省属高校研究生培养机制改革面临的问题与对策

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省属高校研究生培养机制改革面临的问题与对策[摘要] 目前,研究生培养机制改革试点工作正逐步向省属高校推进,通过
对湖南省属高校的调查发现,省属高校的研究生导师和管理人员对培养机制改革试点工作普遍赞同,部分试点的高校也取得了初步成效。

但是,省属高校的试点工作依然面临着经费筹措困难、体制机制障碍、改革成效受制约等问题,进而影响了省属高校推进改革试点的积极性。

为此,政府必须加大政策、经费支持力度,高校必须创新体制机制、优化既有资源,并分类、分步推进。

[关键词] 省属高校;研究生培养;培养机制;改革试点调查
作为一项国家推行的重大改革,研究生培养机制改革经过试点完善后,应该惠及所有研究生培养单位和研究生。

正因为如此,2009年9月,教育部办公厅下发了《关于进一步做好研究生培养机制改革试点工作的通知》,决定将改革试点范围扩大至所有中央部(委)属培养研究生的高校,并鼓励各省、自治区、直辖市选择所属培养研究生的高等学校进行改革试点。

湖南省在2009年就启动省属高校研究生培养机制改革试点。

当年,湘潭大学、湖南农业大学就启动了改革试点工作。

目前,其他省属高校尚未启动该项改革试点工作。

为深入了解省属高校研究生培养机制改革试点的状况,我们从对研究生培养机制改革试点的了解程度、认识态度、试点原则、影响因素、主要困难、试点效果等20余个方面设计了调查问卷,调查对象主要为研究生导师和研究生教育管理人员,调查高校为湘潭大学、湖南农业大学2所已启动改革试点工作的学校,以及湖南师范大学、长沙理工大学、南华大学3所研究生规模较大的学校。

本次调查问卷共发放200份,其中已启动改革试点工作的2所高校各发放了50份,共回收问卷174份,回收率和问卷回答有效率均为87%。

在回收的问卷中,研究生导师占65.5%。

在问卷调查的同时,我们也对上述高校的部分管理人员和导师进行了访问调查。

一、省属高校研究生培养机制改革试点的现状
1. 研究生导师和管理人员对培养机制改革试点普遍赞同
调查的结果表明,省属高校的研究生导师和管理人员对培养机制改革试点的主要精神基本了解,对该项改革普遍持肯定的态度。

其中,在“对研究生培养机制改革的主要精神的了解程度”的选题中,在已试点高校中,选择“完全了解”和“基本了解”的达到97.6%;在未试点高校中,选择“完全了解”和“基本了解”的也达到88.9%。

在“对贵校试行研究生培养机制改革的态度”的选题中,在已试点高校中,持“赞成”和“基本赞成”态度的达100%;在未试点高校中,持“赞成”和“基本赞成”态度的也达到94.4%。

此外,在“省属高校推进研究生培养机制改革的必要性”的选题中,在已试点高校中,认为“有必要”的达到98.8%;在未试点高校中,认为“有必要”的也达到81.2%。

上述调查结果也表明,近年来国家对研究生培养机制改革试点工作的宣传卓有成效,已试点高校所取得的成效得到了社会的
认可,并产生了良好的示范作用。

此外,相关专家学者的深入研究也对该项改革试点工作的推广产生了积极影响。

2. 已启动改革试点工作的高校成效初显
调查结果表明,在湖南已启动改革试点工作的两所高校中,研究生的生源质量、研究生的学风、学校对研究生的资助力度等都较改革试点前有一定程度的改善,学校的改革试点方案比较完善,导师责任制实施情况良好。

其中,在“改革后的生源质量变化”的选题中,认为“有明显改善”和“有所改善”的占71.4%;在“目前研究生的学风状况”的选题中,认为“有明显改善”和“有所改善”的占84.5%;在“目前研究生的资助力度”的选项中,认为“有明显提高”和“有所提高”的占83.3%;在“改革对提高研究生培养质量的影响”选题中,认为“有明显成效”和“有所成效”的占88.1%。

此外,认为学校目前的改革方案“很完善”和“比较完善”的占84.5%;认为目前导师责任制实施情况“良好”和“一般”的占89.3%。

上述调查结果也表明,稳步推进研究生培养机制改革,是切实提高省属高校研究生培养质量的一项重要举措。

3. 对培养机制改革试点的具体实施观点不一
调查结果表明,尽管省属高校的研究生导师和管理人员对培养机制改革试点普遍赞同,但涉及到具体的实施层面,大家的认识和观点还是不太统一。

如,在“本校研究生培养机制改革的实施方式”的选题中,认为应该“统一实施”的占21.8%、“分学科门类实施”的占54.6%、“分步骤实施”等其他方式的约占了25%。

又如,在“试行培养机制改革后的研究生教育管理体制”的选题中,赞同“学校—学院—学科—导师”四级管理体制的有47.7%,赞同“学校—学科—导师”三级管理体制的有43.7%,赞同“学校—导师”两级管理体制的有10.9%,其中还有部分人员双选了四级和三级管理体制。

再如,在已试点高校中,导师对“承担研究生的部分助学金”持“赞成”和“基本赞成”态度的占63.4%,持“不赞成”态度的占17.9%,还有近20%的导师没有表明态度。

此外,在走访和电话访谈中,不少研究生导师和管理人员也认为,由于省属高校和部(委)属高校在办学条件、研究生教育管理体制、导师经费等方面存在较大差异,在培养机制改革试点的实施上不能完全照搬部(委)属高校的方案与模式,而应该在体现培养机制改革核心要求的前提下,结合自己的实际情况稳步推进。

上述调查结果也表明,在推进培养机制改革试点的过程中,省属高校在制订可行的改革方案、统一思想认识、有效组织实施等方面还需继续努力。

二、省属高校培养机制改革试点面临的主要问题
1. 经费筹措困难
研究生培养机制改革试点的一项重要内容是建立健全研究生的资助体系与激励机制。

培养机制改革后,研究生所获得的奖助学金额应较前有较大幅度增长,奖助学金的受惠面一般应扩大到所有全日制脱产研究生。

按照部(委)属高校的通行做法,培养机制改革试点后,研究生的奖助学金主要来源于三个方面:国家
下拨的研究生培养经费、学校自筹的经费、导师科研项目中支付的经费。

目前,湖南省属高校的研究生培养经费主要由省里下拨,其数额明显低于部(委)属高校的下拨经费数额;省属高校自筹经费的能力普遍低于部(委)属高校,而且湖南省自2009年起就取消了计划内研究生的收费;省属高校的不少研究生导师由于受各种因素的影响,在获得科研项目特别是国家级大项目上,与部(委)属高校的导师相比也处于劣势,因而其科研项目经费也没有部(委)属高校导师充足。

由于上述因素的影响,省属高校在推进培养机制改革试点过程中,首先面临的就是经费筹措困难的问题。

问卷调查也反映出这个问题。

如,在“影响贵校试行培养机制改革的主要因素”的选题中,选择“经费筹措”的占46.4%;在“省级教育行政主管部门在推进培养机制改革中的主要作用”的选项中,选择“提供经费支持”的占64.3%。

由于经费的问题,在已启动改革试点工作的两所省属高校中,其研究生奖助学金的资助额度与覆盖面也与部(委)属高校有较大差距。