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农药管理条例政策法规司2017-04-14（1997年5月8日中华人民共和国国务院令第216号发布根据2001年11月29日《国务院关于修改〈农药管理条例〉的决定》修订 2017年2月8日国务院第164次常务会议修订通过）目录第一章总则第二章农药登记第三章农药生产第四章农药经营第五章农药使用第六章监督管理第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了加强农药管理，保证农药质量，保障农产品质量安全和人畜安全，保护农业、林业生产和生态环境，制定本条例。
第二条本条例所称农药，是指用于预防、控制危害农业、林业的病、虫、草、鼠和其他有害生物以及有目的地调节植物、昆虫生长的化学合成或者来源于生物、其他天然物质的一种物质或者几种物质的混合物及其制剂。
前款规定的农药包括用于不同目的、场所的下列各类：（一）预防、控制危害农业、林业的病、虫（包括昆虫、蜱、螨）、草、鼠、软体动物和其他有害生物；（二）预防、控制仓储以及加工场所的病、虫、鼠和其他有害生物；（三）调节植物、昆虫生长；（四）农业、林业产品防腐或者保鲜；（五）预防、控制蚊、蝇、蜚蠊、鼠和其他有害生物；（六）预防、控制危害河流堤坝、铁路、码头、机场、建筑物和其他场所的有害生物。
第三条国务院农业主管部门负责全国的农药监督管理工作。
县级以上地方人民政府农业主管部门负责本行政区域的农药监督管理工作。
县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责有关的农药监督管理工作。
第四条县级以上地方人民政府应当加强对农药监督管理工作的组织领导，将农药监督管理经费列入本级政府预算，保障农药监督管理工作的开展。
第五条农药生产企业、农药经营者应当对其生产、经营的农药的安全性、有效性负责，自觉接受政府监管和社会监督。
农药生产企业、农药经营者应当加强行业自律，规范生产、经营行为。
第六条国家鼓励和支持研制、生产、使用安全、高效、经济的农药，推进农药专业化使用，促进农药产业升级。
对在农药研制、推广和监督管理等工作中作出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定予以表彰或者奖励。
新修订《农药管理条例》解读《农药管理条例》是国务院于2017年颁布的，2018年1月1日起正式施行的农药管理法规。
为进一步规范和加强农药的生产、经营、使用和监管，保障农产品质量和人民健康，中国国家农药管理局制定了新的《农药管理条例》。
新修订的《农药管理条例》主要有以下几个方面的重要内容：一、农药的生产、经营和使用新《农药管理条例》明确规定了农药生产经营企业的资质要求，生产经营者必须依法申请《农药经营许可证》，按照国家规定的质量标准生产农药。
规定了经营者应当建立完善的质量管理体系、库存管理制度和追溯体系，保障农药质量安全。
对于农药的使用，新《农药管理条例》规定了使用者应当严格按照农药标签说明书使用，并遵守国家规定的使用期限和安全间隔期，对于禁止使用的农药种类也作出了明确的规定。
对于农药使用的技术指导和培训、存储使用环境的要求也有了明确规定。
二、农药残留监测和风险评估新《农药管理条例》增加了对农产品农药残留的监测和评估要求。
规定了监管部门应当按照国家食品安全标准对农产品农药残留进行监测，严格控制农产品农药残留量。
规定了对于农产品的进口、出口和市场流通环节应当实行质量监督检验。
三、农药环境管理新《农药管理条例》规定了农药在生产、经营、使用和废弃处理过程中应遵守的环境保护要求，强调了农药废弃物的处理和利用，规定了农药生产企业和使用者应当承担相应的环境责任和义务。
四、农药市场监管新《农药管理条例》对于农药市场的监管也做出了一系列规定，包括市场准入管理、价格管理、经营主体的行为规范和市场监测和预警等方面的内容。
督促市场主体合法经营，保障农产品质量和农药市场秩序。
新修订的《农药管理条例》在农药生产、经营、使用和监管各个环节都作出了更为细致、严格的规定，目的在于加强农药的质量安全管理，保障农产品质量和人民健康。
