城市中水设施管理暂行办法

XX市城市中水利用和中水设施建设管理办法第一章总则第一条为推动城市污水和废水的综合利用，促进节约用水，实现污水资源化，根据《中华人民共和国水法》、住建部《城市节约用水管理规定》、住建部《城市中水设施管理暂行办法》、《XX市供水和节约用水管理办法》及其他有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内城市中水利用的规划、建设、运营和管理等活动。

第三条本办法所称城市中水是指城市雨水、污水和废水经净化处理后，达到国家城市污水再生利用系列水质标准，可在一定范围内重复使用的非饮用水。

第四条本办法所称中水设施，是指中水的集水、净化处理、供水、计量、检测设施以及其他附属设施。

第五条中水主要用于厕所冲洗、绿地与树木浇灌、道路清洁、车辆冲洗、基建施工、消防、景观、工业用水及可以接受其水质标准的其他用水。

第六条市住房和城乡建设局主管全市行政区域内的城市中水利用工作。

各县（市、区）住房和城乡建设部门主管辖区内的城市中水利用工作。

各级发展改革、财政、环保、水利、规划、国土、林业、公安消防等部门应当依据职责，做好城市中水利用的相关工作。

第七条鼓励、支持城市中水利用的科学研究，引进和推广先进技术，提高城市中水利用水平。

第二章城市中水利用第八条各级规划部门会同住建、发改、环保等部门编制城市中水利用专项规划，作为城市供水发展规划的重要组成部分，经本级人民政府批准后，由住建部门组织实施。

中水需纳入全市水资源统一调度、配置。

第九条任何单位和个人都有权制止和举报破坏城市中水利用设施的行为。

第十条下列水源可以作为中水水源：（一）雨水；（二）生活污水；（三）符合标准、安全的工业排水和其他生产经营排水；（四）其他经处理达到污水排放标准排入市政管网的水。

有传染病、有放射性、有毒有害的污水和废水不得作为中水水源。

第十一条污水处理厂等中水经营单位应当保证中水水质符合国家规定的标准，并按规定对水质进行日常化验，定期送具有检测资质的单位检测。

节水知识节水知识竞赛题节水法规政策篇1、节约用水的法规有哪些？《中华人民共和国水法》；经国务院批准、建设部1号令《城市节约用水管理规定》，建设部103号令《城市房屋便器水箱应用监督管理办法》；《城市中水设备管理暂行办法》；2、《中华人民共和国水法》2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订通过,自2002年10月1日起施行。

3、建设部1号令《城市节约用水管理规定》1988年11月30日经国务院批准1989年1月1日施行。

4、建设部17号令《城市便器水箱监督应用管理办法》1992年4月17日发布，1992年6月1日施行。

5、建设部制定《城市中水设施管理暂行办法》1995年12月8日发布施行6、《中华人民共和国城市供水条例》1994年7月19日国务院第158号令发布。

7、《中华人民共和国水污染防治法》1984年5月11日第六届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过8、《取水许可制度实施办法》1993年8月1日国务院第119号令发布。

9、我国《水法》规定：“国家实行计划用水，厉行节约用水。

10、为加强水资源管理，节约用水，促进水资源合理开发利用，国务院决定从1993年9月1日开始实施《取水许可制度实施办法》。

11、根据我国《水法》规定，各级人民政府，应当加强对节约用水的管理，各单位应当采用节约用水的先进技术，降低水的消耗量，提高水的重复利用率。

12、节流应采取法律、行政、经济、技术、宣传教育等多种措施，以杜绝浪费，提高水的利用率。

13、目前我国解决城市用水的方针是节流优先、治污为本。

14、《水法》所称之水资源是指地表水、地下水。

15、国家实行计划用水，厉行节约用水。

各用水单位应当采用节约用水的先进技术，降低水的消耗量，提高水的重复利用率。

16、什么叫“三同时、四到位”？根据国发[2000]36号《国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》要求，城市节约用水要做到“三同时、四到位”，即建设项目的主体工程与节水措施同时设计、同时施工、同时投入使用；取水用水单位必须做到用水计划到位、节水目标到位、节水措施到位、管水制度到位。

