国家林业局关于加快油茶种苗发展和强化种苗质量管理的通知

国家林业局关于加快油茶种苗发展和强化种苗质量管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家林业局关于加快油茶种苗发展和强化种苗质量管理的通知（林场发[2008]213号）浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西省、自治区、直辖市林业厅（局）：油茶是我国栽植面积最大、分布范围较广的木本油料树种。

大力发展油茶产业，对保障粮油安全，促进农民增收，推进山区综合开发和建设社会主义新农村，都具有十分重要的意义。

我国油茶产业方兴未艾，发展潜力巨大。

为保障油茶产业又好又快发展，必须切实加强对油茶种苗的培育、流通、种植等全过程的管理。

现就加快油茶种苗发展和强化质量管理的有关事宜通知如下：一、充分认识油茶良种对发展油茶产业的重要性林以种为本，种以质为先。

油茶产业能否又好又快地发展，关键在于良种壮苗和适地适树适种源。

目前，我国油茶林总面积达4500多万亩，但产量很低，每亩产茶油仅4公斤左右。

其根本原因是，绝大部分油茶林品种品质差或严重退化，而大量的国家和省级审（认）定的优良品种又未推广应用。

同时，一些地方种苗质量意识淡薄，经营管理粗放。

因此，各地要切实强化良种意识，加强质量管理，把推广优良品种放在首要位置，在油茶采穗圃等良种基地建设中，必须使用国家或省级审（认）定的油茶良种；在油茶林培育中，做到没有经过审（认）定的品种不栽植，没有经过区域化试验的品种不盲目引种栽植，不适宜本地区的品种不栽植，坚决杜绝有种就采、有苗就栽的现象，确保新造和改造的油茶林达到优质高效。

二、尽快提高良种壮苗的生产能力大力发展油茶产业，种苗必须先行。

国家林业局关于发展油茶产业的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家林业局关于发展油茶产业的意见(林造发〔2006〕274号)浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、广东、广西、贵州省、自治区林业厅（局）：油茶是我国特有的木本食用油料树种，也是林业建设一大优势资源，在我国南方广大丘陵山地有悠久的经营历史和良好的生产基础，为我国食用植物油产量平衡发挥了重要作用。

但较长时期以来，由于各地对油茶生产的管理措施削弱，很多地方油茶林的树龄老化，品种混杂，加上粗放经营，只取不予，资源没有得到很好的开发利用，造成生产力水平下降，比较经济效益较低，在很大程度上抑制了油茶作为一项特色产业的持续发展。

目前，随着我国经济的发展和人民生活质量水平的提高，我国油茶面临新的发展机遇，为了促进油茶产业又好又快发展，提出如下意见：一、充分认识发展油茶产业的重要意义1．我国油茶资源丰富，油茶综合利用产业链长，产业发展的潜力大、前景广。

充分利用油茶生态、经济效益都比较明显的特点，加快油茶产业的发展，对促进南方丘陵山区区域经济发展，带动山区农民兴林增收致富，推进社会主义新农村建设，维护国家粮食安全，满足社会和大众对良好生态产品、天然绿色产品的需求都具有重要意义。

油茶产区各级林业主管部门，要进一步提高对发展油茶产业的认识，认清我国油茶产业的重要地位和作用，资源优势和发展潜力，从我国国情出发，把握市场经济发展规律，顺应产品的市场需求，抓住机遇，真抓实干，共同把我国油茶产业做大做强。

二、优化产业布局，科学引导油茶产业发展2．科学引导油茶产业发展。

油茶产区各级林业主管部门要树立产业化经营的观念，以科学发展观作指导，在宏观管理、规划布局、政策措施方面加大对发展油茶产业的资源配置和扶持力度。

国家林业局关于进一步抓好油茶种苗生产及质量管理工作的通知文章属性•【制定机关】国家林业局(已撤销)•【公布日期】2010.04.22•【文号】林场发[2010]112号•【施行日期】2010.04.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文国家林业局关于进一步抓好油茶种苗生产及质量管理工作的通知（林场发〔2010〕112号）浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西省、自治区、直辖市林业厅（局）：2009年以来，各地按照我局关于大力发展油茶产业的部署和扎实抓好油茶种苗生产及质量管理的一系列要求，充分挖掘生产潜力，着力强化质量管理，使油茶良种种苗生产能力得到较大提升，全年生产良种嫁接苗达4亿多株，为全国油茶产业发展开好局、起好步奠定了坚实基础。

