党总支如何发挥政治核心作用

· 119 ·社会文化探析找准一个定位，抓好三个建设充分发挥党委的政治核心作用李　怡【摘　要】民办高校已成为中国高等教育事业的重要组成部分，民办高校党委政治核心作用的发挥，关系到民办高等教育的可持续发展。本文从找准一个定位，抓好三个建设方面提出了如何充分发挥党委的政治核心作用。【关键词】民办高校　党委　政治核心民办高校党组织是增强民办高校内部凝聚力，保障国家的教育方针政策在民办高校正确贯彻执行的重要组织保证，应在教职工和学生中发挥政治核心作用。一、准确定位，明确党委作用职责（一）查找区别点，明确党委定位与公办高校相比，民办高校党委与理事会、行政（院长）之间是决策、执行、监督的关系，所处的地位是“政治核心”，所起的作用是“领导、保证和监督”，所负的职责是“引导监督、参与支持、督促帮助”。民办高校党委的定位应是“政治领导”，即正确的路线、方针、政策和政治方向的领导，明确了党委在民办高校应处于“政治核心”地位。（二）抓住关键点，发挥党委作用落实党委政治上的领导权、管理上的参与权和行为上的监督权，是确立民办高校党委政治核心地位的关键点。民办高校党委通过管方向抓保证，管政策抓监督，管政治抓稳定，管思想抓引导，管干部抓教育，管服务抓宗旨，充分发挥党委的政治核心作用。（三）疏通连接点，履行党委职责疏通理事会与党委之间的连接点，在发展的重大问题上思想达成共识，行动取得一致；疏通党委与行政之间的连接点，形成“职能上分、思想上合，工作上分、目标上合，程序上分、步调上合”的同心协力的工作格局。二、夯实基础，加强基层组织建设（一）点面结合，优化组织设置健全党的组织设置，党委、党总支、党支部机构健全，有利于党员参加活动、有利于联系群众、有利于发挥作用，覆盖师生员工各个层面。（二）选优提青，优化干部配备坚持老中青互补的原则，择优选拔年轻党务工作者担任系党总支书记，形成老中青结合，经验与创新互补，精干高效的学生党总支书记干部队伍。学生党支部书记可由辅导员担任，支部委员由青年教师党员和学生党员组成。三、围绕主题，加强党员队伍建设（一）注重培养，把好入口关党员发展要坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展，学生入党积极分子的选苗着眼于抓“早”，前移到新生入学教育之中，早发现、早培养。对积极分子培养坚持抓“严”，严格考察写实、严格集中培训、严格履行入党手续和程序。（二）坚持教育，把好提高关以理论教育、党性教育、综合素质教育为内容，突出对党员进行理想信念、入党动机、组织纪律观念、优良传统、党员形象和模范带头作用教育，做到年初有计划，年终有总结。（三）规范管理，把好监督关坚持制度管理和自我管理相结合。严格制度管理。组织党员学习党章和党内规章制度，建立党员汇报制度，严格组织生活制度，坚持民主评议制度，保持党员的先进性。强化自我管理。通过校园文化活动，强化党员自我管理意识，增强自我管理责任感，锻炼自我管理能力。四、探索创新，加强制度机制建设（一）适应领导体制特点，构建有利于发挥党委政治核心作用的工作机制建立党政领导参与理事会决策机制，党委与理事会沟通协商机制，党政一把手一元化机制，党政联席会议机制，保证党委理顺“三者关系”，落实“三个权力”、发挥“三大作用”，履行“三项职责”，真正确立党委的政治核心地位，充分发挥党委的政治核心作用。（二）适应大学生特点，构建有利于学生全面成长的学生党建工作机制针对学院学生预备党员多，正式党员少，高年级党员多，低年级党员少，各专业分布不平衡的特点，创新三项工作机制。建立辅导员和青年教师党员双重组织生活机制，学生党组织与学工部双层思想政治教育工作机制，建立各系党团组织双联开展校园文化活动机制。1、促进“三个作用”发挥，推动深入创先争优党建工作有力的促进党总支政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员模范带头作用的发挥，从而进一步推动创先争优活动的深入开展。2、促进人才队伍建设，打造素质良好的教师队伍针对民办高校师资队伍结构不合理、缺乏稳定性特点，出台高薪聘用引进人才，多种渠道培养人才，严格考核管理人才，提高待遇稳定人才，完善机制激励人才具体措施。3、促进管理体制创新，构建内部特色管理模式在内部管理理念上，冲破与公办高校“雷同化”的思想束缚，投资者与管理者合一的“家族化”的思想束缚，投资者的举办权与校长的经营管理权分离，理事会、校长、党委“三套班子”实现专业化分工又互相配合，凝成一股合力，使学校管理走上决策科学、执行有力、引导正确、监督到位的健康运行轨道。参考文献：［1］向绪伟，李以镔.民办高校发挥党委政治核心作用的实践探究［J］.江西科技师范学院学报，2012（02）：12~16.［2］叶国通.论民办高校党委政治核心作用的有效发挥［J］.福建农林大学学报（哲学社会科学版），2013（03）：93~97.（作者单位：黑龙江财经学院）作者简介：李怡（1957-），女，黑龙江财经学院党委副书记，研究方向：高校党政管理。

