下载文档原格式
政府与市场的边界——201009162040 田晓敏政府与市场是两种配置资源和协调社会经济活动的主要机制或制度安排。
在实践中如何处理好政府与市场关系，有必要从理论上揭示政府与市场之间的基本关系，并探讨两者的作用边界。
根据政府与市场的作用特点和规律，可以把政府与市场之间关系概括为相互替代、相互补充、完全排斥和共同失灵四种情况，根据政府与市场之间存在的不同关系可以进一步揭示两者的作用边界。
市场、政府各自的特点1.市场经济中的资源配置亚当•斯密在他1776年出版的著作《国民财富的性质和原因的研究》中提出了全部经济学最著名的观察结果：家庭和企业在市场上相互交易，它们仿佛被一只“看不见的手”所指引，并导致了合意的市场结果。
由此观点得出的一个重要推论则是：当政府组织价格根据供求状况自发调整时，它就限制了“看不见的手”对组成经济的千百万家庭和企业的决策进行协调能力。
这个推论解释了中央计划经济在苏联和东欧的失败，这些中央计划者缺乏关于消费者嗜好和生产者成本的必要信息，他们在管理经济时把市场上这只“看不见的手”绑起来了。
在自由市场中，物品的供给被分配给对这些物品评价最高的买者，这种评价用买者的支付意愿来衡量；物品的需求被分配给能够以最低成本生产这些物品的卖者；自由市场生产出使消费者剩余和生产者剩余的总和最大化的物品量。
这三个关于市场结果的观点告诉我们，市场结果使消费者剩余和生产者剩余之和达到了最大化。
换言之，均和的结果是资源的有效配置。
假设我们的社会计划者努力靠自己而不是依靠市场力量去选择有效的资源配置。
为了这样做，他需要知道市场上每个特定物品对每个潜在消费者的价值和每个潜在生产者的成本。
而且，他不仅需要有关这个市场的这种信息，而且还需要经济中成千上万个市场中每个市场的这种信息。
这个任务实际上是不可能完成的，这就解释了为什么中央计划经济不能良好地运行。
充分崇尚市场经济效率的是美英的自由市场经济模式。
从现在英美两国的经济发展来看，自由市场无疑做出了巨大的贡献。
2021年第4期 |CHINA POLICY REVIEW191百位智库专家为党庆祝中国共产党成立100周年从20世纪80年代中国改革开放之初，到中共十八届三中全会提出全面深化改革，这显然是一项艰巨的任务，有很长的路需要走。
不同的改革路径所付出的代价是不同的，中国政府所推进的改革就与前苏联有很大区别。
关于产业政策，我个人不太理解美国的产业政策，美国过去也尝试过运用产业政策来振兴经济，但效果并不理想。
因为产业政策的基本假设是，政府里的人要比市场中的人更聪明，能够更好地识别下一个可能会成功的产业是什么。
一些人认为产业政策有用的原因在于，在某些领域，政府与市场之间的界限是比较明确的，政府通过补贴推动了新事物的形成，因此产业政策发挥了较为明显的作用。
比如美国过去修铁路，铁路是由私人企业建造的，但是政府给予很多补贴，特别是在人烟稀少的地方，政府必须要补贴这些私人建造商。
市场的奇妙之处就在于，没有人可以真正决定到底应该做什么。
市场的本质就是竞争，比如电脑的发展，有的企业家觉得人们可能会对电脑有需求从而生产电脑，但最终产品是否被市场接受、企业能否挣钱，并不是由企业家决定的。
所以我认为，政府里的人并不会比市场中的人更聪明，美国的经验已经说明过多的产业政策其实是不利的。
而且用不用产业政策、用多少产业政策、给市场多大的自发展战略的核心组成部分。
从宏观经济的角度看，由于中国越来越多地调动其庞大的金融资源来支持社会安全网，上述转型的结果会使得中国从储蓄过剩转向储蓄不足。
特别是在资金不足的退休金和医疗领域，二者对于应对快速老龄化问题和支持全面建成小康社会至关重要。
中国也将开始向所谓的发达国家行列迈进，届时中国会面临和美国、日本等国家同样的生产率挑战。
中国决策者近年来似乎意识到了这一风险，对创新驱动型增长予以更多关注。
没有强大的创新，维持生产率增长将是一场艰难的战斗，中国当前的经济结构再平衡也将面临挑战。
