任进：法治政府与行政执法

提升行政执法质量三年行动实施方案总结目录1. 内容概览 (2)1.1 背景与意义 (2)1.2 目标与定位 (4)1.3 实施原则 (5)2. 组织实施 (6)2.1 组织领导 (7)2.2 政策支持 (9)2.3 资金保障 (9)2.4 监督管理 (10)3. 行动目标 (12)3.1 行政执法能力提升 (13)3.2 行政执法规范化建设 (13)3.3 行政执法效率提升 (14)4.1 法治教育与培训 (17)4.2 行政执法制度建设 (19)4.3 案件管理与处理 (19)4.4 行政执法队伍优化 (21)4.5 信息技术应用 (22)5. 重点任务 (23)5.1 完善行政执法机制 (24)5.2 强化行政执法监督 (25)5.3 加强行政执法信息化建设 (27)5.4 提升行政执法服务水平 (28)6. 实施步骤 (29)6.1 第一阶段 (30)6.2 第二阶段 (32)6.3 第三阶段 (33)7.1 加强组织领导 (35)7.2 加大资金投入 (36)7.3 强化监督检查 (37)7.4 激励与约束机制 (38)8. 评估与考核 (40)8.1 评估方法与标准 (41)8.2 考核机制与流程 (42)8.3 结果应用与反馈 (44)1. 内容概览为贯彻落实“提升行政执法质量三年行动”方案精神，不断提高行政执法水平，依法治行为着力打造高质量执法队伍，本方案通过深化机制创新、强化队伍建设、加强技术支撑、提升服务水平四个方面，制定了具体的目标、任务和措施，旨在有效解决行政执法中的突出问题，增强执法能力和震慑力，提升行政执法效能。

方案涵盖了执法方式、监管对象、执法队伍以及科技应用等多个方面，并明确了目标、指标和评估方式，力求打造完善的行政执法体系，为构建良好法治环境、促进社会公平正义、推动经济高质量发展提供强有力的制度保障。

1.1 背景与意义随着国家治理体系和治理能力现代化建设的深入推进，对行政执法工作提出了更高要求。

全面推进依法治国试卷（含答案）陈冬生《法治中国与治理体系现代化》（上）一、判断题1.国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中的表现。

（√）2.“中国的现代化是一种落后与西方国家的现代化，沉重的历史文化负担（√）3.法治建设是现阶段一切工作的中心。

（×）4.只要增强宪法观念，单单依据宪法就能建设社会主义法治国家。

（×）5.只搞经济体制改革，不搞政治体制改革，那么经济体制改革也搞不通的。

（√）6.制度可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。

（√）7.开展法治宣传教育是实现国家长治久安的唯一措施。

（×）8.20世纪初，美国一批先进的知识分子群体发起了一场揭露社会黑暗。

（√）9.党的十八届是三中全会提出了“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”十六字方针。

（×）10.法令兴则国治国兴，法令耻则国乱国衰。

（√）陈冬生《法治中国与治理体系代化》﹝下﹞一判断题1领导干部的权利是否有效地被“关进制度的笼子里”，核心在于建立起（√）2市场主导型现代化要防范市场与权利搅合在一起，形成所谓的权贵资（×）3中国治理需要要“执政党权威”来支撑。

(√)4权威是一种心里现象，是由心理认同来确定的。

如果所有人都认同你，（√）5执政党的权威是无形的，不能买卖，只能按等级、按职位来定权威大小。

（×）6就政体体制而言。

西方所有国家都是实行议会民主、多党制和三权分立的制度。

（×）7加强国家治理能力建设就是什么都要管（√）8孔子的“为政以德”思想忽视了刑法、法制在治理国家中的作用。

（×）9宪法确立了民主制度，规定了国家的一些权力属于人民，行政机关不（√）10法治政府最基本的特征就是政府要把自身的权利自觉地限制在宪法的（√）赖先进《深入推进依法行政加快建设法治政府》一．判断题。