2、学校党总支及委员的职责

学校党总支是学校各项工作和战斗力的基础，是教职工联系的桥梁和纽带，担负着宣传、组织、团结教职工，把党的路线、方针、政策落实到学校日常工作中的重要责任。党总支在学校中发挥政治核心作用，保证监督作用和战斗堡垒作用。其主要职责是：

1、坚持党对教育工作的领导；坚持教育的社会主义方向；坚持用、和“教育师生；坚持把培养社会主义事业的建设者和接班人作为学校工作的根本任务；坚持把坚定正确的政治方向始终放在教育工作的第一位；贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法令。

2、充分发挥学校党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和监督保证作用，保证党的教育方针在学校得到全面贯彻落实。

3、制定党的工作计划，加强学校党的建设和教职工队伍政治思想建设，及时发展新党员，充分发挥员的先锋模范作用。

4、领导和组织教职工的政治研究，把坚持四项基本原则，坚持把改革开放的教育贯穿到学校教育和各科教学过程中去，努力加强和改进学校德育工作。

5、教育党员和教职工服从校长的带领和批示，支持学校各部门的工作，认真积极地贯彻落实学校的工作计划。 6、做好干部的培养、教育工作，积极向上级推荐优秀中青年干部，协助上级党委搞好干部的选拔和干部队伍的建设；做好组织、宣传、统战工作，认真贯彻执行党的知识分子政策和老干部政策。

7、做好党的纪律检查和廉政建设工作，严格党的“三会一课”（总支委会、总支部会、党支部会、党课）制度，加强经常性的党性教育，要求党员做遵守党纪国法的模范。

8、带领和支持教职工代表大会的工作，保证职工的民主合法权益，保证教职工代表大会行使规定的职权。

9、加强对工会、XXX工作的领导，审议工会及其XXX的工作计划、总结，支持工会、XXX根据自己的工作特点开展各项活动。

学校党总支书记的职责

党总支书记是XXX在学校组织的政治带领者，是学校党总支的负责人。在党总支委员会的集体带领下，根据下级党委有关工作指示精神，按照总支会，总支委员会决议，负责主持党总支的日常工作。其主要职责是：

企业党组织要发挥政治核心作用

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企业党组织要发挥政治核心作用

在建立社会主义市场经济体制的过程中，搞好国有企业改革，转换经营机制，逐步建立现代企业制度，关系着经济发展和社会稳定的全局。笔者认为要推动国有企业改革，追求效益的最大化，必须加强和改进企业党的建设工作，进一步发挥企业党组织的政治核心作用。

一、企业党组织发挥政治核心作用的重要性、必要性。

随着企业改革的不断深化和现代企业制度的逐步建立，企业的经营机制、管理机制和活动方式等都将发生重大变化，但是仍要发挥党组织的政治核心作用。企业在改革和发展的重大问题上，离不开党组织维护大局，把握方向，在企业管理人员的任免、教育、培训、考核和监督等问题上，离不开党组织提供组织保证，在重大政治、经济事件和社会问题面前，离不开党组织驾驭全局，稳定形势，发挥中流砥柱的作用。

二、企业党组织发挥政治核心作用的有效途径。

企业基层党组织，是党领导企业的基层组织，如何对企业实行政治领导、思想领导和组织领导，笔者认为主要应把握好以下几个方面：

1、切实加强对企业思想政治工作的领导。当前我们油田企业的特点是经济性和社会性的结合，有着上下左右的联系，纵横交错，关系复杂。特别是在建立社会主义市场经济体制、深化企业各项改革的新形势下，一些新情况、新问题不断出现，大量新矛盾层出不穷，职工群众思想情绪不稳定。要解决这些矛盾就需要企业党组织及时加强企业的思想政治工作。

要坚持把思想政治工作与本单位的深化改革和重大经营决策相结合，为之“活血化瘀”；与本企业的生产经营目标相结合，为之“鼓舞士气”；与职工思想中的疑点相结合，为之“解疑释惑”。要始终坚持以人为本，调动各种积极因素，使每名职工真正做到与企业同呼吸，共命运。

2、全过程参与企业重大问题的决策。一个企业能否在激烈的市场竞争中站稳脚跟，拓展并占有市场，关键在于企业正确的决策和科学领导。因此，必须强化企业党组织参与企业重大决策问题的意识，并作为一项严肃的政治责任来对待。