从这一点来看，我个人认为中国当前和未来对自主创新的关注是令人振奋的。
政府和市场的关系摘要：市场和政府是调节资源配置的两种不同机制，二者相辅相成、相互补充，最终均衡于保护社会公共利益。
关键词：市场和政府；均衡；社会公共利益长期以来，政府和市场的关系一直是经济学中争论不休的核心议题，各种理论观点相互碰撞，常谈常新。
经济自由主义时期，以亚当斯密为代表的经济学家主张经济的完全自由，政府只要做好"守夜人"的角色；到20 世纪30 年代，资本主义国家出现了大萧条，凯恩斯主义在这种情况下应运而生，这一时期的主流思想是政府干预主义；到了20世纪70 年代，西方世界普遍出现了滞涨现象，对凯恩斯的政府干预主义提出了严峻挑战，新经济自由主义迅速崛起，重申要以经济自由为主，但是承认经济自由不是无限度的自由，认为政府在一定限度内可以对经济进行一些干预。
一·明确政府和市场的关系将上述历史演变过程综合起来看，我们可以发现，各学术流派的争论可以归纳为自由主义和政府干预主义之争。
但一般讲来，各学派的理论均包含了自由主义和政府干预的思想，他们的分歧主要在于自由多一点还是干预多一点，并在各自的基础上，提出不同的政策主张。
1、市场是现代化过程中的第一选择市场经济体制是人类发明的社会制度中最接近大自然的运作机理的制度。
因为符合趋利避害、计算得失的人类本性和优胜劣汰的自然规律而具有无可比拟的长期效率、整体效率。
世界范围内各国现代化经验也表明,对市场价值的尊重、对市场经济体制的构建,往往是一国取得长远发展的基础。
因此，新时期，我国政府首先必须尊重市场价值,让市场机制在更广更深的领域发挥积极作用,用市场选择来保障我国现代化的基本的、长远的效率。
2、政府干预保障现代化的秩序和速度政府干预的必要性分析。
原则上讲，市场能够解决的事应全部交由市场去办，但问题是能够体现高效率资源配置的完全竞争市场只是一种纯理论化的抽象，现实的市场机制无法提供完全符合其假的样本，也就是说，市场理应在价格的引导下提供各种劳务，但由于不完全竞争的存在，市场不一定做得到。
第二讲市场与政府的边界一、导言：市场与政府作用的演变1．市场与政府职能演变的简要概述市场与政府是人类社会的两大基本组织，它们在经济发展中的作用历来是一个颇具争议的问题。
不管是在欧洲还是在亚洲，在中世纪时期，经济活动中都存在大量来自有组织的力量和既得利益阶层的干预，包括政府、行会等组织、贵族等，他们控制产品价格、规定生产方法，并对行业的准入、人员的雇佣加以控制，这些封建主义的枷锁对经济发展造成了严重的障碍。
在欧洲中世纪以后，随着封建制度的逐渐崩溃，行会制度的瓦解，自由经济制度逐渐替代了封建经济制度。
在19世纪，经济自由逐步达到高峰，成为经济史上著名的自由放任时代。
但自19世纪末期以后，特别是在20世纪30年代爆发席卷西方的经济大危机以后，自由市场经济逐步开始向一种混合经济制度变迁，直至20世纪80年代前后，政府的经济职能基本上处于不断增强的状态；政府在管理社会秩序，提供社会福利，编织社会安全网等方面的作用越来越大，在实行计划经济制度的国家，政府甚至替代市场直接介入具体的经济活动。
2．经济制度演变所造成的结果▲从封建经济制度→自由经济制度在19世纪，自由放任的市场机制替代封建经济制度后，在推动经济发展方面发挥了重要作用，英国世界霸权地位的形成在较大程度上就是依靠了自由市场机制的力量。
英国是世界上最早发起与其他国家签订自由贸易双边协定的国家。
美国尽管在国际贸易方面曾经实行保护主义政策，但在国内经济方面，政府的干预则非常少，经济的自由度很大。
美国能够在后来取代英国成为世界第一的经济强国，也与自由竞争的经济制度有着很大的关系。
▲从自由放任的经济制度→混合经济制度一般认为，自由放任的市场机制也存在其不能解决的问题，如由于经济剧烈的周期性波动，导致失业、经济衰退等问题。
这些问题被认为需要由政府来解决。
