广东省高速公路有限公司工程变更管理办法(正式下发文件)

公路工程变更管理办法细则第一章总则第一条为加强公路工程基本建设管理，坚持标准、控制造价、明确责任、服务现场，最大限度发挥投资效益，参照有关规定，结合公司公路投资项目的实际情况，特制定本办法。

第二条凡属公司独资或控股投资的高速公路、一级公路项目，均按本办法执行；本公司参股的高速公路、一级公路项目及其它公路项目应参照本办法执行。

各项目公司应根据本办法制定各项目相应的变更管理办法，报公司审批后实施。

第三条本办法适用于公司所有工程项目建设实施阶段的管理，即自签订施工合同之日起至竣工验收完成的全过程管理。

适用范围包括土建工程、机电工程、安全设施、房建及附属工程、绿化与环保工程、线外工程等一切公路基本建设的工程内容，以及含在概算之内的所有与公路建设相关的工程内容。

第四条为严格执行基本建设程序、维护设计标准及配合施工急需，工程变更实行分类定义、分级管理的原则。

第五条各项目变更费用控制原则：原则上各项目变更后，实施总费用不允许超出批复概算。

第六条工程变更管理总体原则：各项变更均应先申报，经相关部门批复后方可实施，禁止边施工边上报或先施工后补报的做法。

第七条公司将加强对工程变更的事前管理和变更台帐的远程控制，下属各项目应建立建全相关制度，完善相关手续，给予大力配合。

第八条对于公司下属项目，当其它变更管理办法与本办法冲突时，原则上以本办法为准。

第二章变更前期工作第九条设计阶段：各项目公司、筹建处、管理处（以下简称项目业主）应重点抓好以下几方面的工作：（一）加强工程地质的勘察工作，使地质勘察资料尽量与实际情况相符，减少因地质情况发生改变而引起的工程变更；（二）要保证足够的设计周期，避免因设计时间仓促而引发不必要的设计错漏；（三）把好施工图审查关，尽量减少设计文件的差、错、漏、碰现象，把因设计原因引起的变更减少到最低程度。