各级农药监管部门将依法加强监督检查、执法管理，对于违法行为将依法予以处罚，并引导农民科学合理使用农药，减少农药残留，保护环境和人民的身体健康。
【法规标题】农药管理条例（2017年修订）【发布部门】国务院【发文字号】国务院令第677号【适用区域】全国适用【发布时间】2017-03-16【生效时间】2017-06-01【关键词】安全,安全许可及管理【有效性】有效【更替信息】取代了农药管理条例（2001年修订）【注：此文档于2018年12月由一点通平台导出】中华人民共和国国务院令第677号《农药管理条例》已经2017年2月8日国务院第164次常务会议修订通过，现将修订后的《农药管理条例》公布，自2017年6月1日起施行。
总理 李克强2017年3月16日农 药 管 理 条 例（1997年5月8日中华人民共和国国务院令第216号发布根据2001年11月29日《国务院关于修改〈农药管理条例〉的决定》修订 2017年2月8日国务院第164次常务会议修订通过）第一章 总 则第一条 为了加强农药管理，保证农药质量，保障农产品质量安全和人畜安全，保护农业、林业生产和生态环境，制定本条例。
第二条 本条例所称农药，是指用于预防、控制危害农业、林业的病、虫、草、鼠和其他有害生物以及有目的地调节植物、昆虫生长的化学合成或者来源于生物、其他天然物质的一种物质或者几种物质的混合物及其制剂。
前款规定的农药包括用于不同目的、场所的下列各类：（一）预防、控制危害农业、林业的病、虫（包括昆虫、蜱、螨）、草、鼠、软体动物和其他有害生物；（二）预防、控制仓储以及加工场所的病、虫、鼠和其他有害生物；（三）调节植物、昆虫生长；（四）农业、林业产品防腐或者保鲜；（五）预防、控制蚊、蝇、蜚蠊、鼠和其他有害生物；（六）预防、控制危害河流堤坝、铁路、码头、机场、建筑物和其他场所的有害生物。
第三条 国务院农业主管部门负责全国的农药监督管理工作。
县级以上地方人民政府农业主管部门负责本行政区域的农药监督管理工作。
县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责有关的农药监督管理工作。
第四条 县级以上地方人民政府应当加强对农药监督管理工作的组织领导，将农药监督管理经费列入本级政府预算，保障农药监督管理工作的开展。
新修订《农药管理条例》介绍农药是重要的农业投入品，农药的使用直接关系到农产品的质量安全和生态环境。
2017年6月1日新修订《农药管理条例》正式施行，新《农药管理条例》对于加强农药管理，保证农药质量，保障农产品质量安全和人畜安全，保护农业、林业生产和生态环境具有重要意义。
一、基本情况根据2001年11月29日《国务院关于修改（农药管理条例）的决定》，《条例》进入修订阶段。
新版《农药管理条例》在历经10余年的漫长修订后，于2017年2月8日在国务院第164次常务会议上获得通过，李克强总理于3月16日签发了“中华人民共和国国务院令（第677号）”；4月1日，修订后的《农药管理条例》正式发布，自6月1日起施行。
《条例》共八章，为总则、农药登记、农药生产、农药经营、农药使用、监督管理、法律责任、附则；共66条，较旧《条例》的48条增加16条。
二、条例主要变化新版《条例》在内容上有许多重大变化和调整，下面重点从农药登记、生产、经营、使用、监督管理、法律责任作一简要介绍（一）农药登记1、农药登记的申请主体。
符合农药登记的申请主体有三类，第一类农药生产企业（已取得农药生产许可证的境内企业）；第二类向中国出口农药的企业（将境外生产的农药向中国出口的企业）；第三类新农药研制者（在我国境内研制开发新农药的中国公民、法人或者其他组织。
多个主体联合研制的新农药，应当明确其中一个主体作为申请人，其他主体不得重复申请）。
除这三类外其他组织和个人不可以申请农药登记。
2、农药登记类型。
取消了临时登记、分装登记，只保留一个登记（即原来的正式登记），从中分出两种类型：统一为农药登记，从中分离出卫生用农药登记和仅供境外使用登记。
其中，普通农药的登记类别代码为PD，但卫生用农药的代码为WP、仅供境外使用农药的代码为JD3、农药登记试验农药登记试验类型：产品化学、毒理学、药效、残留、环境影响试验（需要注意的是：产品研发、中试过程的试验结果不能作为登记试验）农药登记试验单位：境内由农业部认定的农药登记试验单位，或与中国政府有关部门签署互认协定的国家（地区）农药GLP实验室。