深圳市建设项目用水节水管理办法（2020年）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------深圳市建设项目用水节水管理办法（2008年3月12日深圳市人民政府令第183号发布2020年3月7日深圳市人民政府令第326号修正）第一条为加强建设项目用水节水设施管理，合理利用水资源，节约用水，根据《深圳市节约用水条例》及有关法律、法规，制定本办法。

第二条城市规划区内各类建设项目用水节水设施的建设和管理，适用本办法。

用水节水设施包括用水器具、工艺、设备、计量设施、中水利用设施、雨水收集利用设施和海水利用设施等。

本办法所称中水，是指城市各种排水经收集处理达到规定的水质标准，可在生活、市政等适当范围内使用的非饮用再生水。

第三条用水节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

建设项目用水节水设施的设计、施工由建设单位委托具有相应资质的单位承担。

设计、施工单位应当按照国家、省、市的有关标准、规定和技术规范进行设计和施工，设计文件应当符合水源、供水、节水和水质发展等专业规划。

第四条深圳市水务行政主管部门（以下简称市水务主管部门）负责全市建设项目用水节水管理工作。

市节约用水管理机构受市水务主管部门的委托承担全市建设项目用水节水具体管理工作。

年设计用水量在3万立方米以上（含3万立方米）的建设项目，由市水务主管部门负责管理，其他建设项目由区水务主管部门负责管理。

第五条市政府发展改革、国土资源和房产管理、规划、建设、环境保护、贸易工业和质量技术监督等有关部门，在各自职责范围内配合市水务主管部门做好建设项目用水节水的管理工作，并在组织实施行业发展规划时充分考虑和采用先进、科学的用水节水技术和措施。

浅析城市中水回用存在的问题及解决对策【摘要】结合海南省水资源利用短缺现状，阐述了发展中水回用技术，促进水资源可持续利用，提高水资源利用的必要性。

同时分析了海南省中水回用存在的问题、面临的挑战，提出了有关的对策及建议，并展望了中水回用广阔的前景。

【关键词】中水回用;水资源短缺;社会效益;处理工艺引言众所周知，我国淡水资源并不丰富，并且时空分布极不均匀，随着我国经济的迅速发展，人口的增加及工业化和城市化步伐的加快，城市用水量和污水排放量急剧增加，这更加剧了水资源的短缺和水环境的恶化，同时也带来许多城市环境问题，并制约了地区经济的发展。

作为一名给水排水工程师，我们有义务和有责任走在最前列，积极响应国家的号召，从技术层面提供更全面的支持。

据调查，海南省中水利用遇见的问题用一句话概括就是：推广速度较慢、设施运行率不高。

几乎没人否认中水利用是解决水资源短缺的一个重要的途径，但为什么会遇到目前这种状况呢？文章作出简单的阐述，希望大家从中可以得到一点启示。

一、中水回用的概述所谓“中水”，亦为再生水，是沿用了日本的叫法。

通常人们把自来水叫做“上水”，把污水叫做“下水”，而再生水的水质介于上水和下水之间，故名“中水”。

建设部颁发的《城市中水设施管理暂行办法》中将中水定义为：指部分生活优质杂排水经处理净化后，达到《生活杂用水水质标准》，可以在一定范围内重复使用的非饮用水。

中水虽不能饮用，但它可以用于一些水质要求不高的场合，如冲洗厕所、冲洗汽车、喷洒道路、绿化等。

中水回用是解决城市水资源危机的重要途径，也是协调城市水资源与水环境的根本出路。

中水的利用在我国仅有20来年的历史，1985年北京的一座中水试验工程建成才标志着我国中水利用的开始。

从目前国内中水设施建设的情况看，中水大多应用于宾馆饭店等场所的冲厕和景观用水而海南省与国内其他地区不同，中水主要应用于小区住宅的冲厕用水。

目前的中水处理，采用的工艺主要有两种，物化法和生化法处理工艺。

我国中水回用现状及对策联合国在2003年3月16日“第三届水资源论坛大会”召开之前发表的最新报告，对180个国家和地区的水资源丰富状况进行排名，中国以平均每人每年拥有近2260m3用水统计数字排在第128位。