第十条设计审查阶段：所有项目，必须依据初步设计审查批准文件，委托技术咨询单位或组织有关单位、专业技术人员对初步设计及施工图设计文件进行认真详细的审查。

一、总则为规范广东省工程变更管理工作，提高工程建设质量，保障工程项目顺利实施，特制定本制度。

二、适用范围本制度适用于广东省范围内所有工程建设项目，包括但不限于建筑工程、公路工程、水利工程等各类工程项目。

三、工程变更的定义工程变更是指工程建设过程中因设计、施工或其他原因导致的施工内容、施工方法、施工顺序等发生的变化。

四、工程变更程序1. 工程变更申请：项目负责人应根据工程实际情况向设计单位或监理单位申请工程变更，并提供相关材料和依据。

2. 工程变更评估：设计单位或监理单位应对工程变更申请进行评估，包括影响范围、技术难度、工程量变化等因素。

3. 工程变更审批：经评估合格后，由项目负责人向相关主管部门申请工程变更审批，取得审批文件后方可实施。

4. 工程变更实施：工程变更实施过程中应加强监管，确保按照审批文件的要求进行变更。

5. 工程变更验收：工程变更实施完成后，需进行验收，确认变更是否符合审批文件的要求。

6. 工程变更记录：工程变更过程中需做好记录，包括变更申请、评估、审批、实施、验收等环节的记录。

五、工程变更管理责任1. 项目负责人：负责管理工程变更过程，确保变更申请合理、评估准确、审批顺利、实施规范、验收合格。

2. 设计单位：负责对工程变更申请进行评估，并提出合理的建议；确保设计文件符合变更要求。

3. 监理单位：负责监督工程变更的实施过程，确保变更符合施工标准和质量要求。

4. 主管部门：负责审批工程变更申请，保障工程变更的合法性和合理性。

1. 合理性原则：工程变更应符合工程实际需要，并经过评估确定合理性。

2. 审慎性原则：审批工程变更应慎重考虑，确保对工程项目的不利影响降至最低。

3. 公正性原则：工程变更在评估、审批、实施过程中应公正、透明，避免利益冲突。

4. 规范性原则：工程变更应按照相关法律法规和规范要求进行管理和监督。

七、工程变更的风险管控1. 技术风险：工程变更可能引起工程质量、工程安全等方面的风险，应加强技术管理，确保变更合理、可靠。

广东省交通运输厅关于高速公路改扩建的管理办法（试行）文章属性•【制定机关】广东省交通运输厅•【公布日期】2015.03.23•【字号】粤交规〔2015〕359号•【施行日期】2015.03.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文广东省交通运输厅关于高速公路改扩建的管理办法（试行）（经省人民政府同意，广东省交通运输厅2015年3月23日以粤交规〔2015〕359号发布自2015年3月23日起施行）第一条为规范我省高速公路改扩建行为，维护市场公平正义，保障公共利益和公共安全，提高公共产品和服务质量，根据《中华人民共和国公路法》、《收费公路管理条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称高速公路改扩建项目，是指为满足交通量增长和经济、社会发展等需要，在原有高速公路基础上主要通过加宽路基（桥隧），包括局部新建分离式路基、桥隧，以扩大通行能力而实施的公路工程项目。

第三条本省境内所有已批准收费的高速公路，具有下列情形之一的改扩建项目，适用本办法：（一）2004年11月1日前在建或已投入运营的收费高速公路的全线改扩建工程；（二）改扩建连续里程达到30公里及以上。

（三）经省人民政府确认的其他改扩建项目。

第四条高速公路改扩建项目规划建设应遵循“统筹规划、注重实效、节约资源、安全实施”的原则，统筹研究高速公路在综合运输网中的功能作用以及与区域路网和其他交通运输方式的衔接和协调，制定经济、适用、安全、耐久的工程方案，确保行车和施工安全。

第五条高速公路改扩建项目应执行国家、广东省现行基本建设程序。

高速公路改扩建项目由省交通运输主管部门结合交通运输需求、区域路网分流能力、建设条件等因素提出，并报省人民政府确定。

经营性高速公路改扩建项目可由原高速公路投资人实施，项目法人应在改扩建项目核准后六十日内与原特许经营协议甲方签订特许经营补充协议。

政府还贷高速公路改扩建项目原则上由原高速公路投资建设主体实施。

公路工程变更管理办法第一章总则为加强xx改建工程项目实施过程中的工程变更管理，确保工程质量和施工安全，合理控制工期和投资,提高投资效益及工程管理水平，依据《招标文件》、《施工承包合同文件》和《监理手册》第有关规定，特制订本办法.一、工程变更的定义凡对合同文件、设计图纸(含已批准的施工图）涉及的各种工程的形式、位置、尺寸、数量、质量及标准进行修改或改变，均称为工程变更。

二、工程变更的提出承包人、监理和业主三方中任何一方都可以提出变更。

工程变更经相应程序申报、批复后，应出具变更图纸,以便工程实施和竣工资料的整理。

施工图设计变更经业主审批后,承包人可依据设计变更图纸施工，进行变更计量支付。

三、工程变更提出的条件和原因1、设计有明显错误，遗漏或违反国家、行业技术标准及各类技术规范。

2、设计调查不详或施工中因自然原因(地质、水文、地形）发生变化。

3、保持或提高设计标准,降低投资或增加不多，能解决特殊技术问题或可节约用地，缩短工期效果明显者。

4、原设计欠合理或原设计数量与实际发生偏差。

5、由于地方水系、地方通行、工程地质条件等方面不可预见的原因,必须变更设计.6、因文物、环保、农田、水利、工矿等部门提出的特殊要求，对局部工程进行变更。

7、上级主管部门对工程建设提出新的要求.8、由于承包人违约或无意间造成工程缺陷，业主和监理不得不发出变更.9、采用新工艺、新技术、新设备有利于提高工程质量标准、工效和促进工程技术进步，不增加工程造价者。