（难度0）1．“法治”的概念是中国法治本土化的产物。

北京公务员最新时事：北京市深入学习贯彻四中全会精神市经信委、密云县、通州区分别举办学习辅导报告会，深入学习宣传贯彻党的十八届四中全会精神。

市经信委举行了党组中心组扩大学习，学习领会十八届四中全会精神。

国防大学马克思主义教研部教授颜晓峰进行了题为《开启法治中国建设新征程》的主题报告。

报告围绕“推动法治成为治国理政的基本方式”“总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家”“全面推进依法治国的重大任务”“当好法治中国的带头人”等四个方面，阐述了对十八届四中全会的理解。

“全会提出了关于依法治国的一系列新观点、新举措，把法治作为国家治理的根本，对法制建设做出了重大部署，深得民心。

”市经信委主任张伯旭说，在实际工作中，市经信委将会坚持依法行政、依法管理，坚持法治精神和观念，不断推动北京工业和信息化改革发展。

从近两年的工作来看，经信委将推动一般制造业退出、加快构建高精尖经济结构、并抓住京津冀产业协作的机遇，努力破解制约首都可持续发展的资源环境问题。

密云县举行县委县政府理论学习中心组扩大会议，国家行政学院教授、博士生导师任进作专题报告，全面解读“依法治国”理念。

县委、人大、政府、政协的领导班子成员以及委办局、镇街、宣传文化系统、政法系统的300余名机关干部聆听了报告。

任进在报告中阐释了全面推进依法治国的意义、目标和原则;全面推进依法治国的重大任务;落实全面推进依法治国重大战略部署等内容。

一个半小时的讲解，内容丰富，深入浅出。

来自密云宣传系统的机关干部杨小峰会后表示，“坚持依法治国是党中央提出的重要方针，作为一名基层干部，更应该不断强化法治观念，在工作中按法规办事，在群众中树立法治形象;在生活中遵纪守法，带动、影响周边的同志和亲人，为建设社会主义法治国家贡献一点微薄之力。

”通州区举行区委区政府理论学习中心组扩大会议，中央党校机关党委原副书记薛鑫良教授作专题报告。

薛鑫良紧扣党的十八届四中全会精神，紧密联系世情、国情、党情，结合自己从陕北延安到首都北京、从地方基层到中央机关的工作实践，从新形势新任务新要求、“全面推进依法治国”的涵义，领导干部的责任三个方面，为现场党员干部作了一场精彩的报告。