农药管理条例（1997年5月8日中华人民共和国国务院令第216号发布根据2001年11月29日《国务院关于修改〈农药管理条例〉的决定》修订2017年2月8日国务院第164次常务会议修订通过）第一章总则第一条为了加强农药管理，保证农药质量，保障农产品质量安全和人畜安全，保护农业、林业生产和生态环境，制定本条例。
第二条本条例所称农药，是指用于预防、控制危害农业、林业的病、虫、草、鼠和其他有害生物以及有目的地调节植物、昆虫生长的化学合成或者来源于生物、其他天然物质的一种物质或者几种物质的混合物及其制剂。
前款规定的农药包括用于不同目的、场所的下列各类：（一）预防、控制危害农业、林业的病、虫（包括昆虫、蜱、螨）、草、鼠、软体动物和其他有害生物；（二）预防、控制仓储以及加工场所的病、虫、鼠和其他有害生物；（三）调节植物、昆虫生长；（四）农业、林业产品防腐或者保鲜；（五）预防、控制蚊、蝇、蜚蠊、鼠和其他有害生物；（六）预防、控制危害河流堤坝、铁路、码头、机场、建筑物和其他场所的有害生物。
第三条国务院农业主管部门负责全国的农药监督管理工作。
县级以上地方人民政府农业主管部门负责本行政区域的农药监督管理工作。
县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责有关的农药监督管理工作。
第四条县级以上地方人民政府应当加强对农药监督管理工作的组织领导，将农药监督管理经费列入本级政府预算，保障农药监督管理工作的开展。
第五条农药生产企业、农药经营者应当对其生产、经营的农药的安全性、有效性负责，自觉接受政府监管和社会监督。
农药生产企业、农药经营者应当加强行业自律，规范生产、经营行为。
第六条国家鼓励和支持研制、生产、使用安全、高效、经济的农药，推进农药专业化使用，促进农药产业升级。
对在农药研制、推广和监督管理等工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定予以表彰或者奖励。
第二章农药登记第七条国家实行农药登记制度。
农药生产企业、向中国出口农药的企业应当依照本条例的规定申请农药登记，新农药研制者可以依照本条例的规定申请农药登记。
新修订《农药管理条例》解读《农药管理条例》是中国政府为了加强对农药的管理，保护农民和环境安全而制定的法规。
该条例在2017年2月1日经国务院批准发布，自2017年6月1日起正式施行。
下面是对该条例的一些重要内容进行解读。
《农药管理条例》明确了农药管理的基本原则和目标。
该条例主要目的是保护农民和环境的健康安全，提高农药使用的科学性和有效性，促进农业可持续发展。
条例强调了农药使用的安全和合理性，加强了农药登记和使用的审批和监管，规定了农药生产、销售和使用的责任和义务。
《农药管理条例》明确了农药的分类和登记要求。
条例根据农药的危害程度和用途将其分为高风险农药、一般风险农药和低风险农药三类，并要求所有农药必须经过登记才能进行生产和销售。
农药登记需要提供相关的科学研究和安全评价数据，以确保农药的安全有效。
登记后的农药需要标注使用说明、警示标志和有效期限等信息，并接受定期的质量检测。
《农药管理条例》加强了农药销售和使用的监管。
条例规定农药销售需要通过合法的经营者进行，并要求经营者提供农药使用的技术指导和安全提醒，并建立销售记录和使用登记制度。
农药使用必须按照使用说明进行，严禁滥用和超量使用。
条例还要求对一些特定农作物和农产品的农药残留进行监测，确保食品安全。
《农药管理条例》规定了对农药生产、销售和使用违法行为的处罚措施。
对未经登记的农药生产、销售和使用违法行为将受到罚款、暂扣或吊销许可证等处罚。
对农药残留超过标准的农产品将从市场上摘除，并进行处罚。
条例还规定了监督检查和举报制度，鼓励公众参与农药管理，保障农民和环境安全。
《农药管理条例》的修订是中国政府加强对农药管理的一项重要举措。
该条例的实施将进一步保护农民和环境的健康安全，促进农业可持续发展。
各级政府和相关部门需要加强对农药管理的监督和执法力度，确保条例的有效实施。
公众也应当积极参与农药管理，增强对农药安全的认识和意识，共同维护农民和环境的利益。