中国水资源存在时空分布差异性大的特点，在600多个城市中有400多个严重缺水，其中比较严重的缺水城市达110个，我国城市缺水总量为60亿m3。

并且随着经济的发展，“三废”的大量排放污染了地表水和地下水。

据2003年《中国水资源公报》显示：2003年，全国工业和城镇生活废水排放总量为460.0亿t，比上年增加4.7％。

其中工业废水排放量212.4亿t，比上年增加2.5％；城镇生活污水排放量247.6亿t，比上年增加6.6％。

我国相当部分的工业废水和90%以上的生活污水未经处理直接排入受纳水体，直接造成对水资源的污染。

在我国，与很多发达国家主要用中水冲厕不同，国内冲厕用水主要是洁净的自来水。

因此，我国每年有大量宝贵的水资源仅发挥了最低的功用就被浪费了。

据专家估计，仅冲厕项，我国每年就消耗大约100多亿立方米自来水，这相当于50座中型城市的年自来水用量。

我国城市污水多数未经处理直接排放，建设部有关部门统计数据表明，我国城市2003年污水处理率达到42％，不足污水排放量的一半，即使经过处理后的污水也极少回用，结果一方面导致水体受到污染，另一方面城市水资源短缺。

加上工业废水及生活污水的肆意排放，导致我国80％以上的地表水、地下水被污染。

专家们警告：“20年后我国将找不到可饮用的水资源”。

根据卫星拍摄的照片，我国数百个湖泊正在干涸，一些地方性的河流也在消失。

水资源污染、水污染加剧、地下水超采和用水效率低下，进一步加剧了有限水资源的供需矛盾。

面对如此严峻的现实，要保证经济和社会的健康持续发展，保证水资源的可持续利用，中中水回用在国外的发展中水开发与回用技术近期得到了迅速发展，在美国、日本、以色列、英国等国家(尤以日本突出)得到了广泛的应用。

中水回用“中水”一词是相对于上水〔给水〕、下水〔排水〕而言的。

中水回用技术系指将小区居民生活废〔污〕水（沐浴、盥洗、洗衣、厨房、厕所）集中处理后，达到一定的标准回用于小区的绿化浇灌、车辆冲洗、道路冲洗、家庭坐便器冲洗等，从而达到节约用水的目的。

按用途分类中水因用途不同有三种处理方式1. 一种是将其处理到饮用水的标准而直接回用到日常生活中，即实现水资源直接循环利用，这种处理方式适用于水资源极度缺乏的地区，但投资高，工艺复杂；2. 另一种是将其处理到非饮用水的标准，主要用于不与人体直接接触的用水，如便器的冲洗，地面、汽车清洗，绿化浇洒，消防，工业普通用水等，这是通常的中水处理方式。

3.工业上可以利用中水回用技术将达到外排标准的工业污水进行再处理，一般会加上混床等设备使其达到软化水水平，可以进行工业循环再利用，达到节约资本，保护环境的目的。

按处理方法分类按处理方法，中水处理工艺一般分为 3 种类型：1 ．物理处理法：膜滤法，适用于水质变化大的情况。

采用这种流程的特点是：装置紧凑，容易操作，以及受负荷变动的影响小。

膜滤法是在外力的作用下，被分离的溶液以一定的流速沿着滤膜表面流动，溶液中溶剂和低分子量物质、无机离子从高压侧透过滤膜进入低压侧，并作为滤液而排出；而溶液中高分子物质、胶体微粒及微生物等被超滤膜截留，溶液被浓缩并以浓缩形式排出。

2 ．物理化学法：适用于污水水质变化较大的情况。

一般采用的方法有：砂滤、活性炭吸附、浮选、混凝沉淀等。

这种流程的特点是：采用中空纤维超滤器进行处理，技术先进，结构紧凑，占地少，系统间歇运行，管理简单。

3 ．生物处理法适用于有机物含量较高的污水。

一般采用活性污泥法、接触氧化法、生物转盘等生物处理方法。

或是单独使用，或是几种生物处理方法组合使用，如接触氧化 + 生物滤池；生物滤池 + 活性炭吸附；转盘十砂滤等流程。

这种流程具有适应水力负荷变动能力强、产生污泥量少、维护管理容易等优点。

临沂市城市中水设施建设管理暂行办法第一条为加强城市中水设施建设管理，促进节约用水，推动城市污水和杂排水的综合利用，根据国务院《城市节约用水管理规定》、建设部《城市中水设施管理暂行办法》、《山东省城市中水设施建设管理规定》、《关于加强城市居住小区中水设施建设管理工作的通知》（鲁建城字[2006]）等法律、法规有关规定，结合本市实际，制定本暂行办法。