加强法治理念提升政府执法水平随着社会的发展，法治建设已经成为当今时代的重要任务。

作为国家治理的基石，政府在执法中起着至关重要的作用。

为了提高执法的水平，加强法治理念是必不可少的。

本文将讨论加强法治理念，提升政府执法水平的重要性和方法。

一、加强法治理念的重要性法治是一种基于法律的社会管理方式，依法治国是一个现代国家的基本要求。

政府是法治建设的主要推动者和实践者，加强法治理念对政府执法水平的提升具有重要意义。

首先，加强法治理念可以保证政府执法权的合法性和公正性。

法律是社会公平正义的保障，政府在执法过程中必须依法行事，遵守法律规定，确保执法权的合法性和公正性，为人民群众提供公正、高效的服务。

其次，加强法治理念可以提高政府执法部门的专业水平。

执法工作是一项复杂的任务，需要执法人员具备专业技能和丰富的执法经验。

加强法治理念可以推动政府执法部门加强培训和学习，提高执法人员的专业水平，为有效履行职责提供有力支撑。

再次，加强法治理念可以促进政府执法手段的规范化和科学化。

现代社会发展迅速，新兴科技的应用给执法工作带来了新的挑战和机遇。

加强法治理念可以推动政府执法部门根据法律制度规定执法范围和手段，确保执法过程科学、合法、规范，提升执法效率和质量。

二、提升政府执法水平的方法为了提升政府执法水平，加强法治理念的落实是关键。

以下是几个具体的方法：1. 加强法律意识教育：政府应加大力度宣传和培养公民的法律意识，提高人民群众对法律的认知和尊重。

只有公民具备较高的法律素养，才能更好地支持和配合政府的执法工作。

2. 建立科学的执法制度：政府应根据现实情况和社会需求，建立科学、完善的执法制度，为政府执法提供明确的指导和规范。

同时，政府还应加强执法规范的培训和监督，确保执法程序的合法性和公正性。

3. 推动信息化建设：政府应加强信息化建设，利用现代科技手段提高执法工作的效率和准确性。

通过建设电子档案、执法记录仪等设施，政府可以更好地管理和监督执法过程，提高执法部门的工作效率。

依法履职，切实做到依法行政新常态党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，全面推进依法治国开启了法治中国的新征程。

在建设法治国家、法治政府、法治社会的新形势下,依法治国、依法执政、依法行政必然是一种新常态。

通过最近一段的学习，我认为，作为市场监管部门，必须严格执法、公正执法,以实际行动落实中央依法治国的决策部署，做依法行政的模范。

一、新常态下规范执法主体资格。

严格按照法律法规关于执法主体资格的规定，确定合法有效的执法主体，确保行政主体合法，尤其是明确基层市场监管部门作为执法主体所拥有的执法权限，因为基层市场监管所在行政执法的最前线,直接面对错综复杂的经济问题和广大人民群众的利益，必须严格把好主体执法资格的第一关，明确执法责任，完善执法程序,规范执法行为。

建立执法人员考核制,实现持证执法。

完善执法人员定期培训制，通过岗位练兵等活动，提高现代经济社会执法者的业务素质和执法能力。

强化廉洁自律，通过签订党风廉政责任状、经常性开展反腐倡廉教育、严格追究责任等方法,提高执法者依法行政、秉公执法意识.二、新常态下规范执法办案行为。

程序合法性和正义性,不仅是一个法律制度有效运行的保障，也是实现法律价值及构建和谐工商的重要检验标准.强化办案工作制度就是将执法程序化落实到制度中的重要方式。

一是规范办案文书，逐步推行说理性行政处罚决定书,增强程序说理、事实说理、证据说理、法律说理、陈述申辩说理、救济风险说理、文书格式应用，最大限度使案件说理清楚，法律适用，说理明确，情理说理到位,从而提高办案的正规化、系统化；通过规范综合办案程序、整合办案信息、强化办案指导等方式，将案件的立案、审案、结案三个环节纳入规章和制度规范的范畴。

二是规范处罚告知和听证告知程序,通过法制机构监督和提高当事人法律意识等方式，将处罚告知和听证告知程序制度化，从而确保当事人的合法权益得到行使。

三是严格遵循自由裁量权制度。

准确认识关于依法治国的“三大关系”教学目的：全面推进依法治国是深刻总结我国社会主义法治建设成功经验和深刻教训作出的重大抉择，是全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要保障。

帮助学生深入学习领会党的十八届四中全会精神，努力把握好几个关系: 党的领导与依法治国的关系、依法治国与以德治国的关系，清晰明辨依宪治国与西方宪政的根本区别。

课程内容： 1. 准确把握党的领导与依法治国的关系2. 认清我国依宪治国与西方宪政的本质区别3. 准确理解坚持依法治国与以德治国相结合党的领导是社会主义法治最根本的保证□中共中央党校原副校长张伯里习近平总书记在关于《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）的说明中指出：“党和法治的关系是法治建设的核心问题。

”认真学习领会《决定》精神，至关重要的一条，就是要明确：坚持党的领导是社会主义法治的根本要求，全面推进依法治国必须坚持党的领导。

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。

这是我们领会《决定》精神必须牢牢把握的根本之点。

第一讲一、把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是社会主义法治建设的一条基本经验.纵观我们党带领人民进行社会主义法治建设的探索和奋斗历程，可以发现，党的领导是建设社会主义法治国家须臾不可离的根本要素。