解读《农药管理条例》山西省农药检定所 贠和平 2018.07.20 吕梁《农药管理条例》2017年2月8日国务院第164次常务会议修订通过，3月16日国务院总理李克强签署国务院第677号令，4月1日公布修订后的《农药管理条例》，自2017年6月1日起施行。
一、修订《条例》的重要性和必要性党中央、国务院高度重视农业可持续发展，农药等农业投入品过量使用已经严重危及农业发展和农产品质量安全，要实行严格的农业投入品生产使用监管制度，把过量使用的农业投入品尽快减下来，推动建设资源节约、环境友好的现代农业。
二、修订背景（一）不适应管理要求不适应农药管理工作需要的表现：一是临时登记门槛低（创新性差、技术含量低、资料简单、数量多） 二是农药生产管理存在重复审批、管理分散等问题（两部门） 三是农药专营“名存实亡”（挂靠）四是农药使用存在违规现象（超范围，增大用药量）五是现行条例的法律责任规定不适应管理要求（处罚不彻底）二、修订背景二、修订背景二、修订背景（六）修订历程•2009年列入国务院立法工作计划二类项目；•2011年7月公开征求意见；•2012年列入国务院立法工作计划一类项目；•2013～2014年主要研究经营许可；•2015～2016年主要研究农药管理体制；•2017年2月8日国务院第164次常务会议修订通过；•2017年3月16日，李克强签署第677号国务院令；•2017年4月1日，国务院授权新华社发布《条例》全文；•2017年6月1日起实施。
《条例》共八章，为总则、农药登记、农药生产、农药经营、农药使用、监督管理、法律责任、附则；共66条，较旧《条例》的48条增加18条。
三、主要内容三、主要内容（一）主要调整内容一是理顺农药管理体制。
最大的调整是，农药由农业、工信、质检、工商等多个部门管理改为由农业部门一个部门管理。
《条例》规定，国务院农业主管部门负责全国农药监督管理工作，包括农药登记、生产许可、经营许可、农药使用、违法行为处罚等。
关于2017年最新农药管理条例2017年2月8日，《农药管理条例》经过国务院常务会议通过。
据了解，即将新颁布的《农药管理条例》对农药管理制度、登记制度、生产管理制度、经营管理制度、假冒伪劣农药定义、农药的使用回收以及违法惩处等进行了重大修订。
按照上报国务院的版本关于2017年最新农药管理条例第一章总则第一条为了保证《农药管理条例》(以下简称《条例》)的贯彻实施，加强对农药登记、经营和使用的监督管理，促进农药工业技术进步，保证农业生产的稳定发展，保护生态环境，保障人畜安全，根据《条例》的有关规定，制定本实施办法。
第二条农业部负责全国农药登记、使用和监督管理工作，负责制定或参与制定农药安全使用、农药产品质量及农药残留的国家或行业标准。
省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门协助农业部做好本行政区域内的农药登记，负责本行政区域内农药研制者和生产者申请农药田间试验和临时登记资料的初审,并负责本行政区域内的农药监督管理工作。
县和设区的市、自治州人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内的农药监督管理工作。
第三条农业部农药检定所负责全国的农药具体登记工作。
省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门所属的农药检定机构协助做好本行政区域内的农药具体登记工作。
第四条各级农业行政主管部门必要时可以依法委托符合法定条件的机构实施农药监督管理工作。
受委托单位不得从事农药经营活动。
第二章农药登记第五条对农药登记试验单位实行认证制度。
农业部负责组织对农药登记药效试验单位、农药登记残留试验单位、农药登记毒理学试验单位和农药登记环境影响试验单位的认证，并发放认证证书。
经认证的农药登记试验单位应当接受省级以上农业行政主管部门的监督管理。
第六条农业部制定并发布《农药登记资料要求》。
农药研制者和生产者申请农药田间试验和农药登记，应当按照《农药登记资料要求》提供有关资料。
第七条新农药应申请田间试验、临时登记和正式登记。
(一)田间试验农药研制者在我国进行田间试验，应当经其所在地省级农业行政主管部门所属的农药检定机构初审后，向农业部提出申请，由农业部农药检定所对申请资料进行审查。