10、其他特殊情况四、工程变更的分类1、小变更（1)涵洞(人机孔）位置、交角、进出水口形式、涵洞标高、基础埋置深度及明挖基础基底处理。

(2)排水系统中边沟、截水沟、急流槽等位置、长度、纵坡、断面尺寸的变化。

(3）工程数量的核实确定和增减，路基工程个别不良地质地段的砂砾,碎石垫层处理。

（4)其他每一项工程增减在2万元以内（含2万元）的小变更.2、一般变更（1)路基开挖后,土石分界线与原设计不符的变更。

广东省交通厅关于公路工程设计变更管理的实施细则第一条为加强我省公路工程建设管理，规范公路工程设计变更行为，根据《公路工程设计变更管理办法》（交通部令2005年第5号）等有关规定，结合本省实际，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于交通部和省交通厅批准初步设计的新建、改（扩）建公路工程项目。

其他新建、改（扩）建公路工程的设计变更可参照执行。

本实施细则所称设计变更，是指自公路工程初步设计批准之日起至通过竣工验收正式交付使用之日止，对已批准的初步设计文件、技术设计文件或施工图设计文件所进行的修改、完善等活动。

第三条各级交通主管部门应当结合在建项目造价监督检查情况，对公路工程设计变更活动进行监督管理，动态掌握设计变更，及时处理设计变更。

第四条公路工程设计变更应当符合国家有关公路工程强制性标准和技术规范的要求，符合公路工程质量和使用功能的要求，符合环境保护的要求。

第五条公路工程设计变更分为重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更。

有下列情形之一的，造成工程方案和工程规模变化的，属于重大设计变更：专业资料（一）连续长度10公里以上的路线方案调整的；（二）特大桥的数量或结构型式发生变化的；（三）特长隧道的数量或通风方案发生变化的；（四）互通式立交的数量发生变化的；（五）收费方式及站点位置、规模发生变化的；（六）超过初步设计批准概算的。

有下列情形之一的，造成工程方案和工程规模变化的，属于较大设计变更：（一）连续长度2公里以上的路线方案调整的；（二）连接线的标准和规模发生变化的；（三）特殊不良地质路段处治方案发生变化的；（四）路面结构类型、宽度和厚度发生变化的；（五）大中桥的数量或结构型式发生变化的；（六）隧道的数量或方案发生变化的；（七）互通式立交的位置或方案发生变化的；（八）分离式立交的数量发生变化的；（九）监控、通讯系统总体方案发生变化的；（十）管理、养护和服务设施的数量和规模发生变化的；（十一）其他单项工程费用变化超过500万元的，具体规定如下：1.由于建设条件发生变化，路基、路面、桥涵、隧道、路线交叉及交通工程中，单位工程费用变化500万元或同一个项目中同类型多个单项工程费用变化累计超过500万元的；..页脚2.不可预见的、突发性的地质灾害，如岩溶、滑坡、采空区等，造成工程处理费用超过500万元的；（十二）超过施工图设计批准预算的。

广东汕湛高速公路汕头至揭西段设计变更管理办法（试行）第一章总则第一条为加强广东汕湛高速公路汕头至揭西段建设管理，规范设计变更行为，及时、合理地解决施工中遇到的设计变更问题，根据《中华人民共和国公路法》、《公路工程设计变更管理办法》、《广东省交通厅关于公路工程设计变更管理的实施细则》等相关规定，特制定本办法。

