作专业发展的相关因素在中国社会的发展过程。

第⼀节社会⼯作的历史起源关于社会⼯作的起源和形成有着不同的观点，但是在学术界，多数⼈认为社会⼯作起源于中世纪教会所举办的慈善事业，形成于资本主义时期。

⼀、社会⼯作产⽣的思想萌芽和思想基础在原始社会，多数情况下，当⼈们遇到问题时，主要是由当事⼈⾃⼰来解决，各种社会关系也主要靠习俗来进⾏调节。

在这⼀时期，只有朴素的社会⾃治性事务，⽽没有专门的社会⼯作。

进⼊阶级社会以后，阶级剥削和阶级压迫造成了各种社会问题。

剥削阶级最初所采取的是压制⼿段，⽐如对流浪、乞讨者实施幽禁、鞭打、烙印、切⽿、挖⿐等刑罚，或者对社会问题不闻不问，任其⾃由发展、蔓延泛滥。

当然最终的结果就是当⼈们⽆法忍受这些社会问题的时候，便起来造反，推翻旧的统治，建⽴新的王朝。

到了后来，虽然也规定了⼀些解决的办法，但却很少真正实⾏。

劳动⼈民憧憬着⼀个各种社会问题能够得到圆满解决的社会，古代的⼀些思想家在他们的思想中就反映了劳苦⼤众的这种愿望。

（⼀）思想萌芽在中国，早在春秋战国时期，儒家就提出了“⼤同”的思想。

《礼记·礼运》就有这样的记载：“⼤道之⾏也，天下为公，选贤与能，讲信修睦，故⼈不独亲其亲，不独⼦其⼦，使⽼有所终，壮有所⽤，幼有所长，鳏寡孤独废疾者，皆有所养”。

墨家提出“兼爱”思想，主张“有⼒者疾以助⼈，有财者勉以分⼈，有道者劝以教⼈，若此，则饥者得⾷，寒者得⾐，乱者得治”（《墨⼦·尚贤下》）。

法家则提出了“实利”思想，主张调节贫富悬殊，富民以富国，实⾏“九惠之教”（参见李P51或资料），即“⽼⽼、慈幼、恤孤、养疾、合独、问疾、通穷、赈困、接绝”等（《管⼦·⼊国》）。

中国社会工作的现状


一、半专业
所谓半专业化是指:第一，在中国内地从事为民 解难工作的主要是各级各类干部，他们没有受 过国际上通行的社会工作知识、技巧的训练， 但却受过本职工作训练。这种本职工作训练包 括价值观念和工作方法，与一般的社会工作有 相通之处。第二，由于这些为民解难的工作已 成为干部的职业，因此，在长期的职业实践中， 他们也摸索出一大套行之有效的工作方法特别 是思想工作方法。


二、行政性
行政性是指:第一，这种社会工作是被纳入行政 框架之中的，即它对社会成员的帮助是按照行 政系统进行的。有困难的人依照行政系统向他 所属的上级提出要求，而作为政府代理人的工 作单位则有责任去解决他们的困难。第二，这 种社会工作是由国家行政干部按照行政程序进 行的。有困难的人一般要写出要求解决困难的 申请交于主管人员，主管人员则根据国家政策 或组织内的规定决定如何解决问题，或横向联 络，或上报审批，主管人员同各行政部门打交 道以图解决问题。第三，这种社会工作在其功 能定位方面被纳入行政管理的范畴。

第二阶段：新中国成立后的社会工作

取消：1952年院系调整社会工作专业连同社会
学系一同被取消。在这50多年里，社会工作的 专业职能直接由政府组织承担。 在此期间，中国内地的社会救助功能主要由政 府承担和民间自主承担。来自政府的帮助主要 指政府救助和通过其所属机构(主要是各种类型 的工作单位和生产组织)所提供的职工福利，其 中又以由工作单位提供的福利为主。由于中国 内地的民间机构不发达，民间的或非政府的帮 助主要来自于家庭(家族)、邻里和亲友。
三、工作的结束和评估的本土化 专业社会工作注重结案，要明确地宣布结 束工作关系，在案主的将来的发展之中， 工作者将不再介入。但是中国人对于助人 关系的理解常常是延展性的。所以，在中 国的社会工作者的实践之中，要注重结案 与评估的本土化，保障社会工作的服务的 效果。

2001年3月，联想集团客户服务部在全国率先推出“员工 帮助计划”，它标志着我国第一个完整意义的EAP项目诞 生。 9位北京师范大学心理学专家，为客户服务部的近千名员 工心理把脉。北师大心理学院教授张西超主持了联想的 EAP项目。 2001年3月，国内诞生了第一个完整的EAP项目----联想 客户服务部的员工援助计划。该项目由北京师范大学心理 系博士张西超主持。首先进行了员工心理状况的调查、研 究和诊断，对员工心理进行全面和深入地了解，并提出了 相应组织管理建议。随后开展大量宣传活动、咨询式管理 者的培训、各种专题小组咨询，引起管理者和员工相当大 反响。同时还开通了心理咨询热线电话，心理咨询师接受 了几十人次的个人面对面咨询。该项目有良好的反馈机制， 定期将培训、咨询中发现的与组织管理相关的问题反馈给 企业，以帮助改进管理。
社工处理的问题包括：

孩子照顾、经济问题、家庭问题、退休计 划、赞助行为、异化问题、法律问题、健 康问题、心理健康问题、酒精及药物滥用 问题、娱乐问题等。
一、具有较为完备的法律与社会政策保 障





1935年《社会保障法》 1976年人性协约：资方重视劳工的健康、福利、 生活环境等方面，包括5个方面： 1、财务方面 2、家庭方面 3、健康方面 4、消费者事务 5、其他如法律协助、娱乐、教育以及犯罪预防。


台湾地区企业社会工作的历史


最早可追溯1958年，青年劳工的人格发 展。 真正发展始于1970年。分为三个发展阶 段
一、1970—1978民间回应阶段


针对员工的需求，重点是新进员工的工作 适应及住宿员工生活辅导。 由企业开展回应需求的服务，社会组织参 与。