把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是社会主义法治建设的一条基本经验。

1. 党领导人民推动依法治国的发展进程依法治国是我们党提出来的并在实践中推进的。

我们党对依法治国的认识和实践经历了一个不断深化的过程。

新中国成立初期，百业待举，我们党在废除旧法统的同时，抓紧建设社会主义法治，在毛泽东同志的领导下，制定了1954年《宪法》和众多法律法规，初步奠定了社会主义法治的基础。

而后一个时期，党在指导思想上发生“左”的错误，特别是“文革”十年，“踢开党委闹革命”“无法无天”的内乱，使我国的法制遭到严重破坏。

党的十一届三中全会总结汲取了我国民主法制建设正反两方面的经验教训，开启了法治建设发展的新时期，制定了以1982年《宪法》即现行宪法为统领的一系列法律法规，大力推动了“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”为方针的法治建设。

国家行政学院政府法治管理胡建淼行政法学原理考博真题-参考书-分数线一、专业的设置胡建淼老师的行政法学原理方向是一个考博热门方向，一方面是因胡老师在这一领域浸淫多年，很有造诣，另一方面是因为这一个方向本身有研究的学术价值。

这一个方向属于政府法治管理专业的一个下设方向，由于该方向每年只招收一个博士生，在这里提醒各位考生，要想报考该研究方向，很有必要胡老师提前沟通。

二、考试的科目中国经济发展与改革问题研究的考试科目为：①英语1001②公共管理学2001③行政法学3012三、导师介绍胡建淼，国家行政学院二级岗教授，行政法学学科带头人，博士生导师。

现任国家行政学院法学教研部主任。

研究领域：公法、行政法学教学成果：主要讲授《法治思维与现代政府治理》《全面推进依法治国》《行政复议和行政诉讼中的法律适用问题》等专题课程。

科研成果：出版《行政法学》《比较行政法》《论公法原则》《行政诉讼法学》《国家赔偿的理论与实务》等90多部学术著作，在《中国法学》《法学研究》等刊物上发表论文百余篇。

2011年获得国家行政学院第二届优秀科研咨询成果奖二等奖。

四、参考书目公共管理学1、欧文·E·休斯著：《公共管理导论》(第3版)，中国人民大学出版社2007年版。

2、竹立家、李军鹏著：《公共管理学》，经济科学出版社2012年版。

3、张国庆主编：《公共行政学》（第3版），北京大学出版社2007年版。

行政法学1、胡建淼：《行政法学》(第三版)，法律出版社2010年。

2、杨小军：《行政诉讼问题研究与制度改革》，中国人民公安大学出版社2007年。

3、任进：《行政组织法教程》，中国人民大学出版社2011年。

五、国家行政学院考博英语国家行政学院的考博英语满分100分，由学院自主命题和阅卷。

国家行政学院考博英语的整体难度介于六级和老托福之间，对词汇量有很高的要求，特别注重对形近字、意近词和固定搭配以及语法的考察。

做阅读理解一定要遵守“实事求是”的原则，翻译这一个题型很容易丢分，要想得高分，每一天都要遵循“八步法”练习三个句子。

如何用权力清单遏制“权力任性”作者：梁晓娟来源：《领导之友》2015年第05期任进，国家行政学院法学部教授、博导，兼任中央宣传部、教育部“马克思主义理论研究和建设工程”专家，北京市宪法学研究会副会长，北京市立法学研究会副会长，主要研究领域为国家制度与运行机制、地方制度、央地关系或府际关系、组织法、公务员制度等。