但是，通过全国油茶种苗质量专项检查发现，油茶种苗生产还存在一些不容忽视的问题，突出表现在：“四定三清楚”的要求在一些地方还没有得到严格落实，非定点育苗还没有得到有效遏制；执法不严、违法生产经营现象仍然存在；一些地方对嫁接未成活后形成的萌芽清除不彻底，导致实生苗比例过高；档案建设意识不强、内容不全、管理不规范等。

当前，油茶种苗生产即将开始，为切实抓好当前及今后一段时期油茶种苗生产，进一步强化种苗质量管理，特提出如下要求。

一、进一步深化对油茶良种极端重要性的认识根据《全国油茶产业发展规划（2009－2020年）》，到2020年需新造油茶林面积5200多万亩（包括现有低产林更新改造）。

这些新造油茶林能否实现高产稳产，取得预期经济效益，关键在于良种。

如果未把住良种培育使用关，使用了非良种苗木上山造林，7－8年后达不到应有的产量，将给企业和农民造成巨大的经济损失，也会严重损害政府形象。

各地一定要深刻认识到良种在油茶产业发展中的极端重要性，始终坚持把良种壮苗生产作为油茶产业发展最根本、最关键、最基础的工作来抓，切实采取有效措施，充分挖掘各种潜力，最大限度提高良种种苗生产供应能力。

国家林业局关于发展油茶产业的意见浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、广东、广西、贵州省、自治区林业厅（局）：油茶是我国特有的木本食用油料树种,也是林业建设一大优势资源，在我国南方广大丘陵山地有悠久的经营历史和良好的生产基础，为我国食用植物油产量平衡发挥了重要作用。

但较长时间以来，由于各地对油茶生产的管理措施削弱，很多地方油茶林的树龄老化，品种混杂，加上粗放经营，只取不予，资源没有得到很好的开发利用，造成生产力水平下降，比较经济效益较低，在很大程度上抑制油茶作为一项特色产业的持续发展。

目前，随着我国经济的发展和人民生活质量水平的提高，我国油茶面临新的发展机遇，为了促进油茶产业又好又快发展，提出如下意见：一、充分认识发展油茶产业的重要意义1、我国油茶资源丰富，油茶综合利用产业链长，产业发展的潜力大、前景广。

充分利用油茶生态、经济效益都比较明显的特点，加快油茶产业的发展,对促进南方丘陵山区区域经济发展,带动山区农民兴林增收致富，推进社会主义新农村建设，维护国家粮食安全，满足人们和社会对良好生态产品、天然绿色产品的需求都具有重要意义。

油茶产区各级林业主管部门,要进一步提高对以展油茶产业的认识，认清我国油茶产业的重要地位的作用,资源优势的发展潜力,从我国国情出发,把握市场经济发展规律,顺应产品的市场需求,抓住机遇,真抓实干,共同把我国油茶产业做大做强。

二、优化产业布局，科学引导油茶产业发展2、科学引导油茶产业发展。

油茶产区各级林业主管部门要树立产业化经营的观念，以科学发展观作指导，在宏观管理、规划布局、政策措施方面加大资源配置和扶持力度。

要制定明确的产业发展规划，采取有效措施，搞好工作落实，使油茶发展成为南方丘陵山区具备巨大效益的特色产业、优势产业。

3、优化产业发展布局。

充分发挥油茶资源优势，优化油茶生产布局和产业结构，建立以湖南、江西为中心产区，广西、福建、贵州、湖北、浙江、安徽、广东等省（区）共同发展的油茶区域化、规模化产业格局。