第二条本办法适用于广东汕湛高速公路汕头至揭西段的路基工程、桥涵工程、隧道工程、路面工程、交安工程、绿化工程、机电工程、房建及线外工程等。

第三条工程设计变更资料应统一编号。

编号形式如下：“项目代码（变更类别）-年份-合同段号-序号”。

如01标在2016年发生的第1号变更属一般变更且金额在50～200万元（含200万元），应编号为“SZDD（一般B）2016-ZT-1”。

项目代码统一为“SZDD”。

变更类别按第十二条划分，分别缩写为重大、较大、一般A、一般B和一般C。

年份系根据变更申报的年份时间。

合同段号填写总承包单位名称字母缩写，01标为“ZT”、02标为“CH”。

序号以经确认的设计变更，按合同段自然顺序编号，不得空缺。

第二章设计变更的原则第四条本办法所称设计变更是指对施工图设计文件进行的修改和完善，包括地方政府提出的变更要求。

在整个工程建设过程中，设计文件是安排建设项目和组织施工的主要依据，一经批准，任何单位和个人不得任意变更。

如需要变更，应按本办法执行。

第五条必须坚持优化、完善、节约投资的原则，符合相关设计规范、技术标准，确保工程质量和施工安全。

第六条不得违背批准设计文件的规定，不得降低工程技术标准和工程质量指标，一般不得突破总投资和影响施工工期，不得更改已有合同单价，不得降低使用功能。

第七条设计变更前应详细调查现场、阐明变更理由、提供详细资料，按照本办法的审批权限和程序报批并执行。

第八条变更单元是设计变更的最小单元，一个设计变更包含一个或多个变更单元。

属于整个标段整体变更的，应以整个标段汇总工程数量为基础按一个设计变更进行整体变更。

工程变更管理办法一总则第一条工程变更范围包括XX高速公路项目的土建工程、机电工程、安全设施、房建附属区工程、环境与绿化工程、线外连续工程等的变更。

第二条工程变更必须本着高度负责的精神与严谨求是的科学态度，在确保工程质量标准的前提下，对于降低工程造价，节省用地，加快施工进度等方面有显著作用时，应考虑工程变更。

在工程实施过程中，未经业主批准或手续不完备的变更设计一律不能交付施工。

第三条项目的变更管理实行分类定义、分级负责的管理原则。

同一分项工程的设计变更，必须按一个变更设计报送处理，不得分割变更项目，改变变更设计类别。

第四条本办法制定的主要依据是施工合同文件、现行的技术规范和国家标准，包括施工招投标文件、施工图勘查设计文件，广东XX高速公路有限公司的有关文件指令及交通部2005年第五号令颁布的《公路工程设计变更管理办法》。

二变更的定义和分类第五条本办法所指的变更是在工程开工之前，由业主和承包商签订合同，按照设计图纸确定工程量清单，建立合同价款的初始台帐。

此后发生的所有与图纸及清单的项目、数量、单价、费用不一致的变化，均属于工程变更。

第六条工程变更设计的性质1、完善设计是指由于勘察深度不够或环境条件变化，导致设计文件漏项或内容欠周，必须加以增加，合并或局部修改的变更设计；2、优化设计是通过现场勘察、核对、分析、论证和比选，在不降低技术标准、使用功能和工程质量的前提下，采用新工艺、新技术、新材料对原设计进行优化，可达到节省投资、提高质量、缩短工期的变更设计；3、新增工程是工程正式开工后直至项目进行国家竣工验收之前，因社会经济发展或企业投资效益需要，业主经法定程序申报批准，在原批准规模以外新增并加以实施的变更。

4、由于国家颁布新标准，规范、规程后，须按规定进行的变更设计；5、由于不按施工技术规范和有关规程施工，导致不良后果所引起的设计变更属于施工补救措施，其增加的工程费用由承包人负责，但其变更设计的程序应按本办法执行。

广东汕湛高速公路汕头至揭西段设计变更管理办法（试行）第一章总则第一条为加强广东汕湛高速公路汕头至揭西段建设管理，规范设计变更行为，及时、合理地解决施工中遇到的设计变更问题，根据《中华人民共和国公路法》、《公路工程设计变更管理办法》、《广东省交通厅关于公路工程设计变更管理的实施细则》等相关规定，特制定本办法。