还有，自由竞争的经济制度也可能会导致其反面——垄断的出现，而限制垄断也需要以政府规制的形式来实现。
在二十世纪三十年代以后，特别是在第二次世界大战以后，在政府指导和市场机制自发调节（混合经济制度）的共同作用下，西方发达国家克服了三十年代经济大危机的影响，迎来了经济空前的繁荣和持续的增长，如在二十世纪六十年代初至1973年间，美国经济持续增长，国民生产总值的增长率有6年高于4％，其中有3年接近6％，年平均增长率为4．3％，工业生产年均增长率达5．59％，国民生产总值提高46％，经济实力大大提高。
政府管制与市场自由的边界在当今社会，政府管制和市场自由是两个非常重要的话题。
在过去几年中，我们已经看到了许多关于这两者之间的辩论，尤其是当政策立法和实施时。
虽然这两种形式看起来似乎是相互隔离的，但两者之间的联系实则紧密联系。
政府管制的定义其实就是指政府通过制度或规定对市场活动进行管理或干预，或通过执行法律对企业和个人进行规范和制约。
政府管制不仅影响着市场的运作和商业的竞争环境，也对整个经济体系产生影响。
在当今世界经济中，政府的管制和市场自由之间需要保持平衡。
这种平衡对于实现高效经济和实现经济发展至关重要，因为当政府管制过度时，经济计划和发展会受到限制，而当市场自由过度时，可能会出现市场垄断和不公平竞争。
自由市场经济体系的基本原则是由市场主导经济活动和资源分配，但政府管制是必需的。
政府管制在以下几个方面对保持平衡至关重要：首先，政府对市场活动的干预可以帮助消除垄断市场，这可以增加市场公平性和有效性。
同行业竞争有助于企业提高竞争力，比如银行业，保险业、电力电力行业等其实都有实行垄断形象的情况。
政府的相关部门有责任对这种情况进行管制和规范。
其次，政府通过制定政策来平衡市场力量。
政府有权制定法规、政策、纪律、战略等，比如限制某种入行门槛、加强反垄断查处力度、开放的贸易方式等，这些行政政策可以帮助市场发挥其最大价值。
最后，有时为了社会总体利益，政府需要对市场活动进行干预，以保护消费者的权益。
比如安全风险、环境保护、生产标准等都需要政府设置具体标准和制度。
但是，政府的管制也需要遵循一些原则，否则会逆向对有害市场的发展。
政府必须保证其管制的透明度、公平和公正性，所设定的行业法规与市场状况相符合，这将有助于确保管制对整个市场的影响最小化。
而在市场自由的角度，需要保障市场经济体系自由的发展，而政府必须保证市场公开、透明、竞争性和高效。
这可以通过以下几个原则实现：第一个原则是政府要保持“无害性”。
政府需要减少对市场的干预。
如何把握和划分政府与市场边界作者：李天舒来源：《人民论坛》2014年第35期【摘要】在经济体制改革进入深水区后，处理好政府与市场的关系，成为现阶段我国全面深化改革的核心和重点。
处理好政府与市场关系的首要前提是合理划分政府与市场的边界，需把握四个重点：建立全国统一开放、竞争有序的市场体系;明确划分不同层级政府间的事权财权关系;深入推进行政管理体制改革;大力培育和发展各类社会组织。
【关键词】全面深化改革政府与市场边界行政体制改革【中图分类号】D6 ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;【文献标识码】A随着社会主义市场经济体制改革的逐渐深化，党和国家对于政府和市场的关系越来越为关注，党的十八大报告强调“必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用”①。
党的十八届三中全会《决定》提出，“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
”②要处理好政府和市场的关系，首先应对政府和市场的边界作出合理划分，在此基础上，才能够在资源配置方面全面发挥市场的决定性作用，并更好地发挥政府的作用。