全国油茶产业发展规划(2009-2020)国家林业局二 0 0 九年七月目录前言第一章我国油茶产业发展现状与必要性 (1)一、油茶产业发展现状 (1)二、我国油茶产业发展沿革 (4)三、当前油茶产业发展存在的主要问题 (8)四、加快油茶产业发展的必要性 (11)第二章油茶产品市场分析与需求预测 (15)一、市场分析 (15)二、需求预测 (18)三、发展潜力 (19)第三章规划指导思想与发展目标 (24)一、规划编制依据 (24)二、指导思想 (24)三、基本原则 (25)四、规划技术路线 (25)五、发展目标 (28)六、规划期限 (28)第四章建设范围与建设布局 (29)一、建设范围 (29)二、建设布局 (29)第五章建设内容与规模 (33)一、油茶林基地建设 (33)二、油茶良种种苗繁育基地建设 (35)三、科技支撑保障体系建设 (38)第六章油茶加工与产业相关体系建设 (44)一、油茶加工业 (44)二、油茶市场流通体系建设 (45)三、油茶市场监测和监管 (46)第七章油茶栽培技术及病虫害防治 (48)一、油茶林早实丰产技术措施 (48)二、病虫害防治 (50)第八章规划实施进度安排 (53)一、规划实施的总体思路 (53)二、进度安排 (53)第九章资金筹措与效益简析 (56)一、资金筹措 (56)二、效益简析 (57)第十章保障措施 (60)一、组织保障 (60)二、投入保障 (60)三、种苗保障 (61)四、科技保障 (61)五、宣传保障 (62)六、政策保障 (62)附表：1、全国油茶主产区分布范围表2、全国油茶主产区林地资源现状统计表3、全国油茶主产区油茶种植现状统计表4、全国油茶主产区油茶加工企业现状统计表5、全国油茶主产区现有油茶良种种苗生产情况统计表6、全国油茶适宜栽培区域分布表7、全国油茶产业规划布局表8、全国油茶产业发展规划营造林任务安排表9、油茶良种种苗繁育基地建设规划任务安排表10、油茶科技支撑任务安排表附件：1、国家林业局林木品种审定委员会审（认）定的油茶良种名单附图：1、全国油茶适宜栽培区域示意图2、全国油茶产业规划布局图前言油茶(Camellia oleifera Abel)，属山茶科(Theaceae)山茶属(Camellia L．)植物，为常绿小乔木或灌木，是我国特有的木本食用油料树种，有2000 多年的栽培和利用历史，与油橄榄、油棕、椰子并称为世界四大木本油料植物，与乌桕、油桐和核桃并称为我国四大木本油料植物。

国家林业局关于印发《油茶林抚育改造技术指南》的通知文章属性•【制定机关】国家林业局(已撤销)•【公布日期】2011.11.18•【文号】林造发[2011]261号•【施行日期】2011.11.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文国家林业局关于印发《油茶林抚育改造技术指南》的通知（林造发〔2011〕261号）浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西省、自治区、直辖市林业厅（局）：加快推进现有油茶林抚育改造是实现油茶产业发展目标的重要措施，也是快速增加我国茶油总量、促进林农增收的有效途径。

根据《全国油茶产业发展规划（2009-2020年）》目标和国家实施森林抚育补贴试点的要求，为规范现有油茶林抚育改造技术指导，我局组织编制了《油茶林抚育改造技术指南》，现印发给你们，请遵照执行。

在实际工作中，要切实加强组织管理和技术服务，积极协调拓宽资金渠道，不断提高建设成效，以点带面，全面推进油茶林抚育改造工作。

各地在执行过程中有何问题和建议，请及时反馈我局造林绿化管理司。

附件：油茶林抚育改造技术指南国家林业局二〇一一年十一月十八日附件：油茶林抚育改造技术指南第一章总则第一条为促进全国油茶产业健康发展，提高现有油茶林的经营水平和效益，规范油茶林抚育改造技术指导，根据《全国油茶产业发展规划（2009-2020年）》目标，依据国家实施森林抚育补贴试点要求，特制定本指南。

第二条现有油茶林分类：现有油茶林均指5年以上成龄油茶林。

根据现有立地条件、林分状况、产量水平等将油茶林分为三类：一类林为立地条件好，优良单株70%以上，林分达到标准栽植密度，大部分植株为中壮龄林，林相整齐，年均亩产油10公斤以上的林分。