第二条本办法适用于本市城市规划范围内中水设施的建设运行和管理。

第三条本办法所称中水是指城市污水和生活污水经过净化处理后，达到一定水质标准，可在一定范围内重复使用的非饮用水。

本办法所称中水设施，是指中水的集水、净化处理、供水、计量、监测设施以及其他附属设施。

第四条中水主要用于厕所冲洗、绿地、树木浇灌、道路清洁、车辆清洗、基建施工、喷水池、工业用水、设备冷却用水的补充以及可以接受其水质标准的其他用水。

第五条市建委是市城市中水设施建设、运行和管理的行政主管部门。

市城市节约用水办公室（以下简称市城市节水办）负责城市中水设施建设、运行和日常工作。

第六条凡在城市规划区内新建、扩建、改建的下列工程，建设单位必须配套建设中水设施；1．建设面积在2万平方米以上的宾（旅）馆、饭店、商店、公寓、综合性服务楼及高层住宅等；２．建筑面积在３万平方米以上的机关、科研单位、大专院校和大型综合性文化、体育设施等；３．房屋建筑总面积达到１０万平方米以上，或日用水量超过２００立方米，或居住人口超过３０００人的居住小区；４．优质杂排水的日排放量超过２００立方米的建筑、企业或工业小区。

第七条城市规划区内的现有建筑、企业或工业小区属上述规定范围内的，应按城市中水设施建设管理部门的意见，配套建设中水设施。

第八条对在建或已建成的居住小区，凡是符合上述标准，并具备建设条件的，一律补建中水设施。

各监管部门要以促进中水设施建设为目标，不能以罚代建。

原则上中水设计规模按照居住小区总用水量的75%左右确定。

第九条新建工程项目的中水设施由建设单位负责建设，并与主体工程同步规划、同时设计、同步建设、同时交付使用。

关于加强中水设施建设管理的通告--------------------------------------------------------------------------------根据《国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》(国发[2000]36号)及《北京市节约用水若干规定》、《北京市中水设施建设管理试行办法》,为缓解北京市水资源紧缺的状况,贯彻优水优用的用水原则, 加快城市污水资源化进程,进一步加强北京市规划市区中水设施建设工作, 现就有关事项通告如下:一、凡新建工程符合以下条件的, 必须建设中水设施。

(一)建筑面积2万平方米以上的宾馆、饭店、公寓等。

(二)建筑面积3万平方米以上的机关、科研单位、大专院校和大型文化、体育等建筑。

(三)建筑面积5万平方米以上, 或可回收水量大于150立方米/日的居住区和集中建筑区等。

二、现有建筑属第一条第(一)、(二)两项范围的, 应根据条件逐步配套建设中水设施。

三、应配套建设中水设施的建设项目, 如中水来源水量或中水回用水量过小(小于50立方米/日), 必须设计安装中水管道系统。

四、中水设施建设费用必须纳入基建投资预、决算。

五、加强对新建、改建和扩建项目中水设施的审查和监督管理工作, 设计部门必须按规定设计中水系统, 施工图审查单位应严格审查。

市规划委员会负责监督执行。

六、凡应建中水设施而未落实建设项目的单位, 建设管理部门不予办理建设工程开工许可证。

七、对中水设施建设工程项目, 建设单位应委托具有相应资质的监理单位监督管理。

对违反规定, 擅自更改原设计方案的, 建设工程监理部门不予验收。

市建委负责监督执行。

八、凡未通过北京市建筑质量监督部门验收的工程项目, 城市供水部门不予供水; 节水管理部门不予核定用水计划; 房地产管理部门不予办理房屋产权证书。

市市政管理委员会、市国土资源和房屋管理局负责监督执行。

九、凡未按要求进行中水设施建设的单位, 属于设计责任的, 由北京市规划委员会负责监督处理; 属于施工、监理责任的, 由北京市建设委员会负责监督处理; 属于建设方责任的, 由节水管理部门依据《北京市节约用水若干规定》和《北京市城镇用水浪费处罚规则》, 对建设单位进行处罚, 并限期补建中水设施。