第二条本办法适用于广东汕湛高速公路汕头至揭西段的路基工程、桥涵工程、隧道工程、路面工程、交安工程、绿化工程、机电工程、房建及线外工程等。

第三条工程设计变更资料应统一编号。

编号形式如下：“项目代码（变更类别）-年份-合同段号-序号”。

如01标在2016年发生的第1号变更属一般变更且金额在50～200万元（含200万元），应编号为“SZDD（一般B）2016-ZT-1”。

项目代码统一为“SZDD”。

变更类别按第十二条划分，分别缩写为重大、较大、一般A、一般B和一般C。

年份系根据变更申报的年份时间。

合同段号填写总承包单位名称字母缩写，01标为“ZT”、02标为“CH”。

序号以经确认的设计变更，按合同段自然顺序编号，不得空缺。

第二章设计变更的原则第四条本办法所称设计变更是指对施工图设计文件进行的修改和完善，包括地方政府提出的变更要求。

在整个工程建设过程中，设计文件是安排建设项目和组织施工的主要依据，一经批准，任何单位和个人不得任意变更。

如需要变更，应按本办法执行。

第五条必须坚持优化、完善、节约投资的原则，符合相关设计规范、技术标准，确保工程质量和施工安全。

第六条不得违背批准设计文件的规定，不得降低工程技术标准和工程质量指标，一般不得突破总投资和影响施工工期，不得更改已有合同单价，不得降低使用功能。

第七条设计变更前应详细调查现场、阐明变更理由、提供详细资料，按照本办法的审批权限和程序报批并执行。

第八条变更单元是设计变更的最小单元，一个设计变更包含一个或多个变更单元。

属于整个标段整体变更的，应以整个标段汇总工程数量为基础按一个设计变更进行整体变更。

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广东省高速公路有限公司工程变更管理办法（2003年3月)第一章总则1.1 为加强高速公路工程项目建设管理,切实贯彻设计意图，合理控制工程规模和技术标准，保证变更合理性及技术经济性，从严控制成本，明确操作程序，规范变更管理,遵照《广东省交通集团有限公司高速公路工程变更管理暂行办法》，结合广东省高速公路有限公司(以下简称“省公司”）实际，制订《广东省高速公路有限公司工程变更管理办法》，以下简称本办法。

1。

2 凡由省高速公路有限公司独资的项目，均按本办法执行，对控股项目省公司授权项目公司董事会执行本办法,对参股项目省公司向董事会推荐参照本办法执行.项目公司应根据本办法制定相应的变更管理办法报省公司批准后实施。

1。

3 本办法是《广东省高速公路有限公司基本建设管理办法》的配套制度，建设项目的适用范围及有关定义同《广东省高速公路有限公司基本建设管理办法》,具体内容包括土建工程，机电工程，安全设施，房建附属区工程、绿化美化工程、线外工程等。

1。

4 变更管理实行分类定义，分级负责的管理原则。

1。

5 省公司将对变更工作实行全过程跟踪管理，采用两阶段的管理制度。

尤其是加强对变更工程的事前管理和变更台帐的远程控制。

重点对变更意向报告进行审核、批复，详细变更报告阶段实行核查、核准制度。

xx高速公路有限公司设计变更管理办法第一章总则第一条为加强x高速公路项目（以下简称“本项目”）建设管理，保证工程变更的合理性和技术经济性，加快工程进度，确保工程质量，控制工程成本，规范变更设计管理程序，根据《公路工程设计变更管理办法》（交通部令2005 年第5 号）、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《x省高速公路建设项目设计变更管理办法》（2018年修订版）（征求意见稿）、《xxx有限公司高速公路BOT项目、PPP项目设计变更管理暂行办法》有关规定，结合项目实际，特制订本办法。

第二条本办法所称设计变更，是指自施工图设计批准之日起至项目通过竣工验收正式交付使用之日止，对已批准施工图设计文件所进行的修改、完善、优化等工作。

本办法所称施工单位，是指施工总承包单位及与施工总承包单位签订正式施工承包合同的施工承包单位。

第三条凡从事本项目建设管理、勘察设计、监理、施工等单位均应维护经批准的施工图设计的严肃性，任何单位或者个人未经批准不得擅自变更已批准的施工图设计文件。

不得肢解设计变更规避审批，不得在设计变更中弄虚作假、降低质量标准或安全生产条件，不得谋取不正当利益或损害国家利益。

第四条公司应根据《x省高速公路建设项目设计变更管理办法》（2018年修订版）（征求意见稿）制定项目设计变更管理实施细则，经项目投资人审定, 并报省、市（州）交通运输主管部门备案后执行。

未进行备案的，不予审批相应重大设计变更。

第二章设计变更原则第五条设计变更必须严格执行国家有关公路工程强制性标准及技术规范，应当以确保或提高工程质量、节省建设资金和综合利用资源、推动技术进步为目标；符合公路工程安全、质量和使用功能要求；符合环境保护和水土保持要求；符合变更方案经济合理、变更管理规范、变更程序清晰、变更资料齐全、合理控制投资的总体要求。

第六条对所有设计变更实行逐级上报审批制，设计变更应坚持“先批准，后变更；先设计，后施工”的原则。