政府与市场，两者缺一不可世界各国的经济发展实践表明，一个国家的经济发展过程，实际上也就是各种要素资源不断配置和再配置过程，总体上是要素资源的配置效率不断提高。
对于不同国家所采用的不同经济体制，有着不同的资源配置方式与之相适应，但同时也产生了不同的资源配置效率和配置效果。
建立和发展中国特色的社会主义市场经济体制，是我国经济体制改革的总体目标，也是30多年改革开放实践过程中我国经济发展方面所取得的最大成就。
从传统的指令性的资源配置方式走向以市场自发调节为主的资源配置方式，逐渐提高了市场在配置各种资源要素方面所发挥的基础性作用，与此同时，国家通过对经济实行总体的宏观调控，极大地促进了生产力水平的提升。
改革开放30多年来，我国经济发展速度大大高于全球平均水平，综合经济实力大大增强，广大人民群众的生活水平显著改善，全面建成小康社会进程持续推进。
政府与市场的界限------从钢铁行业说起学号：姓名：学院：班级：摘要：在中国特殊的国情背景下，说明了我们所要构建的市场经济很可能在很多方面呢呈现非典型市场经济的某些特征。
这也决定了我国政府与市场的关系非同一般。
以下我就钢铁行业的现状及发展，简要论述了市场与政府的关系。
关键字：政府市场干预自由产值过剩1 钢铁行业的界定钢铁行业是以从事黑色金属矿物采选和黑色金属冶炼加工等工业生产活动为主的工业行业，包括金属铁、铬、锰等的矿物采选业、炼铁业、炼钢业、钢加工业、铁合金冶炼业、钢丝及其制品业等细分行业，是国家重要的原材料工业之一。
此外，由于钢铁生产还涉及非金属矿物采选和制品等其他一些工业门类，如焦化、耐火材料、炭素制品等，因此通常将这些工业门类也纳入钢铁工业范围中。
2 钢铁行业在国家经济中的地位钢铁工业作为我国国民经济的基础原材料产业，在经济发展中具有重要地位。
我国是钢铁生产和消费大国，粗钢产量连续13年居世界第一。
中国钢铁工业不仅在数量上快速增长，而且在品种质量、装备水平、技术经济、节能环保等诸多方面都取得了很大的进步，形成了一大批具有较强竞争力的钢铁企业。
钢铁工业是国民经济的重要基础产业，是国家经济水平和综合国力的重要标志。
钢铁的发展直接影响着与其相关的国防工业及建筑、机械、造船、汽车、家电等行业。
中国是钢铁生产的大国，从1996年钢产量首次突破1亿吨开始，一直稳居世界钢产量排名第一的位置。
2008年，中国粗钢产量达到了5亿吨，超过位居第二位到第八位的国家的粗钢产量的总和。
然而，成绩的背后却难掩中国钢铁企业普遍面临的经营困难，中国钢铁工业不仅为中国国民经济的快速发展做出了重大贡献，中国钢铁行业现状也为世界经济的繁荣和世界钢铁工业的发展起到积极的促进作用，但这种快速发展同时也给钢铁工业留下了很多潜在的问题，如技术水平较低、组织结构不合理等。
因此，从我国钢铁工业持续健康发展的角度考虑，就需要先对钢铁工业的历史背景及现状进行全面的剖析。
或许是近现代以来，中国人被钢铁火药武装起来的西方坚船利炮打怕了，为了一个“强国梦”，中国人成了世界上最迷恋钢铁的民族。
从洋务运动到“大炼钢铁”再到这些年中国钢铁工业产能的急剧扩张，中国，花了上百年，终于成了世界第一钢铁大国，生产出来的钢铁是如此之多，以至于，压得整个国家都喘不过气了——据媒体报道，中国钢铁行业产能严重过剩，钢贸行业出现信贷危机。
曾经的“钢铁元帅”变成了“谈钢色变”。
3 政府给钢铁行业带来的影响3．1 过去政府越位过多事实上，中国近现代钢铁工业从诞生之日起就被蒙上浓重的政府色彩，可以说，在中国，“钢铁”首先是一个政治问题，其次才会算经济账。
早在清朝光绪年间，湖广总督张之洞督建中国最早新式钢铁厂汉阳铁厂时，就曾为了“让总督大人看得见烟囱”而特地修建在总督衙门视野内的河滩上，结果花费了巨资，得不偿失，经验不善。
这一传统延续到了建国后，大跃进时期，领袖大手一挥，全国人民砸锅卖铁“大炼钢铁”，“以钢为纲”，一时间神州大地遍地小高炉，蔚为壮观。
改革开放以前，中学的政治课本总是比较各国钢铁产量，并将建国初期印度的人均钢铁产量超中国而以为耻。