农药管理条例（1997年5月8日中华人民共和国国务院令第216号发布根据2001年11月29日《国务院关于修改〈农药管理条例〉的决定》修订2017年2月8日国务院第164次常务会议修订通过）第一章总则第一条为了加强农药管理，保证农药质量，保障农产品质量安全和人畜安全，保护农业、林业生产和生态环境，制定本条例。
第二条本条例所称农药，是指用于预防、控制危害农业、林业的病、虫、草、鼠和其他有害生物以及有目的地调节植物、昆虫生长的化学合成或者来源于生物、其他天然物质的一种物质或者几种物质的混合物及其制剂。
前款规定的农药包括用于不同目的、场所的下列各类：（一）预防、控制危害农业、林业的病、虫（包括昆虫、蜱、螨）、草、鼠、软体动物和其他有害生物；（二）预防、控制仓储以及加工场所的病、虫、鼠和其他有害生物；（三）调节植物、昆虫生长；（四）农业、林业产品防腐或者保鲜；（五）预防、控制蚊、蝇、蜚蠊、鼠和其他有害生物；（六）预防、控制危害河流堤坝、铁路、码头、机场、建筑物和其他场所的有害生物。
第三条国务院农业主管部门负责全国的农药监督管理工作。
县级以上地方人民政府农业主管部门负责本行政区域的农药监督管理工作。
县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责有关的农药监督管理工作。
第四条县级以上地方人民政府应当加强对农药监督管理工作的组织领导，将农药监督管理经费列入本级政府预算，保障农药监督管理工作的开展。
第五条农药生产企业、农药经营者应当对其生产、经营的农药的安全性、有效性负责，自觉接受政府监管和社会监督。
农药生产企业、农药经营者应当加强行业自律，规范生产、经营行为。
第六条国家鼓励和支持研制、生产、使用安全、高效、经济的农药，推进农药专业化使用，促进农药产业升级。
对在农药研制、推广和监督管理等工作中作出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定予以表彰或者奖励。
第二章农药登记第七条国家实行农药登记制度。
农药生产企业、向中国出口农药的企业应当依照本条例的规定申请农药登记，新农药研制者可以依照本条例的规定申请农药登记。
解读新修订的《农药管理条例》2017年2月8日，《农药管理条例》（以下简称《条例》），经国务院常务会议研究通过，3月16日李克强总理签署第677号国务院令，4月1日公布，于6月1日正式实施。
《条例》实施后，农药监管者（农业部门）、农药生产者、农药经营者、农药使用者应该如何办？农业部门应该做好哪些工作《条例》最大亮点是理顺了农药管理体制，将农药由农业、工信、质检、工商多部门管理变更为农业部门一家管理；在保留农药登记的基础上，新增了农药试验单位许可、农药生产许可和农药经营许可；明确农业部门的农药使用事故和药害处理职能。
《条例》实施后，农业部门要对农药生产、经营、使用进行一体化监督管理，管理面更广，责任更重，风险更大。
所以，为了更好地实施《条例》，我认为市县农业部门应该未雨绸缪，及早做好实施《条例》的准备工作。
尽快建议编制管理部门修改农业部门的农药管理职能明确职责是《条例》实施的前提。
《条例》赋予了农业部门统一管理农药登记、生产、经营、使用的职责，故农业部门的职能需要重新设定。
比如，县级农业部门管理农药管理职能应该更改为：“县农业局负责全县农药生产、经营、使用监督管理工作，负责农药经营许可证审批、颁发和监督管理工作，指导本区域内农药经营告知和药害、使用事故的处理工作。
”做好农药生产企业的日常监管工作《条例》撤销农药生产企业开办许可、农药生产批准证书、农药生产许可三项许可，新设农药生产许可，明确规定由省级农业行政主管部门负责颁发管理，市县负责生产企业的日常监管。
做好农药经营许可的颁发管理工作《条例》新设农药经营许可制度，由县级以上农业行政主管部门负责颁发和日常监管。
省、市级农业行政主管部门负责限制使用农药经营许可证的核发、颁发和日常监管，同时还要指导下级做好农药经营许可工作。
现在工商部门实行的是“先照后证”，也就是说只有办理了营业执照的单位，再在农业部门申请农药经营许可，农业部门颁发经营许可证以后，工商部门才能在营业执照上注明“农药经营”。