二类林为立地条件较好，林分密度70株/亩以上，结实单株占50%以上，但树龄不一致，植株疏密不匀，年均亩产油7公斤以上的林分。

三类林为立地条件一般，林相不太整齐，老、残、病、劣株占2／3以上，年均亩产油7公斤以下的林分。

国家林业局油茶林木良种公告国家林业局油茶林木良种公告2009-05大力推进油茶产业发展，是国家林业局今年推出的一项重大战略决策。

9月11日至12日，全国油茶产业发展现场会将在湖南长沙召开。

为了配合这项重大战略决策的实施，国家林业局林木品种审定委员会提前审（认）定通过32个油茶优良品种，并在日前予以公告。

此前，从2002年至2007年，国家林业局林木品种审定委员会已经审（认）定通过22个油茶优良品种。

这些优良品种在实际应用中，都取得了很好的生态、经济效益。

此次公告对32个油茶品种的特性、栽培技术要点以及适宜种植范围等都做了具体说明，这将对油茶产业从业者选择优良品种起到十分重要的作用。

为此，本报特将此次公告中的优良油茶种苗信息全部列出，供育苗者参考。

国家林业局公告2008年第12 号根据《中华人民共和国种子法》第十六条的规定，现将由国家林业局林木品种审定委员会审定通过的岑软2号等29个油茶品种和认定通过的湘林51等3个油茶品种作为林木良种予以公告。

自公告发布之日起，这些品种在林业生产中可以作为林木良种使用，并在本公告规定的适宜种植范围内推广。

特此公告。

二○○八年八月二十二日审定通过品种：岑软2号品种特性冠幅大，圆头形；枝条柔软、细长，叶片披针形；果实17个/500g，果青色，呈倒杯状；盛产期每公顷产油可达915kg，鲜果出籽率40.7％，种仁含油率41.93％，果油率7.06％。

可作为食用油、化妆品原料。

栽培技术要点选择低丘或缓坡地，坡度<15°，造林密度3m×2m。

造林要求苗高30cm以上，地径0.3cm以上，生长健壮、无病虫害，无机械损伤。

每公顷施农家肥、厩肥、草木灰等积肥15000kg～22500kg。

适宜种植范围广西、湖南、江西、贵州油茶种植区。

岑软3号品种特性树形较直立，枝条较粗、节间短；叶片倒卵形，果实24个/500g，果青红色，球形；盛产期每公顷产油可达937.5kg，鲜果出籽39.72％，种仁含油率50.8％，果油率7.13％。

益阳油茶油茶是我国特有的油料树种，也是世界四大木本食用油料树种之一。

我国油茶栽培历史已有2000多年，现有油茶林面积约5000多万亩，主要分布在湖南、江西、广西等省（区）。

茶油是绿色健康食用油，随着经济的快速发展，社会的不断进步，人们生活水平的提高，油茶消费市场越来越大。

同时，全球经济一体化的发展，国内许多食用油品种不同程度地受到市场冲击，但国内茶油价格却逐年攀升，并逐步打入国际市场，为油茶产业迎来一个极好的发展机遇。

大力发展益阳油茶产业，对促进富民强市具有重要作用。

一、发展油茶生产意义重大1、有利于维护国家油料安全。

我国是世界食用植物油消费第一大国。

据统计，2007年，我国食用植物油消费总量达到2250万吨，而国内食用植物油生产总量仅为890万吨，自给率仅40%，随着人们对食用植物油需求的不断增加，供需矛盾将更加突出。

为缓解油料市场供给的紧张局面，2008年9月，国务院出台了《关于促进油料生产发展的意见》，要求大力发展油茶等特色油料生产。

粮油安全是关系到我国社会稳定和经济发展的大事。

如何破解我国食用油供应紧张、保障国家油料安全，一个重要的途径就是充分利用丰富的山地资源，挖掘木本油料植物的生产潜力，大力发展油茶产业。

“油茶之乡湖南省是全国油茶生产的主产区，湖南2008年油茶面积1778万亩，占全国总面积的39%；茶油产量12万吨，均居全国第一位。

益阳油茶面积分布广、增产提质潜力大。

逐步提高油茶等木本油料的比重，改善食用植物油的生产和消费结构，对维护国家油料安全具有举足轻重的作用。

这对于缓解我国人多地少的矛盾、维护国家粮食安全，意义十分重大。

2、有利于增加农民收入，推进社会主义新农村建设。

我国69%的国土面积是山区，全国有56%的人口居住在山区，发展山区经济，解决农民群众增收问题，是破解“三农”问题的关键。

益阳油茶资源丰富，除了南县没油茶树外，其它各地都有，发展油茶基础条件很好。

据测算，种植1亩良种油茶，其产油量相当于种植1.15亩油菜或2.3亩大豆，其产值相当于4.2亩油菜或4.63亩大豆。

国家林业局关于印发《全国油茶主推品种目录》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家林业局关于印发《全国油茶主推品种目录》的通知林场发〔2017〕64号浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、陕西省（自治区、直辖市）林业厅（局）：为进一步加强全国油茶良种使用及管理，全面提升全国油茶产业发展质量与效益，根据《国家林业局关于进一步加强油茶良种使用和管理工作的通知》（林场发〔2016〕113号）要求，在各地推荐上报、专家讨论审核的基础上，我局制定了《全国油茶主推品种目录》（以下简称《目录》，见附件）。