２０１０年第２期　（第ｌ２卷第２期）　辽宁行政学院学报　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　ＩＡａｏｎｉｎｇ　Ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ　Ｃｏｌｌｅｇｅ　Ｎｏ．２．２０１０　（Ｖｏ１．１２．Ｎｏ．２）　高校院系党总支发挥政治核心作用新经验和新做法探析　牛巨龙张凯斌　（沈阳农业大学，辽宁沈阳１１０８６６）　［摘要］　高等学校院系党总支处在教学、科研和各项工作的第一线，负责贯彻落实校党委、校行政领导机关的决策决定，　并组织教师具体实施的中间管理层次和中间环节，是高等学校党委发挥领导核心作用的基础。本文从高校院系党总支把握　政治方向，抓好作风建设，搭建有效平台，改进工作方法，增强服务意识五个方面论述了新时期高等学校院系党总支发挥政治　核心作用的新经验和新做法。　’　［关键词】　高等学校；党总支；政治核心；经验；做法　［中图分类号］Ｄ２６７．６　［文献标识码］Ａ　［文章编号］１００８－－．－－，４０５３（２０１０）【）２—００６Ｏ—０３　党的基层组织是党执政的组织基础，是党的全部工作和　战斗力的基础。抓好基层、打好基础，是我们党有效应对各　种困难和风险的重要经验。在新的发展阶段，我们要不断推　进党和国家事业，必须始终把增强基层党组织的创造力、凝　聚力、战斗力作为党的建设的基础工程，做到抓基础、打基础　一刻不放松，把广大人民群众紧紧凝聚在党的周围。高等学　校院系部党总支建设是党的基层组织建设的有机组成部分。　高等学校院系党总支处在教学、科研和各项工作的第一线，　属承上启下，负责贯彻落实校党委、校行政领导机关的决策　决定，并组织教师具体实施的中间管理层次和中间环节，是　高等学校党委发挥领导核心作用的基础。把握政治方向，抓　好作风建设，搭建有效平台，改进工作方法，增强服务意识是　新时期高等学校院系党总支发挥政治核心作用的新经验和　新做法。　一、把握政治方向是高等学校院系党总支发挥政治核心　作用的关键　《中共中央关于加强普通高等学校党的建设若干意见》　明确规定：系党总支是全系的政治核心。其主要任务是：保　证监督党和国家各项方针、政策及学校各项决定在本系的贯　彻执行；参与本系行政管理工作重大问题的讨论决定；支持　系主任在其职责范围内独立负责地开展工作；搞好党的建　设；领导全系的思想政治工作；做好本系干部的教育和管理　工作，配合系主任做好本系在选派人员出国等方面的政治审　查；领导本系的工会、共青团、学生会等群众组织。高等学校　院系党总支在教学、科研、行政管理、教书育人的过程中，要　把握大局，制定政策。必须养成优良的道德品质和作风，深　人实际，调查研究，谦虚谨慎，为人师表，教书育人，联系群　众，全心全意为广大师生谋利益。　（一）建立健全民主政治制度及其运作机制。凡涉及到　院改革、发展和稳定的决策，以及与教职工的切身利益密切　相关的问题，如酬金分配、学科带头人评选、职称评定、业务　进修等，食品学院党总支都要采取各种方式、各种渠道征求　群众的意见，广泛民主，公开透明，充分保障党员和教职工的　民主权利。广开言路，进一步扩大群众对院重大工作的知情　权、参与权、监督权，积极采纳其合理的意见，形成民主决策，　推进学院民主政治建设。健全并完善必要的保障机制，使党　内外群众对干部不仅能够监督，而且敢于监督，善于监督，把　党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督等方面有机地结　合起来，形成对院班子监督的整体合力，从而把坚持党的群　众路线纳入规范化、制度化的轨道，调动广大师生参政议政　的积极性。　（二）把“群众公认”的原则作为民主评议领导干部政绩　的根本尺度。干部来自于群众，干部的工作实践离不开群　众，院领导班子的德才如何，政绩如何，最有发言权的是教　师，应当由教师评说和裁定。食品学院党总支在年度考核中　充分发挥学术委员会、工会、二级教代会对党总支成员和领　导班子成员的监督作用，认真听取党员教师对领导班子和党　总支的意见和建议，找准党总支建设存在的问题，有的放矢　地予以解决，增强班子自身解决问题的能力。　二、抓好作风建设是高等学校院系党总支发挥政治核心　作用的基础　加强党的作风建设，其根本足坚持全心全意为人民服务　的宗旨，充分发挥党密切联系群众的优势。我们党在革命、　建设和改革过程中所形成的解放思想、实事求是、与时俱进　的思想路线，是党的思想作风的主要内容和主要特征，是党　的思想作风的核心和灵魂，是党顺应时代进步潮流、永葆先　进性的根本要求。《中共中央关于加强和改进党的作风建设　的决定》明确指出：执政党的党风，关系党的形象，关系人心　向背，关系党和国家的生死存１　：。　前和今后一个时期，要　抓住重点，集中解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作　Ｉ收稿日期】２００９—１Ｏ一２６　［第一作者】牛巨龙（１９６９一），男，沈阳农业大学经济管理学院副教授。　［基金项目】本文系辽宁省２００９年高校党建研究课题“高校院系党总支发挥政治核心作用现存问题与有效对策研究”部分研究成果　６０　．