新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅关于深入开展自治区城市节约用水暨创建节水型城市的指导意见文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅•【公布日期】2012.11.06•【字号】新建城[2012]15号•【施行日期】2012.11.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅关于深入开展自治区城市节约用水暨创建节水型城市的指导意见（新建城[2012]15号）伊犁哈萨克自治州住房和城乡建设局、发展和改革委员会，各地、州、市住房和城乡建设局（建委）、发展和改革委员会，各有关单位：为贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会精神，加强城镇节约用水管理，推动节水型城市创建工作，改善城乡人居环境，实现水资源永续利用，根据国家有关政策规定，并结合我区实际，制定本实施意见。

一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“环保优先、生态立区”的理念，按照中央和自治区推进新疆跨越式发展和长治久安的战略部署，以建设资源节约型、环境友好型社会为目标，提高水资源利用效率，将城市节约用水纳入城市发展、国民经济和社会发展规划，合理开发、利用、节约和保护水资源。

建立健全政府调控、市场引导、公众参与的节水机制，综合采取法律、行政、经济、科技等措施，积极推动我区节水型社会建设。

二、总体目标通过开展城镇用水制度改革，建立与用水指标控制相适应的城市节约用水管理体系；通过城镇水资源配置和城镇节水工程建设，建立与水资源优化配置相适应的城镇节约用水工程体系。

水资源开发利用、城市供水、污水处理及再生水利用要与经济社会发展水平相协调，与城镇体系规划和城镇发展总体规划相衔接，与自治区的生态立区和环境改善要求相适应。

到2015年，经济社会总用水量控制在11亿m³左右，全区城镇生活用水量控制在180L／人.d，城市管网漏失率达到15％左右，节水器具普及率提高到20％左右，城市新建民用建筑全部使用节水器具。

关于加强城市居住小区中水设施建设管理工作的通知鲁建城字[2006]64号各市建委（建设局）、城管局（市政局）、规划局、房管局：近年来，各地不断加大城市节水工作力度，在积极推进污水处理建设和水价改革的同时，城市中水设施建设取得较快发展，一大批企业、宾馆饭店、学校配套建设了中水设施，取得了显著的经济和环境效益。

今年，我厅还评选出了“山东省城市中水十佳企业”、15个“山东省再生水利用示范项目”。

但是，各城市在居住小区中水设施建设方面存在相当大的差距，严重制约了城市节水工作的开展，已经引起各方面的关注。

为全面推进居住小区中水设施建设管理工作，切实提高生活用水效率，根据《山东省节约用水办法》、建设部《城市中水设施管理暂行办法》和《山东省人民政府关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》精神，现就有关事项通知如下：一、进一步提高对居住小区中水设施建设管理工作重要意义的认识（一）推行居住区中水设施建设，可以实现生活污水废水资源化，增加可利用的水资源量，提高用水效率；可以减少生活污水排放量，减少水体污染；可以减轻城市供水和污水处理工程的建设规模和运行费用。

从济南市七里河社区、长清乐天小区、南郊宾馆等已经建成并正常运行的项目来看，居住小区中水设施的经济效益和环境效益都非常明显。

（二）当前，推行居住区中水设施建设遇到的突出问题，一是大多数开发商不是中水设施真正的管理者和受益者，其建设积极性不高，造成中水设施与主体工程不能做到同时设计、同时施工；二是有的中水设施利用不足，出水用途不够广泛，特别是效益最好的中水冲厕还不是很多；三是缺少专业的运行管理人员，个别设备不过关，运行成本偏高；四是优惠和扶持政策不够，日常运行监管缺位；五是由于宣传不够，公众对中水的认知程度不够，不少人对中水水质存在疑虑，对使用中水有所担心。

（三）各城市有关部门要从建设资源节约型和环境友好型社会的战略高度，充分认识加强居住小区中水设施建设管理工作的重要性和紧迫性，针对工作中遇到的问题，采取得力措施，使居住小区中水利用工作尽快全面推开。