现印发给你们，请认真对照执行，并提出如下要求。

一、高度重视油茶品种优化调整。

各地要把油茶品种优化调整作为实施森林质量精准提升工程的重要举措来抓，结合本省区市实际，提出具体措施，认真抓好落实。

二、确保油茶良种苗木供应。

各地要严格按照“四定三清楚”的要求组织好油茶种苗生产，确保油茶品种优化调整落到实处。

要按照《目录》要求，对现有油茶采穗圃的品种限期进行改建和整合，对改建和整合后符合条件的采穗圃，确定为定点采穗圃。

定点采穗圃应优先繁育主推品种，实行分系育苗，禁止混系育苗。

主推品种穗条不足的省区市，不足部分暂时可以使用非主推良种进行补充。

三、进一步明确油茶新造林地品种配置。

油茶新造林地品种配置应建立在科学的基础上，对经过规范试验并有成熟科研成果的配置模式，应明确提出配置方式。

对暂时没有科学配置依据的品种，原则上选用花期相遇，成熟期相近的3-5个品种进行配置栽培。

四、加强对油茶主推品种的宣传。

各级林业主管部门要督促育种单位进一步完善油茶主推品种的典型识别性状的描述，通过宣传册（页）、报刊、电视、网络新媒体等宣传途径广泛宣传油茶主推品种典型性状、优良特性及栽培、配置技术，给品种生产者、经营者、使用者提供技术服务和技术支持，让品种使用者能够识别品种并自觉使用主推品种。

国家发展改革委、财政部、国家林业局关于印发全国油茶产业发展规划（2009－2020年）的通知（发改农经[2009]2812号）有关省（区、市）人民政府：《全国油茶产业发展规划（2009－2020年）》，业经国务院批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附：《全国油茶产业发展规划（2009－2020年）》国家发展改革委财政部国家林业局二〇〇九年十一月四日全国油茶产业发展规划（2009～2020年）（国家林业局二○○九年七月）目录前言第一章我国油茶产业发展现状与必要性一、油茶产业发展现状二、我国油茶产业发展沿革三、当前油茶产业发展存在的主要问题四、加快油茶产业发展的必要性第二章油茶产品市场分析与需求预测一、市场分析二、需求预测三、发展潜力第三章规划指导思想与发展目标一、规划编制依据二、指导思想三、基本原则四、规划技术路线五、发展目标六、规划期限第四章建设范围与建设布局一、建设范围二、建设布局第五章建设内容与规模一、油茶林基地建设二、油茶良种种苗繁育基地建设三、科技支撑保障体系建设第六章油茶加工与产业相关体系建设一、油茶加工业二、油茶市场流通体系建设三、油茶市场监测和监管第七章油茶栽培技术及病虫害防治一、油茶林早实丰产技术措施二、病虫害防治第八章规划实施进度安排一、规划实施的总体思路二、进度安排第九章资金筹措与效益简析一、资金筹措二、效益简析第十章保障措施一、组织保障二、投入保障三、种苗保障四、科技保障五、宣传保障六、政策保障附表：1、全国油茶主产区分布范围表2、全国油茶主产区林地资源现状统计表3、全国油茶主产区油茶种植现状统计表4、全国油茶主产区油茶加工企业现状统计表5、全国油茶主产区现有油茶良种种苗生产情况统计表6、全国油茶适宜栽培区域分布表7、全国油茶产业规划布局表8、全国油茶产业发展规划营造林任务安排表9、油茶良种种苗繁育基地建设规划任务安排表10、油茶科技支撑任务安排表附件1、国家林业局林木品种审定委员会审（认）定的油茶良种名单附图1、全国油茶适宜栽培区域示意图2、全国油茶产业规划布局图前言油茶（Camellia oleifera Abel），属山茶科（Theaceae）山茶属（Camellia L．）植物，为常绿小乔木或灌木，是我国特有的木本食用油料树种，有2000多年的栽培和利用历史，与油橄榄、油棕、椰子并称为世界四大木本油料植物，与乌桕、油桐和核桃并称为我国四大木本油料植物。