既然把钢铁视为如此经济发展的图腾，中国钢铁行业就成了政府重点扶持的几个行业之一了。
那么，政府的力量在钢铁行业的这出悲剧中，到底扮演了什么样的角色呢？让我们复述下剧情：这些年，中国政府人为压低了人民币汇率，让欧元、美元比均衡汇率更“值钱”，“补贴”了海外消费者，他们源源不断购买中国制造的商品，导致出口激增，刺激了航运发展，而航运需要船，那么中国造船业就异军突起，船造多了，对钢铁需求就更强烈。
与此同时，中国历年来保持高投资，大规模的“铁公基”、房地产建设也需要消耗大量的钢铁，有需求就有供给，中国的钢铁企业就大肆扩张产能。
①而这，只是事实的一部分。
钢铁企业作为大型项目，一个大型钢铁项目投资可能高达数百亿，又是解决就业、税收的大户，所以各级地方政府都拼命游说中央政府批准钢铁项目，以至于当湛江钢铁项目获批时，湛江市长才演出了“吻增长”的好戏。
其实，如果没有2008年的4万亿，中国钢铁业的寒冬早就应该来了。
可是4万亿一砸下去，中国政府推动的政府投资项目诸如高铁、基建等项目又人为制造出了需求，本来就已经产能过剩的钢铁业一看形势好转，又扩大产能，在本应淘汰的产能基础上又扩张，最终，当4万亿兴奋剂用尽，高铁停工，房地产寒冬来临，航运萎缩，钢铁行业终于“贪心不足蛇吞象”被活活“撑死”诚然，凯恩斯的“挖坑”理论①指出，通过政府的适当干预，是可以刺激市场，启动市场，解决社会存在的经济问题。
但是，就我国钢铁行业来说，政府的干预过多，产业虽然有所增长，但也面临了前所未有的问题。
“其实，在我看来，‘产能过剩’其实是个伪概念，因为如果是纯粹的市场经济，一种商品，自然有企业家去判断未来的市场前景和投入产出比，上马一个项目会权衡风险。
供不应求，就有人供给；供给过剩，市场淘汰一部分产能，回到均衡，大家愿赌服输。
可是，在中国特色的市场经济下，反而是中央及各级地方政府来主导、判断钢铁市场和产能。
发改委制定中国的钢铁产量计划，分配指标审批钢铁项目，而地方政府总是各种开绿灯上马钢铁项目，每次‘产能过剩’，中央政府又总是找几个替死鬼‘杀鸡儆猴”试图控制住局面。
比如震动天下的‘铁本事件’，戴国芳蹲了大牢，而国有钢铁公司踩在铁本的‘尸体’上继续扩大产能。
正是这种人为的扭曲，导致中国每过几年钢铁产能就“过剩”一次，而政府充满计划经济色彩的①①参见凯恩斯的《就业利息和货币通论》。
②本段选自“搜狐财经”，刘宇翔的《政府主导钢铁业，焉有不乱之理？》调控，又进一步加剧了扭曲——中国正在急剧城市化，只要经济发展，对钢铁的需求还会复苏，可是地方政府鼓励发展钢铁业，不惜牺牲环境，给予各种补贴，并授意银行贷款，众多小钢铁厂一窝蜂上马，钢铁厂多了，中央政府又主导“产业集中”，大型国有钢铁公司吞并民营钢厂，产能越调越多，而需求下滑时，各级地方政府又保护当地钢厂，乱象迭出。
”刘宇翔在文章中写道。
②3.2 地方政府与中央的冲突这种矛盾应该说由来已久，主要表现在地方政府的权利偏大，对中央的很多政策会结合地方的利益进行落实，这就必然会造成不利于地方的政策在落实的过程中被大打折扣。
地方政府为了推进城市化进程，为了地方的经济发展，甚至是为了政府的业绩，开始向银行大量借贷，直接造成了地方政府负债率明显偏高，据数据表明，国内地方政府的平均负债率已经超过60%，这就不得不迫使地方政府希望在财政上能够得到更多的支持。
目前地方政府的财政收入主要来自两个方面，一个就是卖地，一个就是税收。
而作为这些大大小小的钢铁企业来讲在不同级别的地方都算得上是纳税大户，淘汰他们就直接的断了地方的…财路‟了，更何况这些纳税大户都跟地方政府有着剪不断理还乱的关系，这就使得节能减排和淘汰产能等相关政策的贯彻和落实更加难上加难。
就拿淘汰落后产能来讲，很多被淘汰的中小钢企旧的高炉虽然已经被拆除，但是经过改造之后重新又建了一个符合标准的高炉继续生产，这不是明显的旧人换新装，换汤不换药嘛！这种…明修栈道暗渡陈仓‟的做法当然是得到地方政府默许的，甚至是大力支持的，所以到最后一统计，产能非但没有减少，反而比以前还增加了。