主要讲授全面推进依法治国、推行政府权力清单制度等、领导干部法治思维与法治方式、我国中央与地方关系及其法治化等课程。

近年著有学术专著《行政组织法教程》《比较地方政府制度》和《和谐社会视野下央地关系研究》（国家社科基金重大项目）等。

记者：任教授，您好！2015年3月3日，中办、国办印发了《关于推行地方政府工作部门权力清单制度的指导意见》（以下简称《指导意见》），请您谈谈为什么选择在这个时机印发《指导意见》？任进：此次中办、国办出台《指导意见》，明确了推行地方政府部门权力清单制度的基本要求和主要任务。

推行地方政府工作部门权力清单制度，是党中央、国务院部署的重要改革任务。

2013年，党中央、国务院在部署新一轮地方政府职能转变和机构改革时，就要求“梳理各级政府部门的行政职权，公布权责清单，规范行政裁量权，明确责任主体和权力运行流程”。

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，都要求推行地方政府及其部门权力清单制度。

近年来，一些地方在推行权力清单和相应责任清单方面进行了有益探索，取得了积极成效。

中办、国办及时出台《指导意见》，一方面，是为了落实十八届三中、四中全会精神，全面推进这项工作;另一方面，是对地方推行政府部门权力清单制度进行顶层设计、整体规划和积极指导。

记者：请您谈谈公布权力清单的意义，即公布权力清单有什么作用？任进：推行权力清单制度，使地方政府部门在对其所行使的直接面向公民、法人和其他组织的行政职权作出全面梳理的基础上，按照职权法定、简政放权、透明便民高效和权责一致要求，进行清理调整、依法审核确认、优化运行流程，并将政府部门的权力和责任以清单方式明确下来，然后公之于众，其实质是给行政权打造一个透明的“制度笼子”，为公民、法人和其他组织办事提供便利条件，也为行政机关依法行政、规范权力运行提供基本依据。

推动基层行政执法效能持续提升作者：冯云来源：《中国党政干部论坛》 2021年第5期冯云黑龙江省北安市委书记推进严格规范公正文明执法是建设法治政府的重要抓手，更是基层践行习近平法治思想的关键切入点。

实践中，还不同程度存在重复执法、多头执法、选择性执法或执法程序不规范等问题，制约了行政执法作用充分发挥。

加快构建“人民满意的服务型政府”，迫切需要坚持问题导向，创新工作体系，切实推动基层行政执法效能有效提升。

坚持和加强党的领导，践行好“保证执法”理念。

党的十九大召开后，党中央组建全面依法治国委员会，健全完善了党领导全面依法治国的制度和工作机制。

在中央全面依法治国工作会议上，习近平总书记用“十一个坚持”系统阐述了新时代推进全面依法治国的重要思想和战略部署，其中第一条就是“坚持党对全面依法治国的领导”。

这也充分体现了党的领导在全面依法治国中的统领性、决定性地位。

在具体贯彻落实中，北安市在2019年成立全面依法治市委员会，构建了市委总揽全局、市政府全力推进、各单位协调配合的依法治市工作体系，统筹部署全面依法治市工作。

委员会及其办公室重点指导督促行政机关依法行使职权、严格规范公正文明执法，切实做到用法治给行政权力定规矩、划界限，以党的领导实现“保证执法”，推动建设职责明确、依法行政的政府治理体系，法治政府建设取得初步成效。

实践证明，提升基层行政执法效能必须坚持党的领导，这样，才能不断增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，督促、支持和保证行政机关依法行使职权，在法治轨道上推动各项工作开展，保障公民和法人合法权益。

坚持党的根本宗旨，践行好“法治为民”理念。

习近平总书记强调，“行政执法工作面广量大，一头连着政府，一头连着人民群众，直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心”。

推进依法治国，建设法治型政府，必须从人民群众最关心的事情做起，从解决人民群众意见最大的领域入手，这是人民至上理念在执法司法领域的具体体现。

“不忘初心、牢记使命”主题教育以来，北安市聚焦“三最”问题，切实解决群众“办事难”。