还有最近的限电停产，很多中小钢企都提前复产，地方政府却称无碍减排目标，这些事实都反映出了地方政府的短期利益与中央政府长期利益之间的冲突。
不过从另一个方面讲，地方政府也确实面临着不小的压力，这些落后企业一旦被关闭，将会造成大量的工人失业，一个环节处置不当，就会引发很多社会问题。
不可否认，中央与地方的博弈将会在很长一段时间内存在，那么中央政府怎么样才能更好的解决与地方政府的这种矛盾，从而达到淘汰落后产能和节能减排的目标呢？我想在这方面很多发达国家的成功经验是值得我们研究和借鉴的。
③②3.3 某些方面政府的缺位纵观钢铁行业的发展，国家对地质勘探支持力度的弱化，特别是对铁矿石资源的勘探力度和深度尤为欠缺。
资源储备不足，造成了一边是钢铁行业迅速发展一边是铁矿石资源出现严重稀缺。
我国不得不进口上亿吨铁石和铁精粉，而这些资源仅由几个估计巨头所控制。
需求不断增长从而丧失了定价权。
4 政府正确调控，市场自由导向要实现钢铁产业的升级，建立集约、高效、环保、可持续发展的钢铁工业体系，保护民族钢铁发展，政府机构改革必须有专门的机构行使钢铁行业宏观调控职能，既不对企业的市场行为强势干预，又要保障行业发展的健康有序，这样才能演奏出中国钢铁和谐发展的激扬旋律。
2009年，国务院办公厅提出了12项政策措施——⑴调整部分产品的进出口税率⑵实施公平贸易政策⑶加大技术进步及技术改造投入⑷完善落后产能退出机制⑸完善企业重组政策⑹适时修订钢铁②③选自和讯网，尤福成的《钢铁行业产业结构调整中的矛盾与冲突》④选自2009年国务院办公厅发表的《钢铁产业调整和振兴规划》产业政策⑺提高建筑工程用钢标准⑻实现钢铁与相关产业协调发展⑼继续实施有保有压的融资政策⑽积极实施“走出去”战略⑾建立产业信息披露制度⑿发挥行业协(商)会作用。
这些措施在目前的钢铁发展中仍然受用。
④政府在宏观调控的同时，放任市场自由也是很有必要的。
中国经济发展存在着扩大内需、提高创新能力、促进发展方式转变的新机遇，今年钢铁行业的运行环境要好于2012年，钢材需求将有一定增长；不过，今年所面临的困难和挑战也不容低估，钢材价格仍将呈波动运行态势，行业和企业要加快和加强创新。
要继续把“转方式、优结构、提质量、增效益”作为工作的重点，加快科技创新，加强产品创新、管理创新和商业模式创新，具体做好六个方面的工作：一是要深刻总结中国钢铁工业发展的经验教训，探索钢铁工业创新发展的新思路、新模式；认真思考国家提出的“两个翻一番”目标，城镇化质量明显提高、对外开放水平进一步提高等战略要求，探究钢铁工业发展所面临的机遇和挑战；认真思考钢铁行业在加强生态文明建设，建设美丽中国方面应肩负的历史责任，以及所面对的机遇、压力和挑战。
二是要把化解产能过剩作为全行业一项重要工作。
2012年末，全国粗钢产能在9亿吨以上，而粗钢表观消费量约为6.7216亿吨，产能过剩的问题十分明显，产能利用率约为72.8%。
三是继续推进铁矿石现货交易平台工作，促进形成公平、透明、合理的铁矿石定价机制。
四是要深入开展“对标挖潜”活动，加大降本增效工作力度，要通过典型经验推广、细化企业对标内容，组织专题研讨等方式，推动行业“对标挖潜”工作不断深入，大力降低成本和费用，努力提高行业盈利水平。
五是要大力加强科技创新，加快钢铁工业转型升级。
六是要加强行业运行监测和行业自律，努力促进中国和全球钢铁市场稳定，要加强行业经济运行监测和分析，密切关注市场走向和经济运行状况，加强趋势性、倾向性问题研究，及时发布相关分析报告，引导企业作出正确经营决策；要定期组织企业研讨协商，合理控制产能，规范销售行为，研究理顺钢铁产品价格形成机制，维护行业整体利益，避免恶性竞争；要规范有序推进钢材出口，加强出口预警工作，加强出口生产企业的信息交流，加强与主要出口国或地区的钢铁组织沟通，增进了解，减少摩擦。
